乡镇平安医院创建活动实施方案.doc

乡镇平安医院创建活动实施方案乡镇平安医院创建活动实施方案根据关于印发 xx 县平安医院创建活动实施方案的通知（施卫计发2016120 号）等文件精神，为切实加强xx 乡“平安医院”创建活动，结合我乡实际，制定本方案。一、指导思想坚持以科学发展观为指导，以维护医疗机构正常工作秩序、加强医疗机构管理为主题；以化解医患纠纷，打击“医闹”、“医托”和非法行医为突破口；优化医疗执业环境，建立良好的医疗秩序，提高医疗质量，保障医疗安全，构建和谐医患关系，维护广大人民群众的健康权益。二、总体目标在党委、政府的统一领导下，有关部门协调配合下，通过全面实施“平安医院”创建活动，促使医疗执业环境明显改善，医院及周边安全状况明显好转，医疗服务质量明显提高，医院内部医患纠纷、各类案（事 ）件和安全隐患明显减少 ，医院人防、物防、技防进一步完善，治安防控能力明显增强，医患关系更加和谐，医患纠纷调处机制更加完善，努力形成创建“平安医院”活动的长效机制，为广大人民群众提供安全、有序的诊疗环境，促进我乡医疗卫生事业的健康发展。三、组织领导及职责（一）为确保“平安医院”创建活动的顺利开展，成立 xx 乡“平安医院”创建活动工作小组。组 长：蒋紫剑 人民政府乡长 副组长：朱明政 乡党委副书记安成银 人大副主席 王 斌 副乡长、派出所所长成 员：李天平 乡综治专干李甸昌 乡卫生院院长 张春梅 乡民政办负责人杨维君 乡司法所所长 李树香 市场监督管理服务所所长赵 晓 乡安监站站长李金银 xx 社区村民委员会主任杨光华 大中村民委员会主任 罗兴成 鸡茨村民委员会主任 吕加寿 尖山村民委员会主任 工作组下设办公室在 xx 乡卫生院，组成人员如下：李甸昌 乡卫生院院长 罗朝虎 乡卫生院副院长主要职责：负责全县创建“平安医院”活动的组织、协调、督导、宣传、考核和总结 、表彰工作；研究制定开展创建“平安医院”活动检查考核和表彰奖励办法 。四、创建范围全乡各级各类医疗机构，xx 乡卫生院。五、工作措施（一）强化医疗服务理念，提高医疗服务质量1各级医疗机构要进一步加强医德医风规范和医疗法律法规、规章制度教育，牢固树立全心全意为病人服务的思想，坚持“以病人为中心”的服务理念，不断提高医疗服务水平。2各级医疗机构要进一步创新服务理念 ，优化服务流程，改善服务环境，扩展服务内容，提高服务质量，为患者提供及时、方便和人性化的医疗服务。3结合医院评审评价、巡查等活动 ，进一步加强医院基础管理，建立健全医疗安全管理组织，落实各项核心医疗工作制度和安全措施，保证医疗仪器设备合法、合理、安全使用，避免发生医疗差错和事故。加强医疗技术人员准入管理，严格执行医疗护理制度及诊疗、护理技术规范和常规管理。4认真贯彻药品管理法、医疗器械监督管理条例、麻醉药品及一类精神药品管理条例和处方点评管理办法（试行），加强药品、医疗器械采购、储存、使用的监督管理。5结合医院评审评价和医师定期考核，严格技术准入制度，规范医疗执业行为，坚持合理检查、合理治疗、合理用药。规范医疗价格，严格执行医药价格政策，切实减轻患者医药费用负担。6全面推进院务公开、政务公开、医务公开工作。7进一步深化优质医疗资源进农村、进社区活动，切实解决弱势群体及基层群众看病就医中的困难。（二）依法处置医患纠纷1进一步加强医务人员法律法规培训和医德医风教育，完善医疗机构医患纠纷调处机制。坚持预防在先、发现在早、处置在小的原则，进一步建立健全医患纠纷预防处置、情况研判机制，周密落实相关防控措施。认真执行医院投诉管理办法（试行），进一步加强医患沟通，规范投诉处理流程 ，完善沟通内容，改进沟通方式，注重沟通效果。2要在司法行政部门的指导下，加强医疗纠纷人民调解组织机构建设、调解员队伍建设和制度建设，依法、公平、公正调处医患纠纷。3积极推行医疗责任保险制度，研究制定具体工作方案，并把医疗责任保险与医患纠纷调处有机结合起来。4运用综合手段，防止因医患纠纷引发群体性事件和恶性事件，严肃查处和打击严重影响医疗秩序 、危害医务人员人身安全的违法犯罪行为。（三 ）不断强化医院内部治安防范1卫生院要定期组织医院和村医疗室安全工作重点岗位工作人员学习培训，落实各项内部安全保卫措施。2依托相关部门建立健全群防群治组织，加强医院内部技防设施建设。落实安全生产责任制，开展经常性安全检查，加强消防安全工作，及时消除内部安全隐患。3制定和完善防恐怖、防破坏、防灾害事故、防群体性事件等应急处置预案，并定期组织演练。4建立对医疗废弃物安全管理的有效措施 。5落实防范、惩治邪教势力和非法组织活动的各项措施。加强与基层社区组织、公安派出机构的联系，及时发现问题并采取措施加以解决。（四）认真治理医院及周边环境1加强对医疗机构周边流动人口、暂住人口和出租屋、旅馆、招待所的管理，及时排查并消除各种治安隐患。