纪检干部两学一做研讨会发言材料.doc

纪检干部两学一做研讨会发言材料纪检干部两学一做研讨会发言材料十八大以来，党中央坚定不移推进全面从严治党，从出台“八项规定” 、重拳反腐、开展党的群众路线教育实践活动反“四风”到“三严三实”和今年正逐渐 拉开帷幕的“两学一做”教育实践活动等，一系列政策和活动的目的都旨在解决近年来管党治党失之于宽、失之于软的问题。因此，这就要求共产党员坚持“两学一 做” 、运用“四种形态” ，以推进全面从严治党向基层延伸。坚持“两学一做”，推进“全面”从严治党。曾有专家指出，对于管党治党来说，“全面”二字至少包含三个层面：一是内容无死角，二是主体全覆盖，三是 劲头不松懈。今年在全体党员中开展的“学党章党规 、学系列讲话、做合格党员”（简称“两学一做” ）学习教育活动是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是 推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。“两学一做”并不只是一次活动，而是一种长期教育形式，基础在学 ， 关键在做，要求全体党员以知促行，知行结合 ，争做合格党员。运用“四种形态”，推进全面从严“治党”。从严治党要靠纪律管住全党，必须把纪律挺在前面，而全面从严治党同反腐败绝不是能划等号的关系。我党在抗 日战争年代里就确定了“惩前毖后、治病救人 ”的管党治党方针，使批评与自我批评成为党内提醒监督的常态。因此，“党内关系要正常化，批评和自我批评要经常 开展 ，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查 的只能是极极少数。”综合运用好这“四种形态”，严格落实执纪监督，体现了对全体党员的严格要求和关心爱护 ，也是管党治党的根本意义之所在。开展“两学一做”学习教育活动，即是把思想建设、作风建设 、纪律建设融为一体，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，也是落实“四种常态”的有效途径 。而“四种形态”既延续了十八大以来监督执纪“抓早抓小”的方法论，又符合反腐败斗争的新形势,。第一，“两学一做 ”与“四种形态”在目标上是一致的。从保证党的机体健康的角度看，都是为了保持党的先进性和纯洁性，保护整片“森林” 。“两学一 做”通过学党章党规、学系列讲话，教育引导党员树立清风正气，校准思想之标，调整行为之舵，绷紧作风之弦 。“四种形态”是依据党章党规党纪，通过层层设 防、逐级阻挡，切实把纪律和规矩挺在前面，用纪律管住大多数，把可能违纪和已经违纪的党员拉到岸上，重建对党的忠诚 ，最大限度地保持队伍的纯洁性。从全面 从严治党的角度看，都体现了“全面”、“从严”的要求 ，推动管党治党到边、到底。习近平总书记指出，开展“两学一做”学习教育，要把全面从严治党落实到每 个支部、每名党员。真正使党的组织生活 、党员教育管理严起来、实起来。“四种形态”更是强调纪在法前、动辄则咎，既用纪律标准来教育管住全体党员干部，又 用纪律戒尺来追究惩处违纪的党员和干部，真正把纪律立起来、严起来、执行到位。从关心爱护干部的角度看，都彰显了抓早抓小、治病救人的原则，是党组织严管 厚爱、菩萨心肠的具体体现。“两学一做” 推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，把合格的标尺立起 来，把做人做事的底线划出来，防止信念动摇、信仰缺失、行为失范，体现了对党员的严格要求和关心爱护。“四种形态”推动监督执纪从“盯违法”向“盯违纪” 转变，从“抓大放小”到“抓早抓小”转变，从“惩处极少数”向“管住大多数”转变，有问题早发现、早处置，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，建立更前沿 、更 严密的“防御阵地 ”。第二，“两学一做 ”与“四种形态”在内容上是互补的。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，把思想建设放在首位，方式上注重学习，坚持正 面教育为主，引导党员守住为人、做事的基准和底线，积极践行“四讲四有”，重在筑牢“不想腐”的思想基础。对经学习、教育、查找解决问题仍存在小问题甚至 犯了错、违了纪的党员，就要运用“四种形态”进一步教育、挽救，通过咬耳扯袖、红脸出汗 ，拉起防止犯错的“第一道防线”；通过党纪轻处分和组织处理，守住 防止犯大错误的“第二道防线”；通过党纪重处分和重大职务调整，筑牢防止犯罪的“第三道防线”；对于严重违纪涉嫌违法立案审查的极极少数，就要拔“烂 树”，强化震慑 ，重在强化“不敢”的氛围，推动形成“不能”、“不想”。联系起来看，“两学一做”到“四种形态”，就是从学习、教育 、自我净化到批评挽 救 、纠错整改、组织处理、纪律处分直至依法处理的渐进，针对不同情况，运用不同方式，一道道过筛 、一道道防线，防止“好同志”变成“阶下囚”。中央纪委副 书记杨晓渡在培训时指出，有的同志认错态度好，迷途知返、洗心革面，就应当让他重新做人、重建忠诚，重新取得党的信任。如果犯错误的人对组织的善意视若无 物，对组织的帮助拒不接受，隐瞒问题，对抗组织，就要从严查处。反腐败是把双刃剑，打的是违纪违法党员干部，疼的是组织。作为党员、干部 ，一定要深刻理解 组织的良苦用心，按照“四讲四有”的标准，对标“六项纪律”，自警自省，遵规守纪，既见思想，更见行动，努力做合格党员。第三，“两学一做”与“四种形态”在路径上是关联的。一是都要把纪律和规矩挺在前面。习近平总书记讲，不能搞不教而诛。“两学一做”把学习党章党规 放在第一位，就是要让党员尊崇、遵守 、维护党章，牢记党规党纪，养成纪律自觉，坚持以知促行，做到讲政治、有信念，讲规矩、有纪律 ，讲道德、有品行，讲奉 献、有作为。践行“四种形态”，更要强化纪律思维，用纪律标尺衡量党员、干部行为，用纪律的“全覆盖”填补“好同志 ”与“阶下囚”之间的空白地带，解决“慎初”、“慎小”的问题，把踩到纪律底线的党员拉回正轨 。二是都要突出问题导向 。“两学一做” 旨在着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，党员党的意识淡化的问题，宗旨观念淡薄的问题，精神不振的问题，道德行为不端的问题。“学”与“做”都要落 脚到实现“合格 ”这个目标要求上，落脚到解决“不适应”、“不符合”的问题上，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。践行“四种形态”，也要有问题意 识，突出问题导向，通过谈话、函询、民主生活会等各种方式，对苗头性、倾向性问题早提醒、早制止，督促党员、干部有问题向组织讲清楚，早纠正 、早回头，防 止小问题变成大问题。三是都要强化主体责任。党组织要把开展“两学一做”学习教育与践行“四种形态”高度契合、紧密结合，切实把全面从严治党主体责任体现 到党员队伍建设的各个环节、各个方面，既要经常性地抓好教育，更要从严管理、从严要求，不断增强党员的政治意识 、大局意识、核心意识、看齐意识，真正把党 的思想政治建设抓在日常、严在经常。纪检监察组织要聚焦监督执纪问责，切实把“四种形态”运用作为检验工作的标准，既要监督党员，也要监督党组织落实主体 责任、教育管理党员的情况，对党员教育管理落不到实处，出了问题不报告、有了案件不查处的，严肃处理、严肃追责，通过层层传导