县长在全县迎接国家农村生活垃圾治理验收动员大会上的讲话

县长在全县迎接国家农村生活垃圾治理验收动员大会上的讲话同志们：今天，县政府召开这次验收动员会，主要任务是贯彻落实市委、市政府关于改善农村人居环境的决策部署，按照农村生活垃圾治理工作的要求，进一步巩固提升我县农村生活垃圾治理成果，全面做好国家第二批验收准备工作。当前距全市接受验收仅有一个月左右的时间，时间紧、任务重，希望各乡镇各部门迅速行动，确保顺利通过国家验收。下面，我讲三点意见。一、高度重视，认清形势近年来，县委、县政府高度重视农村环境综合治理和农村生活垃圾治理工作，在探索创新模式、完善规章制度、配置设备设施、增强保洁队伍等方面做了大量的工作。全县*个行政村被省、市评为“环境优美示范村庄”和“美丽乡村” ，农村生活垃圾“户分类、村收集、镇转运、县处理”机制基本形成，为我县接受国家*部委验收奠定了良好基础。但客观审视，我们的工作还存在一些问题和困难，主要表现在：个别乡镇对农村生活垃圾治理的重视程度还不够，农民参与治理的积极性还不高，主动性还不强；基础设施建设总体滞后，建设与运行的经费保障还不充足；农村生活垃圾治理的长效机制还有待进一步建立健全。成绩应当肯定，问题不能忽视，大家务必要对标找差，吃透有关精神，切实采取有针对性、前瞻性的措施，下大力气认真加以解决。各乡镇要将必要的治理经费纳入财政预算，明确乡、村和农户的资金分担比例，县财政要加强资金保障，积极整合涉农资金，统筹安排，确保农村生活垃圾“扫得出来、运得出去、处理得掉、保持得住” ，得到有效治理的村庄比率长期保持在 95%以上。1、国家十部委的硬性要求。 （1） 、四川省是国家第一批验收省份，原省委刘奇葆书记在四川开展的城乡环境综合治理，打下了基础。 （2） 、南充确定为四川迎国检的第二批地级市。 （3） 、90%的行政村达到国家验收标准，方为合格。 （4） 、5 月 20 日前完成国家验收的目标任务。 2、南充敏感时期的政治要求。 （1） 、为官不为的治理。 （2） 、工作不能出纰漏，拖南充后腿。 3、阆中的欠账大，迎国检任务重。 （1） 、时间紧。有效时间 20 天。 （2） 、任务重。硬件软件要求高。 （3） 、筹资难。财政困难支持有限，资金缺口大。 4、国家验收标准高，要求严。 （1） 、明查。 （2） 、暗访。 （3） 、国调。 二、农村生活垃圾治理工作要做些什么？ 1、硬件要配齐。 （1） 、农户硬件。有两个垃圾收集筐（桶、篮、篓） 。 （2） 、经济社硬件。社平有两个垃圾池（小） ；两个专兼职保洁员。 （3） 、村委会硬件。村平一个垃圾收集池（大） ；两个垃圾转运保洁员；一辆垃圾转运斗车；一处再生资源回收点。 （4） 、镇政府硬件。镇上要有一辆垃圾运输车辆；一处垃圾中转站；一处垃圾填埋场；一至二处再生资源回收站；有齐全的清扫保洁工具；有一只吃苦耐劳的清扫保洁队伍。 2、软件要完善。 （1） 、会议要层层召开。镇上召开党委研究会、村（居）书记预备会、镇村社三级干部动员大会、保洁员培训会、再生资源回收从业人员培训会。村上召开党员干部代表动员大会、 “一事一议”筹资、 “村规民约”垃圾治理决议会。社上召开户主会、院坝会。 （2） 、责任书要层层签订。市上与镇签订责任书，镇上与村上签订责任书，村上与农户签订“门前三包”责任书，并张贴上墙。 （3） 、村规民约要制定。召开村民代表大会，讨论决定农村生活垃圾治理村规民约，张贴到农户。 （4） 、宣传要家喻户晓。镇上在文成场、云台场挂 2条横标；村上要有 3 条崖标或墙标；农户要张贴 1 张宣传画。 （5） 、资金筹集要“一事一议” 。