乡镇2016年扶贫攻坚工作总结.doc

乡镇 2016 年扶贫攻坚工作总结乡镇 2016 年扶贫攻坚工作总结今年以来，在区委、区政府领导的关心重视和区扶贫办的精心指导下，我镇超前谋划，精准发力，在精准识别、精准帮扶、精准管理、精准脱贫方面，创新机制、攻 坚克难，不断破解扶贫攻坚机制、项目、资金、管理等系列难题，探索出一条“因地制宜、分类管理，因户施策、稳步推进”的扶贫攻坚路子。全区扶贫工作现场会两次在我镇成功召开，代表区接受了市委督查组脱贫攻坚督查，获得了李乔组长高度评价；接受了省财政厅扶贫涉农资金项目实施情况督查和市效能办扶贫攻坚工作督查，均获得高度评价和肯定，取得脱贫攻坚战初战成果。中央人民广播电台夜新闻栏目对我镇马河村进行了采访 ，皖西日报二版头条刊登了我镇脱贫攻坚做法。现将工作开展情况汇报如下 。一、基本情况xx 镇位于淠河西岸，总面积 74 平方公里，人口 7.3 万人，岗湾畈地形兼有 。下辖 16 个行政村，1 个街道居委会。由于历史上易涝易旱、人多地少，收入贫 脊；加之大部分地方划入城市规划区，限制种养等传统产业发展，造成贫困户较多，全镇扶贫压力较大。截止 2015 年底，全镇在册贫困户 2844 户，贫困人口 5700 人（其中低保贫困户 1132户 2383 人 ，五保贫困户 683 户 721 人，一般贫困户 1029 户2596 人）；2016 年预脱贫 756 户 2006 人。现有枫庙 、马河、西桥、小牛 4 个贫困村。二、主要做法及成效（一）统一思想、提高站位，把扶贫攻坚作为政治任务来重视 。今年以来，随着区委、区政府的安排部署逐步深入，经过外出考察学习、走访农户调研，扶贫工作的形势任务形成倒逼态势 ，我们充分认识到扶贫脱贫工作的极端重要性和现实紧迫性。为此，镇党委政府一是强化思想认识。今年以来，共召开 6 次党委扩大会议，8 次镇村干部会议，3 次召开扶贫工作调度会议，层层发动、逐级培训，筑牢镇村干部“真扶贫、扶真贫”的思想认识，把扶贫工作提高到“四个全面”战略的高度，纳入全镇头等政治任务，制定工作方案，排出时间表，勾画作战路线图 。二是明确岗位职责。以镇成立扶贫攻坚工作领导组，书记、镇长同为第一责任人。国家扶贫办调研后，我镇及时调整充实“扶贫工作指挥部”，明确下设的办公室和几个工作组，明确各村（居）委会主任担任扶贫专干，镇与各村书记、主任签订责任状，明确各自职责。三是健全工作机构。镇成立扶贫工作站，由分管领导担任站长，落实 2 间办公室 ，配齐电脑、文件柜、办公桌椅等硬件设施，各项规章制度规范上墙。另抽调 2 名专职工作人员和 4 名大学生村官组成督查组 ，确保扶贫工作专岗专责 。（二）全员发动，攻坚克难，把扶贫攻坚作为全面战役来打响。一是明确总攻路线图。镇指挥部和全体班子成员集体研究 ，分工负责制定好脱贫路线图，多轮深入调 研基础上，明晰扶贫攻坚五种力量（内生力量、拉动力量、支撑力量、保障力量 、双包力量），努力把资源转化成力量，助推扶贫攻坚。二是把握扶贫工作节奏。针对全镇上半年扶贫工作滞后形势，自“五一”系统录入以来，全体镇村干部放弃双休，以“白加黑”、“五加二”精神，全身心的投入到扶贫攻坚建档立卡回头看、精准核查、落实到户项目实施等工作。五月中旬以后 ，镇村 200 余名干部集中十天时间，全面落实程序、补差补缺、完善相关资料，力求识别最精准、措施最有效。三是充分发动群众。在走访农户、了解需求基础上，镇组织 17 支扶贫政策宣讲队，逐村召开贫困户会议，宣传扶贫工作政策，广泛发动群众，帮助他们更新择业观念，找寻发展门路，增强自我造血功能。力争通过资金、技术、智力等扶持以及产业对接、介绍就业等切合实际的服务，激发脱贫的激情，逐步走出困境。（三）把握重点 ，体现精准，把扶贫攻坚作为系统工程来管理。一是严格落实“双包”机制 。