火车站站前广场建设项目可行性研究报告

1 火车站站前广场建设项目 可行性研究报告 2 目 录 第一章 总论 . 1 一、项目背景 . 1 二、项目概况 . 3 三、问题与建议 . 4 第二章 项目建设的背景及必要性 . 6 一、项目建设的背景 . 6 二、项目区经济发展状况 . 9 三、项目区内交通运输状况 . 15 四、 项目建设的必要性 . 17 第三章 项目建设条件 . 19 一、选址条件 . 19 二、 建设条件分析 . 20 第四章 建设规模 与技术标准 . 22 一、建设规模 . 22 二、技术标准 . 22 第五章 工程方案 . 25 一、 广场 方案 . 25 二、总体布 局 . 25 第六章 节能方案分析 . 29 一、编制依据 . 29 二、节能指标 . 30 三、节能措施 . 30 四、耗能指标 . 31 第七章 环境影响评价 . 32 一、沿线环境条件 . 32 二、公路建设对环境的影响 . 32 三、减缓工程环境影响的对策 . 35 四、环境影响评价结论 . 37 第八章 劳动安全设施 . 38 3 一、影响劳动安全的因素分析 . 38 二、制定完善监控措施 . 38 第九章 组织机构与人力资源配置 . 40 二、工程 质量管理 . 40 三、财务管理 . 42 四、进度管理 . 42 五、合同管理 . 42 六、协调管理 . 43 七、安全建设管理 . 43 第十章 项目实施及招投标管理 . 44 一、实施方案 . 44 二、实施进度安排 . 44 三、 项目实施进度表 . 46 第十一章 投资估算 . 49 一、投资估算依据 . 49 二、建设投资估算 . 49 三、工程投资估算 . 50 四、资金筹措 . 50 第十二章 社会评价 . 51 一、项目对社会的影响分析 . 51 二、各级组织对项目的态度及支持程度 . 51 三、社会风险分析 . 52 四、社会评价结论 . 52 第十三章 研究结论与 建议 . 53 一、结论 . 53 二、问题及建议 . 53 1 第一章 总 论 一、 项目背景 （一） 项目名称 *火车站站前广场 建设 项目 （二）建设地点 *县 霞阳镇 中团村 横岭组 （三） 可行性报告编制依 据 投资项目可行性研究指南 建设项目经济评价方法与参数第三版 市政工程可行性研究报告投资估算编制办法建标 1996628 号 全国市政工程投资估算指标建标 1996 309 号 城市道路设计规范 公路工程技术标准 （ 012003） *县 城市总体规划 建设单位提供的相关资料 （四） 项目提出的过程、理由 项目提出的过程 *县位于湘东南，株洲地区最南端。近年来，在各级、各部门的大力支持下， *县的经济和社会快速发展，交通、通讯、电力和教育等事业 突飞猛进。随着 *县 “四大战略 ”的深入推进， 城市 建设 作为 “四大战役 ”的支撑 ， 对 *县的社会经济发展 将起着 巨大推动作用。 衡茶吉铁路是 *县境内的唯一铁路 运输项目，目前已经进入后建设阶段。为了完善县内 *站配套设施的建设，同时也是为了城市拓展的需要，迫切需要新 建 火车站 站前广场等配套设施 ，以满足物流 、 2 人流 和交通 的需要 。 *县城 目前处于初步阶段，基础设施建设正在逐步 开展。 城市东拓西展，南延北提战略正在全面铺开，迎宾路作为东城区连接火车站的唯一通道，其建设对尽快完善城区 功能 ，对推动 县域经济 快速发 展 都 具有非常重要的意义。 项目建设的理由 是推进城市总体规划实施 的需要 根据 *县城市总体规划要求，到 2020 年， *县将城市人口达到 8万人，城区面积达到 8 平方公里。近年来， *县委、县政府又提出城市建设 “东拓西展，南延北提 ”的战略思路，城市建设步伐不断加快：老城区改造、西城区拓展、东城区建设都在全面铺开。