县粮食局2015年“四五”依法治县工作自查报告.doc

县粮食局 2015 年“四五”依法治县工作自查报告xx 县粮食局“四五”依法治县工作自查报告xx 县粮食局“四五”依法治县工作，在县委、县政府的领导下，在县普法依法治县领导小组的指导下,我局“四五”依法治县工作紧紧围绕县委、县政府的中心工作任务，根据xx 县 20112015 年依法治县规划 （永通201118 号）和关于开展“法制 xx”创建活动实施方案 （永办通20104 号） ）的具体要求和部署，认真抓好贯彻落实工作，积极稳妥地推进粮食系统普法依法治理工作，取得了较好效果，现将我局开展“四五”依法治县工作情况报告如下：一、组织保障（一）加强组织领导 ，建立工作机构。坚持把“ 六五“ 普法、“四五”依法治县工作摆上粮食工作重要议事日程，纳入工作目标，统一部署，统一落实。一是成立了由党支部书记、局长任组长，副局长任副组长，各业务股室负责人为成员的“六五 ”普法“四五”依法治县工作领导小组,并 在单位领导调整时及时进行调整领导小组负责人。形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，各股室负责落实的普法工作责任制。领导小组每年召开两次会议，定期 研究安排普法 、依法治县工作，听取教育情况汇报，及时解决工作中遇到的实际问题，并分年度做好工作计划，年终认真进行总结。二是加强与县普法领导小组和县 政府法制办的工作联系，确保每项工作及时贯彻落实。（二）制定普法依法治县规划。我局高度重视普法依法治理工作。根据中共 xx 县委县人民关于印发xx 县 20112015 年依法治县规划的通知文件精神 ，为进一步加强粮食法制建设，积极推进依法行政 、依法管粮，促进粮食行业和谐发展，我局制定了xx 县粮食局“四五”依法治县“六五”普法规划，提出了五年粮食行业法制宣传教育的指导思想、总体目标、基本原则和主要任务，分年度制定普法教育依法治理工作计划，明确重点和目标要求 ，确保了工作的有序推进 。二、围绕粮食工作，做好普法教育工作（一）突出普法教育重点。一 是按照普 法要求，结合粮食工作实际，明确了普法重点对象：将 xx 县粮食局系统全体工作人员作为普法重点 ，通过普法使全体普法对象做学法、懂法、知法、用法 的表率。在抓好本单位内部法制宣传教育的同时，承担起面向执法对象、面向管理对象、面向服务对象、面向社会公开宣传粮食法律、法规和规章的普法社会责任。 二 是在普法宣传教育工作中 ，以宣传学习宪法为重点，主要学习了粮食流通管理条例等现行的粮食政策法规，结合学习了行政许可法、行政处罚法 公务员法 、劳动法、劳动合同法、突发事件应对法、食品安全法 、信访条例和中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则等各项法律 法规，并坚持因人制宜、分类指导原则，针对不同受教育人群，确定了不同的宣传教育工作侧重点，突出实效，使普法宣传教育工作取得了较好的成效。三是认真学习宣传贯彻党的十八届三中、四中全会精神，在全社会形成“有法必依，执法必严 ，违法必究”的观念、意识，和尊重法律、相信法律，“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的思维方式。（二）立足粮食实际 ，广泛开展宣传，务求工作成效。坚持普法宣传与日常宣传相结合，加强粮食法律法规的宣传教育与依法行政工作。一是充分利用“5.26”粮食流通管理条例颁布实施周年、“10.16”世界粮食日”、“12.4 ”法制宣传日,集中开展经常性的法制宣传教育活动，通过不同的方式，宣传粮食政策法规。