东方特色生态农业观光园 项目可行性研究报告

1 肅薈薄肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莁荿蚅膂肁薅薁螈膃莇蒇螇芆薃螅螆羅莆螁螆膈蚁蚇螅芀蒄薃螄莂芇袂螃肂蒂螈螂膄芅蚄袁芇蒁薀袀羆芃蒆袀腿葿袄衿芁莂螀袈莃薇蚆袇肃莀薂袆膅薅蒈袅芇莈螇羄羇薄蚃羄聿莇蕿羃节薂薅羂莄蒅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆罿芈芆薂羈羈蒁蒇肈肀芄螆肇膃蒀蚂肆莅芃蚈肅肅薈薄肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莁荿蚅膂肁薅薁螈膃莇蒇螇芆薃螅螆羅莆螁螆膈蚁蚇螅芀蒄薃螄莂芇袂螃肂蒂螈螂膄芅蚄袁芇蒁薀袀羆芃蒆袀腿葿袄衿芁莂螀袈莃薇蚆袇肃莀薂袆膅薅蒈袅芇莈螇羄羇薄蚃羄聿莇蕿羃节薂薅羂莄蒅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆罿芈芆薂羈羈蒁蒇肈肀芄螆肇膃蒀蚂肆莅芃蚈肅 肅薈薄肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莁荿蚅膂肁薅薁螈膃莇蒇螇芆薃螅螆羅莆螁螆膈蚁蚇螅芀蒄薃螄莂芇袂螃肂蒂螈螂膄芅蚄袁芇蒁薀袀羆芃蒆袀腿葿袄衿芁莂螀袈莃薇蚆袇肃莀薂袆膅薅蒈袅芇莈螇羄羇薄蚃羄聿莇蕿羃节薂薅羂莄蒅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆罿芈芆薂羈羈蒁蒇肈肀芄螆肇膃蒀蚂肆莅芃蚈肅肅薈薄肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莁荿蚅膂肁薅薁螈膃莇蒇螇芆薃螅螆羅莆螁螆膈蚁蚇螅芀蒄薃螄莂芇袂螃肂蒂螈螂膄芅蚄袁芇蒁薀袀羆芃蒆袀腿葿袄衿芁莂螀袈莃薇蚆袇肃莀薂袆膅薅蒈袅芇莈螇羄羇薄蚃羄聿莇蕿羃节薂薅羂莄蒅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆罿芈芆薂羈羈蒁蒇肈肀芄螆肇膃蒀蚂肆莅芃蚈肅 肅薈薄肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莁荿蚅膂肁薅薁螈膃莇蒇螇芆薃螅螆羅莆螁螆膈蚁蚇螅芀蒄薃 东方特色生态农业观光园项目 第一章 总 论 一、项目名称 兴义市下五屯东方特色生态农业观光园项目可行性研究报告，以下简称“东方特色生态农业观光园项目”。 二、项目建设单位、法人代表、所有制形式 项目建设单位： 法 人 代 表 ： 注 册 资 本 ： 1148 万元 企 业 类 型 ：有限责任公司 注 册 地 址 ：贵州省兴义市下五屯 成 立 日 期 ： 1998 年 9 月 21 日 三、项目策划单位 建筑设计研究院 四、建设地点、建设规模、建设期限、建设内容 1、建设地点： 贵州省兴义市下五屯办事处八环地 2、建设规模： 东方特色生态农业园 是一个以生态开发 和民族信仰 为宗旨，集 儒家、道家、佛家、 科研、种植、养殖、旅游休闲为一体的绿色生态园 ，为 广大游客和城镇居民的个人信仰更深层次了解提供场所 ,为此还专 2 设一座孔子学院 ;确保产品优质高产 ， 生态园聘请 农业 专家 为 技术指导 ，将畜禽的养殖与销售，果树、蔬菜的种植，以及观光休闲集于一体，总面积约为 48000 亩。 3、建设期限： 建设期为五年 4、建设内容： 2012 年计划 重点建设 基础设施 ： （ 1）按功能规划为东方传统文化区、服务区、景观区、种植区、养殖区、活动区等，并进行具体分区； （ 2）修建孔子像、孔子学院、释迦摩尼佛佛像、徐霞客雕像等； （ 3）兴建中型现代化的养殖中心； （ 4）修建工作人员办公区、宿舍及小规模接待区； （ 5）安装风力、太阳能两用节能灯满足生态园照明； （ 5）建设滴灌系统，发展果树种植和间种农作物； （ 6）修建中小型会议中心； （ 7）将 线射频识别技术）运用到养殖业中， 通过采用术建立饲养档案、预防接种档案等，达到高效、自动 化管理牲畜的目的，同时为食品安全提供保障。 2、 2013 年计划： （ 1）兴建集餐饮、棋牌、垂钓、休闲、游乐、园林绿化和乡村情调于一体的多功能休闲园区。休闲园规划结构为：休闲别墅区、水果采摘区、观光植物区、观景品茗区。 3 （ 2）运用现代化市场营销手段，积极发展观光采摘业。 3、 建立绿色产品生产基地 。 进行山地资源综合开发，建立以立体种植和立体养殖为主的高效生态科技示范园，我国加入 会消费市场对农产品质量提出更高的要求， 生产质优价高的无公害畜禽肉类和蔬菜粮食等是当今农业生产领域的主要任务。为了确保生态园建 设前期的资金周转及维持经营，在真正走向市场化道路之前，生态园的前期产出全部由公司内部消化。 4、 建设农业 生态 休闲观光园 。 在生态示范园的基础上，立足生态园山青水秀、“绿色环保”以及生态园的休闲园的特点，充分利用生态园自然 景观 ，形成“可览、可游、可居”的环境景观和集“东方文化传播 自然 生产 休闲 康乐 教育”于一体 的景观综合体 ，发展体验农业与观光农业相结合的特色旅游。 五、可行性研究的依据 1）依据农业部发布的“生态家园富民工程计划”示范建设项目技术指南。 