严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象.doc

严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象“严以用权直指领导干部作风的核心问题。领导干部能否正确对待权力，按照规范使用权力，是每个干部的第一道门槛和第一堂必修课” 。作为“三严”之一，严以用权肩负着承上启下的重要作用，既是对严以修身的内在逻辑要求，又是严以律己的基础和关键。只有不断加强党性修养，坚定理想信念，勤修德行操守，牢固为民意识，才能做到“权为民用” ；只有具备强烈的规矩意识 ，严格执行规则制度，才能做到实实在在谋事创业 ，忠诚、干净、担当做人 。一、用权前三思一思权为何物。 论语尧曰集解：权，秤也。为测定物体重量的器具。现代因多把“权”和“力”放在一起使用，又称为“权力” 。古往今来，权有三层含义：一是衡量，二是应变，三是决定。因此 ，完整的理解，权力是一种能力。因权为法授，法为公器，故而权为公用。权力即是公权力，它是基于社会公众的意志而由国家机关具有和行使的强制力量，以维护公众利益为目的，需因事、因时、因人谨慎使用，不能随心所欲。其行使的基本原则是“法无授权不可为，法有授权必须为” 。二思权用何处。习近平总书记反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。只有坚持权力的人民性质，权力才能发挥出服务功能。党员干部必须牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，始终谨记权力是人民赋予的，权力是服务人民的工具，而不是个人享受的工具，一丝一毫都不能私用。始终坚持公私分明、克己奉公，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。三思权当何用。严以用权，权是核心，用是路径，严是标准。如何用好权力，本质上是用权为公还是用权为私的问题。习近平总书记指出，严以用权，就是要坚持用权为民，按规则 、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不能搞特权、不以权谋私。作为党员领导干部就是要遵循习近平总书记关于严以用权的“十个要求” ，用当其所，用当其时，履职尽责，为民服务。二、用权时三问一问用权是否科学合理。科学用权就是按照科学的思想、理论和科学的制度 、方法来行使权力。一是合理配权，使决策权、执行权、监督权适度分解与平衡，防止权力过度集中 。实行分事行权、分岗设权。二是合理授权，在权力使用上，既体现权力的“硬度” ，又体现权力的“温度” 。需亲力亲为时 ，绝不推诿塞责、敷衍了事；需集体决策时，绝不大权独揽、独断专行，搞“一言堂” ，从各方面调动集体的积极性和创造性 ，充分发挥“群众智慧” ，形成人尽其才、才尽其用的良好局面。二问用权是否接受监督。 “绝对的权力导致绝对的腐败。”只有让权力在阳光下运行，接受监督，才能确保行使权力的过程和效果经得起时间的检验。依法治国是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务，领导干部要顺应时代要求，带头学法用法，牢固树立法治意识和法治思维，学会依法用权、依规用权，坚持民主集中制 ，主动接受监督。自觉做到讲程序、懂规矩、守纪律、不擅权、不谋私，不以言代法，不以权压法，不徇私枉法。三问用权是否敢于担责。权力意味着责任，权力越大责任越大。领导干部在接受组织和人民赋予权力的同时，也担负着一份沉甸甸的责任。一是尽职履责。受命之时，即为履责之日，心无杂念，夙夜在公，尽心竭力干好分内之事; 二是敢于担当。权责需相等，有权必有责，有责必担当 。该负责时绝不推诿，该决策时绝不犹豫，做到守土有责、守土负责、守土尽责; 三是切实履行好“一岗双责” 。带头践行“三严三实” ，反对“四风 ”；带头履行“五个必须 ”，反对“七个有之” ，严格执行中央“八项规定 ”、省委“九项禁令”，努力做忠诚干净担当的排头兵。三、用权后三省一省是否“权为民用” 。 “权为民用”不单单是一句口号，更不仅仅是一种情感表达，全心全意为人民服务，使人民群众真正受益和满意才是检验的唯一标准。领导干部自身也是人民群众中的普通一员，是代表广大人民群众在行使人民赋予的权力。对于一个领导干部来说，要做到“权为民用” ，必须从思想根源上亲民爱民 ，才能形成“权为民所用 ”的自觉意识。中国共产党对于自己的领导干部有着区别于其他任何党派或政治团体的特殊要求。这种要求就是作为个体能够超越个人一己私利，自觉以服务人民群众为己任，完成从“个体利益”到“社会责任”的转变。一个人只有超越了个体利益得失的计较，能够发自内心关照社会，甚至能够牺牲自我而没有抱怨，才算具备了为民用权的基本条件 。是否“权为民用”一看有没有多想群众利益、多听群众意见，知民之所思 ，察民之所虑，帮民之所需，缩短了与群众之间的距离，赢得了群众的拥护和支持；二看有没有多办民生实事，着力解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，下大气力解决好人民不满意的问题 ，让更多的困难群众享受到改革发展的成果。二省是否规矩办事。 “规者 ，正圆之器;矩者，正方之器” ，“无规不成圆，无矩不成方” 。按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，是全面推进依法治国的新时期中国共产党对领导干部的基本要求之一。按照规则办事，一是要明确“权力清单”和“权力边界” 。对用权和行权的基本规范要有一个准确地把握，认识到任何职权都是由法律确定的，都必须在法定的权限内行使，没有法律之外的绝对权力;认识到任何职权的行使都要接受党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督;认识到任何违犯法定职权的行为都要受到追究和制裁。做到“位高不擅权” 、 “有权不任性” 。二是要克服有权不想用、有权不会用 、有权滥用、为官不为等不良现象。领导干部要不断反省自身在“做人” 、“谋事” 、 “创业”等方面存在的问题，反思如何“合规合法地服务好人民群众” 。只有对自身的职务责任有了清醒的认识，才能从灵魂深处挖掘自身存在的“不严不实”问题 ，才能形成领导干部道德规范的自觉认同，才能发自内心的不想腐败。这就要求领导干部不但要以先进典型为标杆，找出自身的差距和不足，不断提升服务百姓能力和水平，更要以反面典型为镜子，对照自身在理想信念、党性原则、权力观等方面是否有所放松，不断净化自己 ，做到慎独、慎初、慎微 。三省是否摒弃特权。共产党员作为人民群众中的优秀代表，其价值和意义体现在全心全意为人民服务，真心实意为人民谋福利的社会实践中。党员领导干部作为共产党员中的精英，在新时期，面对错综复杂的社会矛盾、纷繁交错的利益纠葛和形形色色的现实诱惑，任何领导岗位，都不是身份和地位的象征，而是艰苦创业的场所;任何领导岗位都不是谋私利的工具，其真正意义在于服务人民群众 。因此，党员领导干部首先要摒弃特权意识，正确处理个人同群众的关系、同组织的关系;对权力要有敬畏之心，始终保持战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎，决不把公共权力异化为牟取个人私利的工具。要明辨是非，廉洁自律、向善惩恶，自觉按照法律制度行事，避免以个人好恶作为判