人大常委建议免除学前一年幼儿教育费

人大常委建议免除学前一年幼儿教育费最近两条新闻引起了大家对幼儿教育的关注。一是针对社会上反响较为强烈的幼儿园高收费问题，教育部新闻发言人续梅日前表示：教育部目前正在积极协调发改委和财政部等相关部门，准备出台幼儿园收费标准的暂行办法。二是在刚刚结束的十一届全国人大常委会上，全国人大副委员长李建国指出，我国学前 3 年毛入园率只有 41%，在农村 1585 万留守儿童中，大部分没有接受学前教育。他呼吁，政府应加大对农村幼儿教育事业的投入，建立一批农村留守儿童的托管机构。在今年全国两会上，我曾提出过关于幼儿教育免费的建议，这是基于四个基本判断。第一，幼儿教育对人一生的发展太重要了。脑科学、认知心理学的研究已经表明，人的早期经验，对人的行为习惯、认知风格、个性特征等具有关键性的影响。中国古代也有“三岁看大，七岁看老”的俗语。第二，幼儿教育在我们的教育制度安排中相对最为薄弱。教育部只有一两个人在管幼儿教育，幼儿教育的公益性在逐步淡化，在一些地方甚至出现了公立幼儿园转为民办的趋势。在面广量大的西部农村，幼儿教育基本上是空白。第三，幼儿教育的高收费已经成为老百姓的巨大负担。父母不得不为孩子进一个好的幼儿园埋成千上万的单，甚至有 10 万元的“天价” 。第四，在许多发达国家，1-3 年的学前教育是纳入义务教育范畴的，即使没有实施学前教育全免费制度的国家或地区，公立幼儿园收费也很低廉。政府还采取对困难家庭学前教育补助的方式，保证老百姓的孩子上得起幼儿园。我赞成对幼儿教育的收费进行必要的规范。但这是复杂的问题，不是立马能解决的。其中最关键的，是公办幼儿园数量太少。而对面向市场的民办幼儿园，如何核定他们的办学成本，是需要“因园而异”的。所以，当务之急有两条：一是尽快明确政府对幼儿教育的责任，加大公立幼儿园的建设，确保老百姓的孩子有收费相对低廉的幼儿园可以上。二是对困难家庭的孩子就读幼儿园，采取政府补助的办法。最近南京市出台的“幼儿助学券”的办法可以参考。该办法规定，具有南京市户籍的城乡最低生活保障家庭、低收入纯农户家庭和特困职工家庭在园就读幼儿，以及孤残幼儿、革命烈士或因公牺牲军人(警察)子女、少数民族家庭经济困难子女，都可领取每月 160 元的“助学券”补助。同时，我建议研究出台免除学前一年幼儿教育费用的政策可行性。在政府短时间不可能大量投入新建幼儿园的情况下，可以利用现在的小学向下延伸一年。这也符合我国人口出生率下降的趋势，为更好利用现在的小学校园，也找到一条路径。朱永新(全国人大常委会委员、民进中央副主席）最近两条新闻引起了大家对幼儿教育的关注。一是针对社会上反响较为强烈的幼儿园高收费问题，教育部新闻发言人续梅日前表示：教育部目前正在积极协调发改委和财政部等相关部门，准备出台幼儿园收费标准的暂行办法。二是在刚刚结束的十一届全国人大常委会上，全国人大副委员长李建国指出，我国学前 3 年毛入园率只有 41%，在农村 1585 万留守儿童中，大部分没有接受学前教育。他呼吁，政府应加大对农村幼儿教育事业的投入，建立一批农村留守儿童的托管机构。在今年全国两会上，我曾提出过关于幼儿教育免费的建议，这是基于四个基本判断。第一，幼儿教育对人一生的发展太重要了。脑科学、认知心理学的研究已经表明，人的早期经验，对人的行为习惯、认知风格、个性特征等具有关键性的影响。中国古代也有“三岁看大，七岁看老”的俗语。第二，幼儿教育在我们的教育制度安排中相对最为薄弱。教育部只有一两个人在管幼儿教育，幼儿教育的公益性在逐步淡化，在一些地方甚至出现了公立幼儿园转为民办的趋势。