五年来设宣传咨询 16 台次，发放宣传材料近 4000 多份、接受粮食政策咨询群众 100 多 人次。二是结合开展法律“六进”活动。积极开展送法规上门 、送法规下乡活动，将国家、省有关粮食政策法规印制成简明易懂的文字宣传材料，组织开展“送政策 上门”活动。深入农村，走村串户、发放宣传材料，宣传国家粮食最低收购价保护政策，承诺“八坚持、八不准”的服务理念和承诺优质优价订单收购政策，引导农 民科学种粮；走进街道、社区 ，宣传国家粮油质量标准 、国家粮食价格政策和“放心”粮油知识，提高消费者安全消费意识；为经营者赠阅粮食政策法规汇编、发放 宣传材料，提高粮食经营者维权意识和守法意识，引导粮食经营者依法经营，诚实守信。（三）完善普法制度，做到学用结合。坚 持普法宣传与法治实践相结合。加强法制宣传制度化建设 ，建立和完规范行政权力运行相关制度，领导干部学法制度、法律知识培训考核制度，使普法工作实现规范 化、制度化、经常化。对照依法治国的要求，认真开展公务员学法用法活动，形成领导干部带头学法、用法、守法的良好机制，促进系统依法行政，依法决策，引导 粮食行业依法经营，规范发展。（四）领导干部带头学法。推进“法律进机关”，每年职工集中学法不少于 10 次，领导干部专题学法不少于 5 次。每年至少组织 1 次 全体职工进行基本法律法规知识的测试。凡是国家出台的事关本行业、本部门工作，事关公民个人权利义务的法律法规，都要及时组织宣传学习。按照县普法办的安 排，组织好机关干部参加了全县法律知识考试。使广大干部树立社会主义民主法治 、自由平等、公平正义的理念。强化了“以人为本 ，以客为尊”的规范化服务意 识，增强了主动参与规范化服务型政府建设工作的意识。按照县委提出的推进机关办事效率持续提高，工作作风持续转变，提高依法行政服务水平。通过法制宣传， 大力弘扬“以遵纪守法为荣 ，以违法乱纪为耻“的社会主义荣辱观，坚持法制教育与道德教育相结合，促进粮食经济健康发展。三、努力提高依法管粮、服务群众的能力和水平（一）抓好粮食政策法规的学习宣传。县 粮食局经常持久的做好粮食流通管理条例、粮食流通监督检查办法（办法（试行） 、云南省粮食流通统计制度等粮食政策法规的宣传和学习，组织人员 到乡镇，宣传粮食法律法规，指导经营人员依法经营。在大小春收购期间，组织宣传车送法下乡，到田间村头向农户宣传粮食收购的法规，让农户知晓 ，帮助农户维 护自身的权益。还向群众宣传家庭粮食如何保管、健康消费等有关知识（二 ）推进决策的民主化、科学。严格依法决策、科学决策、民主决策。对粮食系统重大事项的决策，坚持做到事前进行充分的调查研究，听取各方面的意见，尤其重视不同意见，经过多次反复论证，提出可行性方案，确保了局班子决策的合法性和科学性 。（三）扎实开展依法行政、依法粮及政务公开工作。一 是严格按照粮食流通管理条例 和粮食流通监督检查暂行办法开展粮食行政执法工作，履行对全社会粮食监管职能；二是规范执法行为，坚持执法人员持证上 岗，依照法定的权限、范围和秩序文明执法；三是规范执法案卷、检查内容、时间、地点等用统一的格式填写，并有被检查人的签名，装订成统一的行政执法案卷。我局在行政执法过程中，没有接到一起投诉案件。四是推行政务公开，设置政务公开栏，公开办事程序，公开投诉举报电话，广泛接受社会各界的监督 。（四）大力精简审查事项。我 局行政许可项目粮食收购许可证办理做到便捷高效，对企业和个体行政许可申请，主动与他们进行沟通，在掌握情况的基础上，力争简化审查事项，按时限办 结。按照云南省粮食流通管理条例实施办法 的规定，我局行政许可事项按年审检（年审）要求，主动预约年检（年审 ）提高了行政效率，方便了群众。