2）依据市国民经济和社会发展第十二个五年（ 2011 2015年、市旅游发展总体规划、市优势农产品发展布局规划、市农业“八大体系”建设规划和市“十二五”旅游业发展规划等。 3）八环实业有限公司委托书及咨询服务合同。 4）黔西南州州政府及主管部门的有关八环实业东方特色业生态 4 农业观光园项目建设文件规定。 5）国家现行的有关政策和法规。 六、项目概况 “东方特色生态农业观光园项目”依托兴义市下五屯办事处的地理环境优势，以宗教信仰和产业化为载体，以弘扬伟大中华民族传统文化、形成绿色农业生态环境和旅游产品品牌为目标，以建设儒、道、佛三家为一体 、新农村、改善和优化农村经济为目的，将科学规划管理、民族文化传播、绿色种植技术、生态科学养殖技术、旅游资源开发与市场营销网络有机组合的农村综合型、实用型、生态型的一种模式。该项目建设的核心是开发建设东方特色观光农业园示范区。 通过实施“东方特色生态农业观光园项目”，贵州省兴义市下五屯办事处将形成全国新农村建设人才培训基地，同时以八环地为中心，形成面积约 方公里的生态农业观光园区。园区建设在群山之中，山上林木茂盛，使整个园区更加秀丽宜人，景色如画，是旅游、观光、休闲的好去处。景区内有两千多亩山地，适 宜林果业的发展，如猕猴桃、核桃、李子、杨梅、海子 梨、枇杷和葡萄 等。整个园区水源比较丰富，为种、养业的发展创造了有利条件。景区交通便利，公交线路把景区与市中心连在一起。 七、可行性研究的主要结论及建议 通过实施“东方特色生态农业观光园项目”，形成集传统文化传播、种养、加工、销售、体育运动、生态休闲为一体的城郊型经济模式，实现农民增收、农业增效，发展绿色无公害农产品生产，促进生 5 态农业建设。为兴义市发展高端、高效和高辐射力产业以及创新型城市建设服务。 项目投资为 元，其中征地费及土地使用权租赁资金 13312万元，该项目具有投资少、见效快、使用周期长、操作简便、易被农民所接受等特点。因此，该项目建设前景广阔，符合党中央关于建设社会主义新农村发展战略的要求。实施“东方生态农业观光园项目”是可行的。 第二章 项目背景及发展概况 一、兴义市概况 1、 地理位置 兴义市位于贵州省西南部边缘，地处滇、黔、桂三省（区）接合部，是黔西南布依族苗族自治州的首府。东经 104 32 105 11、北纬 24 38 25 23之间。东西宽 米、南北长 米，政区面积 方千米。 是 贵州省 正在打造的 黔西 南 地区经济高地和 全国最佳旅游休闲 城市。 2、 自然状况 本市地处云贵高原向广西丘陵过度的斜坡地带边沿，地势西北高、东南低。境内喀斯特地貌发育完好，地貌属典型的锥状喀斯特峰丛。平均海拔 1322 米，山地区面积占 丘陵区面积占 山间平坝区面积占 气候属亚热带气候，年平均气温 年平均降水量 1520 6 毫米，年日照时数 时、年无霜期 342 天，适宜多种作物生长。 土壤有山地黄棕壤、黄壤、红壤石灰土、紫色土、水稻土等土类全市土壤侵蚀面积 喀斯特面积 石漠 化面积占 态环境质量综合评价为优秀。 3、 行政区划 黔西南布依族苗族自治州辖市。自治州州府驻地。位于省境西南部 ,自治州西南部。面积 2 方公里 ,人口 ,有汉、布依、苗等民族 ,以汉族为多。辖 20 个镇 6 个乡。市府驻黄草坝镇 ,距省会贵阳市 360 公里。明洪武十五年 (1382)置黄坪营 ,清置南笼府 ,清嘉庆二年 (1797)勒保平定南笼 ,诏赐改兴义府 ,嘉庆三年 (1798)改兴义县 ,1987 年撤县设兴义市。地处黔西南山原丘陵南部 ,由西北向东南倾斜 ,中部及东部地势平缓。年均温 16 ,年均降水量 1 250 毫米。境内河流属珠江流域 ,主要河流有南盘江、黄泥河。矿藏有钼、铁、煤、汞、萤石、铅、锌、金。是滇、桂、黔三省 (区 )交通枢纽 ,南昆铁路穿境 ,有贵 (阳 )兴 (义 )、兴 (义 )昆 (明 )、兴 (义 )盘 (县 )、兴 (义 )安 (龙 )、兴 (义 )兴 (仁 )等公路。工业有发电、水泥、农机、化肥、造纸、制糖、酿酒等业。农业以种植水稻、玉米、小麦、甘蔗、油菜、花生为主。土特产品有兴义“大红袍” (红橘 )、芭蕉芋。马岭峡谷为国家级风景名胜区。有普通高等学校 1 所 ,中等专业学校 7 所 ,中学19 所。 4、 农业资源 7 （ 1）土地资源 全 市 常用耕地 公顷 ，林地 公顷 ，草地 大小河流总长 森林覆盖率达到 适宜发展纯天然、无公害、生态型农业。 （ 2）动植物资源 兴义市 多山地形和立体气候特点，适应多种动物生长， 动物种类达 328 种以上，其中鱼类 50 种，爬行类 40 种，鸟类 110 种，兽类 60 种，昆虫 50 种，哺乳类 6 种，两栖类 2 种，寡毛类 2 种 ,腹足类 2 种，蛛形纲 3 种，多足纲 3 种，动物资源的多样性较为突出珍稀动物资源 26 种，属于国家一、二级保护动物，如：黑叶猴、云豹、豹、金雕、蟒、猕猴、穿山甲、黄喉貂、水獭、斑 林狸、大灵猫、丛林猫、金猫、林麝、斑羚、苍。 植物资源是较为丰富的，除藻类未进行调查研究外，植物种类调查统计结果为 1117 种，其中，菌类植物 74 种，苔藓植物 100 种，地衣 3 种，蕨类植物 90 种，种子植物 850 种，植物资源的多样性是较为突出的，若调查完整估计植物种类可达 1200 种以上。