县卫生监督所2015年工作总结.doc

县卫生监督所 2015 年工作总结阳山县卫生监督所二 0 一五年工作总结今年以来,卫生监督所在县委县政府的关怀和支持下,在县卫生行政部门的直接领导下,按照县委县政府的部署和本单位年度计划的要求，积极开展各项工作，卫生监督执法工作成效显著。现将我所今年以来的工作总结如下:一、主要工作成绩卫生监督执法工作完成情况1、公共场所卫生监督今年以来，我所积极开展卫生法规的宣传，在对公共场所服务行业经营单位的卫生设施和落实各项卫生制度的监管上下功夫。对住宿业、娱乐休闲、理发美容店、公共浴室等重点公共场所进行经常性卫生监督和专项检查，并严格把好卫生许可审批关。今年以来核发公共场所卫生许可证 63 户，其中新办证 15 户；办理变更许可 13 户，注销卫生许可证 19 户，延续卫生许可证 16 户。发出监督意见书 416 份。10 月份，我所对公共场所进行卫生监督抽检，共抽检 37 间，合格 37 间，合格率达 100%。立案查处 2 宗，结案 2 宗，罚款人民币 0.1 万元。2、医疗机构及传染病防治监督管理加大了对医疗机构的监管力度，深化打击非法行医专项行动，进一步整顿和规范医疗市场，对无证行医场所进行了重点清理和取缔。共派出卫生监督员 130 人次，出动42 车次，检查医疗机构 212 间次，发出卫生监督意见书 7份。立案查处 7 宗，取缔无证诊疗场所 7 处,罚款人民币 2.4万元。对全县计划生育服务机构进行监督，检查其依法执业情况，禁止开展非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠 。共出动执法人员 28 人次，车辆 8 车次，检查计划生育服务机构 16 间次 ，发出卫生监督意见书 14 份。对全县各类医疗机构进行了传染病防治和医疗废物管理专项检查，发出监督意见书 186 份 ，对不具备静脉输液条件的卫生站和个体诊所进行了警告，并要求建立健全疫情报告管理制度，设置传染病疫情管理组织，发现传染病疫情、传染病病人或者疑似传染病病人时 ，做好登记，严格按照时限上报。对相关医务人员每年至少进行一次疫情报告培训。建立健全消毒管理制度，设置消毒管理组织，严格落实消毒隔离制度，落实对传染病病人、疑似传染病病人进行隔离的场所、设施及措施，避免院内交叉感染。对医务人员进行消毒、隔离技术培训。建立健全医疗废物处置管理制度、管理责任制、设置医疗废物处置管理组织和医疗废物安全处置应急方案，对相关人员进行卫生安全知识培训，规范处置医疗废物污水。今年，我所组织卫生监督执法人员开展打击代孕专项行动，主要检查开展代孕行为的医疗机构和医护人员、开展代孕行为的社会中介机构及相关代孕宣传和服务的查处，共检查各类机构 246 间次，没有发现我县存在开展代孕行为的医疗机构、人员 、社会中介机构及相关服务宣传。3、生活饮用水卫生监督加强了县城供水系统的重点监控，监督监测同时进行，做到每月巡查一次，严把水质关，预防因生活饮用水引起的大型公共卫生事件的发生。利用新闻媒体每月向社会发布一次水质检测报告。今年 8 月份，根据上级主管部门的工作部署，开展我县农村饮用水卫生监督专项检查行动 ，主要检查全县各乡镇农村集中式供水情况及镇级水厂制水工艺流程、卫生档案管理制度、供管水人员管理及涉水产品的索证等情况。针对存在的问题要求其限期整改，并出具卫生监督意见书11 份。5 月份我县发生暴雨洪灾期间，我所派出卫生监督人员深入到灾区，对饮用水卫生及传染病防治等公共卫生进行了指导和监督，保证了灾区群众的饮用水安全，并加强对全县生活饮用水和传染病防治管理卫生监督，杜绝了传染病的发生和流行，实现了大灾后无大疫。4、消毒管理监督今年以来，我所按照上级主管部门下发的关于加强餐饮具集中消毒单位监督管理的通知和餐饮集中消毒单位卫生监督规范的要求，以专项行动和日常监督相结合，对全县 4 户餐饮具集中消毒单位生产情况如选址、卫生状况、卫生设施、功能分区、消毒设备、消毒质量、产品检验和包装等内容进行全面监督检查，检查覆盖率达 100%，全年共抽检 560 份餐具检验，其中 555 份合格，合格率在99.1%，发出卫生监督意见书 8 份。此外，我所今年还继续加强对医疗机构医院消毒管理、消毒产品使用销售单位的监督管理，针对检查中发现的问题共发出卫生监督意见书75 份。