即采取“单位包村、干部包户”工作机制，统筹镇直单位力量，结合省、市、区直单位帮扶，整合 37 个单位、240 多名干部，全面联系到 17 个村、到 15 大类 1600 多个子项目。每个帮扶单位均拿出具体的帮扶方案和跟进措施，切实提高村级工作力量和脱贫实效。镇干部每人联系 3 个贫困户，保证每月至少2 次与农户对接和服务，帮扶情况在扶贫手册和工作日志上详细记录，以备检查扶贫实效。二是规范精准尺度。提炼汲取外地经验，进一步统一规范推进标准和精准尺度：1、统一村级的硬件要求，做到“六有”，即每村有一支扶贫工作队， 有一间专门扶贫办公室，有一套统一的上墙制度标牌，有一组文件资料柜，有一套办公桌椅，尤其是有一套规范的档案资料。2、统一资料标准。村级资料做到“三 完备”，即村级整体资料完备，每个贫困户一户一档资料要完备，每个贫困户家中扶贫包资料要完备。村级整体资料按照精准识别、精准帮扶、精准管理、精准脱贫 四种类型分门别类，进行资料装档。贫困户扶贫包中所装资料做到十必备，如扶贫手册、审批表、村级帮扶项目和包保清单、明白纸 、残疾证、医疗病历证明 、收入 来源清单、“四亮”承诺便民服务卡、土地流转协议等。通过扶贫包这种形式，有利于公开信息、相互监督，有利于跟踪问效，年底让群众算清帐，真正做到一包打 尽。三是创新活动载体。结合“两学一做”活动，镇党委号召全镇镇村干部深入开展“四亮”活动。即在扶贫工作中，通过干部走访贫困户，亮清贫困户底数、亮明共产党员身份、亮出帮扶贫困户脱贫承诺，最后是亮显扶贫如期脱贫的工作成 效。四是出台扶贫政策。在区扶贫奖补办法的基础上，我镇通过认真研究，出台了 xx 镇扶贫脱贫相关政策 ，共涉及生产类、教育类 、兜底类、搬迁类、公益类、救 助类、生态补偿类等七大类 17 项扶贫政策，普惠到所有贫困中，1600 余项精准帮扶措施，一律实行统一的奖扶标准。到 5 月底，我镇本级财政第一批产业脱贫 项目补贴资金 39.8 万全部发放到位，为 756 户贫困户如期脱贫奠定坚实基础。（四）健全机制、强化督查，把扶贫攻坚作为核心工作考核。一是将村扶贫工作成效纳入考核。镇党委在一季度督查问题整改的基础上，重点安排 5 月、6 月和 8 月各开展一次督查，打出分数、排好位次，位于倒三的村全镇通报批评，前三名的村全镇通报表扬，并分别给予 10000 元、8000 元、6000 元奖励，极大的调动了村级工作积极性。6月份的督查中，连续处于后 3 位的 ，扣除该村全体村干部当年绩效工资一半，扣除镇包保干部一个季度绩效工资；位于前 3 名的村，村干部每人奖励一个季度绩效，奖励镇干部一个月绩效工资。扶贫工作在区以上督查中被后进通报，处罚村书记、镇干部半年绩效工资。二是将镇直单位包村情况纳入考核。把镇直各单位扶贫工作表现和业绩纳入年度考核和评先评优中，按照帮扶成效评出“好、中、差”，成效显著的在次年“镇三干会 ”上予以表彰，较差单位予以通报批评并责令拿出整改方案，推动扶贫工作扎实开展。三是常态调度 。镇指挥部前期每月定期开展专项督查，对工作缓慢、进展不快的适时调度 ，对镇包保干部日志填写情况不定期抽查，每次调度会随机抽查部分干部汇报到户帮扶情况；时刻保持扶贫高压态势，紧绷扶贫攻坚之弦，让党员干部自觉比较、相互促进、整体提升工作水平。三、存在主要问题一是因病致贫的问题仍然比较突出 。据统计，因病致贫在我镇高达 60%以上，动辄几千、几万，甚至几十万的高额医疗费是压在贫困户家中的一座沉重大山，这个问题如不能拿出具体可行的方案，势必影响一部分贫困户如期脱贫成效 。二是产业脱贫贫困户抗风险能力较差。贫困户脱贫关键在于引导自身发展生产，增强自我造血功能，使脱贫变成可持续性 。但由于产业发展特别是养殖业，受到技 术、防疫、市场因素影响较大，部分农户缺乏相关技术，出现了一定数量的家禽死亡，加之从业人员增多，市场行情可能持续走低，势必影响贫困户脱贫信心和效 果。四、下一步工作打算立下愚公移山志，