植物资源中，珍稀植物达 100 种以上，其中：国家一级保护植物有兴义苏铁、麻栗坡兜兰、巨瓣兜兰、长瓣兜兰等 8 种，国家级保护植物有翅荚木、喜树、红椿、毛红椿、香果树、伞花木、榉树、铁皮石斛等几十种。兴义苏铁是恐龙时代的活化石植物，具有 重要的科学研究及经济价值。特有植物较多，据统计达 21种，如瘤果紫玉盘、网脉润楠、绒毛樟、兴义楠、毛果石楠、宽脉珠子木、尾叶珠子木、灰叶槭、短蕊香草、异唇苣苔、掌叶华千里光、三脉华千里光、小果无腺排草、贵州白前、狭叶野草香、兴仁开唇兰、兴义秋海棠、长纤叶秋海棠、马岭峡谷悬竹、全叶糯米条等。 8 植物资源的特点： (1)喀斯特植物种类多； (2)药用植物多，仅石斛就 达 16 种； (3)野生花卉多，仅兰科植物就达 100 种以上； (4)野菜多，有五加、香椿、折耳根等； (5)经济植物多，如粗壮女贞 (苦丁茶原植物 )、枇杷、兰属、 兜兰属植物等； (6)兜兰植物多，贵州全省兜兰 8 种，万峰林区域内产兜兰 6 种； (7)特异植物多，如间歇泉边的贵州泡花树奇木、坡岗的多花仙人掌及藤本兰花等； (8)特有植物多，仅黔西南特有植物就达 21 种以上。 （ 3）水资源 有大小河流 74 条， 均属于珠江流域西江水系， 主要河流有 黄泥河、马别河、南盘江和南部万峰湖。水能资源理论蕴藏量 千瓦。 可开发 量 千瓦。 5、 农业生产 农业产业化，是推动农业结构调整和提高农业竞争力的重要措施，也是促进农民增收的有效途径。按照树立和落实科学发展观的要求，市五次党代会 明确提出了“三化一业”（城市化、工业化、农业产业化和旅游业）发展战略。近年来，市政府及其相关部门积极按照“三化一业”战略部署，坚持以市场为导向，以结构调整为主线，以科技创新为动力，以促进农民增收为目的，切实加强组织领导，细化和强化工作措施，着力推进农业产业化，取得了一定成效。 （ 1） 粮油生产稳步增长。 2008 年，全市农业产业化经营龙头企业达 45 家（其中：省级 4 家、州级 32 家、市级 9 家），占全州省、州级龙头企业 58 家的 2008 年 ,全市农业龙头企业总资产95451 万元，比 2007 年增长 其中：固定资产 40498 万元， 9 比上年增长 流动资产 40842 万元，比上年增长 总产值 86308 万元，比上年减少 销售收入（含年交易额） 86296万元，比上年减少 上缴税金 2935 万元，比上年增长 利润 3108 万元，比上年增长 基地建设面积（含辐射面积）374762 亩，比上年增长 带动农户（含辐射带动农户） 126436户，比上年增长 农户增加收入 15271 万元，比上年增长 15%。龙头企业的发展 ,有力地带动了农民增收。龙头 企业共吸纳 3056 名农民工就业，年务工总收入达 元。 （ 2） 骨干产业加速发展。 按照“集中连片、规模经营、突出特色、开发优势”的原则，全市重点建设的粮食、烟叶、蔬菜、板栗、油桐、畜牧业、渔业、芭蕉芋、中药材、竹子十大特色农产品基地已初具规模。粮食基地：初步建成以下五屯、桔山为中心，覆盖敬南、捧乍等乡镇的 22 万亩优质玉米生产基地，增产 公斤，增加产值 元；以桔山、郑屯为中心，覆盖鲁屯、敬南等乡镇的 亩玉米良种繁育基地；以桔山、下五屯为中心，覆盖鲁屯、郑屯等乡镇的 9 万 亩优质水稻种植基地，年产优质稻谷 4800 万公斤，总产值 10200 万元。烟叶基地：已初步建成以白碗窑、猪场坪为中心，覆盖七舍、敬南、万屯、鲁屯等 15 个乡镇的 10 万亩优质烟叶基地，2008年收购烟叶 现烟农收入 煤补达 烟特税 元，受益农户 10755 户。蔬菜基地：初步建成以桔山、下五屯、坪东为中心的 亩（含复种面积）基地，年产 70 万吨，总产值 14 亿元。板粟基地：主要分布在巴结、泥凼、 10 沧江、仓更、洛万和三江口等低热河谷地区，种植面积约 16 万亩，挂果 面积 亩，年产 3 万吨，产值 元， 农户受益，农民人均增收 1500 元以上。油桐基地：种植面积 2 万亩，亩，年产量 2024 吨，产值达 486 万元。中药材基地：以泥凼、则戎、敬南、鲁布格等乡镇为重点的金银花种植基地达 2 万亩 , 2008年产量 120 吨 , 产值 216 万元；以郑屯、坪东为重点的小花清风藤种植基地 1600 亩；以沧江为重点的小叶榕基地 6000 亩，年产量 200 吨 , 产值 12 万元；以郑屯、则戎为重点的石斛基地 1400 亩 ,年产量 1 吨 , 产值 300 万元。畜牧业基地：现有规模养猪场 239 户，圈舍面积 150999平方米，生猪存栏 16201 头，良种母猪存栏 4168 头，生猪出栏 37369头，总产值 4856 万元；肉牛育肥场 17 户，圈舍面积 7752 平方米，存栏 528 头，出栏 1110 头，总产值 238 万元。 2008 年，新建规模养猪场 130 户，其中标准化规模养殖场 35 户，出栏 21828 头；养牛场14 户，出栏 875 头；养羊场 19 户，出栏 1158 只；养禽场 48 户，出栏 46 万羽；特种动物养殖 8 户，出栏 1100 头（只）。