城市功能日渐完善，规模不断扩大，到 “十三五 ”期末，各项指标将如数完成。 是提升城市建设水平和完善城市基础设施配套建设 的需要 通过多届县委、政府领导班子的努力， *县上下基本形 成了一个共识 *要走生态发展的道路才能实现可持续发展。而要走生态发展之路主要是要发展旅游产业。要发展旅游产业，一是要加快景区景点建设，二是要加快旅游配套服务设施建设。城市提质是树立旅游大县的一项举措，同时又是新景点的组成部分。城市品质提升有助于旅游发展。城市基础设施及配套设施的完善是提升城市品质的直接手段。因此，本项目建设既可服务于旅游又可服务于城市提质。 是 满足经济与社会和谐发展的需要 经济发展是构建和谐社会的根本和基础，只有在经济高度发展的基础上，才能满足构建和谐社会的要求。 修建迎宾路 既是为了 整合好可供开发利用资源和空间，切实有效实施生态经济、循环经济、可持续发展战略，为构建和谐社会提供的物质基础，更好的推进资源节约型、环境友好型和谐社会建设，把 *县 建设成为一个环境优美、经济发达、物质丰富、文化昌盛、人民富裕安康、可持续发 3 展的经济社会和谐 *。 修建 *火车站站前广场 是在有效保护生态资源的 前提 下，科学利用境内外资源和有限的空间，进行 “点状 ”区域发展方向定位，从而规范发展秩序，提升发展技术， 扩大 发展规模，有序开发利用资源，实现 *县 平稳、科学、健康、快速、和谐发展 的有效措施 。 二 、 项目概况 建设地点 *县霞阳镇中团村 横岭组 。 建设规模与目标 项目规划用地面积 37410 平方米。广场宽 258 米 ， 进深 165 米 。 可停放公交车 12 辆，长途车 12 辆，出租车 36 辆，社会车辆 36 辆。 主要建设条件 1、交通 *县为湘东南连接江西、广东的门户，近年来交通状况有了很大的改变。衡炎高速、 道、 道、 道贯穿全境，炎汝高速、炎睦高速和*高速和衡茶吉铁路等四条干线将在 2 年内全部贯通，是湖南省规划的 “五纵七横 ”高速公路网中的重要干线，东联江西井冈山，西接衡阳高速 网，南联广东。 县内 100%的行政村实现了通公路 ， 95%的乡镇公路路面实现了硬化，现有公路里程达 1600 多公里，已初步形成公路交通网络。全县公路密度为每百平方公里 万人拥有公路里程 里。 2、 通讯 *县邮政、电信快速发展，移动、联通覆盖全境，因此，可为本项目建设提供便捷可靠的通信保障。 3、 供水 4 *县 自来水管网覆盖整个县城，能够满足县城生产、生活用水。项目选址于县城，能够确保正常施工用水。 4、 供电 *县电力资源丰富，已建成 11035电站三座，有中小型 水电站 120余座，年内已并入国家电网，供电质量好，完全能够满足项目建设的建设需要。 5、 供气 据调查发现， *县天然气储存量高达 938 万立方米，规划中配气站将根据项目用气需求趋势适时启动，能保证入区项目用气之需。 项目 投资概况 项目投入总资金为 3540 万元，其中： 建筑安装工程费为 元，工程建设其他费为 元，预留费用为 281 万元，贷款利息 132 万元。 主要技术经济指标 （见表 1 1） 1、进度安排： 本项目工程建设周期为 12 个月，计划 2012 年 10 月份开工建设， 2013 年 9 月底全 部建成。 2、投资概算： 本项目估算总投资 3540 万元。其中：建设投资 元，建设其他费为 元，预留费用为 281 万元， 建设期贷款利息 132 万元。 3、资金筹措 ：本 项目资金为银行贷款 2000 万元，企业自筹 1540 万元。 三、问题与建议 1由于本项目投资较大，施工期又较短，任务艰巨 。 建议成立 专门的 建设领导小组 和监督部门 ，对施工进行统一领导，同时施工计划要做到周密的安排， 确保施工质量和施工进度 。 2. 本项目地处 *县城北区，沿线居民较多。