开发区财政办工作思路

XX 年开发区财政办工作思路（一）围绕预算工作抓落实，推进精细化管理1、坚持科学理财、精细理财的工作思路，合理划分支出顺序，有效调度财政资金，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。努力实现“水平+精度”的预算运行模式。2、强化预算编制管理，XX 年将全面夯实固化预算基础管理体系，落实预算业务归口，细化预算因子，梳理预算科目，编制预算编码，强调事前管理和专项管理。3、严格预算调整审批流程，实现预算费用的正常流转和有效控制。努力激活并发挥预算的价值监督职能，实现财政预算资金事前、事中、事后的全过程监督，维护预算执行刚性。（二）围绕基础工作提效能，夯实标准化建设1、XX 年财政办将继续夯实基础，继续脚踏实地、扎扎实实抓好工作落实，深化制度建设，固化管理流程，对标挖潜，不断提高效率，在财政领域强化价值管理支撑作用。2、借助管委会 oa 系统的建设，推进财政信息化建设，加强财政办与管委会直属企业、参控股子公司的财务数据系统信息共享连接。3、加强内部控制，建立执行和监督相分离的工作机制，完善内部授权审批控制，全面梳理内部风险。努力做好事先预测，事中控制。（三）围绕审核把关守好门，做好服务化补位1、规范财务审批制度，从源头入手，落实责任.按照“公开、规范、合理”宗旨，严格规范政府采购管理，严格政府采购流程办事。2、严把财政专项资金使用关口，专款专用，重点加强对政府投资项目的资金监管，层层把关，严格规范保障落实，专项资金使用的公开、公平和透明，当好“守门员”的价值管理作用。（四）围绕融资工作填缺口，探索创新化渠道1、XX 年将大力推动各种新型融资渠道。除常规贷款外，创新新的融资渠道，展开融资租赁，盘活存量资产，探索短期融资、中期票据、企业债券等业务。2、培育中浦石化为新的融资平台，同时通过注资、有偿收购和无偿划拨等方式将开发公司下属优质子公司调整为中浦石化的下属子公司。到 XX年中后期，使中浦石化所有者权益达到 15 亿元左右，打造石化区新担保平台，基本达到直接融资的目标。（五）围绕财政收入谋对策，追求前瞻化管理1、加强与企业的沟通联系，扎实推进和完善化工企业财税指标申报系统管理，利用税收信息动态数据库，科学分析税源变化趋势。2、加强财政收入管理，保持公共财政预算收入稳步增长。努力组织收入、做到应收尽收，合理安排支出、确保刚性需求，注重税收收入分析（快报分析、排名分析、较大变化分析） 。（六）围绕国有资产做文章，实现最大化效益1、创新国有资产管理，落实管理资产的责任，实现资源的优化配置。在原来的基础上继续完善考核办法，做好过程控制，强化固定资产的价值管理力度，注重资产的保值增值。2、不断完善和规范“资金池”管理办法，充分发挥宁波石化经济技术开发区管理委员会直属及控股子公司成员单位的资金整体优势。3、建立和完善绩效评价体系，健全财政投资项目全程监管考核机制和评审体系，实现财政资金使用效益的最大化。形成有效地发现问题、分析问题、改善落实问题的 pdca 循环。（七）围绕队伍建设谋未来，打造价值化团队积极创建学习型机关，增强团队凝聚力和战斗力，打造和谐活力财政办团队。整合石化区企业财务人员，组建财务虚拟团队，实现会计资源共享，保障石化区财政业务工作快速推进。（一）围绕预算工作抓落实，推进精细化管理1、坚持科学理财、精细理财的工作思路，合理划分支出顺序，有效调度财政资金，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。努力实现“水平+精度”的预算运行模式。2、强化预算编制管理，XX 年将全面夯实固化预算基础管理体系，落实预算业务归口，细化预算因子，梳理预算科目，编制预算编码，强调事前管理和专项管理。3、严格预算调整审批流程，实现预算费用的正常流转和有效控制。努力激活并发挥预算的价值监督职能，实现财政预算资金事前、事中、事后的全过程监督，维护预算执行刚性。（二）围绕基础工作提效能，夯实标准化建设1、XX 年财政办将继续夯实基础，继续脚踏实地、扎扎实实抓好工作落实，深化制度建设，固化管理流程，对标挖潜，不断提高效率，在财政领域强化价值管理支撑作用。2、借助管委会 oa 系统的建设，推进财政信息化建设，加强财政办与管委会直属企业、参控股子公司的财务数据系统信息共享连接。3、加强内部控制，建立执行和监督相分离的工作机制，完善内部授权审批控制，全面梳理内部风险。努力做好事先预测，事中控制。（三）围绕审核把关守好门，做好服务化补位1、规范财务审批制度，从源头入手，落实责任.按照“公开、规范、合理”宗旨，严格规范政府采购管理，严格政府采购流程办事。