以村召开村民代表会议，通过“一事一议”的方式确定收取保洁费，人均年 12-15 元。 （6） 、保洁人员要签订协议。村、社两级要与保洁人员签订保洁协议，明确责、权、利。 （区域、内容、标准、报酬、奖惩） （7） 、相关人员要培训。镇上要对保洁人员、再生资源回收站点工作人员进行系统培训。 （8） 、资料收集要齐全。分市、镇、村三级收集。市上所有文件资料；镇上重点是出台的所有文件、会议记录、责任书、实施推进影像资料、表册等。村上重点是门前三包责任书、村规民约、一事一议、保洁协议等。 3、发动要广泛。 （1） 、会议宣传。 （2） 、广播电视宣传。 （3） 、标语宣传。 （4） 、宣传单、画、板报宣传。 （5） 、 “千人整治”行动宣传。 4、环境要美好。 （1） 、5 月 10 日、5 月 20 日集中时间、集中人员，全镇统一开展环境“千人整治”行动。做到三无：无陈年垃圾、无露天堆放、无二次污染。 （2） 、5 月 20 日后，集镇垃圾送市处理。 三、农村生活垃圾治理工作怎样做？ 全民动员、全员参与、全面突击。共分 4 个时间点来扎实推进，环环相扣、步步相连。 总负责人：刘明强、李永希 具体负责人：文成片孟春、云台片魏雪红 总监督人：杨峰 具体监督人：胡胜、侯红梅 1、4 月 30 日之前任务。 完成实施方案、组织机构、制度、任务分解表、倒排进度表等相关资料，并送市治理办。承办人：刘明强、李永希、魏雪红、张晨珠、姜鹏 2、5 月 5 日之前任务。 （1） 、召开镇、村、社三级宣传动员大会，形成会议记录备查，做到家喻户晓。 承办人：刘明强、李永希、孟春、魏雪红、驻村镇干部、村社干部 （2） 、完成全镇 50%垃圾池、垃圾收集池建设任务。 承办人：孟春、魏雪红、驻村镇干部、村社干部 （3） 、建立垃圾保洁人员花名册和台账，加强对保洁人员的培训，与保洁人员签订的协议，按照“一事一议”方式向农民收取的保洁费收据，建立经费投入机制等。 承办人：李永希、孟春、魏雪红、驻村镇干部、村社干部 3、5 月 10 日之前任务。 （1） 、镇与村签订责任书，镇、村不少于 3 条标语，不少于 1 处宣传栏，农户上墙“三张纸” 。 承办人：刘明强、魏雪红、张晨珠、姜鹏、村居委会 （2） 、完成农户自备“两筐” ，并标明“可回收”和“不可回收”字样。 承办人：孟春、魏雪红、驻村镇干部、村社干部 （3） 、开展第一次场镇、村域境内环境大扫除，做到三无，无陈年垃圾、无露天堆放、无二次污染。 承办人：刘明强、李永希、孟春、魏雪红、驻村镇干部、村社干部 （4） 、完成垃圾收集转运车辆的购置或租赁，保持设备干净，垃圾清运彻底。 承办人：孟春、居委会 （5） 、将镇村垃圾运市垃圾处理厂规范处理。 承办人：李永希、居委会 （6） 、完成镇村再生资源站点的设置，并挂牌，墙上贴有相关知识的宣传栏。 承办人：李永希、驻村镇干部、村社干部 （7） 、联系市级帮扶部门到位帮扶资金。 承办人：刘明强、李永希、张玉国、陈渝平 （8） 、完成制作保洁人员的保洁制度、保洁区域公示牌，并设于道路旁。 承办人：孟春、魏雪红、驻村镇干部、村社干部 （9） 、完成 100%的垃圾池、垃圾收集池的建设任务。 承办人：孟春、魏雪红、驻村镇干部、村社干部 4、5 月 20 日之前任务。 （1） 、开展第二次场镇、村域境内环境大扫除，做到三无，无陈年垃圾、无露天堆放、无二次污染。 承办人：刘明强、李永希、孟春、魏雪红、驻村镇干部、村社干部 （2） 、完成工作计划、经费保障、责任考核机制、建立保洁队伍和保洁制度、村规民约等软件资料的收集和归档。 承办人：李永希、张晨珠、姜鹏 （3） 、将软件资料做成书，送市治理办。 承办