市2015年价格监测质量大检查活动总结报告.doc

市 2015 年价格监测质量大检查活动总结报告根据关于开展 2015 年价格监测质量大检查活动的通知（发改价监中心2015 46 号）文件要求，xx 市对一年来价格监测工作质量进行了自查总结，主要情况如下：一、价格监测工作完成情况（一）狠抓质量,圆满完成各项价格监测任务一是狠抓价格数据采集报送质量。今 年,xx 市承担了国家和省发改委部署的主副食品、生产资料、工业消费品、汽车、房地产等重要商品和服务价格监测的报送任务。按照国家及省的工作部署，在市 局全体人员及各区（市）县共同努力下，圆满完成了各项监测任务。截至目前 ，已向国家和省报送各类价格监测数据 35000 多条。为确保上报数据的真实性和准 确性，除加强内部质量管理，落实目标责任制外，还定期对 19 个区（市）县的监测工作进行考核和通报，使全市价格监测工作水平不断得以提高。在 1、2 季度国 家价格监测质量考核中，xx 市价格监测数据上报考核均得到了满分。二是进一步加强价格监测动态信息及政务信息的上报工作。今年，紧紧围绕经济和价格运行中的重点、热点、焦点问题，及时反映市场动态情况。截至 10 月底，共向国家和省上报监测分析材料及政务信息 200 余篇。其中,被国家发改委价格监测中心采用 2 篇，被省价格监测局采用 20余篇，被市委、市政府应急办采用 8 篇，同时向市政府办公厅、委机关报送政务信息 、民生分析材料 60 余篇 ，信息报送工作成效明显 。（二）关注焦点，积极开展监测调研工作今 年是全面深化改革、加快经济结构调整、促进经济稳步较快增长的关键之年，面对我国经济发展的新常态和重点领域价格改革，全市价格监测工作主动适应，科学把 握，积极作为，进一步强化对市场价格运行情况的调查和分析研判，密切跟踪反馈国家重要经济政策在价格领域的反映，突出重点，围绕价格改革、机制体制建设等 课题深入开展调研。一 是紧紧围绕价格改革开展调研工作。今年 6 月 1 日，除麻醉药品和第一类精神药品外，国家发改委放开了原来政府定价的药品价格。为配合价格改革稳步推进，及时 了解掌握我市药品市场供应和价格情况，xx 市价格监测局对放开后的价格变动情况进行跟踪、调查、分析、研究，按照国家及省的相关工作部署和要求，对药品监 测定点医院以及大型药店进行了深入调研。通过调查、走访和了解，听取相关专家及药店工作人员的意见及建议，完成了当前 xx 市场药品供应及价格情况调 查，被市政府办公厅采用，同时按月上报xx 市药品供应及价格情况，为药品价格改革以及新的药品价格监测报告制度的出台奠定了工作基础。二是切实加强专项监测调查工作。今年以来，针对农资、生猪及鸡蛋情况进行了专题调研 ，完成了xx 市生猪市场情况调查报告、xx 市 2015 年一季度鸡蛋价格变动情况及后期走势预测、近期 xx 市场猪价上涨明显及7 月下旬 xx 市场鸡蛋价格上涨明显等多篇分析材料，为上级部门准确把握价格变动情况，科学地分析和判断后期价格走势提供了信息保障。三是深入开展加快机制体制建设的研究。党 的十八大指出要加强宏观调控目标和政策手段的机制化建设。今年以来，为促进我市价格监测预警工作更加规范化、科学化、制度，选定了关于加快我市价格监测 预警机制建设的思考及建议作为重点研究课题。局班子高度重视，成立了课题小组，多次深入开展调研，同时通过同相关领域专家学者座谈，借鉴先进省市的价格监测预警机制建设方案，并结合我局工作实际，对完善我市价格监测预警体制体系建设、建立价格监测预警指标体系、完善价格监测预警网络体系、构建价格监测预警应急处置机制等方面存在的诸多亟待改进的问题进行了深入的分析和研讨，提出了相应的政策建议，取得了积极效果 。（三）着力民生，扎实推进价格监测信息发布工作秉承为民服务的理念和宗旨，从 2011 年开始，xx 市开展了重要主副食品价格信息发布工作，每周二、四通过 xx电视台、发改委公众信息网以及政务微博同步发布“菜篮子”价格信息，截止今年这项工作已连续四年被市委、市政府列入了为民办实事民生工程目标 。今年以来，为进一步推进民生信息发布工作纵深发展，一是积极探索，扩大信息服务受益范围。除每周二、四发布重要主副食品价格信息，还 通过 委公众网发布 xx 市生产资料价格、it 市场价格行情、特色花木价格以及特色小农小杂粮、能源等价格情况和月度分析。截至 10 月底，共发布重要主副食品 价格数据 52000 余条，it 市场价格行情 35 期，特色花木价格、粮食批发价格、钢材市场价格、小农小杂粮类价格、能源价格各 10 期；同步发布民生价格信 息 42 期，发布政务微博 52 期。二是创新思维,努力构建“菜篮子”价格监测体系。