渔业基地：主要以沧江、洛万、三江口、巴结等沿湖乡镇为重点，亩，水库养殖 面积 133425 亩，网箱养殖 32500 余口、拦网养殖 2000 余亩，池塘养殖面积 2430 亩，水产品总产量 13698 吨（养殖产量 11742 吨、捕捞产量 1956 吨），渔业经济总产值 16299 万元，州级水产养殖龙头企业 1 个、水产冷冻加工企业 3 个。芭蕉芋基地：初步建成以清水河、威舍为中心，覆盖敬南、泥凼等 21 个乡镇 13 万亩的基地规模，年产鲜芋 45 万吨，初加工淀粉 吨，总产值 11 元。竹子基地：主要分布在沧江、洛万、三江口、巴结等乡镇，种植面积 5300 亩，其中麻竹基地 670 亩，零星杂竹 6430 亩。年产竹材 589062 根，年产值 707 万元，年产竹笋干 122 吨，年产值 146 万元。 （ 3） 品牌农业亮点纷呈。 我市农产品市场形成了多种经济成分竞争的格局，农产品购销个体户、专业户、联合体不断发展壮大，成为农产品流通的主力军。各类农产品集贸市场主要以桔山街道丰源市场、幸福路综合农贸市场、黄草街道米厂路批发市场、下五屯街道粮食加工市场为重点， 2008 年各类农产品销售量达 40 万吨，年销售收入 3 亿元，实现税后利润 4000 万元，上缴税金 3000 万元，解决就业岗位 1000 多个。专业批发市场以坪东的木材交易市场和万屯的中国万屯国家农业部 重点牲畜市场为重点，年销售收入 3 亿元，实现税后利润 2420 元，上缴税金 1376 万元，解决就业岗位 138 个。同时，积极推行订单农业、会展农业及直供直销、连锁配送、网上交易等新型营销方式，培育农民经纪人、营销大户、专业合作组织等市场主体，促进了全市农产品销售网络向多渠道、多层次、多元化方向发展。目前，农作物订单面积达到 亩，其中主要经济作物订单比例在68以上，养殖业订单比例在 11以上。 科学发展观是我们党对经济社会发展规律的新认识，是统领农业农村经济发展全局的重要指导思想。加快农业产业化发展，必须以 科学发展观为统领，拓宽发展思路，创新发展理念，坚定不移地加快农业产业化科学发展。 12 未来五年， 兴义市 将按照 “ 追赶 ” 、 “ 突破 ” 、 “ 跨越 ” 的要求，创新农村体制机制，加快发展现代农业，加强农村基础设施建设，强化农村公共服务，努力增加农民收入，推动农村经济社会又好又快发展。到 2015 年， 全市 “ 三农 ” 累计投入突破 150 亿元；农村经济总量突破 100 亿元，在 2010 年基础上翻一番；农民人均纯收入增加到8000 元，超过全 省 平均水平；农村全面小康实现程度由 超过全 省 总体进度；农村面貌明显改善，社会主义 新农村建设取得阶段性成效。 二、下五屯办事处概况 1、基本情况 下五屯街道办事处位于兴义市南部，距兴义城区 3 公里，界于东经 104 52 06 104 56 50，北纬 24 58 38 25 0419之间，与黄草、坪东、桔山、敬南、七舍、则戎等 6 个乡镇（街道）接壤，国土面积 方公里。平均海拔高度 1175，属低纬度、高海拔地区，具有亚热带季风湿润气候特征，年平均气温16年降水量 1200 1600 ，降水主要集中在 5 10 月，占全年降水量的 80%以上，易形成暴雨洪水，无 霜期 320 天左右。耕地面积 23365 亩，森林覆盖率 下五屯街道办事处 1978 年称下五屯区公所，辖下五屯、纳灰、坝佑 3 个公社，共 25 个大队， 181 个生产队； 1984 年下五屯、纳灰、坝佑 3 个公社改为乡，共 25 个大队， 181 个生产队； 1992 年撤区建下五屯办事处，辖下五屯、纳灰、坝佑 3 个办事处，共 21 个行政村， 13 157 个村民组； 2003 年撤镇建下五屯街道办事处。现全办辖下五屯、纳灰、坝佑 3 个工作室，共 20 个行政村、 1 个社区居委会， 157 个村民组，有 10000 户， 42122 人，其中女 21001 人，占总 数的 是多民族杂居地区，少数民族人口 5765 人，占总人口的 2、发展思路和目标 发展思路：认真实施规划建设项目，强力实施基础设施改善，增强农业发展后劲；大力招商引资，继续做大做强特色产业，积极探索生态循环农业发展道路；以稳步推进农村改革为着力点，引进规模经营业主，促进土地、林地、宅基地合理流转，活跃农村经济，增加农民收入。 发展目标：地区生产总值增长 27%，人均纯收入增长 9%，固定资产投资 1500 万，同比增长 75%，全社会消费品零售总额 5460 万，同比增长 30%，农业生产总值 12000 万，增长 7%，工业总产值 9500万，增长 3、形象定位 绿色食品基地、东方文化传播圣地、三省贸易重镇、宜居胜地。为此，通过实施“东方特色生态农业观光园项目”，对实现农业可持续发展具有非常重要的意义。 三 项目提出的背景和意义 1、生态观光农业发展前景 生态观光农业是一种以农业和农村为载体的新型生态旅游业。近 14 年来，伴随着农业产业化的发展，现代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光休闲度假的生活性功能。 