2、严把财政专项资金使用关口，专款专用，重点加强对政府投资项目的资金监管，层层把关，严格规范保障落实，专项资金使用的公开、公平和透明，当好“守门员”的价值管理作用。（四）围绕融资工作填缺口，探索创新化渠道1、XX 年将大力推动各种新型融资渠道。除常规贷款外，创新新的融资渠道，展开融资租赁，盘活存量资产，探索短期融资、中期票据、企业债券等业务。2、培育中浦石化为新的融资平台，同时通过注资、有偿收购和无偿划拨等方式将开发公司下属优质子公司调整为中浦石化的下属子公司。到 XX年中后期，使中浦石化所有者权益达到 15 亿元左右，打造石化区新担保平台，基本达到直接融资的目标。（五）围绕财政收入谋对策，追求前瞻化管理1、加强与企业的沟通联系，扎实推进和完善化工企业财税指标申报系统管理，利用税收信息动态数据库，科学分析税源变化趋势。2、加强财政收入管理，保持公共财政预算收入稳步增长。努力组织收入、做到应收尽收，合理安排支出、确保刚性需求，注重税收收入分析（快报分析、排名分析、较大变化分析） 。（六）围绕国有资产做文章，实现最大化效益1、创新国有资产管理，落实管理资产的责任，实现资源的优化配置。在原来的基础上继续完善考核办法，做好过程控制，强化固定资产的价值管理力度，注重资产的保值增值。2、不断完善和规范“资金池”管理办法，充分发挥宁波石化经济技术开发区管理委员会直属及控股子公司成员单位的资金整体优势。3、建立和完善绩效评价体系，健全财政投资项目全程监管考核机制和评审体系，实现财政资金使用效益的最大化。形成有效地发现问题、分析问题、改善落实问题的 pdca 循环。（七）围绕队伍建设谋未来，打造价值化团队积极创建学习型机关，增强团队凝聚力和战斗力，打造和谐活力财政办团队。整合石化区企业财务人员，组建财务虚拟团队，实现会计资源共享，保障石化区财政业务工作快速推进。（一）围绕预算工作抓落实，推进精细化管理1、坚持科学理财、精细理财的工作思路，合理划分支出顺序，有效调度财政资金，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。努力实现“水平+精度”的预算运行模式。2、强化预算编制管理，XX 年将全面夯实固化预算基础管理体系，落实预算业务归口，细化预算因子，梳理预算科目，编制预算编码，强调事前管理和专项管理。3、严格预算调整审批流程，实现预算费用的正常流转和有效控制。努力激活并发挥预算的价值监督职能，实现财政预算资金事前、事中、事后的全过程监督，维护预算执行刚性。（二）围绕基础工作提效能，夯实标准化建设1、XX 年财政办将继续夯实基础，继续脚踏实地、扎扎实实抓好工作落实，深化制度建设，固化管理流程，对标挖潜，不断提高效率，在财政领域强化价值管理支撑作用。2、借助管委会 oa 系统的建设，推进财政信息化建设，加强财政办与管委会直属企业、参控股子公司的财务数据系统信息共享连接。3、加强内部控制，建立执行和监督相分离的工作机制，完善内部授权审批控制，全面梳理内部风险。努力做好事先预测，事中控制。（三）围绕审核把关守好门，做好服务化补位1、规范财务审批制度，从源头入手，落实责任.按照“公开、规范、合理”宗旨，严格规范政府采购管理，严格政府采购流程办事。2、严把财政专项资金使用关口，专款专用，重点加强对政府投资项目的资金监管，层层把关，严格规范保障落实，专项资金使用的公开、公平和透明，当好“守门员”的价值管理作用。（四）围绕融资工作填缺口，探索创新化渠道1、XX 年将大力推动各种新型融资渠道。除常规贷款外，创新新的融资渠道，展开融资租赁，盘活存量资产，探索短期融资、中期票据、企业债券等业务。2、培育中浦石化为新的融资平台，同时通过注资、有偿收购和无偿划拨等方式将开发公司下属优质子公司调整为中浦石化的下属子公司。到 XX年中后期，使中浦石化所有者权益达到 15 亿元左右，打造石化区新担保平台，基本达到直接融资的目标。（五）围绕财政收入谋对策，追求前瞻化管理1、加强与企业的沟通联系，扎实推进和完善化工企业财税指标申报系统管理，利用税收信息动态数据库，科学分析税源变化趋势。2、加强财政收入管理，保持公共财政预算收入稳步增长。努力组织收入、做到应收尽收，合理安排支出、确保刚性需求，注重税收收入分析（快报分析、排名分析、较大变化分析） 。（六）围绕国有资产做文章，实现最大化效益1、创新国有资产管理，落实管理资产的责任，实现资源的优化配置。在原来的基础上继续完善考核办法，做好过程控制，强化固定资产的价值管理力度，注重资产的保值增值。2、不断完善和规范“资金池”管理办法，充分发挥宁波石化经济技术开发区管理委员会直属及