对煤矿企业反腐倡廉工作的思考.doc

对煤矿企业反腐倡廉工作的思考对煤矿企业反腐倡廉工作的思考xx 公司总经理 xxx（2015 年 10 月 18 日）加强反腐倡廉建设是整体推进党的建设重要内容，促进煤矿党组织充分发挥政治核心作用，为企业健康发展提供强有力的政治和组织保证 。对于如何做好煤炭企业反腐倡廉建设工作，现将本人一些看法做如下探讨:一、反腐倡廉建设的现状 1.近年来，煤炭国有企业始终坚持把反腐倡廉建设放在更加突出的位置来抓，紧紧围绕企业中心任务，创新思路，积极探索，勇于实践，不断完善反腐倡廉思想教育 、权力制约、监督管理、法纪约束等工作机制，扎实推进具有煤炭企业特色的惩防体系。总体上看，当前煤矿企业反腐倡廉工作发展较好，反腐倡廉工作无论是制度建设、组织建设、机制建设，还是责任落实方面，都做到了责任明确、制度健全，预防腐败体系基本形成。在肯定主流的同时，不容忽视的是，现在煤矿还存在一些问题，应引起各级的高度重视。2.对反腐倡廉工作的重要性和必要性认识存在差异，部分干部存在认识误区。在企业的中层和基层管理人员中往往认为自己不管钱、不管物，领导安排干啥就干啥 ，没有腐败的条件，进而对反腐倡廉工作的积极性和参与性不高，纯粹为学习而学习。3.随着企业改革的不断深入，在煤矿企业内部生产、经营、分配的各个环节中违规违纪现象还没有得到完全遏制，侵占企业利益行为时有发生。从近几年煤矿企业发生的腐败案件上看，侵占国家和企业利益行为占较大比例，在煤炭资源产权交易、国有资产处置 、废旧物资处置都出现过违规违纪行为。个别管理干部吃、拿、卡、要、送等不正之风的问题接连出现，有的单位违反工资分配政策，套取、截留克扣工人工资奖金，侵占职工利益。二、原因分析：一是廉洁教育缺乏渗透力。煤炭企业开展的廉洁教育活动，大多是正面教育，共性问题，对于案例教育较少，特别是矿区内发生的，身边的案例，针对性的案例较少，缺少引导，致使廉洁教育力度不够，缺乏渗透力、影响力 、震撼力。二是制度执行力不够。在制度执行上 ，缺乏严肃性，不是把规则、制度作为做决策办事情的依据，而是存在随意性，认为只要是为了工作的事，就是对的。再者是监督制约缺乏力度。团体主义，好人主义思想在一定程度上存在。三是案件查处缺乏震慑力。一些单位往往存在保护干部心理，存在过宽，过松现象 ，对一般违纪简化处理。三、推进反腐倡廉建设的有效途径1.要解决好以上问题，推进反腐倡廉建设，必须把落实科学发展观及党的十八大会议精神贯穿于具体的工作中去 ，要着力解决发生在群众身边的腐败问题，始终保持惩治腐败高压态势。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。要求各级领导干部必须遵守廉政准则，教育和约束亲属和身边工作人员 ，决不允许搞特权。紧密结合工作实际，以改革创新的精神，建立健全教育 、制度、监督、惩处并重的惩防体系，推动企业又好又快发展。2.加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想防线。首先抓好思想教育，通过开展理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，不断夯实领导人员廉洁从业的思想道德基础。其次抓好法纪教育，让党员干部牢固树立权力来自群众、为了群众 ，为职工群众掌权用权的观念，增强严格依照法规和程序办事的自觉性，促使他们知法自律。第三抓好廉洁教育方式方法的创新，增强教育的说服力和针对性。把廉洁要求融入到企业管理之中，领导干部的行为之中，努力营造良好廉洁氛围。3.加强制度建设，建立健全权力运行制约和权力监督体系，从源头上防治腐败。要按照有关的法律法规要求，对原有的一些规章制度，即该完善的完善，该废止的废止，该建立的建立，与时俱进，将反腐倡廉的最新要求融入于各项规章制度和行为规范，贯穿于生产经营的全过程，加大检查考核力度，保证各项制度落到实处。要建立制度督办机制，对制度执行情况经常进行检查，对有令不行、有禁不止、不严格执行制度落实的，都要依纪处理，切实形成用制度管权按制度办事、靠制度管人的体制、机制 ，充分发挥制度建设在反腐倡廉中的作用。4.加强党内监督、民主监督 、法律监督和舆论监督，加强对领导干部行使权力的监督。强化监督检查，确保权力正确行使。要把人、财、物等重要岗位作为监督的重点部位，进一步明确职权，分清责任，形成结构合理、程序严密 、制约有效的运行机制，确保权力正确行使。把职工群众最关心的重大项目 、重要人事任免、大额度资金的使用，即“三重一大”的监督进行公开，增强权力运行的透明度。注重把党内监督与审计监督 、舆论监督、群众监督结合起来，形成权力腐败的民主监督机制。5.加强信访举报受理工作，拓宽信访举报渠道，扩大线索来源，严格执行案件线索保密纪律。严肃查处各类违规违纪违法案件，充分发挥查办案件的治本功能。积极探讨新形势下的取证对策，不断增强突破案件的能力，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。总之，从严治党，关键在于建立起一整套便利、管用、有约