随着收入闲暇时间的增多，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样 化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。于是，农业与旅游业边缘交叉的新型产业 观光农业应运而生，拓展了农业发展的新空间，开辟了旅游业发展的新领域。 2、生态观光农业发展趋势 现代社会，人们渴望能在优美的环境中放松休闲。于是，回归田野自然的观光农业就成为人们最好的选择，吃农家饭、住农家屋、做农家活、看农家景成了新的热点。据专家介绍，观光休闲农业，在日本、美国等发达国家世纪年代就已形成产业规模，进入年代，随着我国人民生活水平的提高观光休闲农业也应运而生。 生态农业观光园是现代农业发展的一 个趋势，有着丰厚的社会基础。随着社会经济的飞速发展，人们收入水平迅速提高。在解决温饱之后，人们对吃穿以外的生活追求日益增多，日趋多样，这是观光农业发展的主要基础。与此同时，节假日的增多，双休日的实行，为人们外出休闲观光旅游提供了大量的时间。从人们旅游情趣多向性来看，追求田园式的生活情趣是一个重要的发展趋向。而现实中，这样的景点场所显得相对匮乏，这就为生态农业观光园的快速发展提供了广阔的发展市场；兴义市下五屯办事处八环地丰富的森林和多样的农业资源，则为生态农业观光园的发展提供了广阔的发展空间。 3、生态观光农 业的基本特点 15 生态农业观光园不是人们通常所述的与生态农业园农业高效农业等同意义上的生态农业观光，它是在现代农业基础上，集合现代农业建设的实践经验，迎合社会经济发展和人们情趣变化的需要而提出的。生态农业观光园是以市场为导向，以区域优势为基础，以高新示范园区为桥梁，以产业化经营为主线，融直接效益、观赏效益、长远效益与社会效益于一体的现代农业新体系。它具有五大基本特点： 1）市场化：生态农业观光园的起点和终点都要定位于市场上。其市场范围更为广阔，融入了情趣与休闲的内涵。 2）专业化：专业化是现代农业的基本特征，没 有专业化就没有现代化。因此，生态农业观光园的专业化是其必然。 3）一体化；生态农业观光园是较高层次的现代农业，一体化是生态农业观光园的核心。更加广泛的和大量的第三产业组织会全面介入和渗透于生态农业观光园，开展全方位系列化和多样化的服务。 4）高新化：高密度的资金投入，高新技术的集中采用，是生产高品位、高效益产品的必备条件。生态农业观光园对高新化的要求更高，因为它不仅要生产人们喜欢的直接产品，而且要生产人们喜欢的休闲与观赏产品生产的环境。 5）示范与观赏性：这是生态农业观光园区别于传统现代农业的最基本和最主要 之处。在生态农业观光园中，示范性和观赏性是其基本内涵。 4、生态农业观光园发展定位 生态观光农业园主要是以发展养殖、种植为最主要的经营项目， 16 养殖和种植品种力求做到“新”“奇”“特“。在养殖品种中，可引入市场销售情况较好、人人爱吃的动物及特色品种。种植项目应引进速生抗病丰产好看好吃，或外观奇特的产品。 在生态观光农业园内游客不但可吃到各种山珍野味，品尝到珍奇水果蔬菜，还能看到各种动物表演，同时还能烧烤垂钓采果制作栩栩如生的标本，使农产品在各种休闲参与的项目中就地消费。利润和效益是普通种养业的至倍。 5、 城市总体规划的调整 兴义 市是我国重要的中心城市之一，国家历史文化 发源地 ， 珠江上游地区经济中心，国家重要的现代制造业基地，西南地区综合交通枢纽。 本市定位对旅游业发展提出了更新更高的要求，为旅游空间发展格局调整和资源整合指明了方向。历史文化资源保护和人口的疏解，为都市旅游的发展、旅游要素的配套与提升创造了良好契机；郊区城市化的推进，对周边地区乡村旅游的发展带来了机遇与挑战；远郊山区生态保护力度的加大，生态环境质量的进一步提高，将促进自然类旅游产品的升级。 6、推进城、郊旅游市场互动，促进城乡协调发展 结合 城市总体规划和依据旅游产业总体规划，引导各市县针对旅游市场开发差异化、特色化的旅游产品。实施兴义 市旅游发展规划 ，实现城 点促进郊区休闲旅游市场开发科学化、建设规范化和管理标准化。努力探索城乡居民互动模式，开拓黔郊居民旅游市场。面向黔郊市场，加强方便、快捷、价格合理的旅游服务 17 接待体系建设。 7、合理开发休闲度假旅游，培育拓展乡村旅游 市十二五期间旅游业发展规划提出，依据资源特点和市场需求，打造特色化、多元化的休闲度假旅游产品，提升现有产品档次，优化休闲度假环境。从科学发展观和可持续发 展角度出发，结合城市总体规划和环境保护规划，鼓励环境友好型、生态协调型休闲度假项目的发展，严格控制能耗大、占地多、对生态环境影响较大的旅游项目建设。 市十二五期间旅游业发展规划提出，加快实现乡村旅游产品从观光型向综合型方向转变，从以餐饮住宿收入为主向以旅游综合收入为主转变，注重本土化开发和特色化开发，推进乡村旅游产业链本地化和乡村旅游经营者的共生化，逐步培育和发展中高端乡村旅游市场，重点发展家庭旅游、特色餐饮、观光农园、观光果园、休闲渔场、民俗节庆等六大乡村旅游产品系列。 8、在旅游空间布局上，构建郊区旅游 圈 结合城市及社会经济发展目标与战略，构建郊区旅游圈包括外环路附近及其以外的郊区地域范围。