XX区档案局2016年上半年工作总结

- 1 - 档案局 2016 年上半年工作总结 2016 年是“十三五”开局之年。半年来，在区委、区政府的正确领导下，在市业务主管部门的具体指导下，我局全面贯彻落实市委办公厅、市政府办公厅关于加强和改进新形势下全市档案工作的意见精神，围绕中心，服务大局，以“六个三”为举措，全面履行档案工作职能，强化档案绩效管理，档案业务建设、法制建设、信息化建设齐头并进，档案各项工作推进顺利。现将上半年全区档案工作汇报如下： 一、坚持“三抓”，档案基础得以夯实 一是抓政策学习，统一思想认识。组织干部职工认真传达学习国家、省、市 档案工作会议精神，吃透精神实质，与新时期档案工作要求保持一致。向区委、区政府领导汇报会议精神，争取支持，确保全区档案工作与新形势发展同步；召开党组会、局办公会专题研讨，统一思想认识，明确新形势下全区档案事业努力方向；开展“我为档案事业发展谏言”活动，组织全局干部职工献计献策，激发干事热情，树立“主人翁”意识，在全局营造“比学赶超”的工作氛围。 二是抓规划先行，建立督办机制。科学编制“十三五”全区档案事业发展规划，确立以项目为抓手，加强档案馆 - 2 - 库建设、档案资源建设、档案信息化建设的远景目标，推动档案事业科学 发展；制定 2016 年全区档案工作要点，将全年档案工作目标细化，时间节点硬化，工作措施强化，确保实现“开门红”；层层签订绩效目标责任状，将目标分解，压力传导，责任下沉，形成“人人身上定目标、千斤重担各分担”的工作氛围；建立每月督办机制，做到月头有计划、月中有督促、月末有通报，为工作推进均衡有序提供机制保障。规范机关财务行为，开展机关财务自查，委托审计机构实行机关财务内部审计，发现财务报销附件不齐全等问题 41笔，随之逐笔整改。 三是抓馆库建设，达标成效显现。狠抓“两办意见”落实，在去年区政府作出腾退扩馆决定 的基础上，针对区档案馆大楼腾退迟缓，影响达标进度的问题，再次专题向区政府提出建议，区政府常务会议做出决定：责成区政府办负责档案馆办公单位腾退工作进度的督促、协调，确保 2017 年底前完成大楼腾退移交。今年，区残联可完成 646 平方米办公场所的腾退移交，区国资经营公司与新宇燃料公司就房屋收购尚在谈判中，楼内其他单位腾退亦明确了时间节点；狠抓遗留问题解决，针对大楼工程未决算审计的问题，克服时间久远、人员变动、资料缺失等困难，经请示分管区长，在区审计、财政部门指导下，开展大楼决算审计工作。 二、突出“三有”，强化“三 个体系”建设 - 3 - 一是档案接收征集有力度。年初印发 2016 年档案接收通知，明确档案接收范围、标准、批次和时间，实现档案接收工作制度化；加强档案实物征集，主要领导亲自带队赴汉正街办事处联系、协调收集汉正街传统街区拆迁改造遗留的砖瓦、石雕等物件；名人档案征集实现突破，完成周新男口述档案的录制工作。 二是档案信息化有创新。严格执行武汉市婚姻档案著录与数据格式规范，开展馆藏婚姻档案目录信息补录上报工作，确保现有馆藏 13 万条婚姻档案目录补录年内完成，现已完成 2 万余条；按照馆藏档案 70%的数字化率要求，确定 25 万幅 面的数字化目标，同比增长 66%；馆藏满 30 年开放文书档案的鉴定工作，现已完成馆藏 1985 年度 912 卷档案的开放鉴定。 三是档案实体安全有保障。针对全区档案实体安全问题，加大隐患排查力度，做到每周必查、查后必改，上半年，发现天台水管外露未包裹、目录室未安装防护设施、库房应急灯具损坏、灭火器粉剂过期等各类隐患 20 余处，并随之记录在案、分解到人，逐一整改到位，特别是区政府常务会决定将存放于文档中心的档案全部退还各立档单位管理，彻底铲除文档中心存在的安全隐患；针对各立档单位，则采取行政执法年检，逐家进行排查，规范执 行文书。 三、围绕“三早”，档案考评进度超前 - 4 - 今年是湖北省机关档案工作目标管理考评办法重新修订实施的第一年，全区共有 47 家（机关、事业单位 18 家 ,教育系统 29 家）单位年申报了档案目标管理考评计划，为迅速传达学习，我局采取如下措施予以推进。 一是早动员，时间超前。 3 月份，我局即分别召开全区教育系统、机关、企事业单位档案目标管理工作会，制发关于做好 2016 年全区档案工作目标（规范）管理考评认定（复查）工作的通知等文件。由于动员早、部署快，为全面完成今年档案目标管理任务奠定了基础。 二是早学习，认识超前。 全市档案系统新考评标准培训会后，我们即于 5 月 9 日的区政府常务会上就新标准的修订情况作了汇报，区长景新华要求各单位在参加档案目标管理考评时严格执行新标准，确保考评符合新规要求；随即召集今年机关档案目标管理考评的 18 家单位重点学习新考评标准，力求早学习、早领会、早把握，在对新标准的认识上领先一步。 