因此建议建设领导小组对拆迁问题作进一步研究，提 出相应的政策和措施。 3. 环 境保护问题 5 建议当地政府相关部门 对拟建工程周边的工程环境、生物环境、社会环境等方面作深入的调查了解，并根据其影响程度，制定出相应的对策和措施。 表 1 1 主要技术经济指标 序号 指标名称 单位 数量 金额 备注 项目总投资 万元 3540 1 土建安装 万元 路 m 石方 27710 车场 5996 场 中心区 2870 前平台 91 化 000 120 明及附属设施 万元 照明 万元 公共设施 万元 15 水 M 1096 2 征地、拆迁费 万元 782 3 其它费用 万元 4 预 留 费 万元 281 5 贷款利息 万元 2000 132 6 第二章 项目建设背景及必要 性 一、 项目建设的背景 1 项目建设背景 策背景 改革开放以来，我国综合国力大幅度跃升，人民生活水平不断提高，人均超过 1000 美元。目前，随着国民经济持续高速发展，城镇化建设进程加快，城镇消费结构升级，我国旅游业面临前所未有的发展机遇，消费结构将朝着发展型、享受型转变，旅游消费成为新热点，旅游业进入兴盛期。 据有关调研表明，一个地区人均 到 800 美元至 1000 美元时，旅游消费就会进入快速增长期。而旅游消费的快速增长，直接推动了旅游产业和旅游项目的开发与建设。从过去的二十多年情况来看， 我国旅游业取得了长足进步。国家已将旅游业列为第三产业支柱和国民经济新的增长点。根据世界旅游组织预测，到 2020 年我国将成为世界旅游第一大接待国。 游现状 *县地处湘赣粤三省结合部，是湖南省的东南门户。东邻井冈山，南达韶关，西连衡山，北望长株潭，地理位置优越，与国内几大著名景区连接成最佳旅游线路，旅游互动效应明显。 *县历史悠久，景观迷人。全县辖十五个乡镇和一个农场，总面积 2030平方公里，人口 20 万。拥有丰富的旅游资源，尤其有代表性的红色、绿色和古色旅游资源更是无可比拟。为适应改革开放和 旅游业发展的需要， 1994 年经国务院批准，将原酃县更名为 *县。长期以来， *县依托炎帝陵、神农谷两大旅游资源，大力开发旅游项目，取得了丰硕成果。 2009 年， *县已成功入选 “中国十佳绿色城市 ”、 “大众最喜爱的湖南旅游目的地 ”、 “中国十大文化休闲旅游县 ”。 7 游客人数增长率每年均在 20%以上，到 2010 年已突破 150 万人次，旅游总收入突破 8 亿元，成为湘东南旅游的一颗明珠，炎帝陵已逐步成为湖南省三大旅游品牌之一。 为此， *县委、县政府将近期目标锁定在将 *县打造成国内的旅游强县上，将旅游业定 为 *县的支柱产业。 游资源 *县立足资源禀赋特色，科学分析旅游产业定位，良好的地理环境和丰厚的文化沉淀，使 *县旅游资源在湖南省，乃至中国独树一帜，蕴藏丰富。其中，自然景观以山、水、林为主要特色，人文景观以历史遗存、民风民俗而见长，重要景观及旅游区有： 一是炎帝陵。位于 *城西 17 公里的鹿原镇境内，主要由皇山、炎帝陵墓、神农大殿和附属景点组成。炎帝陵是全国爱国主义教育示范基地、国家重点文物保护单位、国家 景区。 经过多年的开发建设，炎帝陵现已成为海内外炎黄子孙寻根问祖的圣 地。炎帝文化已被发扬光大，逐步形成了炎帝农耕文化、中医药文化和祭祀文化等三大文化体系。 “炎帝陵祭典 ”被列为首批国家级非物质文化遗产。 二是神农谷。依托公园内秀美的地理环境、高森林覆盖率、良好的气候环境、丰富的旅游景点和新开发的旅游项目，吸引了越来越多的游客前来探险、度假、观光和休闲，神农谷的生态体校、度假、旅游功能被广泛接受，必将成为湖南旅游的新亮点。 三是丰富的红色文化遗址。 *县是井冈山革命根据地的重要组成部分，毛泽东等老一辈革命家在 *留下丰富的红色文化遗址：米泉书院（工农革命军第一军第一师第 一团团部旧址）、十都万寿宫（朱毛第一次会面旧址）、水口叶家祠（第一次连队建党旧址）、中村周家祠（毛泽东第一次给部队上政治课旧址）、中 8 村八担丘（革命根据地第一次插牌分田旧址）等，此外， *县还是全国红军标语保存量最丰富的县。这些旅游资源将是 *县红色文化旅游新的支撑。 四是神农峰生态旅游。神农峰位于 *县东 60 公里处，海拔 2115 米。这里有大面积草甸和各式各样的奇花异草，视野广阔，自然景观十分迷人。神女峰更是充满神奇魅力，感受世外桃源的新境界。项目建设以优良的生态环境为基础，以风貌展现为手段，以体 验和休闲为主题，将形成休闲、旅游、度假为特色的生态风景区。 目提出 经过县委、县政府不懈的努力， *县旅游基础设施大为改观，交通状况有了根本改变。 106 国道、 322 省道、 321 省道、衡炎（衡阳 *）高速等公路网络的形成，从根本上改善了 *县交通条件。炎睦高速、岳汝高速、 *高速和衡茶吉铁路的建设和通车，将更进一步提升 *县的交通网络提速，使 *县旅游业得到快速发展。 2010 年， *县接待国内外游客 150 万人次，实现门票收入2802 万元，旅游综合收入 8 亿元，增长 47%、 29%和 56%。 *县 宾馆、生态园、餐饮业发展迅速，但仍不能适应全县旅游业发展的要求，旅游服务等后续产业的滞后已成为制约 *县 旅游业快速发展的瓶颈。随着高档消费群体日益扩大，多元化的旅游服务场所越来越受游客菁睐， *县 的宾馆、生态园在一段时间内供不应求的矛盾还得不到有效解决。据统计， *县 共有宾馆（生态园） 37 家，四星级宾馆（生态园）暂无，三星级宾馆（生态园）仅1 家，二星级宾馆（生态园） 12 家，其余均为无星级宾馆，客房数不足 2500 间。每到旅游旺季，全县宾馆暴满，游客投宿均须提前预约，生态园 客房相当紧张。春节、五一、十一黄金周及平常周末日均接待人数 5000 人以上，现有旅游接待能力远无法满足需求。近年来， *县 宾馆客房出租率达 90%，且有不断上升之势。另一方面， *县 宾馆规模较小，一般客房数只有 40，接待一个中型 9 会议或一个大型旅游团需多家宾馆合作，给游客带来诸多不变，影响了 *县 打造国内旅游强县的形象。 经过充分考察调研，公司决定选址于南桥果园投资兴建南桥果园农家乐生态园。项目区位于 *县 城南部，占地面积 50 亩，规划用地面积 20 亩。周边环境优雅、空气清新宜人；毗邻 106 国道，离衡炎高速 15 分钟车程，各旅游景区专线直达，交通便利。 项目按农家乐三星级标准建造，有客房 120 间，配套餐饮、会议中心及健身娱乐休闲度假设施。本项目的建设对改变 *县 旅游基础设施落后状况，缓解*县 游客人数大幅度增长和接待能力不足的矛盾，促进旅游业发展的作用十分积极，意义远大。 二、 项目区经济发展状况 外部环境发展现状 1.*县 经济社会发展现状 自然环境 ： *县 位于湘东南，地处罗霄山脉中部，株洲地区的最南端，东临江西省的井冈山市、遂川县，南接桂东、资兴，西连安仁，北界茶陵。 *县地形大势为东南高亢，西北平缓。 罗霄山脉斜贯县境，群山起伏，岭谷相间，山、丘、岗、坪交错。 高差达 1949 米，平均每公里坡降 44 米。 *县 属中亚热带季风湿润气候区，四季分明，昼夜温差大，冬无严寒，夏无酷暑。低温寒冷期短，春早回暖快。不同海拔和不同区域，气温差异明显。年平均气温在 之间，随海拔高度递减，故海拔 1300 余米的大院农场，有 “小庐山 ”之称。 *县 堪称野生动植物资源天然宝库。 境内有植物 176 科 808 属 1804 种，其中国家重点保护野生植物 74 种；陆生脊椎动物共有 212 种，占湖 南省陆生脊椎动物 621 种的 国家重点保护野生动物种类多、价值大。现有国家重点保护野生动物 29 种，其中 1 级 4 种， 11 级 25 种。 10 *历史文化底蕴深厚、自然风光奇秀。