发展重点：一、是强化和完善新城的旅游服务功能，培育各具特色的主导旅游产品和旅游服务项目，形成区域性的旅游服务基地。二、是重点发展东方文化传播、休闲度假、名胜观光、生态康体、会议服务旅游产品，完善旅游度假区的综合配套服务体系，强化生态型项目的建设。三、是依托现有的大型采摘园、高科技农业园区，提升休闲农业发展水平，发展企业化管理，集农业 18 生产、科技示范、农产品加工、休闲游憩等功能为一体的综合性休闲农业园区。四、是在全力保护 国家级和市级风景名胜区、自然保护区、森林公园、湿地等旅游资源的前提下，积极推进这些区域的基础设施和服务设施建设，改善旅游环境以适应公众日益提高的旅游需求。 第三章 项目 建设及经营理念 一、指导思想 遵循“市场导向，政府引导，突出特点可持续发展”为原则，按照“保护第一，开发第二”的基本方针，把握农业及旅游业的重大发展的机遇，依托国内外知名旅游胜地，以农业生态和民俗文化为主体，把生态农业园建设、集观光旅游、休闲渡假和生态农业于一体的综合性农业风景旅游区。提升改造传统的农业产业，使之成为中国现代化农业和农村的窗口，国内一 流的高档优质无公害旅游食品供应基地和展示当地农家风貌和民俗风情的观光休闲胜地。实施旅游带动战略，推动农业农村经济结构调整，充分发挥农业景观的旅游功能，提高农业的综合效益。保护和改善生态环境，丰富旅游业内涵，拓宽旅游业发展瓴域，实现高效生态农业和旅游农业的有机结合，形成旅游、农业共生发展的新型高效产业，带动和促进下五屯办事处乃至兴义市经济的快速稳定发展。 二、建设目标 1、总体目标 通过生态农业园建设，全面管理和恢复园区旅游生态环境，按照旅游兴区战略，合理调整农村产业结构，开发农业自然资源，提高生 19 态农业系统的 产业水平，建立一个适合市情的农村经济可持续发展的高效农业系统。园区建成后年接待国内外游客 20 万人次，年均增长5%；特色农产品及加工年产值 元，年均增长 8%；旅游及其它总收入 9960 万元，年均增长 10%左右，旅游资源和环境保护达到世界要求的标准水平。采用现代生物技术、农业装备、农业科技开发特色资源，建设与这地区中心城市相匹配的生态农业园。经过 510 年的建设，把园区建设成为中国现代农业和农村的窗口，优质特色农产品的展示园，国内一流的农业观光休闲基地，国内一流的城郊生态农业基地国内一流的高科技农业 示范基地，国内一流的高档优质无公害旅游农产品生产基地，市域内围绕旅游调整农业和农村结构的样本。把旅游观光农业培植成兴义市国民经济的重点产业。 2、建设思路 本规划以具有旅游价值的农业资源和农产品、农耕文化为前提，以规划、设计、修建为手段，以创设现代化经营管理理念为载体，以传统文化传播、历史人物为中心，以输出观光、休闲、采摘、购物、品尝、农事活动体验和传统农耕文化回味为目的，把新农村建设与体现传统农庄风貌结合起来，把农业生产与旅游观光结合起来，讲求“原汁原味”，避免“视角污染”，追求设施与农业系统、生态系统、 人文景观系统的和谐统一，围绕农庄活动场所，依托农业文化景观、农业生态环境、农事活动、农村聚落及农村传统的生活习俗资源，向游客提供一种自在、自然、幽静、野趣、新奇的新型游乐空间，尽力体现返璞归真、回归自然的消费心态，形成一个集东方文化传播、旅游观 20 光、农业高效、优化生态环境和社会文化功能为一体的原生态农业园、休闲、娱乐新型农业观光休闲基地。 3、阶段目标 规划期为 5 年 规划建设期 3 年（即 2011 20113 年），市场推广及培养期 2 年（即 2011 2015 年）。 第一阶段（ 2011 2013 年）：启动 基础设施建设，重点进行水、电、路的基础设施配套工程建设。生态农业园区建设初见成效，完成东方文化传播（儒、道、佛三家代表人物塑像和孔子学院）、现代农业区特种养殖区、林果区、花卉苗圃区三大主体工程建设。启动民俗文化新村和绿化长廊两在工程。到 2013 年，完成农业工程建设，现代农业区科技与生产水平达到全国先进水平，农业科技进步贡献率达 60%以上，农产品优质率达到 90%。 第二阶段（ 2014 2015 年）：完成生态农业园全部建设工程，形成各具特色和优势的功能区，与旅游形象协调的生态农业园风格初步形成。完善生 态旅游设施的配套供给，调整旅游产品结构，完成民俗文化新村、绿色长廊工程建设，建成旅游设施完善、旅游产品结构合理、服务质量和管理水平接近国际标准的农业园示范区。到2014 年，园示范功能发挥作用，园区农业科技与生产水平达到国内先进水平，农业科技进步贡献率达到 70%，良种化程度农产品优质率达到 95%，土地生产效率达到每亩 元以上。 三阶段（ 2015 年）：园区成为旅游繁荣地带和旅游热点景区之一，成为国内一流的生态农业园示范区基地。推出生态农业园的 21 文明宗教信仰、郊野乡村生态旅游和健身性旅游项目。现代生态 农业园示范功能进一步完善，带动全村镇乃至市农村经济的发展。园区整体科技与生产力水平达到国内先进，农业科技进步贡献率达到 75%，土地生产率达到每亩 元以上，年均增长率达 10%，实现预期的社会经济生态效益目标，经济社会综合竞争力达到全国先进水平。 