5、学校卫生监督今年以来，我所加大了学校卫生监督管理力度，3 月份，我所组织卫生监督员对辖区内所有学校及托幼机构进行全面监督检查，主要检查学校生活饮用水卫生情况、突发公共卫生事件和传染病防治管理情况、学校宿舍及教室卫生情况等，共出动卫生监督员 118 人次 ，车辆 62 次，出具卫生监督意见书 32 份。“两考”期间，按照上级的要求，加强了学校传染病防控和突发公共卫生事件应对工作，确保了“两考 ”顺利进行。期间共出动 12 人次，巡查考场 8 间次，发出卫生监督意见书 8 份。今年，按照县卫计局、教育局和食药局联合开展的学校卫生综合评价工作部署，我所对辖区内选取的小学 3 所、初中 2 所，高中 3 所，普通高校（职校）1 所进行学校卫生监督综合评价，并要求加强学校突发公共卫生事件管理、学校传染病与常见病防控管理、医疗机构与保健室执业管理、生活饮用水卫生管理、教室环境卫生管理，针对上述存在的问题发出卫生监督意见书 9 份。6、放射卫生监督今年组织开展了医疗机构放射诊疗专项执法监督，对各级医疗机构放射诊疗规范、设置、许可、审核，放射诊疗工作人员持证上岗、个人防护及剂量监测等情况进行了检查，我县现有放射诊断机构 21 间，其中 19 间放射诊断机构取得放射诊疗许可证，2 间放射诊断机构正在申请放射诊疗许可证，持证率 90.5%。要求全县各放射诊断机构加强对放射从业人员的培训和防护工作、设置辐射警示标志及工作人员个人剂量监测、放射工作人员上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查情况、事故应急准备情况等。我所针对存在上述问题的单位责令其限期整改，发出卫生监督意见书共 23 份。7、职业卫生监督我县辖区内有职业健康检查机构 1 家和二级医院 2 家，没有职业病诊断机构和职业病鉴定机构。职业健康检查机构取得有效的职业健康检查机构批准证书，相关医务人员取得广东省职业健康检查专业技术培训合格证，在批准的资质范围内开展工作。2 间二级医疗机构均已建立职业病上报机制。要求加强对职业健康检查机构和二级以上医疗机构的日常监督管理，督促职业健康检查机构严格按照批准的项目开展职业卫生技术服务和体检工作，建立健全职业健康体检档案，完善职业体检手续；督促二级以上医疗机构规范建立职业病上报机制，规范职业卫生技术服务和疑似职业病报告。共出动执法人员 13 人次，车辆 4 车次，检查相关单位6 间次，发出卫生监督意见书 3 份。8、卫生监督信息管理规范日常监督管理，做好资料收集整理工作，完善日常监督网络直报管理制度，做好清远市卫生监督信息系统录入工作，及时将行政许可、日常监督等信息录入系统，并做好相关报表的上报工作。9、卫生监督执法稽查今年组织了 2 次卫生监督执法专项稽查，对我所各执法股室的工作分阶段进行了评估，对卫生监督员在文明执法、依法行政、监督员管理、文书制作案卷归档、自由裁量权、执法程序、群众满意度等进行了全面检查，总体评价为优。今年未收到过针对单位及个人的投诉。其他工作1、加强了窗口服务工作的管理。今年，对行政服务窗口岗位人员进行定岗和培训，实行 ab 岗制度。2、根据县委县政府规范行政权力运行的要求，协助县卫计局对卫生行政许可的审批、卫生监督检查、卫生行政处罚、卫生行政控制等权力项目进行了清理，整理权力清单 183 项、权力运行流程图 5 项，制定卫生行政执法自由裁量权实施细则、自由裁量标准 150 条，并利用各种形式将有关事项向社会公开。3、积极响应县委的号召 ，积极开展了对口扶贫活动，今年以来 4 次组织人员深入到挂扶户调研和送温暖，特别是 5 月份的暴雨洪灾期间，我所派出卫生监督员深入受灾地区开展卫生巡查和救灾工作；积极开展“扶贫济困日”活动，募集捐款 11400 元。4、计生工作长抓不懈，在卫生许可审批过程中，坚决执行县委县政府有关计生“一证否办 ”的规定，严把审批关；同时也狠抓单位内部的计生工作，今年没有发生违反有关规定的现象。5、结合开展党的群众路线教育实践活动回头看阶段工作，积极开展“创建干部日常监督管理示范县”第四阶段“回头看、总结提升、形成机制”主题活动、2015 年“正风”行动、纪律教育月活动、“为官不为”专项治理，认真贯彻中央关于密切联系群众的八项规定和习近平同志关于厉行勤俭节约 、反对铺张浪费重要批示精神，组织党员、干部认真学习讨论，深入领会其内容和精神实质，深刻认识狠刹浪费之风。