文广新局2016年民主评议党风政风行风工作会议讲话.doc

文广新局 2016 年民主评议党风政风行风工作会议讲话文广新局 2016 年民主评议党风政风行风工作会议讲话同志们：今天会议的主要任务是，贯彻市委、市政府关于进一步落实党风廉政建设责任制，切实加强党风政风行风建设有关文件和会议精神，安排部署局系统民主评议党风政风行风工作。根据市评议办关于 2015 年度全市民主评议党风政风行风情况的通报 （济评发20161 号）结果, 市文广新局、文化执法局（以下简称我局 ）综合得分 93.63 分 ，列 54 个参评行政部门第 22 位。比市属行政部门平均分（93.40 分 ）高 0.23 分，结果 基本符合预期。这是局系统广大干部职工共同努力的结果，在此，我代表局党委对大家的辛勤付出表示衷心的感谢！对 2016 年的评议工作，我们印发了中共济 南市文广新局（文化执法局）委员会关于开展 2016 年民主评议党风政风行风工作实施方案 ，对今年的民主评议工作作了全面安排部署，请认真抓好贯彻落实。 下面，我就进一步抓好全系统民主评议工作讲几点意见。一、统一思想、提高认识，切实增强做好民主评议工作的责任感和紧迫感党的十八 大以来，中央高度重视党风政风行风建设，出台了密切联系群众的八项规定，深入开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，今年又在全体党员中 开展 “两学一做”学习教育， 彰显了党要管党、从严治党、加强作风建设的决心 。市委、市政府始终把民主评议党风政风行风工作作为优化发展环境、回应群众诉 求、维护群众权益的重要抓手，不断创新工作思路，强化顶层设计 ，完善评价体系，民主评议各项工作得到广泛认可 。近年来，在局党委的领导下，系统上下始终坚 持一手抓事业发展，一手抓党风政风行风建设，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，研究部署局系统党风廉政建设和反腐败工作，启动了局属单位党风廉政建设巡查 工作，形成责任体系全覆盖。积极推进依法行政，实行政务公开，认真组织参加“政务监督热线”、“政务监督面对面”等媒体活动，对群众反映问题的受理落实情 况严格督导，做到件件有答复，事事有回音 。召开“直面问题、践行承诺”民主评议问题整改群众见面会，并对文化惠民、公共文化基础设施建设、文化执法等方面 群众反映较为突出的问题，面向社会公开承诺整改措施和时限。特别是通过成功承办十艺节、中国非遗博览会等重大节会以及深入开展作风建设年、文化创新年等活 动，进一步提振了精神、锻炼了队伍 、提高了效能，展示了系统的良好形象，赢得了社会各界和人民群众的肯定 ，近三年的评议市文广新局（文化执法局）的位次一 直在全市的中等偏上水平。但是，在看到成绩的同时，我们更要保持清醒的头脑。根据市评议办前三年反馈的评议结果，我局 2013 年的排名是第 7 名，2014 年是第 11 名，2015 年是第 22 名，呈下降的趋势 。这里有客观原因，如我们举办了 2013 年的“十艺节”、2014 年的第三届非博会等重大活动 ，扩大了影响，排名稍微靠前。2015 年局系统没有举办全国性的大活动 ，影响力就减弱。但不可否认的是，我们的党风政 风行风建设还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：有的单位对党风政风行风建设认识不足，为基层、为群众服务意识不强，办事效率低，服务水 平不高，群众不太满意；个别干部的服务意识淡薄，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象依然存在，这些现象都直接影响着系统的整体形象 。因此，我们一 定要把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来，统一到局党委关于民主评议工作的任务目标上来，克服麻痹厌烦情绪，切实增强责任感和自觉性，真抓实干， 务求实效。