城区环境卫生整治询问意见落实情况报告

城区环境卫生整治询问意见落实情况报告城区环境卫生整治询问意见落实情况报告在 xx 市委市政府的高度重视和直接领导下，在市人大、市政协的有力监督和支持下，2015 年，我局结合“创建生态文明城镇村”和“农村生活垃圾整治”工作的要求，持续在各农贸市场深入开展了以“卫生大改善、市场大整治、秩序大规范、形象大提升”为重点的综合整治活动， 各农贸市场尤其是城区农贸市场的环境卫生和经营秩序有了明显的改观，2015 年 7 月 31 日，市人大常委会召开常委会第三十五次会议，常委会各位委员、人大 代表对城区市场环境卫生和交通秩序整治工作专题询问我局下一步怎样解决城区农贸市场环境卫生差，占道经营较为突出，秩序混乱的问题。2015 年 8 月 8 日 ， 我局针对城区市场环境卫生和交通秩序整治工作向人大提交了整改方案 ，并严格按照方案，结合我局实际情况，重点对城区 5 个物业所所辖农贸市场的环境卫和经营秩序开展了卓有成效的综合整治 ，现将我局有关城区农贸市场环境卫生和经营秩序综合整改情况报告如下：一、加大城区市场和责任区环境卫生和经营秩序整治的宣传力度按照“综合整治、舆论先行”的原则，我 局充分利用宣传车、市场宣传栏、横幅标语、宣传单和市场广播等载体，将宣传活动与集中整治融为一体，在宣传中整治，在整治中宣传。从 2015 年 8 月起至 12 月止，我局投入城区4 个市场和局卫生责任区的宣传费共计 15.7 万元，其中马草桥市场 5.8 万元，南门市场 3.1 万元 ，新城市场 2.6 万元，城外果行 2.2 万元，城内上坡市场 1.2 万元，责任区 0.8 万元；新建市场宣传栏 600 平方米 ，制作宣传墙报 60 期，版面 120 多块，发放卫生宣传资料 4600 余份 ，印发到每一个经营户手中的致城区农贸市场经营户一封信3200 余份，制作展板贴纸 526 块（张），在市场和责任区显著位置挂出横幅 55 条，开设环境卫生知识讲座 12 次，志愿者在行动 8 次，出动宣传车 16 次 ，图文上报市创卫办的整治报告24 篇，通过我局网站和湛江政府门户网站发出有关城区市场环境卫生和经营秩序整治的工作动态、计划和总结共 8篇 。这些宣传涵盖了我局责任区和城区市场内经营秩序、食品安全、环境卫生 、交通秩序等 6 方面的内容，增强了广大市民的环境卫生意识，让环境卫生专项整治行动家喻户晓，为顺利推进整治行动打下了良好的基础。二、加大对责任区和城区各市场环境卫生和经营秩序的督查考核和整治力度（一 ）以我市“创建生态文明城镇村”和“农村生活垃圾整治”活动为契机，今年 6 月，我局出台农贸市场环境卫生和规范化责任管理考核方案，并根据方案，成立了由一名副局长任组长，抽调各个股室人员共 10 人组成的农贸市场环境卫生和规范化责任管理考核领导小组，领导小组负责对责任区的环境卫生、占道经营、乱搭乱建、乱停乱放等进行清理整治的同时，坚 持对全系统 21 各农贸市场特别对城区市场环境卫生进行月度考核督查。2105 年6 月至 12 月，考核领导小组每月定期不定期对各农贸市场进行明查暗访共 504 次，其中对城区市场督查和量化考核46 次，依照考核结果排名 7 次，通报 7 次，系统内通报表扬城区物业所如马草桥物业所 3 次，南门物业所 1 次，新城物 业所 1 次。从 2015 年下半年考核情况分 析，城区各市场没有受到系统内通报批评，整治成绩合格率达 95%以上，其中马草桥市场考核成绩连续 3 次达优。我局通过对市场例行检查与突击检查相结合，工 作日检查与节假日检查相结合，鼓励先进 ，鞭策落后，奖勤罚懒，奖优罚劣，使各农贸市场特别市城区市场的环境卫生和经营秩序明显改善。（二）建立局领导牵头、各物业所所长为第一责任人、分管市场卫生工作的副所长为直接责任人的卫生责任制，按照属地管理的原则，认真研究落实城区市场卫生和秩序工作目标责任制，将城区各个市场摊位、通道和铺面环境卫生综合整治工作的目标任务进行逐层分解任务，确保各项工作措施落实到位。加强市场卫生资料台账建设和信息报送规定，继续落实一周一报制度，城区农贸市场还建立“一岗多责”制和“分区定岗”制，量化指标考核，全面细化工作责任 ，并将市场环境整治工作纳入全系统的目标管理考核范畴，实行按月考核。(三)为进一步美化市场，今年以来，我局在市委、市政府的领导下 ，继续扎实开展城区农贸市场的卫生管理和整治工作，特别加大对占道经营 、车辆乱停放、乱拉挂等不良现象的劝导及整治力度。8 月份以来，城区物业所共劝导占道经营 1433 起，联合相关部门，纠正车辆乱停放 1278 起；拆除违章搭盖 353 处、过期作废的标语、广告、牌匾 523则，取缔市场周边流动摊点 1285 处，取缔市场内占道经营750 处。各个市场内的公示栏、价格指示栏、提示标语全部上墙，划行归市更加合理，市场运行更加有序。在巩固成效的同时，我局继续加大了城区农贸市场配套设施、环境卫生和经营秩序的整改的力度。