在面广量大的西部农村，幼儿教育基本上是空白。第三，幼儿教育的高收费已经成为老百姓的巨大负担。父母不得不为孩子进一个好的幼儿园埋成千上万的单，甚至有 10 万元的“天价” 。第四，在许多发达国家，1-3 年的学前教育是纳入义务教育范畴的，即使没有实施学前教育全免费制度的国家或地区，公立幼儿园收费也很低廉。政府还采取对困难家庭学前教育补助的方式，保证老百姓的孩子上得起幼儿园。我赞成对幼儿教育的收费进行必要的规范。但这是复杂的问题，不是立马能解决的。其中最关键的，是公办幼儿园数量太少。而对面向市场的民办幼儿园，如何核定他们的办学成本，是需要“因园而异”的。所以，当务之急有两条：一是尽快明确政府对幼儿教育的责任，加大公立幼儿园的建设，确保老百姓的孩子有收费相对低廉的幼儿园可以上。二是对困难家庭的孩子就读幼儿园，采取政府补助的办法。最近南京市出台的“幼儿助学券”的办法可以参考。该办法规定，具有南京市户籍的城乡最低生活保障家庭、低收入纯农户家庭和特困职工家庭在园就读幼儿，以及孤残幼儿、革命烈士或因公牺牲军人(警察)子女、少数民族家庭经济困难子女，都可领取每月 160 元的“助学券”补助。同时，我建议研究出台免除学前一年幼儿教育费用的政策可行性。在政府短时间不可能大量投入新建幼儿园的情况下，可以利用现在的小学向下延伸一年。这也符合我国人口出生率下降的趋势，为更好利用现在的小学校园，也找到一条路径。朱永新(全国人大常委会委员、民进中央副主席）最近两条新闻引起了大家对幼儿教育的关注。一是针对社会上反响较为强烈的幼儿园高收费问题，教育部新闻发言人续梅日前表示：教育部目前正在积极协调发改委和财政部等相关部门，准备出台幼儿园收费标准的暂行办法。二是在刚刚结束的十一届全国人大常委会上，全国人大副委员长李建国指出，我国学前 3 年毛入园率只有 41%，在农村 1585 万留守儿童中，大部分没有接受学前教育。他呼吁，政府应加大对农村幼儿教育事业的投入，建立一批农村留守儿童的托管机构。在今年全国两会上，我曾提出过关于幼儿教育免费的建议，这是基于四个基本判断。第一，幼儿教育对人一生的发展太重要了。脑科学、认知心理学的研究已经表明，人的早期经验，对人的行为习惯、认知风格、个性特征等具有关键性的影响。中国古代也有“三岁看大，七岁看老”的俗语。第二，幼儿教育在我们的教育制度安排中相对最为薄弱。教育部只有一两个人在管幼儿教育，幼儿教育的公益性在逐步淡化，在一些地方甚至出现了公立幼儿园转为民办的趋势。在面广量大的西部农村，幼儿教育基本上是空白。第三，幼儿教育的高收费已经成为老百姓的巨大负担。父母不得不为孩子进一个好的幼儿园埋成千上万的单，甚至有 10 万元的“天价” 。第四，在许多发达国家，1-3 年的学前教育是纳入义务教育范畴的，即使没有实施学前教育全免费制度的国家或地区，公立幼儿园收费也很低廉。政府还采取对困难家庭学前教育补助的方式，保证老百姓的孩子上得起幼儿园。我赞成对幼儿教育的收费进行必要的规范。但这是复杂的问题，不是立马能解决的。其中最关键的，是公办幼儿园数量太少。而对面向市场的民办幼儿园，如何核定他们的办学成本，是需要“因园而异”的。所以，当务之急有两条：一是尽快明确政府对幼儿教育的责任，加大公立幼儿园的建设，确保老百姓的孩子有收费相对低廉的幼儿园可以上。二是对困难家庭的孩子就读幼儿园，采取政府补助的办法。最近南京市出台的“幼儿助学券”的办法可以参考。该办法规定，具有南京市户籍的城乡最低生活保障家庭、低收入纯农户家庭和特困职工家庭在园就读幼儿，以及孤残幼儿、革命烈士或因公牺牲军人(警察)子女、少数民族家