住建局2016年工作总结及2017年工作计划.doc

住建局 2016 年工作总结及 2017 年工作计划住建局 2016 年工作总结及 2017 年工作计划现将我局 2016 年工作总结及 2017 年工作打算报告如下：一、2016 年工作开展情况（一）市政基础设施建设情况2016 年在建市政基础设施建设项目 12 个，计划总投资 16.19 亿元，累计完成投资 9 亿元。其中，已完成南湖公园、湿地公园一期、金佳支路、丹霞南路 160 米、翰林路靠翰林苑侧绿化工程、蛾螂铺大桥等 6 个市政基础设施建设项目；已开工建设 翰林路 a 匝道边坡抢险工程、红果干沟桥二号路建设工程、红果干沟桥四号路建设工程、金秋南路、凤鸣南路一号支线、320 国道改造、中央森林公园、海航大道等 6 个市政基础设施建设项目，其中翰林路 a 匝道边坡抢险工程正在进行抗滑桩施工；干沟桥二号路已完成道路及附属管线埋设 200 余米；金秋南路、凤鸣南路一号支线、320 国道改造目前正在进行路基土石方挖运；中央森林公园完成一级路路基开挖 2.3 千米，完成路基土石方开挖与填筑约 3 万方，导流洞已基本完成；海航大道目前正在进行路基施工，已完成总工程量 70%。2016 年“十件民生实事”建设项目，我局涉及 24 个，总投资 7.91 亿元，已完成 3.4 亿元。其中胜境大道至火铺段已完成路基土石方约 1.2 万方，征地完成 200 余亩，目前正在进行路基清表作业，已完成投资 0.16 亿元；平川北路目前正在进行线路迁改及征拆工作，完成投资 0.11 亿元；20 个污水处理厂建设项目，已完成投资 1.5 亿，截止目前，已完成羊场、淤泥、盘北、松河、乐民、盘江等 6 个污水处理厂，刘官 、盘南、亦资、四格、民主、水塘、老厂等 7个污水处理厂在建，其中刘官厂正在进行工艺间基础开挖；盘南正在进行设备安装；亦资正在进行四合一设备安装焊接；四格正在进行调节池施工，满堂架安装中；民主施工便道施工中；水塘机械设备已进场准备进行调节池土方开挖；老厂调节池浇筑完毕 ，正在进行厂房基础施工 。预计2016 年 11 月全部完成建设，并进行调试。（二）小城镇建设情况xx 示范小城镇柏果镇、石桥镇、羊场乡、英武镇涉及建设项目 50 余个，其中在建项目 28 个，总投资 25.8 亿元，已完成投资 22.6 亿元（其中“8+x ”项目 10.6 亿元，其它项目 12 亿元） 。各示范镇“8+3” 项目已基本完成，“8+x”项目正在完善。2016 年全县拟投入 28 亿余元，用于小城镇建设，现已完成计划投资的 30%。英武、淤泥、鸡场坪、羊场连片扶贫开发建设项目已基本完成，总投资 3.035亿元。正在大力实施老厂（计划投资 2 亿元）、普古片区建设（计划投资 2.76 亿元），加快推进刘官镇、响水镇 、大山镇等 16 个特色示范小城镇建设。全面启动实施“四在农家美丽乡村”基础设施建设六项行动计划，项目覆盖 27个乡镇（街道），139 个村、7.6 万户，总投资 19.2 亿元，截至目前已完成投资 113130.4 万元，占年度目标任务的58.92%。为进一步理顺和规范城镇项目申报和建设工作，示范小城镇建设项目严格执行“两上两下”工作机制，从源头进一步规范开展项目申报建设工作。