乡镇2016年“三问三帮”联系服务群众活动实施方案.doc

乡镇 2016 年“三问三帮”联系服务群众活动实施方案乡镇 2016 年“三问三帮”联系服务群众活动实施方案为了进一步巩固党的群众路线教育实践活动成 果，切实改进工作作风，全面提升镇村干部服务群众的能力和水平，充分发挥村级党组织的战斗堡垒作用，扎实开展精准扶贫精准脱贫工作，镇党委、政府决定，从 11 月 24 日开始，集中利用四个月时间，在全镇范围内开展以“问政于民、帮助群众解读政策，问计于民、帮助群众增收致富，问需于民、帮助群众破解难题”为 主要内容的联系服务群众活动。现提出如下实施方案：一、指导思想坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以精准扶贫精准脱贫为目标，紧紧围绕“双联”行动六大任务，紧扣“转变工作作风、密切党 群关系、服务基层群众、加快转型跨越”的工作要求，通过心贴心，面对面问政、问计、问需于民，努力解民忧、解民怨、解民困，推动联系服务群众全覆盖、常态 化 。二、目的意义通过问政于民，向群众宣传党和国家的政策，解疑释惑理顺群众的情绪；问计于民，引导群众积极发展产业，加快脱贫致富步伐；问需于民，解决群众生产生 活中存在的实际困难 ，破解制约发展难题，引导全镇广大干部深入农户 ，联系群众，掌握民情，摸清民意；宣传政策，理顺情绪，化解矛盾；破解难题，促进发展， 解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在帮助群众寻找发展思路、加快发展步伐中锤炼干部，提升服务能力，密切党群关系，为推动全镇经济社会持续健康 发展提供保障 。三、方法步骤本次活动以村为单位，由各包片领导负总责，各村党支部书记、村委会主任，农村中心组、卫生计生组、城乡建设组及驻村工作队干部全程参与，全面进行入户走访。具体分为四个阶段：第一阶段：入户调研（2015 年 11 月 24 日至 2016 年 2月 29 日）。通过走访，准确掌握民情民意、基层组织建设现状、惠农政策落 实、群众实际困难和影响社会和谐的突出问题。对群众的政策咨询或办事疑难，现场做答，消除群众疑虑。对群众关注的热点难点问题，一时不能解决的进行造册登 记，明确责任人和办理时限；对情况复杂，涉及面广的问题，疏理归类，提出解决方案，统筹努力解决。2015 年 11 月底前完成精准扶贫精准脱贫当年预脱贫户的入户走访，12 月底前完成农村低保户入户走访，2016 年 2 月底前完成所有农户入户走访。第二阶段：整理汇总（2016 年 3 月 1 日至 3 月 5 日）。根据群众需求清单，归类汇总。农村基础设施建设围绕水、电、路、讯等内容进行 整理，惠农政策落实围绕计生“两户”、低保户、五保户、危房改造户、优抚对象、残疾人户政策落实等内容进行整理，产业发展围绕果园管理、新植计划、牛存栏 数及外出务工等内容进行整理，通过“双议双评”、“四议两公开”工作法，逐项汇总整理，由各分管领导提出全镇抓建计划，做到年度有计划、实施有步骤、阶段 有重点，切实增强工作的前瞻性和针对性。第三阶段：座谈交流（2016 年 3 月 6 日至 3 月 16 日）。召开镇村干部座谈交流会，围绕“如何扎实推进精准扶贫精准脱贫工作，到 2020 年我镇如何实现全面建成小康、农民收入翻番这一目标；如何坚持产业富民取向，持续推进牛果主导产业扩量提质增效，促进农民收入稳定增长；如何制定 出台更加优惠政策，扶持引进建办的苹果示范园、家庭农场做大规模、做优品牌、延伸链条，带动全镇苹果产业向高新技术迈进；如何加大基础设施建设力度，改善 投资环境，夯实发展基础；如何加强城乡环境日常整治管理，有效治理村庄脏、乱、差问题，创优群众居住环境；如何发挥群众主体作用，充分调动群众积极性，有 效解决部分果园无人管、园貌差、效益低的问题；如何创设环境 ，健全机制，有效解决农村空巢老人、五保老人等群体物质和精神方面的困难；如何加强基层组织建 设，夯实基层基础，充分发挥战斗堡垒作用；如何加强村“两委”班子成员教育、培训、管理考核 ，着力提高村党支部驾驭全局工作的能力；如何畅通群众信访渠 道，妥善解决群众合理诉求，及时化解各类矛盾纠纷，全力维护社会和谐稳定”等十个方面的主题，组织开展讨论，提出针对性、操作性强的措施和办法。第四阶段：建章立制（2016 年 3 月 17 日至 3 月 25 日）。活动结 束后 ，以村为单位建立“双联 系”制度和结对帮扶制度 ，由党委班子成员、村“两委”委员联系党代表、人民代表，由党代表、人民代表联系特殊困难户、老党员户、矛盾纠纷户，通过联系结对帮扶，进一步了解民意、集中民智，为今后选举 党代表、人民代表以及科学决策提供重要的参考依据。四、工作要求1.统一思想 ，提高认识。本次活动面大量广，任务繁重，镇村干部要从思想上高度重视 ，充分准备，从行动上积极参与，围绕认真走访，深入调研，做到认识到位 ，措施得力，切忌赶急图快走过场，要扎实入户，认真调研，深入农户察看民生民计，商量脱贫致富的办法，确保这次活动取得实效。2.精心组织 ，统筹推进。各班子成员要率先垂范，带头落实工作任务，镇村片组干部要积极参与，把“三问三帮 ”活动与推动中心工作、重点任务有机结合起来，合理安排，同步推进。特别要在入户笔记上记清入户谈话的地点、时间及具体的谈话内容，用手机拍摄农户的家庭面貌，从不同的角度至少拍摄 3 张照片，将每个户的照片及时上传到贫困户和“三问三帮”活动 qq 群。3.反映民意，解决问题。充分利用入户走访之机，扎扎实实入户，认认真真调研，把村情实际搞清楚，把群众的声音带回来。一般干部每 5