炎帝神农氏是中华民族始祖，其安寝地炎帝陵作为 “神州第一陵 ”，已被授予国家重点文物保护单位、全国爱国主义教育示范基地、全国归国华侨爱国主义教育基地、国家 4A 级景区。 “炎帝陵祭典 ”已列入国家首批非物质文化遗产名录。 “井冈第一站 ”。 *是井冈山革命根据地的重要组成部分。 “转战神农地，决策定井冈 ”，在这里见证了朱毛第一次会面、第一次连队 建党等一系列首创性的中国革命实践活动。全县至今仍保存有完整的红军标语 339 条，是全国红军标语保存数量最多、最完整的县，全国首家红军标语博物馆年内可建成开馆。 “亚洲第一氧 ”。 *森林覆盖率达 是中国十佳绿色城市、中国绿色名县。境内有国家级自然保护区、国家级森林公园 神农谷，区内空气负氧离子含量居亚洲第一，被誉为 “天然氧吧 ”。 “湖南第一峰 ”。*县 与江西省遂川县交界处，有湖南第一高峰 酃峰，又名神农峰，。同时， *县 还是一个客家人和瑶族、畲族等少数民族的集居地，多姿 多彩的民俗文化、民间艺术更增添了这块土地的无穷魅力。 国民经济和社会发展 ：随着国家西部大开发、中部崛起和湖南省实施湘西地区开发战略的不断深入， *县 委、县政府抢抓历史机遇，以经济建设为中心，突出增加城乡居民收入和财政收入两大目标，大力推进 “扶贫开发带动、基础设施建设带动、民营经济带动、旅游产业带动、生态县建设、科教兴县 ”的发展战略，成效显著。农业和农村经济平稳发展，粮食生产保持稳定增长态势，农业结构不断优化，形成了以小水果、笋竹的林果业，以茶叶、蔬菜为主的经作业，以生猪、酃县白鹅为主的畜牧业三大支柱产业 。农村基础设施建设明显改善。全县累计通公路村 202 个，村通公路率达 99%；累计通电话村达 201 个，村通电话率达 95%；新建移动基站 12 个，开通 15 个乡镇移动通信；村通广播电视率达 96%。 *县工业发展迅速。实现 工业总产值 元，增长 其中规模以上工业总产值 元，增长 “1152”工程来势较好，全县规模以上企业增至 56 家 , 11 产值过亿元企业达 3 家。启动中小企业创业园建设。九龙工业园集聚功能日益增强，被授予省综合性高技术产业基地，综合经济实力居全市五个县（市）园区第二位，完成工 业总产值 元，上缴税收 3314 万元，分别增长 新投产电站 11 座，新增装机容量 千瓦，全县总装机容量达 千瓦。 2010 年， *县 经济建设取得丰硕成果，各项社会事业蓬勃发展。全县深入贯彻落实科学发展观，围绕 “又好又快、进位争先 ”战略目标，坚持 “目标更明、速度更快、标准更高 ”要求，干事创业，攻坚破难，锐意进取，元，增长 财政收入 元，增长 其中一般预算收入 长 完成全社会固定资产投资 元，增长 社会消费品零售总额 元，增长 城镇居民人均可支配收入 14245 元，农民人均纯收入 2970 元，增长 *县 国民经济和社会发展势头良好，但由于历史和地域等因素的限制，县域经济社会发展还存在着不足，主要表现在：全县的经济总量偏小，产业结构不平衡，第一产业效益不高 ,第三产业发展缓慢，节能降耗、减排治污任务艰巨，农民收入增速落后于 长速度，社会就业有一定压力，企业自主创新能力和市场适应能力不强。 表 2 *县 近年来主要经济指标发展概况表 项目 年份 人 口 （万人） 工业总产值 （万元） 农业总产值 （万元） 国内生产总值（万元） 人均国内生产总值（元） 2006 4502 60301 138689 8059 2007 56161 75347 172304 10012 2008 18347 73791 203876 11396 2009 74575 74403 228004 12745 注：资料来源于湖南统计信息网， *县 近年来国民经济和 社会发展统计公报。 