农机局落实精准扶贫实施方案.doc

农机局落实精准扶贫实施方案为顺利完成县委县政府交给的精准扶贫工作任务，结合我局扶贫工作实际，制定本实施方案。一、总体要求以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，全面落实习近平总书记关于扶贫开发工作的一系列重要指示，按照“摸清底数、区分类型、找准问题、分类实施”的思路，全面掌握贫困人口的数量、分布、贫困程度、致贫原因、脱贫门路、帮扶措施和帮扶责任等，创新扶贫机制，认真履行职责，深入推进精准扶贫各项工作，切实做“扶志”与“扶智”。二、工作目标从 2016 年开始到 2020 年，以包村点大塅镇公益村为重点，帮扶贫困户 25 户，实现贫困户人均纯收入达到 4000元以上，基本达到村平均水平，达到“两不愁，三保障”（不愁吃，不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房），其中每年脱贫不少于 5 户。三、行动措施（一）进村入户开展摸底调查为更好的实现精准扶贫，及时对农机局挂钩的精准扶贫对象摸清情况，建立档案，制订扶贫方案，组织农机局工作人员深入村组，进村入户，准确掌握困难家庭的基本情况、贫困原因 、为精准扶贫提供基础信息。（二）开展“双包双建双带双促”帮扶行动开展以包村帮扶为主体的“双包双建双带双促”帮扶行动，即：单位包村 、干部包户（人），建强农村基层组织、建好农村新型经济合作组织，市场主体带动扶贫产业发展、能人大户带动贫困户脱贫致富，促干部作风转变、促群众增收脱贫。1.确定帮扶对象。帮扶对象明确为大塅镇公益村贫困户，原则上一包 5 年不变 ，不脱贫不脱钩。2明确帮扶方式。农机局党员干部包户实行科级干部包 1 户，一般干部包 1 人 。同时组织 1 名农技特派员联村共建，驻村帮扶。3明确帮扶任务。紧紧围绕“双包双建双带双促”目标，积极开展帮扶行动，具体帮扶任务是：单位包村任务：一是组织科级领导干部包到贫困户，一般干部包到人。二是协助抓好村“两委”班子建设，指导基层组织加强党建工作，提高班子能力，帮助公益村兴建各类新型经济合作组织。三是引导市场主体进村发展 ，带动村产业发展，组织能人大户带动贫困农户增收脱贫。四是科学制定贫困村总体发展规划和年度帮扶计划。五是培育主导产业。六是完善公共服务和基础设施。七是改善居住环境，改善贫困村住房条件。八是组织开展“生态家园”建设、新农村建设。党员干部包户（人）任务：一是定脱贫计划。详细了解贫困户的实际困难、致贫原因，有针对性地制定贫困户脱贫计划。二是选脱贫路径。针对贫困户实际情况和发展需求，与贫困户商定脱贫路径。三是选发展项目。对有条件发展产业的贫困户，帮助选好发展项目，争取资金支持。四是送惠农政策。把各项惠农政策送到贫困户手中。五是送致富信息。为贫困对象送市场、供求、务工等致富信息，扩大贫困户致富视野。六是送技能技术。联系对接农技特派员，有针对性地开展实用技术、劳动技能、致富本领等方面的教育培训和技术指导。七是增致富信心。帮助贫困对象树立自力更生、勤劳致富观念，增强脱贫致富的信心和决心。农技特派员联村任务：推广一批技术成果、培训一批乡土科技人才、领办一批科技示范基地、创办一批新型经济合作组织、为每个贫困户培训一个科技致富明白人，为公益村提供专业技术服务，与农民结成利益共同体，创办领办农业专业合作社、企业等 ，推进农村科技创新，培训本土科技人才。（三 ）开展新型职业农民培训积极开展新型职业农民培训，以贫困家庭“两后生 ”职业技能培训和农村劳动力就业创业技能培训为重点，围绕每年组织培训 40 人次的目标，提高贫困劳动力技能水平和新生劳动力能力素质，为扶贫攻坚提供人才和智力支持 。1.明确培训对象。“两后生”中高职学历职业培训对象为贫困户中 1525 岁的应、往届初（高）中毕业的新生劳动力（实习阶段的学生除外 ）；贫困劳动力就业创业培训的对象为贫困户中年龄在 15-45 岁的青壮年劳动力。2.优选培训内容。整合现有的培训资源，紧紧围绕特色产业优势，积极组织开展培训 ，重点在拖拉机、联合收割机驾驶操作及维护保养 、茶叶种植、大棚特色种植等。3.结合当地特色和生态资源优势，引导贫困户参与到绿色生态农业产业链当中，培训技能和知识，培育脱贫能力，最终让他们能自己成长站立。四、保障措施（一）落实责任。组建公益村精准扶贫帮扶工作小组 ，由县农机局分管领导负责牵头协调工作。各股（站）也要细化工作方案，积极配合，督办落实到位 。所包扶的贫困户原则上一包 5 年不变，做到不脱贫不脱钩。（二）整合资源。各股（站）发挥职能作用，整合力量，围绕行业职能，制定行业扶贫规划，推进项目实施。动员社会力量和市场主体积极参与“结穷亲、帮穷户 、拔穷根”精准扶贫工程 。打造扶贫项目资金整合平台，建立资源整合机制 ，统筹各项惠农富农强农政策，整合捆绑使用各类涉农资金，为行动开展提供资金支持。建立沟通协调机制，构建信息平台，实现资源共享，确保“结穷亲、帮穷户、拔穷根”精准扶贫工程顺利实施。（三）严格考核。建立“结穷亲、帮穷户、拔穷根”精准扶贫考核机制，制定“