（五）认真清理规范性文件。规范性文件备案工作。实行规范性文件备案目录制度，和重要规范性文件备案公示审查制度，加强对规范性文件备案工作的监督检查，做到了有件必备、有备必审、有错必纠。（六）针对群众关注的社会热点、难点问题，扎实做好信访工作，确保粮食系统稳定。认 真落实信访工作逐级负责制，一是落实领导信访接待日，及时处理有关问题。二是坚持以人为本，对涉及职工权益的问题，本着尊重历史、妥善解决的原则，凡符合 政策规定的事情 ，积极协调相关部门及时给予解决，凡不符合政策规定的事情，认真做好热情耐心的政策解释工作。三是落实首问责任制，首问责任人不论询问的内 容与本人职责是否有关，都不得以任何借口推脱。对粮食改制企业的历史遗留问题进行梳理、分析、研究，提出了解决问题的措施和办法，制定了维稳工作预案。对 上访群体中的重点人员，加强与所属区政府维稳办、社区、派出所沟通和联系，采取有效措施，实现了稳控化解。近几年没有发生一起到省、县政府群体性上访事 件，确保了粮食系统的稳定。四、深入开展专项依法治理（一）依法开展专项检查。组织开展了全县大、小春粮食收购专项执法工作。每年 5 月和 10月， 按照州粮食局的统一安排，我局组织开展了全县大、小春粮食收购专项执法工作，通过专项执法，维护了全县粮食收购秩序，严厉查处违法收购行为，保护了种粮农 民和粮食经营者的合法利益。期间，我局由局领导带队，组织有关处室工作人员，深入乡镇就大、小春粮食收购行政执法工作进行了监督检查。据统计 ，共出动执法 人员 72 人次，检查粮食收购网点 45 人（次）。（二）做好粮油质量监管。在元旦、春节和国庆期间组织开展粮食质量安全专项执法行动。每年元旦、春节、国庆期间和五月份 ，对粮油市场进行专项检查，积极与工商、质检、卫生、物价加强工作联系 ，开展联合执法，加大执法力度，重点检查粮食经营户收、储、运等环节，确保了全县粮油食品的安全和市场稳定。五 、主要工作成效永 仁县粮食局“四五”依法治县工作通过形式多样和广泛深入的法制宣传教育，进一步增强系统干部职工、粮食经营者的法律意识和学法用法的主动性、自觉性，提高 粮食行政机关依法行政、依法管理、依法办事的能力和服务水平，提高粮食经营者依法经营、依法维权的意识，为促进全县粮食经济发挥了积极作用。加快发展服务 制宣传教育是普法教育的基础。近几年 ，在普法教育方面，我局针对不同教育对象，有重点的开展法制宣传教育。（一）机关干部行政效能进一步提升。通 过广泛深入学习行政许可法 、行政处罚法、粮食流通管理条例等法律法规及国家粮食政策以及有关行政执法程序的规定 ，全体干部牢固树立了依法行 政、依法办事的法治观念，提高了有权必有责、用权受监督、违法要追究的思想意识，在履行粮食流通监督检查工作中 ，坚持依照法定权限和程序行使行政执法权 利，严格执法、公正执法、文明执法和依法办事。（二）粮食流通市场规范运行。通 过向广大种粮农民和消费者进行宪法 、食品安全法、粮食流通管理条例等法规政策宣传，告知其合法权益和维护自身合法权益的途径、方法，增强了粮 食生产者和消费者依法维权的意识和能力，为维护我县粮食流通市场的基本稳定起到了积极作用。按照条例赋予的职责，我局坚持每年深入城乡粮食流通市场， 依法开展粮食流通监督检查和行政执法活动，确保了粮食流通市场稳定、健康、有序发展。（三）干部职工遵规守纪，廉洁奉公。围绕中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 、中央“八项规定”及省州实施细则。突出廉洁从政教育，不断丰富领导干部学法内容，自觉构筑防腐拒变思想道德底线，促进依法行