8 至 12 月，投资 7 万元在南门市场平整鱼行地台 300 平方米，清理加固排水沟 330多米，投资 3 万元，在马草桥市场开辟 26 平方米的“市场卫生文化长廊”，投资 12 万元，对城外、新城、上坡等城区农贸市场 12 个行头 388 个摊位进行翻新改造，努力实现农贸市场管理规范化，改善市场交易环境，改变城区农贸市场脏乱差现象 。三、加大城区市场改造升级以及环境卫生和经营秩序整治的资金投入力度（一）继续完善城区各农贸市场消防系统、地面、下水沟等基础设施，在 xx 市委市政府高度重视和极力支持下，我局分别筹集 168 万元和 292 万元，2105 年上半年完成了马草桥和南门市场的改造升级， 通过改 造，使这二个市场面貌焕然一新。2015 年 7 月至 12 月，我局又在这二个市场共投入 84320 元，整改市场用电线路 2300 米，添置卫生车6 辆，垃 圾桶 45 个，清理排水沟共 20 多次 3000 多米。目前，这两个市场卫生干净整洁，管理规范有序，受到了群众的一致好评。（二）增加清洁保洁人数，提高卫生工作人员待遇，认真解决市场保洁队伍低素质、低工资、低待遇问题，积极发挥保洁员的主动性，保证保洁队伍的稳定性。针对城区农贸市场和我局环境卫生责任区道路沿线垃圾清运不够及时的情况，我局从 2015 年 8 月份开始，决定在城区各物业所原有卫生工基础上各新增 1 名专职清运人员和 2 保洁人员，局责任区和各所市场卫生经费增加 30%，确保提高市场卫生工作人员待遇，其中南门物业所和马草桥物业所每月均为卫生保洁人员追加到 1500 元工资，市场垃圾清理费和清运费每月各增加 2000 元左右，确保市场垃圾日产日清。（三）为解决市场垃圾收运工具陈旧落后问题，我局加大对城区市场的卫生经费投入。据统计，2015 年下半年，城区物业所更新、添置、维修保洁工具的卫生经费为 18 万元，比上半年增加了 6 万元，城区市场和我局责任区共计新配置市场垃圾桶 149 个，垃圾运输车 12 辆，手推车 26辆，其他保洁工具一批，逐步完善了城区市场垃圾收集 、停放和拖运的配套体系 ，确保市场能够全天候、全方位清洁保洁。（四 ）建立健全市场卫生制度督导工作机制，促进市场环境卫生和经营秩序管理的规范化、制度化、标准化。2015 年，为建立健全农贸市场垃圾整治工作的长效机制，在继续落实我局农贸市场环境卫生综合整治实施方案（雷物业201530 号）的基础上提出了明确的整改目标，城区物业所在抓好市场垃圾治理的同时，建章立制，确保整治有成效，如马草桥物业所制定摊位卫生三包管理制度、市场卫生管理公约和环境卫生检查评比制度，南门物业所出台南门物业所 2015 年市场环境卫生整治月考评工作方案、农贸市场环境卫生综合整治领导小组办公室工作制度 、市场清扫保洁小组工作制度，新城物业所推出市场清洁保洁制度和市场卫生月度考核责任等共 18 个规范性文件，这些卫生制度的建立与执行，有效地调动全体干部职工和市场经营户参与和监督市场环境卫生整治工作的积极性，使我局城区市场环境卫生整治工作逐步进入制度化、规范化、长效化的良性轨道。四、主要存在问题2015 年，我局通过一系列整改和创建活动，城区市场的交易环境得到了明显的改善，市场形象得到不断提升，但离上级和人民群众的要求还有一定的距离，主要表现在：（一）部分城区市场由于空间有限，对市场车辆、卫生及治安等方面管理缺乏经验，导致场内经营户随意搭篷、拉线取电、占用通道，严重影响市场经营和交通秩序。（二）城区部分市场行头规划不够合理，配套设施尚欠齐全 ，市场停车位严重不足，既给市场附近的交通带来较大不便，也一定程度上影响了市容市貌。（三 ）投入不足，城区农贸市场改造提升难度大，农贸市场属于公益性行业，整体效益较差，市场经营所得除了日常开支外，主要用于发放职工工资，用于市场管理、设施完善及环境改造的资金投入有限。五、下一阶段的努力方向（一）继续巩固综合整治成果，加强城区市场和责任区环境卫生和经营秩序综合整治的宣传力度，提高经营户环境卫生意识，以意识转变促行为转变为目标，以目标责任管理为手段，充分发挥全系统干部职工的主观能动性，增强工作的意识感、责任感 、紧迫感。形成“人人动手，齐抓共管”的良好工作局面。（二）明确责任，科学规划，优化农贸市场布局，加快市场升级改造。抓紧实施上坡、新城农贸市场升级改造，进一步明确责任主体 、工作措施和时限要求，推进城区农贸市场改造提升行动计划有效实施 ，确保 2016 年上半年动工改造，逐步完善配套设施。（三）建立市场管理长效机制。要依照有关法律法规，加强城区市场食品安全和环境卫生监管，建立健全市场准入制度，完善农贸市场环境卫生和规范化责任监管机制和评价机制，激励各市场创先争优，全面落实市场环境卫生管理责任，努力营造一个环境整洁、服务周到、功能完善、市场繁荣的良好局面。（四）严格执行市场卫生的管理、整治、督查、巡查、考核、奖励制度，确立制度建立和责任落实的工作路线，继续抓好市场动态保洁，引导经营者和消费者树立文明意识，践行文明行为。深入开展农