6、卫生监督协管工作。今年 ，为进一步推动我县卫生监督协管工作的开展，我所积极联系并落实卫生监督协管室牌子制作、协管文书印刷、协管员工作证和聘书制作、卫生监督协管员制服订制等工作。今年，我所举办一期乡镇卫生监督协管室主任培训班 ，另外派出卫生监督员到各乡镇卫生监督协管室现场带教，手把手教协管员进行现场监督和填写协管文书，加强对乡镇卫生监督协管工作巡查和督导。7、网络培训工作。全所干部职工按规定完成国家卫生计生监督网络培训、广东省干部网络培训学习 、无纸化公职学法普法教育等工作，并通过考核。8、加强执法装备配置 。今年，我所在经费紧张的情况下，加大卫生监督执法装备资金投入，配备执法记录仪、相机等取证设备，改善执法装备条件,以保障基层卫生监督工作的顺利开展。二、工作亮点1、重视监督员队伍建设，落实业务培训工作。注重卫生监督员业务素质的提高，我所先后派出 16 人次参加省市举办的卫生法律法规和专题业务培训班。此外，我所还制定了业务学习和培训计划，定期由所或科室组织进行学习和研讨，今年对每位监督员都进行了不少于 30 学时的培训，年底对卫生监督员进行了业务考核，成绩均达到优秀 。2、反应迅速，提高卫生应急处理能力。5 月 ，我县受到暴雨的侵袭，我县部分乡镇发生严重的洪灾。自发生灾情后，我所迅速启动我所突发公共卫生事件应急预案，派出卫生监督员深入灾区对生活饮用水卫生及传染病防治工作进行了监督检查。重点加强了集中式供水和自备水单位水源卫生防护和饮用水消毒监督指导，防止食物中毒和介水传染病的发生。水灾过后，我所加强了对受灾乡镇卫生院肠道门诊及救灾接诊点接诊情况的监督检查，督促各乡镇卫生院加强传染病防控工作，同时加强疫情监测，坚持早发现、早报告、早隔离、早治疗，把疫情控制在萌芽之中，确保大灾之后无大疫。 暴雨洪灾期间，我所组织监督员 106 人次，出动车辆53 车次，对受灾较重的灾区饮用水卫生安全 、传染病疫情监测、环境消杀等工作进行了监督检查，确保受灾民众得到有效的卫生保障。3、全面推动卫生监督协管工作 。自我县乡镇卫生监督协管工作启动以来，我所积极联系并落实卫生监督协管室准备工作，并组织卫生监督协管员培训、派出卫生监督员到各乡镇卫生监督协管室现场带教，手把手教协管员进行现场监督和填写协管文书。加强卫生监督队伍建设，扩大乡镇一级卫生监督覆盖面 ，为实现我县卫生监督功能下沉，执法监督关口前移，保障公共卫生安全的目标打好基础。4、专项整治见成效，建立长效监管机制。今年以来，我所加大执法力度，先后开展了打击买卖医疗机构执业许可诈和出租承包科室专项行动，医疗卫生和传染病防治专项监督检查，医疗卫生机构医疗废物与污水处置专项监督检查，餐饮具集中集中消毒单位卫生监督，打击非法行医、代孕专项行动，全县学校卫生综合评价工作 ，农村饮用水卫生监督专项检查。坚持日常监管与专项整治相结合，明察暗访相结合，畅通投诉举报渠道，投诉举报必查处，建立长效监管机制加强卫生安全保障。5、配合我县“美丽乡村建设”工作，重点做好所在村饮用水安全和传染病防控卫生监督工作，我所共派出卫生监督员 38 人次，派出车辆 12 车次，发出卫生监督意见书12 份。三 、存在问题1、上级部署的各项卫生监督专项整治工作没有达到全覆盖，个别项目整治不彻底，整治效果不佳，主要是由于缺乏专项经费，人员编制少，开展工作十分困难。2、卫生监督员整体素质 、卫生执法水平偏低，原因除了卫生监督员自身业务学习热情不高外，培训经费缺乏也是一个客观原因。3、各乡镇卫生监督协管工作进展缓慢，部分乡镇卫生监督协管工作仍在准备阶段，未正式开展本乡镇的卫生监督协管工作，严重制约了乡镇社区的卫生监督工作发展。四、2016 年工作思路2016 年的工作主要按上级主管部门制定的计划执行，我所的工作思路主要有以下几点：1、加强学习党的政治纪律和规章制度，认真贯彻党的十八届四中、五中全会精神和习近平总书记重要系列讲话精神，以“三严三实”专题教育活动为契机，继续抓好我所“正风行动”、“廉风和畅”、党风廉政建设和落实中央“八项规定”工作 ，规范“三公”经费使用 ，严格落实公务用车改革制度。2、严格执法，加强日常卫生监督管理工作。进一步规范卫生行政许可行为，加强对经营性公共场所、学校卫生、生活饮用水卫生、消毒产品和涉水产品及其生产经营活动进行卫生监督检查，查处违法行为。规范医疗服务行为，严厉打击非法行