二 、突出重点、抓住关键，努力形成文广新系统民主评议工作的特色亮点今年民主评议党风政风行风工作自 8 月份开始，市 、县(市) 区、乡镇( 街道) 三级联动，至 2017 年 2 月结束。分三个阶段进行：即部署发动阶段(2016 年 8 月下旬) ，集中评议阶段(2016 年 9 月上旬-2017 年 1 月中旬)，总结反馈阶段(2017年 1 月下旬-2 月下旬)。针对全市民主评议工作的要求，结合我局工作实际，我们明确 了“一二三四五”的工作思路，深入推进局系统民主评议党风政风行风工作，以实实在在的工作成效迎接社会各界和人民群众的评议。（一）牢 固树立一流标准。“法乎上者得其中，法乎中者得其下。”什么样的工作标准决定什么样的工作效果。希望大家干工作做事情都要以省会城市的标准进行定位，把“创一流业绩、争第一方阵”作为工作目标，这是对我们文广新系统民主评议工作的整体要求。要取得好的成绩，还需要付出很大的努力，希望大家明确目标、树立 信心、迎难而上，以高标准激励鞭策自己，着力打造一流队伍，提供一流服务，创造一流业绩 。（二）狠 抓两项重点工作。就是下大力气抓好年初确定的十大重点活动和十大重点项目，这是我们文广新工作贯穿全年的主线，也是今年文广新工作的具体任务和目标。人民 群众对精神文化生活的追求是不断提升、不断前进的，这既是我们的压力，也是我们工作的动力。第四届中国非遗博览会、公益演出走基层、文化惠民交流演出季、 农村公益电影放映等文化活动，以及基层综合文化服务中心建设、文化行业精准扶贫、市博物馆新馆规划建设、中央节目无线数字化覆盖工程等文化项目 ，与群众精 神文化生活密切相关，做好这些工作不仅对提升我市文广新工作至关重要，也对提升群众的满意度至关重要。我们一定要把这两项重点工作牢牢抓在手上，按照年初 制定的目标任务，紧盯时间节点，全力推进，确保圆满完成各项目标任务。（三）着力解决三类问题。从近几年民主评议情况来看，需要我们迫切解决、改进提升的主要有以下几个方面。一是庸 懒散问题。要以提高工作效率和服务质量为突破口，严肃处理不作为、慢作为、乱作为等行为，真正做到不推诿、不扯皮、不懈怠、不刁难。在窗口服务单位全面推 广文明服务用语，实施首问负责制、限时办结制、服务承诺制、服务公开制、责任追究制，树立爱岗敬业、诚实守信、办事公道、廉洁高效的正气新风。二是严 格执法、文明执法问题。在严厉查处未成年人进入网吧上网、违规接纳未成年人进入娱乐场所、非法使用卫星地面接收设施以及侵权盗版及非法出版物等违法行为的 同时 ，进一步规范行政执法裁量空间，加强与执法对象的沟通，取得服务对象的理解和支持，促进公正文明高效廉洁执法，树立全市文化执法队伍的良好形象。三是基 层群众反映突出的问题。市图书馆、艺术馆、美术馆、博物馆 、市属艺术院团特别是各县（市）区局的工作直接面向群众，工作到不到位 、能不能赢得群众的认可 ， 对评议结果会产生直 接影响。在抓好机关作风建设的同时，一定要把重心放在基层，花大力气抓好与群众利益密切相关单位的行风建设，统筹各县（市）区及直属单 位，加快构建现代公共文化服务体系步伐，有针对性地解决群众文化活动不够活跃、文化馆站等管理不够规范等问题，切实兑现承诺，收到实效，让群众感受到变 化、得到实惠。（四）努力实现四方联动。根据 2016 年评议意见安排，市文广新局与文化执法局作为一个职能部门参加市属行政部门（共 55 个单位）评议，市文化执法支队参加市属监管与执法单位（共 21 个单 位）评议，市图书馆参加市属服务行业（共 26 个单位）评议。市文广新局（文化执法局 ）、市文化执法支队、市图书馆对应的县(市)区局所属单位、乡镇（街 道）基层文化站和窗口单位，一并纳入评议。市文化执法支队、市图书馆评议得分计入市文广新局（文化执法局）综合得分，各县（市）区局在本地 区自主组织的民主评议得分也将影响市局的综合得分。