区建设局放管服工作实施方案

深入推进“放管服”改革重点任务分工实施方案 为深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，转变政府职能、激发市场主体活力、推动经济健康发展，现结合我局实际，制定如下实施方案：一、指导思想认真贯彻党中央、国务院和省、市、区“放管服” 改革会议精神和决策部署，全面落实区委四届一次、二次扩大会议精神，推进供给侧结构性改革，减低制度性交易成本，紧紧围绕促进经济健康运行、保障民生事业发展、方便企业和群众办事，为企业和群众提供更加优质、高效、便捷、公平的行政审批服务，实现政府效能和工作作风的大转变，创造全区经济健康发展的良好环境。二、主要任务（一）优化部门审批流程，推动部门所有审批事项向行政审批股集中，梳理可在政务大厅窗口一站式审批的事项，授权政务大厅窗口开展审批，实现部门向窗口放权，提高群众办事效率。（牵头股室：行政审批股，配合科室：局属各单位、局机关各股室）（二）承接落实国务院、省、市政府取消下放和调整的行政审批事项，持续清理精减制约经济发展、束缚企业活力的行政审批事项。（牵头股室：办公室、行政审批股，配合科室：局属各单位、局机关各股室）（三）继续清理规范行政审批中介服务事项，严格执行行政审批中介服务事项清单，动态调整更新，研究制定行政审批中介服务管理制度，加强中介服务监管。（牵头股室：行政审批股，配合股室：局属各单位、局机关各股室）（四）推行清单化管理，继续规范和完善行政审批事项目录清单、政府部门权力和责任清单、便民服务事项清单、公共服务事项清单、中介服务事项清单、负面清单、行政事业性收费目录清单、涉企行政事业性收费目录清单等，及时在甘肃政务服务网、各级政府网站和相关部门网站公开发布，并实行动态管理。（牵头股室：行政审批股，配合股室：局属相关单位、局机关各股室）（五）加快推进行政许可标准化工作，重新梳理行政审批事项，制作办事指南，对列入权责清单的行政许可事项按照统一标准，实行统一编码管理，对受理、审查、决定各环节进行优化，制作标准化流程图，促进行政审批规范化运行。（牵头股室：行政审批股）（六）着眼优化审批流程、简化审批时限和环节、加快项目审批进程，建立并联审批工作机制和操作流程。总结推广“区域评估 ”“多规合一”“多图联审”“多评合一”“联合验收”等做法，完善与并联审批工作机制相适应的配套规则。（牵头股室：行政审批股，配合股室：局属相关单位、局机关各股室）（七）在政务大厅设立重大项目并联审批综合窗口，实行“一窗受理、一站服务” 模式。（牵头股室：行政 审批股，配合股室：局属相关单位、局机关各股室）（八）落实“双随机一公开 ”抽查机制，进 一步完善各级政府随机抽查事项清单、市场主体名录库、执法检查人员名录库和抽查工作细则，确保市县两级实现双随机监管全覆盖。及时公开企业违法违规信息和检查执法结果，接受群众监督。（牵头股室：行政审批股，配合股室：局属相关单位、局机关各股室） （九）大力提升与群众生活密切相关的公用事业服务质量和效果，加强对供水、供气、供暖等公用事业单位等服务机构的监管，引入社会评价，促进其提高服务水平，及时督促解决群众反映强烈的问题。加快推进公用事业领域改革，打破不合理垄断，鼓励社会资本进入，以竞争推动服务质量提升。（市供排水集团，供热办，燃气企业）（十）开展“减证便民 ”专项行动，清理各种 证明和手续，凡没有法律法规依据的一律取消，能通过个人现有证明来证明的一律取消，能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消，能通过网络核验的一律取消，最大程度利企便民。对必要的证明要加强互认共享，减少不必要的重复举证。（牵头股室：行政审批股，配合股室：局属相关单位、局机关各股室）（十一）配合完善市级信用信息共享平台建设，实现平台与各县区各部门信用信息系统的互联互通；建立守信联合激励和失信联合惩戒、经营异常名录、失信企业黑名单等制度，做好信用信息的归集、共享和公示、社会披露工作，努力营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境。（牵头股室：行政审批股，配合股室：局属相关单位、局机关各股室） 三、相关工作要求（一）加强组织领导。局属各相关单位负责人要高度重视、勇于担当、不等不靠，切实担负起推进本局简政放权、放管结合、优化服务和转变职能改革的重任。要及时落实方案，将任务逐项分解到位、落实到人，确保各项任务顺利推进，取得实效。（二）注重统筹协调。局属各相关单位要牢固树立大局意识和全局观念，密切协作、协调联动、相互借鉴，形成工作合力，确保各项任务整体推进。（三）重视督促指导。要加强对推进“放管服” 改革工作的考核，提高行政效能。要定期不定期地开展