2合理规划和建设医疗机构 ，确保医院周边的交通安全秩序，改善医疗机构。3强化对医疗机构周边煤、油、气、电设备的管理，及时拆除违章建筑 、取缔违法摊点。4加强医疗机构及周边地区巡逻守护，严密防范侵害医务人员、患者及其家属人身财产安全的案件发生 。5定期对医院及周边占道经营行为进行监督管理，加大在医疗机构散发小广告的整治力度，营造良好的医疗服务秩序。（五）进一步加强和改进涉医新闻宣传工作1各单位要强化政务公开和院务公开意识，建立统一协调的信息通报机制，及时向新闻媒体通报最新的政务信息和医疗服务信息 ，增加行政行为的透明度 ，满足患者的知情权和选择权。2涉医新闻宣传要坚持正确的舆论导向 ，坚持正面宣传为主。要大力宣传平安医院创建活动，大力宣传医务工作者为维护人民群众身体健康和生命安全作出的不懈努力和无私奉献精神，营造尊重医学科学、尊重医务人员的社会氛围，增强医患之间的信任感。要客观宣传生命科学和临床医学的特殊性、高科技性和高风险性，引导群众理性对待可能发生的医疗风险和医疗损害纠纷。杜绝对医患纠纷的片面、轻率和不实报道。3有关部门要加强沟通协调，共同营造有利于构建和谐医患关系、维护人民群众健康权益的舆论氛围。（六）建立平安医院建设的长效机制1创建平安医院协调小组。协调小组加强对创建工作的协调指导，组织对各单位创建工作进行检查指导和验收。2对医院及周边地区治安秩序进行定期整治，依法打击一切危害正常医疗秩序的行为。3对特困群体及重点优抚对象，按规定及时给予医疗救助。4政府各相关职能部门以及综治、宣传机关，要认真按照关于开展平安医院创建活动的意见的要求履行各自职责。5把平安医院创建工作纳入当地社会治安综合治理工作考核内容。六、工作要求（一）加强组织领导。创建平安医院是新时期构建和谐社会的基础保障，也是加强医院管理 、提高医疗质量、强化医疗安全、构建和谐医患关系、实现现代化医院目标的需要。医院要成立相应的工作机构，落实相关领导、人员及经费，切实加强组织领导。要成立创建活动协调组织，坚持一把手亲自抓、分管领导具体抓，确保人员到位、责任到位、工作到位。（二 ）强化部门协作。平安医院创建活动涉及到多部门、多单位，同时关系到社会的多个方面。各部门、各单位必须认真履行职责 ，密切加强协调与协作，形成创建工作的合力。要突出工作重点，创新工作机制，务求工作实效，促进创建工作取得圆满效果 。综治部门要在党委和政府的领导下，加强对创建工作的指导，协调相关部门履行相应职责，并将平安医院创建纳入社会管理综合治理、平安创建整体规划和考核指标体系。卫生院要切实加强内部安全管理，认真做好单位内部的治安保卫和消防安全工作，着力解决医院安全管理工作中存在的重大问题；要健全医患沟通制度，规范投诉管理，提高医疗质量，保障医疗安全；要加大矛盾纠纷排查化解力度，采取有效措施，努力将问题解决在萌芽状态。公安派出机关要按照企业事业单位内部治安保卫条例规定，督促医院建立健全各项安全防范制度，严格落实人防、物防、技防等各项安全防范措施，充实保卫力量；要进一步加强与辖区医疗机构的沟通联系，对可能导致医患矛盾激化，危及医疗机构、医务人员和患者安全的苗头和隐患，要及早介入，积极协助卫生计生行政部门和医疗机构开展化解工作，防止矛盾激化和事态升级。要加大治安调解工作力度，依法妥善处理因医患纠纷引发的治安案（事）件，最大限度地化解矛盾，减少对抗。要进一步加强对医疗机构边的巡逻防控，及时受理涉医报警求助，确保一旦发生涉医案（事）件能够快速反应，依法、依规妥善处置。民政办要按照有关规定配合卫生计生部门共同对流浪乞讨人员中的危重病人和精神病人进行救助；完善儿童福利机构对孤儿、弃婴接收 、救治和以岗位责任制为核心的管理制度；落实重点优抚对象的医疗保障和医疗救助政策；协助联系被遗弃患者家属的工作。司法行政机关要加强对医患纠纷调解工作的指导 ，发挥人民调解扎根基层 、贴近群众、熟悉民情的特点与优势，加强医疗纠纷人民调解组织机构建设 、人员队伍建设和制度机制建设。市场监督管理部门要依法认真清理和查处违法医疗广告。加强对医院周边占道经营行为和在医疗机构散发小广告的整治力度，营造良好的医疗服务秩序。乡宣传部门要唱响主旋律，传递正能量，指导新闻媒体客观公正地报道医疗纠纷及“医闹”事件，引导群众科学、客观认识和对待医疗服务工作。要大力选树和宣传医务人员甘于奉献、忠诚服务的先进事迹，形成尊重科学、尊重医务人员的社会氛围。（三）加强宣传教育。要高度重视平安医院创建活动的宣传教育工作，组织广大干部职工认真学习相关法律法规和文件规定，开展形势教育，提高对“平安医院”创建活动重要性、必要性的认识；要注意宣传“平安医院”创建活动中的好做法、好经验、好典型、好事迹，努力营造人人关心平安建设，人人参与平安