县住建局2016年建筑施工领域安全专项整治工作方案.doc

县住建局 2016 年建筑施工领域安全专项整治工作方案县住建局 2016 年建筑施工领域安全专项整治工作方案为切实加强建筑施工领域安全生产监督管理，有效防范和坚决遏制较大以上生产安全事故发生，根据巴中市 2016 年建设施工领域安全专项整治工作方案 （巴市安委发20162 号）和xx 县 2016 年建设施工领域安全专项整治工作方案 （通安委发2016号）文件要求，我局决定自 4 月初至 12 月底在全县房屋建筑和市政基础设施工程等建筑领域开展安全专项整治工作 。一、指导思想坚持“安全生产，预防为主，综合治理”的方针，以建立安全生产长效机制和遏制建筑施工领域生产安全事故为目标。抓住重点，集中整治，务求实效，促进全县建筑施工领域安全生产形势的进一步好转。二、工作目标通 过扎实开展建筑施工领域安全专项整治，进一步加强建筑施工领域安全监管工作力度，完善建筑施工领域安全监管机制；强化企业安全生产主体责任，提高建筑施工 领域安全生产的总体水平和从业人员安全意识及防护自救能力；有效遏制建筑施工中坍塌、坠落、物体打击、触电等安全事故 ，确保全县建筑施工领域安全生产。三 、整治重点1、市场行为方面：结合“质量治理两年行动”重点整治工程项目未办理施工许可擅自开工建设；施工单位不具有相应资质条件 、安全生产许可证或资质证书、安全生产许可证过期，将建设项目层层发包 、转包、出借资质、挂靠等违法行为。2、安全教育培训方面：重点整治新进、转岗、换岗工人不按规定进行岗前教育培训；企业主要负责人、项目负责人、安全管理人员、特种作业人员未取得相应资格证书执业等违法行为。3、专项施工方案制定：重点整治基坑支护、土方开挖、脚手架和模板支撑体系、高陡边坡作业、起重机械安装及拆卸等危险性较大的分部分项工程，施工单位在施工作业前不按要求编制施工方案，施工方案不按规定审批或论证 ，施工作业前不进行安全技术交底，施工过程中不按施工方案组织施工，施工方案完成后未经验收合格后擅自进入下道工序等违法行为。4、安全管理方面：重点整治施工企业是否建立健全各项安全生产制度，是否按规定明确安全生产责任 ，是否坚持安全技术交底 ，是否制定安全应急救援方案。5、安全防护方面：重点整治不按规定使用“三宝”（安全帽、安全带、安全网） ，“四口”（楼梯口、预留洞口、通道口、电梯井口）、“五临边”（平台或阳台边、楼层周边、楼梯侧边、屋面周边和坑、沟、槽边）安全防护不到位等。6、施工用电方面：重点整治在建项目外电线路的搭设是否符合要求，临时用电线路是否按规定采用三相五线制，是否按标准采用总配电箱、分配箱、开关箱“三级配电”，是否做到“一机一闸一漏一箱”。四、时间安排（一）安排部署阶段（4 月 8 日至 4 月 20 各项目结合本项目建筑施工安全生产的实际情况，认真分析项目安全生产现状，查找问题，提出对策，制定切实可行的工作方案，进行认真细致的安排部署。（二）自查自纠阶段（4 月 21 日至 8 月 31 日）。各项目“五大责任主体”要督促学习和贯彻落实有关文件要求，严格对照标准规范要求开展自查自纠 ，发现问题，立即采取有力措施迅速进行整改落实 。（三）检查督导阶段（9 月 1 日至 11 月 1 日）。我局组织督查组对全县工程项目进行抽查和督查，督促有关单位对突出问题和重大安全隐患进行限期整改。（四）总结分析阶段（11 月 2 日至 12 月 15 日）。各项目针对已开展的工作进行分析、研究和全面总结、评估，形成阶段性成果。同时，提出下一步整改意见和建议 ，确保工程质量和安全。五、工作要求（一）加强领导，落实责任。为加强此次专项整治工作领导，县住房和城乡建设局成立专项整治领导小组，由局长程林任组长，杨国华、李中良、苟鹏、朱旭东、张修琼任副组长，建设监察大队、建管股、城建股、村镇股、质安站为成员单位，分四组对全县范围内的在建项目进行检查，专项整治办公室设在质安站 。（二）突出重点，务求实效。 本次安全专项整治工作重点对施工现场的深基坑、脚手架搭设、模板支撑、施工用电、起重机械、文明施工以及相关责任主体的资质条件、安全教育、持证上岗等重 要环节、重要部位进行清理。务必做到“全方位、全覆盖、零容忍”，不走过场、不搞形式，切实把专项整治工作抓好、做细、做实，力争取得良好工作成效。（三）强化监督，严格督查。为 确保专项整治工作成效，各有关部门、各企业要适时对在建工程项目进行监督检查，及时发现问题，及时要求责任企业限期整改，消除安全隐患。对企业违反建设 工程安全生产管理条例、建筑