（三）棚户区改造建设情况1.2015 年棚户区改造项目建设情况xx2015 年城市棚户区改造项目改造面积 443.34 万平方米，计划投资 51.89 亿元 ，共涉及 18 个片区，其中综合整治为 39560 户，具体项目为 xx2015 年柏果片区城市棚户区改造 8800 户、盘北开发区 1340 户、两河新区 1300 户、羊场片区 2000 户、石桥片区 1800 户、大山片区 1500 户、淤泥片区 1200 户、火铺片区 1100 户、乐民片区 3000 户、洒基片区 2500 户、松河片区 2500 户 、盘江片区 5000 户、响水片区 4000 户、西冲镇片区 1220 户、坪地片区 1600 户，老厂片区 700 户，现已进入全面建设阶段；实物安置为 9700户，其中红果片区城市棚户区改造 4600 户（实物安置），城关 4000 户、老厂 100 户，红果片区招标工作 、场平、地堪已完成，已进入主体施工，城关 4000 户招标工作已完成，ppp 协议已签订，施工单位已进场施工，老厂 100 户主体已完工。2015 年获得中央配套资金 91851 万元 ，争取基础设施配套设施资金 19915 万元，获得省、市奖励资金 787 万元，获得国开贷款资金 13 亿元，国家建设专项基金 5000 万元，其它社会融资 6.3 亿元。2.2016 年棚户区改造项目情况xx2016 年棚户区改造项目计划实施 38099 户，计划改造面积 457.2 万平方米，计划投资 46.5 亿元，累计完成投资 4.2 亿元，共涉及 22 个片区。其中综合整治 30099 户，城关片区实物安置 4000 户，回购化安置 4000 户。xx 已完成城市棚户区改造入户摸底调查、发布征收公告（决定）等前期工作，签订综合整治协议 28313 户 ，征收补偿协议 4036 户（其中货币安置协议 36 户），综合整治除盘江精煤公司实施的 3700 户正在招投标，其余片区已开工建设；征收安置 4000 户已完成招投标，其中 1500 户已完成“三通一平”，2500 户正在进行“三通一平”。xx2016 年计划购买 4000 户商品房作为棚户区安置住房，现贵州宏财投资集团有限责任公司正在洽谈回购商品房房源 1083 套，已签订回购协议 683 套，其中红果城区548 套、刘官片区 139 套；已签订安置协议 153 户，其中红果城区住户签订安置协议 91 户、盘北开发区住户签订安置协议 62 户。（四）公共租赁住房建设情况截止 2016 年我县建设公共租赁住房 23967 套，建筑总面积 122.36 万平方米，计划投资 14.2 亿元，已完成投资 12.7 万元；已建成 18633 套，分配入住 16918 套，分配入住率为 90.7%。（五）农村危房改造及小康房建设情况2016 年全县危房改造任务为 14171 户，计划总投资18287.45 亿元，截至目前，已开工 10125 户，占计划数的71.5%；竣工 3945 户，竣工率 27.8%；完成投资 0.87 亿元，为年度计划的 47.8%；中央补助资金 10503.59 万元、省级补助资金 1771.38 万元、市级财政补助资金 708.55 万元，尚未兑现到农户。（六）房地产市场情况2016 年我县房地产业总体形势稳定，但因受到整体经济形势下滑 ，金融政策收紧影响，房地产企业资金链十分紧张 ，房地产项目建设趋缓，投资增速放缓。目前全县房地产企业个数 90 个、物业管理企业 35 个 ，在建房开项目 45个，2016 年房地产业计划完成投资 18 亿元，截止目前，已完成投资 11.5 亿元。截止 2015 年底 xx 房地产住宅库存 6230 套,建筑面积65.41 万平方米;商业用房( 含车库)库存 84.77 万平方米。至2016 年 9 月底 ，xx 房地产住宅去库存 1774 套共 21.44 万平方米，占总库存的 32.78%；商业用房(含车库)去库存 29.69万平方米（含租赁）,占总库存的 35.02%。