所以，大家要树立“一盘棋”的整体意识和责任意识，市文广新局（文化执法局）机关、局属各单位、各县 （市）区局和街镇基层文化站所要做到“四方联动”，在评议党风政风行风的工作任务上建立工作体系，各司其责、相互协调、分解任务 、层层发动，确保本单位 、 本部门和本区域各项工作都能得到落实。（五）建立健全五项机制。一是建 立党风政风行风建设责任制。落实“谁主管谁负责、管行业必须管行风”的要求，把任务分解到单位、部门和岗位，把责任分解到人。局纪委 、监察室要强化监督职 能，通过明察暗访、巡查抽查等形式，对局系统落实党风廉政建设主体责任 、问题整改和作风建设情况开展监督。对推诿扯皮 、措施不力、影响发展大局的进行问 责。二是建立问题处理快速反应机制 。对人大代表建议、政协委员提案，以及 12345 市民服务热线和在党风政风行风评议过程中老百姓反映或投 诉的问题、媒体曝光的问题、监督组和监督员指出的问题以及我们自查出的问题，都要在第一时间受理并限时办结，及时反馈。在网站上设立党风政风行风专栏，及 时与群众互动，拓展评议渠道。三是建立部门服务承诺机制。加强对行政审批的管理，提高行政服务效能，积极改进内部审批流程，提高窗口即办事项比例，建立重大项目绿色审批通道。四是建立公开沟通机制。局领导和处室负责人要不定期在媒体和网络上与群众沟通、对话和交流，回答群众提出的问题，征询群众对文广新和文化执法工作的意见建议，宣传文化建设和文化工作取得的进步，增强社会对文化工作的了解 、理解和参与、支持。五是建立联系督导机制。市局每位局领导联系一个县（市）区和 1-2 家局属单位，督导县（市）区局 、局属单位做好日常工作 ，为民主评议工作奠定良好基础。三、加强领导 、精心组织，确保民主评议工作落到实处新的一轮民主评议已经开始了，根据全市评议工作部署, 2016 年全市参评范围更加扩大，参评单位越来越多，考评体系越来越客观。各参评单位都十分重视民主评议工作，都下大力气，憋足了劲往前冲 ，往往 0.01 分就影响几个名次，竞争越来越激烈，我们万万不可掉以轻心。事实证明，民主评议工作成绩的高低，关键在平时工作的开展情况，是对文广新系统日常工作水平、 工作作风和精神面貌的全面检阅，我们一定要按照市委、市政府的部署和要求认真抓好日常工作的落实。（一）切实加强组织领导。参加评议单位的主要负责同志是第一责任人，要做到亲自审定实施方案、亲自动员部署、亲自听取意见、亲自落实整改措施、亲自检查督办，班子其他成员要按照“一岗双责”要求，在抓好分管工作的同时，主动配合，积极参与，形成合力，做到领导到位、机构落实、责任明确、措施有力，确保评议各阶段 、各环节的工作顺利实施 。局 民主评议工作领导 小组要主动发挥作用，督促各单位各处室按照时限和标准要求完成好专题评议材料上报、政务公开、样本提供、问题整改等各项工作。涉及到的单 位和处室要认真对照目标任务，按照上报要求，在规定的时间内逐项完成材料提交和各项整改工作，确保材料无漏项、工作不失分。（二）严 格抓好自查自纠。对纳入今年评议范围的整改问题，特别是群众反映的热点、难点问题，要实行备案制度，销号管理，定期通报。希望各县（市）区局、局属各单位 及机关各处室都要按照“谁主管、谁负责 ”的原则，查找本单位、本部门在思想观念、精神状态、能力素质、工作作风、党纪党风、工作落实等方面存在的突出问 题 ，深刻剖析存在问题的原因和根源，研究提出整改措施。局民主评议工作领导小组要加强指导，及时跟进，协助解决工作难题 。在自查过程中，要“纵向到底，横 向到边”，做到全员查、主动查、公开查、上下查、内外查，不留“盲区”。（三）认 真搞好宣传发动。搞好宣传发动是抓好党风政风行风评议的一项重要工作。我们这次会议，既是工作部署会，又是工作动员会，希望各县（市）区局、市图书馆和文 化执 法支队结合实际，认真研 究部署，及时召开动员大会，利用各种形式宣传行评的内容、步骤、方法、目标，让每一个干部职工都清楚地认识到自身行为对本单位 党风政风行风的影响，确保人人清楚评议内内容，人人重视评议工作，形成上下齐心、合力推进的良好态势。市局 、各县（市）区局和局属各单位要利用网站、内部 刊物以及