从上表中可以看出， *县 工业总产值、 长都较为迅速，特别是2006，工业总产值年均增长率达到 均增长率达到 农业总产值年均增长率也达到 12 *县 产业结构在经济发展中不断得到优化，实现了以第一产业为基础，第二产业为主导，第三产业快速发展的新模式，三大产业结构不断趋于合理，并向高级阶段迈进， 2010 年三大产业结构调整为 资结构进一步向城市建设、基础设施建设、工业园区和民生建设倾斜，以纺织、铸造生产为 主的加工产业成为 *县 经济的支柱产业，工业园区经济对 长贡献进一步加大， 2010 年，九龙工业园区完成工业总产值 元，增长 2.*县 交通运输发展现状 *县 为湘东南连接江西、广东的门户，近年来交通状况有了很大的改变。衡炎高速、 道、 道、 道贯穿全境，炎汝高速、炎睦高速和*高速和衡茶吉铁路等四条干线将在 2 至 4 年内全部贯通，是湖南省规划的 “五纵七横 ”高速公路网中的重要干线，东联江西井冈山，西接衡阳高速网，南联广东。 建国以来，尤其是改革开放 至今，在上级党委、政府及交通主管部门的关心支持下， *县 交通建设的投入不断加大，通过以工代赈和国债资金，在村村通工程、通达工程、县到乡镇公路改造和通畅工程等项目的带动下，全县公路建设有了长足发展，截至目前，全县 100%的行政村实现了通公路。 95%的乡镇公路路面实现了硬化，现有公路里程达 1600 多公里，已初步形成公路交通网络。全县公路密度为每百平方公里 里，每万人拥有公路里程 里。炎汝高速公路、 *高速和炎睦高速公路已相继开工，即将迎来 *县 经济社会发展中的又一个高峰；农村交 通建设形成新高潮。县到乡镇公路改造和通畅工程快速推进，农村客运站建设取得了新的成绩；交通安全形势稳定；运输市场管理得到加强；行业文明创建工作取得新进展。全县交通基础设施的不断夯实，交通运输的不断发展，为 *县 的经济建设快速发展奠定了坚实基础。 据 2010 年统计数据，全县共有营运客货车辆 2100 余台，从业人员 2500 余人。 完成客运量 人次，客运周转量 3224 万人公里；完成货运量 3 万吨，货运周转量 7242 万吨公里，分别比 2009 年增长 运力结构得到有效改善，高、中档 客车从无到有，已成为客运市场主导车型，重、中、轻、特货车能满足不同层次的运输需求。客运网络得到完善， “十一五 ”期间，县城与各乡镇间直达新型农村客运方便快捷，农村公路客运事业得到快速发展。通过大力开展道路运输市场集中整治，全县客运市场秩序井然有序。 (二 ) 发展趋势分析 近年来， *县 坚持以邓小平理论和 “三个代表 ”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十七大会议精神，坚持科学发展观，把新型工业化作为富民强县的第一推力，以建设现代化城市为总体目标，始终抓住 “生态立县、产业富县、开放兴 县、科教强县 ”这个核心不动摇，坚定不移地推进新型工业化，把科学开发、合理利用自身资源作为提升县域经济发展后劲的关键来抓，走自主创新、自我发展之路。同时，坚持用抓工业的思路抓农业，建立和完善 “企业 +基地 +协会 +农户 ”的现代农业模式，积极调整农业产业结构，加大酃县白鹅、笋竹、茶叶、小水电等农业产业化基地建设，以促进农民增收，农业增效，推动 *县 经济社会全面均衡发展。 *县 “十一五 ”经济社会发展规划 “十一五 ”期间是 *县 经济社会快速发展时期，是建设资源节约型、环境友好型社会的关键时期。当前形势有 利于 *县 发展的因素很多，经济全球化趋势日益增强，现代科技突飞猛进，随着国家西部大开发战略的深入和国家中部崛起战略的实施，西部地区将加速承接东部沿海产业转移， *县 将进入一个新的发展时期。这为 *县 加快工农业发展，加快经济结构调整，突出优特资源，构建县域经济增长带，实现生产力跨越式发展提供了历史性机遇。 “十一五 ”规划期行将结束，从近五年的发展情况来看，国内生产总值年平均 14 增长率为 达到了 *县 “十一五 ”规划提出的年均增长目标。根据 *县 国民经济和社会发展第十一个五年规划， *县 的发展目标是： 经济发展 :完成地区生产总值 元，年均递增 12%。其中第一产业增加值 元 ,年均递增 第二产业增加值 元 ,年均递增 17%；第三产业增加值 元 ,年均递增 三次产业增加值结构比为 17： 42： 41。 全社会固定资产投资五年累计完成 50 亿元以上，年均递增 18%。 全社会消费品零售总额 元，年均递增 12%。 财政总收入 元，年均递增 社会事业 :初中教育入学率达到 98%,高中教育入学率达到 85%。 以大病统筹为主的新型农村合作医疗达到 90%以上，村卫生室覆盖率 100%，农村卫生厕所普及率达到 80%。每千人有病床 。 城镇基本养老保险覆盖率 100%、城镇基本医疗保险覆盖率 50%。 农村广播电视 “村村通 ”达到 100%，户户通达到 98%。 人民生活 :全县计划生育率在 98%以上，人口自然增长率控制在 6 以内。 城镇居民人均可支配收入年均递增 8%，农民人均纯收入年均递增 8%。 城镇化水平达到 36，自来水普及率 90%。 乡村通电率 100%，户通电率 100%。 生态 环境 :生态农业覆盖面 90%以上，绿化率达到 86%以上，森林覆盖率保持 80%以上。 环境功能区全面达标，工业污染源全面达标排放，工业废水达标率 100%，工业废气治理率 90%以上，工业固体废物综合利用率 90%以上。 城镇建成区绿化覆盖率在 45%以上，饮用水源水质达标率 100%，噪声达标区覆盖率 80%以上，城市生活垃圾无害化处理率 100%。 饮用水供给率 100%，水土流失治理率 95%以上。 15 可持续发展 ： 人口、资源和环境与经济发展趋于协调，可持续发展能力进一步增强。人口自然增长率控制在 7 以内，资源集约 利用和循环使用能力显著提高，生态环境逐步改善。森林覆盖率保持在 上，城市空气质量优良率达 85%，城市生活饮用水源优质率达 90%。 *县 经济社会发展预测 2010 年 *县 经济持续较快增长。其中， 长 16%；财政收入增长 16%；全社会固定资产投资增长 40%；社会消费品零售总额增长 18%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长 10%；人口自然增长率控制在 7 以内；低碳经济迈出坚实步伐，万元 耗和主要污染物排放总量均下降 5%以上。 表 2 *县 近 4 年 况一览表 项目 年份 元） 同比增长率（ %） 人均 ） 同比增长率（ %） 2006 138689 059 2007 172304 0012 2008 203876 1396 2009 228004 2745 平均增长率（ %） 现有经济发展局面的基础上，根据 *县 国民经济和社会发展第十一个五年规划完成情况及县城总体规 划，结合当地专家意见，对 *县 未来各阶段经济发展速度和发展指标预测如下表所示。 表 2 *县 国内生产总值（ 展速度预测 项目 年份 经济增长率（ %） 期末 元） 2010 24000 2010 2015 58400 2015 2020 37600 2020 2025 06400 2025 2030 169280 注： 2009 年为 *县 际统计值。 三、 项目区内 交通运输状况 16 1综合运输网现状 近年 来， *县 交通基础设施持续稳定地发展，逐步形成了以 公路 为骨干，铁路为基础 的综合交通运输体系。全 县 公路运输己形成以城市为枢纽，以国道、省道和县道 干线公路为主骨架的交通运输网 。 截至目前，全县 100%的行政村实现了通公路， 95%的乡镇公路路面实现了硬化，公路里程