（七）权属管理工作情况完成了全县房屋初始登记 36 宗，建筑面积 37.91 万平方米；房屋转移登记 1258 宗；建筑面积 64.2 万平方米；房屋变更登记 58 宗；建筑面积 1.06 万平方米；房屋注销登记 4304 宗；建筑面积 207.22 万平方米；房屋他项权利登记 2868 宗；建筑面积 215.14 平方米，涉及金额 366139.07万元；房屋预告登记 2530 宗；建筑面积 37.67 万平方米；集体土地房屋登记 3 宗，建筑面积 0.126 万平方米；现场产权调查 128 宗；房屋测绘图审核 1281 张；审图面积101293.58 平方米；查阅档案 172 宗；查询窗口为不同的单位提供查询服务 9211 件，开具首套房证明 6850 张；登记发证面积 372.954 万平方米，收取各项规费 247.31 万元。(八)传统村落工作情况2014 年 xx 成功申报传统村落 3 个，并列入国家第三批传统村落目录，分别是石桥镇妥乐村、羊场乡大中村、保基乡陆家寨村。2015 年 5 月委托贵州大学勘察设计研究院编制 3 个传统村落保护与发展规划，并于 7 月通过省、市专家评审 。2016 年 6 月正式编制文本完成，并于 2016 年8 月 9 日经县人民政府批复通过。2016 年 9 月 2 日，根据县人民政府关于批准保基乡陆家寨村、羊场乡大中村和石桥镇妥乐村传统村落保护与发展规划方案的批复 （盘府复2016112 号）文件精神，结合规划方案内容，对传统村落项目建设内容及资金分配进行了安排，并下发关于下达 2015 年中国传统村落保护专项资金的通知（盘财发201681 号）文件，要求乡镇抓紧完善项目手续及项目建设进度。（九）质量安全监督工作情况2016 年在建建筑工程 93 个，总建筑面积约 140 万平方米，总投资约 15 亿元 。1-9 月新办理施工许可证项目 39个，新增建筑面积 20.5 万平方米 。1-9 月共检查施工项目106 个，共进行各种专项检查和日常巡查共 392 次，下发安全整改通知单 512 份，整改一般安全隐患 1286 条，质量安全隐患基本得到消除 ，未发生质量事故和安全事故。通过 1-9 月集中开展的各种专项检查，对违反法律法规、行业标准以及上级主管部门规定的建设项目，根据相关处罚规定进行处罚。截止目前 ，处罚 7 家企业，47 家作通报批评，2 家企业作不良诚信记录。（十）老楼危楼工作情况老楼危楼排查整治情况，根据统计，我县目前共拆除34 栋房屋,涉及户数 67 户大约 3863.32 平方米，涉及住户均已全部安置；7 栋房屋停用,涉及户数 4 户大约 1277.53 平方米并进行了相关安置；6 栋房屋维修加固仍在继续使用,涉及户数 20 户大约 2526 平方米；1 栋房屋由于消防二次装修导致承重构建受到破坏，现已维修加固仍在继续使用。（十一）“四创”工作情况2016 年全县完成建筑工地围挡社会主义核心价值观、公益性广告、未成年人公益广告等喷绘宣传内容 5000 余平方米，对部分建筑工地、空地围挡（墙）进行了墙体彩绘宣传，彩绘面积 7000 余平方米，督促安排在建施工项目对本项目围挡喷绘不定期更换 、修复，共完成约 6000 平方米喷绘宣传内容。对红果城区部分工地和空地彩钢瓦围挡（2000 多米），逐步进行拆除，按相关管理要求重新砌筑围挡墙并进行彩绘宣传。（十二）固定资产投资完成情况2016 年我局固定资产投资任务为 154.62 亿元，上半年任务为 77.31 亿元，上半年上报投资 155 亿元。1-9 月完成投资 175 亿元 ，其中：市政工程项目 1-9 月完成投资 83.7亿元；棚户区改造项目 1-9 月完成投资 69.71 亿元；农村危房改造项目 1-9 月完成投资 8.12 亿元；保障性住房建设项目 1-9 月完成投资 2.37 亿元；房地 产开发项目 1-9 月完成投资 12.7 亿元。