三是早把关，指导超前。我们严把新标，重点把各单位案卷质量、档案信息化程度的好坏摆在首位，确保各单位档案目标管理考评工作经得起省、市档案部门抽查。目前，区青少年宫、区妇幼保健院，以及部分学校的档案目标管理考评准备工作已 接近尾声，可按照新的考评权限通过市、区档案部门的考评验收。 - 5 - 四、立足“三严”，加强档案法制建设 一是严谨制定工作计划。制定 2016 年全区档案法制工作要点和实施方案，做到重点明确，即对当年不参加考评认定复查的单位开展“回头看”，目标明确，即针对新标准开展今年档案执法检查工作，实现与机关档案目标管理考评工作相结合的目标。由于思路严谨，为档案法制工作开展提供了有效保障。 二是严肃行政权力清理。对照市级权力事项清单进行认真核查，结合 际，最终确定我局保留实施的行政权力共有 15 项，其中：行政处罚 2 项，行政征收 1 项，行政检查 2 项，行政奖励 1 项，行政裁决 1 项，其他类权力 8 项。通过权力清理，为依法行政提供了可靠依据。 三是严格档案执法检查。上半年，我局严格程序，按照档案执法过程全记录的要求对区房产局、区审计局、韩家墩街等 16 家单位开展档案行政执法检查。做到检查有图片信息、有文字记录、有现场录像，突出整改了档案库容量趋于饱和、档案人员无证上岗、档案未实行集中统一管理、未按规定及时向区档案馆移交等各类问题，下达限期整改通知书16 份，以严格执法促进档案行为规范。 五、力争“三化”，档案管理水平提升 一是“重大建设项目”档案管 理规范化。继古田化工企业搬迁档案规范管理之后，瞄准汉正街改造拆迁项目进一步 - 6 - 加大“重大建设项目”档案管理规范化力度。多次与汉正街办事处协商项目规范建档破题，随后于 3 月 9 日与该办事处联合召开汉正街改造拆迁项目档案管理工作座谈会，了解汉正街东片区等四个项目的档案管理情况，现场对汉正街拆迁改造项目档案规范管理工作进行指导。并采取“以点带面”的方式，以东片为突破口，逐步跟进规范其他三个片区档案，力争在 2016 年底前完成汉正街拆迁改造四个专班项目档案的规范建档工作。 二是社会档案管理精细化。围绕帮助区属高新企业建档，在 服务对象上精挑细选，确保企业有实力、有影响、有意愿，经与区科技局、区科协、区经济开发区对接，最终选取远大医药公司、“酒仙网”电商开展规范建档工作；认真贯彻落实国家档案局 11 号令，进一步深化社区档案管理工作，确定在六角亭街学堂社区开展社区档案规范建档工作试点。经指导，该社区现已配备档案密集架、目录柜、防磁柜、除湿机等档案保管必须的设施设备，档案整理正在按照社区档案管理“三合一”制度推开。 三是精准扶贫档案管理制度化。与区扶贫办联手做好我区精准扶贫档案资料收集整理和规范建档工作，联合制定 精准扶贫文件材料 归档范围和保管期限表等制度，明确扶贫办负责扶贫档案的收集、整理及归档，我局加强业务跟踪指导，确保精准扶贫档案归档规范。此项工作得到分 - 7 - 管区长肯定。 六、实现“三创”，民生服务能力增强 一是档案编研“创精”。树立“出精品、创业绩”理念，围绕档案编研做文章。今年，我局紧扣地方特色、突出 区政协文史委员会合作编写武汉有个汉正街一书。目前，该书书稿处于二审阶段。 二是方言建档“创先”。“四个到位”，力促 言建档工作迈入全市先进行列。支持到位，及时向区委、区政府及区宣传部相关领导汇报并得到支持；组织 到位，成立方言建档工作领导小组，区宣传部、区教育局、区文体局、区党史办、区媒体中心及 11 条街道作为成员单位；方案到位，制定方言建档方案，明确建档形式、内容、步骤及要求；经费到位，向区财政部门申请 9 万元专项资金，用于电视片和规范文本的拍摄录制。截止目前，我区方言语音发音人遴选，汉腔汉韵 言档案电视片脚本创作，拍摄公司选取均已完成。预计 7 月初“杀青”， 7 月底前完成方言档案语音资料的上报工作。 三是服务民生“创优”。以“档案与民生”为主题，丰富内容与形式，于 6 月 6 日开展“ 际档案馆日活动。在馆内和 校园开展图说 藏珍品地图巡展；组织 仁路小学 50 余名师生参观档案馆陈列室。参与整个活动人数近 300 余人次，通过互动，让档案走向社 - 8 - 会、贴近民生，扩大档案事业影响；同时，我局立足于窗口服务，作出承诺，热情接待查档群众，做到查阅准确、信息全面，为群众排忧解难。截止目前，共接待查档人员 1272人次，调阅档案资料 1469 卷；建立履职问责明察暗访制度，督促、督导全体人员爱岗敬业、履职尽责。上半年，发现干部职工存在早退、脱岗等苗头，并作出口头提醒、批评，机关作风、组织纪律随之井然。 上半年，尽管 我局围绕档案服务民生，促进全区社会事业发展作出了相应成绩