三、项目建设规模 东方特色生态农业观光园项目建设规模为：六区一村一廊一地 1、优质林果、花卉苗圃区 规划用地 8068 亩，其中水果经济林 7561 亩，花卉苗木园 507 亩。 果林园，布局在园区坡度为 25 40的缓坡区域。花卉园布局在坡度 25以下的适当区域。花卉园 应用现代移栽技术、生物技术、繁育技术，探索驯化方法和栽培技术，开发特色森林资源，建立苗圃和成林园，为山区绿化和西部大开发提供绿化种苗。年产林木种苗 300 万株。果林园应用现代生物技术，驯化改造野生果树，引进栽培特色水果，培育具有风味的地方果品，繁育适合实际又具有较高经济价值的特色鲜果种苗，满足山区经济结构调整的需要。 7000 亩种植特色鲜果， 561 亩为果树繁育基地。每亩年产水果 ，年产繁育种苗 500 万株。花卉苗圃园规划用地 507 亩，应用嫁接技术替代环割技术，利用露地栽培和自动控温栽培方式，开发盆花盆景。规 划设计年产花卉 30 万盆生产能力。年收入达 元。 2、现代农业区 规划建设果蔬种植园 1072 亩，其中现代农业蔬菜大棚 600 亩。 22 主要以反季节特色蔬菜及无公害有机蔬菜为主，布局在园区平地区域。无公害蔬菜小区建设智能温室，引进高产栽培技术，采用滴灌溉技术，常年生产特种蔬菜、山野菜，繁育蔬菜种苗。繁育种苗面积20 亩，年产蔬菜种苗 30 亿株，种植无公害蔬菜 992，每亩年产蔬菜40000 公斤以上。达产后预计年产值达 元。 3、特色作物区 规划用地 6800 亩，绿色植物园（金竹、茶叶、刺梨、核桃等）8587 亩；核桃种植 2440 亩。根据“以需定产，择优安排，因地制宜，适当集中”的原则，积极发展具有西南特色的特种作物，采用苗木移植或大笼分植科学的管理和采收加工技术，达到此特种作物生长快，产量高，质地纯，提早收获的要求，主要生产金竹、茶叶、刺梨、核桃等食用植物。主要布局在园区 45以上的坡地的区域。达产后预计年产值达 4980 万元。 4、特种养殖区 规划用地 100 亩；主要养殖竹骝、土鸡、野猪等。采用生态环境模拟技术（主要以林下生态养殖）、人工繁育技术，收集、繁殖野生动物，为野生动物养殖产业化开发探索道路。布局在果 林园、绿色植物园等区域，探索林下养殖模式，提高土地利用效率，增产增收。预计年产值达 3050 万元。 5、农产品加工区 规划占地 20 亩，规划建筑面积 平方米。建设以市场为导向，农产品加工厂，带动园区种植和养殖实现规模经营和系列开发， 23 形成产业优势。达产后预计年产值达 5000 万元。 6、高级生态林休闲区 1)现状 园区随处可见的茂密森林是都市区人们难得一见的风景，身处此处可随时看到周围绿色风景和林中各种小动物的身影，能让人充分放下忙碌的心情去尽情的享受森林的恬静。 2)规划理念 本项目以“只缘身在此山中” 的理念，挖掘当地自然风景资源和历史文化遗产的内涵，以亚热带常绿阔叶林、针阔混交林以及部分人工林种植为主， 恢复亚热带季雨林景观原貌，并引种国内外热带、亚热带 优势 树种，美化林相 。 3)规划目标 生态林休闲区根据科学布局，通过生物多样性的恢复、资源保护的措施，争取达到植被恢复、土质改良、小气候调节的生态功能。在生态保护前提下，营造休闲避暑山庄、养老休闲、户外拓展基地等项目，给人们一个能亲近自然、感受自然的环境。争取达到建筑、人与自然浑然一体的和谐生态空间。丰富园区景观和当地物种文化，开展生态保健活动，进行生态多 元化发展研究。 规划占地 100 亩。全部为荒山（不利于植物生长的山顶河山腰）利用园生态森林区用营造休闲避暑山庄、养老休闲、户外拓展基地等项目，恢复林中古庙、古刹、将军墓、民族女英雄沙子母塑像、花园山战场及古寨等景点，发展园区森林旅游。达产后预计年产值达 5960万元。 7、民俗文化新村 规划占地 30 亩。由家庭旅馆群落、民俗文化广场、生态农业园 24 管理中心和特色产品展销中心组成，布局在现有的农民村寨中。积极挖掘推介民俗风情文化，包括民居饮食、节庆礼仪等方面特有的喜好风尚传统和禁忌，对这些有形和无形的民俗风情，要保护挖 掘开发利用好。开发森林野菜土特名产和传统工艺品。重点建设农舍改造工程，把生态农业园内改造成为具有特色的家庭旅馆。农舍改造工程做到九个一，即一栋农家楼，一套特色接待室，一个手工作坊，一块菜园，一块果园，一圈家禽，一栏猪，一个停车位，一个沼气池。规划年接待旅游客人达 20 万人次以上，年收入达 3000 万元。 8、绿色长廊 绿色长廊工程指自小坝佑起沿山回至小寨的园区主干道路及次干道，全长约 46 公里，道路两侧视野范园内的山地，采取退耕育林封山育林补充造林低产林园改造，实行绿色美化。沿道路建设四个绿化观光休闲接待站，即山 坡绿化带、公路山花带、溪河景观带、水库风光带。 9、东方文化传播基地 规划占地 8 亩。修建孔子、释迦摩尼佛、徐霞客、沙子母等塑像及孔子学院、子母塔、孙子庙，弘扬中国传统美德，系统学习孔孟之道，激发青少年的爱国热情，让中华民族屹立世界之林。 四、经营理念 1、观光。 一是风貌观。观赏云贵高原丘陵喀斯特特有的山大沟深、山尖坡陡、梁峁纵横、绵延不断、群山环抱、多路相连、多村点缀的风光，观赏春花、夏绿、秋黄、冬褐四季分明的山色，观看云贵 25 高原农村田园风光、高山流水、特种养殖。二是物候观。