2016 年 10-12 月预计完成投资 19.5 亿元，其中：市政工程项目预计完成投资 4 亿元；棚户区改造项目预计完成投资 6 亿元；农村危房改造项目预计完成投资 3 亿元；保障性住房建设项目预计完成投资 0.5 亿元；房地产开发项目预计完成投资 3 亿元。（十三）经济技术指标完成情况一是商品房销售面积增速任务数为 38。2015 年 1-9月累计完成销售面积 32.89 万平方米，2016 年 1-9 月预计累计完成销售面积 53 万平方米，同比增长 38.1；二是房地产业城镇单位从业人员增速任务数为 26%，2015 年 1-9 月全县房地产业城镇单位从业人员人数为 1276 人，2016 年 1-9 月预计全县房地产业城镇单位从业人员人数为 1871 人，较去年同期上升 43.7%。三是房地产城镇单位工资总额增速任务数为 30%（该指标为季度指标），2015 年 1-9 月全县房地产城镇单位工资总额为 18729.532 千元，2016 年 1-9 月预计累计全县房地产城镇单位工资总额为 39250 千元，较去年同期上升 30.05%。预计能够完成全年目标数。四是建筑业总产值目标任务数为 12 亿元。2016 年 1-9 月预计完成产值 8 亿元，10-12 月建筑业总产值预计累计完成 12.1 亿元。五是污水处理率全年目标考核为 95%，截至目前我县境内正式投入使用污水处理厂共有 2 个：城关污水处理厂（设计日处理能力 1 万吨/ 日）、红果污水处理厂（设计日处理能力 1.5 万吨/日）。 规划城区内 8 个乡镇总人口为 17.85 万人，按照城镇人口每人每天用水量约为 120 升，其中 80%转换成污水计算，2016 年 1-9 月我县累计处理污水 386.68万吨，产生污水总量为：17.85*0.12*0.8*243=416.40 万吨，2016 年 1-9 月污水处理率为：386.68/416.40*100%=92.86%。2016 年 10 至 12 月污水处理率预计为 95%，待其它污水处理厂建成并投入运营确保完成全年目标任务。（十四）企业入库情况2016 年规上企业入库为 2 家，完成时限为 2016 年 10月前，分解建议为 xx 鸡场坪腾达商品混凝土有限公司、贵州省 xx 豪谊商品混凝土有限公司，企业为成长型企业，经摸底调查该两家企业完成年产值 2000 万任务困难较大，现调整为贵州省 xx 天屹商品混凝土有限公司及六盘水金格窗业有限公司。企业产值完成情况：天屹商砼 2016 年 1-9 月累计完成产值 1800 万元，10 月预计累计完成 2000 万元，确保完成目标任务；金格窗业 1-9 月完成产值 1500 万元，10 月预计累计完成 2000 万元，确保完成目标任务。二、2017 年工作打算（一）市政基础设施建设项目谋划2017 年，预计启动东湖大道、蛾螂铺一号路、南湖大道站前路、金佳独立工矿区至红果城区连接道路工程 、火铺独立工矿区至红果城区连接道路工程、平川北路、红果体育馆、纵一 、三、五路上跨沪昆高速公路大桥建设项目等，计划总投资 42.8 亿元。（二）房地产市场建设严格贯彻城市商品房开发管理办法和商品房开发经营管理条例，加大宏观调控的力度，确保房地产开发投资稳步增长，商品房开发投资结构进一步优化 ，着重加强市场引导，在开放搞活房地产市场上下功夫。2015 年 7 月我县出台了推进 xx 房地产市场平稳健康发展实施意见,该意见的出台明确的为我县房地产市场去库存的指导性意见，已涵盖棚户区改造回购安置 、吸引周边地区到我县购房、农村人口入城购房、公积金政策、推进企业升级转型等利好政策。加大购房金融扶持力度，居民购买首套房申请商业性个人住房贷款的，最低首付比例可按 20%执行；为改善居住条件再次购房申请商业性个人住房贷款的 ，最低首付比例可按 30%执行。严格贯彻关于调整个人住房贷款政策有关问题的通知（银发201626号）、关于调整房地产交易环节契税营业税优惠政策的通知（财税201623 号）精神，全面落实银行贷款、契税和营业税调整政策。加强了行业指导，逐步引导物业管理社会化、专业化、市场化，我县于 2015 年成立 xx 房地产业协会，现充分利用房地产协会平台，提升行业管理及服务水平，建立健全去库存机制，发挥房协在供给侧结构中的作用。促进我县房地产事业健康平稳发展。（三）保障性住房建设2016 年起全国停止建设保障性住房，2017 年已无新建保障性住房项目，2015 开工建设公租房 3158 套,建设规模 191400 平方米,计划投资 2.87 亿元。预计于 2017 年年底全部建成。（四）棚户区改造工作2017 年货币化安置 8000 户（红果片区 4000 户、城关片区 3000 户、盘北经济开发区 1000 户），现正在完善前期工作手续。（五）建筑施工管理工作2017 年进一步加大对所有在建施工项目的质量安全监管力度，确保建设工程质量安全。对辖区内 5 家商品混泥土生产厂家不定期进行检查，对原材料堆放 、标识不清的，含泥量超标，砂石强度等不达标的材料禁止使用，并将对商品混泥土跟踪到现场取样 。要求各商混站严格把控商品质量关，以确保各使用项目工程质量达标。让参建各方提高认识，共同参与监督管理。加强对检测机构的监督管理，杜绝造假报告情况。深入开展“打非治违”工作，有效遏制非法违法建筑施工。对施工现场的重大危险源及安全生产情况进行定期的检查。（六）小城镇建设工作2017 年，xx 小城镇建设将围绕全面升级，推广应用示范小城镇建设经验，打造贵州特色小城镇升级版的新力军。结合小城镇发展定位和区划调整 ，按照量力而行、适度超前，区域统筹、共建共享的原则。按照贵州省 100 个示范小城镇“8 个 1”和“8+3”工程项 目建设标准指导要点和贵州省 100 个示范小城镇“8+x ”工程项目建设指导要点的标准执行。小城镇年内新开工（或改扩建）“8+x”项 目不少于 5 个，年内建成（或完善）“8+x ”项目不少于 5 个。（七）“四创”工作将逐步清理全县建筑施工、空地围挡，对存在安全隐患的加以修复、巩固，对达到彩绘条件的全面进行墙体彩绘。针对彩钢瓦围挡，逐步进行拆除 ，按相关管理要求重新砌筑围挡墙并进行彩绘宣传 ，同时加强监督管控，重点路段进行重点监管，对新开工建设项目要求一次性完善围挡及彩绘宣传内容。（八）质量安全和建筑市场管理工作一是继续深入贯彻落实上级主管部门的相关要求，将上级部门的要求及时传达到企业手中；二是进一步规范建设工程管理程序。督促整改不办理相关手续擅自开工建设的违法行为，工程在各项手续办理完备后再开工放线 ，便于对工程的质量和安全从施工开始进行监督管理；三是加大行政执法力度，健全建筑市场监督执法队伍。加快解决执法队伍的经费和必要的装备，选派原则性、业务能力强的人员充实到执法岗位；四是重大质量安全隐患安排专人跟踪督办，及时消除隐患；五是继续加大对建筑市场违法行为的打击力度。认真落实关于工程建设领域突出问题专项治理的工作部署，以工程质量安全为核心，以规范建筑市场秩序为主线，改进监管方式，创新监管手段 ，突出重点，标本兼治，构建诚实守信、统一开放 、竞争有序的建筑市场秩序，促进全县建筑业健康可持续发展。三 、存在的问题一是融资渠道单一，项目建设和特色小城镇建设资金缺口很大。二是基础设施建设投入仍然不足，中心城区基础设施和市政公用设施有待完善；三是乡镇建设监管机构缺失，专业技术人员匮乏，较大程度影响了乡镇的执行力度和特色城镇项目的建设质量 。四是保障性