早观日出、晚观霞，晨看浓雾、夜听 风；春看山花烂漫，夏尝风雨彩虹，秋品山村秋色，冬眺万峰枯竭、霜露遍野。三是古迹文化观。看尽明末清初女英雄神话，直接进入东方文化传播和民族文化展示宫，了解民情、民意、民风。 2、休闲。住：宿冬暖夏凉农家小院；吃农家饭；玩：垂钓、游泳、日光浴，骑乘、狩猎、棋牌、山地健身等；娱：在演艺广场与演艺人员共同参与布依族八音坐唱、苗族板凳舞等民间剧演出，与民同乐 。 3、采摘。根据不同收获季节，指导、组织游客直接进入田间地头、大棚、园子里用农民特制的筐、篮、篓进行有偿采摘新鲜水果、时令蔬菜、瓜果，让游客即体验收获的喜悦 ，又观赏田园风光，即增长见识，又感受劳作。 4、购物。用自行编织的形状各异、规格不同的筐、篮、篓将生产的杂粮、野菜、蔬菜、水果、肉类或经特殊加工的熟制品盛于其中，进行包装，并收集农村针织、编织、剪贴、手工等工艺，让游客根据喜好、能力自行选购。 5、品尝。在采摘品尝、入住品尝的同时，按照农历 12 个月每月一节的习俗，推出农村节令大荟萃，让游客真切感受黔西南少数民族饮食文化。 6、农事活动。根据农事季节，让游客在农艺人员的指导下，参与有偿农事活动，也可以直接将田、园、圈租赁、承包给游客，由农 26 艺人员代管，让游 客参与季节管理及生产种植、收获等农事活动全过程。并广泛举办粮、菜、蔬、果生产竞赛活动、赛畜活动及农产品交易活动，吸纳周边村、镇、市农户参与，打造农事活动节令盛会。 7、农耕文化。挖掘文化资源，大力开展农艺展示及婚事活动，让游客参与其中，体验西南文化，做到天天有展示、夜夜有演示、时时有婚事，随到随体验。 第四章 项目建设所具备的条件 一、兴义市正在实施 市第十 二 个五年农业发展规划 纲要挑战 兴义市 农 业的发展面临着诸多挑战，一 是由于国内外 农业 发展 现代化、规模化、标准化进程的到来 ，市场竞争日益激烈，新产品不断 涌现， 消费者 的选择日益多样化、需求个性化；二 是 全市 在经济结构调整中，面临着传统 的 支柱产业 换代与升级 ；三 是在 农 业体制改革中，多方利益主体关系的处理，以及区域 农业 资源整合过程中不同管理单元之间的利益关系与协调发展的问题；四 是观念和思路的转变，这是全区 农 业发展中面临的最大挑战。 二、兴义市正在实施 市第十 二 个五年规划旅游业发展规划 纲要机遇 兴义市 旅游业的发展面临着诸多 机遇 ，一是 旅游经济总量快速增长 。近 年来，全市入境旅游稳健增长，国内旅游全面发展，假日旅游空前繁荣，出境旅游方兴未艾，旅游接待和收入等经济指标高 于全市国民经济增长平均水平。 二是 产业规模日益壮大。 旅游产业 27 规模的不断壮大，带动了交通运输、城乡建设，促进了环保和生态的发展，为扩大内需、吸引投资、增加就业，尤其是为 万峰湖 移民 、生态移民 就业安置和产业发展作出了突出贡献，也对宣传、扩大对外交流、提升 我 市形象，发挥了独特而重要的作用。 三是 旅游发展环境明显改善 。旅游交通 “ 瓶颈 ” 初步缓解。景区交通、环境治理、供水供电、消防等基础设施建设得到加速完善和提升，旅游产品供给体系建设进展明显 。四 旅游市场开发取得明显成效。 “贵州省旅游开发大会”在兴义举行给予了兴义市旅游业的充 分肯定 ，大大提高了旅游在 国内外 的知名度和吸引力。跨区域旅游合作迈出新的步伐。五是旅游业政策法规体系逐步完善。加大了政策扶持力度，出台了一系列加快旅游业发展的政策措施，制定了一系列鼓励和规范旅游业发展的文件，修订了市旅游条例，为初步构建起我市旅游业法律法规保障体系奠定了良好的基础。 为此 兴义市 把挖掘 、打造及引入 特有的 农业 资源，充分利用资源优势和 地理位置 优势，重点培育 农业 精品项目作为经济发展的重点，根据乡村 山地农业 的实质，加 大兴义市的山地农业 发展力度，塑造 兴义市 乡村 农业 的新形象，把 下五屯办事处 建设成为特色鲜 明、种类多样、 产品附加值高的高效农业示范 区。 三、兴义市 积极引进企业投资发展 兴义市 为促进经济发展，制定了一系列鼓励外来投资的优惠政策，其中专门有鼓励开发 农业 资源的优惠政策 ， 兴 28 义市招商引资优惠政策 按照 兴义市农 业发展规划投资开发 农业 项目的， 市 政府根据开发规模及项目特点给予财政支持。 （一）税费优惠 1、投资兴办工业企业，从投产之日起， 4 年内免征企业所得税，第 5 年至第 8 年减半征收企业所得税，其中高新技术业所得税实行 8 年免征；免征投资方向调节税 ;3 年减半征收市政设施配套费、城市规划管理费、城市建筑卫生管理 费。 2、进行房屋开发，凡一次性建筑面积在 5000 平方米以上的，免征固定资产投资方向调节税；减半征收土地使用税、房产税四年；免征契税、房屋交易费；减半征收城市公共设施配套费、城市规划管理费、城市建筑卫生管理费、宅基地转移费。 3、新建、扩建经营面积在 1000 平方米以上的商店、商场，免征固定资产投资方向调节税；减半征收城市公共设施配套费、城市规划管理费、城市建筑卫生管理费。 4、凡承包、租赁、技术入股我市亏损企业的，从合同生效起免征企业所得税 4 年，减半征收 4 年；兼并我市亏损企业的，从盈利的第一年度起，可 用当年缴纳的所得税弥补亏损，当年缴纳所得税不足弥补的，可以逐步弥补，但延续期最长