为全面了解掌握我市蔬菜流通环节的价格情况，除了将中心城区 18 个农贸市场以及 2 个大型蔬菜批发市场确定为民生监测点，还将益民菜市也纳入了监测范围，形成了集零售、批发和定点监测为一体的蔬菜价格监测体系，为政府加强对益民菜店的监管提供了数据保障。（四）突出重点，着力加强应急预警能力建设今年，xx 市进一步强化应急价格监测工作,认真落实市场巡视、预警报告、应急值班、跟踪监测等工作制度,建立了快捷、高效、通畅的信息报送渠道，密切跟踪市场价格变动情况，预警预测工作成效显著，为稳物价、惠民生、促发展做出了积极贡献。一是做好特殊时点的动态监测。今年以来，为更好地服务价格监管工作，确保重要时段和节假日期间市场价格的稳定，认真贯彻落实国家和省、市的要求，不断完善价格监测预警机制建设，坚持实行重要时段和节假日值班制度，进一步加大了市场巡视力度，及时反映市场变动情况，先后完成了两会期间重要主副食品价格情况预判、2015 年五一节期间 xx 市场主副食品价格情况、2015 国庆期间 xx 市场主副食品价格情况年等 8 篇市场分析材料,及时上报国家、省及市委、市政府应急办 ，1-10 月共完成节假日价格监测报表 50 多个品种共 7 期。二是强化突发事件的应急上报反映工作。今 年 1 月，受谣传“食盐涨价”的影响，xx 市邛崃地区出现了食盐抢购、脱销的现象。对此，市局在第一时间启动了应急监测预案。对家乐福、红旗等大型超市（商 场）的食盐销售价格进行了跟踪调查，同时对盐业公司的食盐供给和库存情况进行了了解，并在第一时间将有关情况向市政府和上级主管部门进行了报告。同时，针对普通加碘盐断货脱销的情况，由邛崃市政府牵头，组织市盐业公司紧急调运了 40吨普通食盐，迅速组织车辆送盐下乡、进市，送盐下乡，及时确保了食盐供应平稳，迅速平息了抢购风波；此外，积极与媒体合作，对“食盐涨价真相 ”进行了报道和澄清。让广大群众了解真相，稳定了民心。三是及时开展重要市场，重要时段的价格应急监测工作。为全面掌握春耕期间农资市场价格运行情况，保障农资市场供应和价格稳定，按照国家和省的要求，xx 市及时下发了关于开展 2015 年春耕期间农资价格应急监测的通知，深入大邑、蒲江、新都等区（市）县，进行了实地调查和现场指导，完成了xx 市 2015 年春耕期间农资价格情况分析，并被四川监测采用。四是加大市场巡视力度 ，强化应急监测预警。今年以来，市局对超市价格监测点-家乐福超市、沃尔玛超市，农贸市场价格监测点-韵华农贸市场、八里庄农贸市场、天涯石农贸市场，生猪价格监测点-xx 市绿态兴豖猪业、xx 市新都区优胜猪业专业合作社，鸡蛋价格监测点-温江区四川西部禽蛋批发市场、xx 市金堂县正鑫农业科技公司等单位进行了实地采价、市场巡视、业务指导和督促检查，对存在的问题及时提出整改意见，狠抓工作落实。截至目前，共进行市场巡视 100 多余次，确保了监测数据的质量。二、价格监测质量管理工作情况（一）加强管理，健全完善监测工作制度在国家新修订的价格监测质量监督考核办法和价格监测质量考核工作实施方案基础上，结合全市实际，对xx 市价格监测质量监督考核办法进行了修订 ，实现与国家和省制度的对接，促进价格监测工作质量和水平进一步提升。（二）强化能力，抓好干部队伍建设今年以来 ，为进一步加强价格监测质量体系的建设，推动价格监测工作法制化、规范化，我们在积极参加国家和省的培训同时，严格实施国家发展改革委办公厅关于印发全国价格监测系统干部能力建设三年规划的通知和四川省价格监测系统干部能力建设工作实施方案的文件要求和部署，结合全市价格监测工作实际情况，于今年9 月中旬，对全市 19 个区（市）县发改局的价格监测工作人员进行了为期一天的业务培训。此次培训突出适用性、可操作性，力争打造一支勤于思考、善于分析、敢于创新的价格监测队伍。（三 ）注重实效，加强业务指导和管理根 据国家、省、市价格监测制度的要求，xx 市价格监测点主要以两级管理模式为主：一是监测点建立后在市局备案，市局负责对各区（市）县发改局相关业务部 门进行工作指导，通过市场巡视和抽查方式监督检查监测点的工作情况，并负责全市监测经费的分配工作；二是监测点的日常工作由各区（市）县发改局相关业务部 门进行管理，并负责数据采集、汇总上报、台账管理和具体经费发放等工作。今 年以来,xx 市坚持按照全国重要消费品和服务价格监测报告制度 等 11 项制度以及国家发改委价格监测台帐管理办法、价格监测质量管理暂行办法等 文件要求，进一步加强了对监测点的业务指导和监督管理。截至 10 月底，市局定期或不定期到 60 多个监测点指导相关工作。三、价格监测补助资金分配发放情况今 年以来 ，xx 市认真执行价格监测补助资金的使用管理办法，严格按照国家发改委价格监测中心关于拨付2015 年价格监测补助经费的通知（发改价监中心 201526 号）精神，结合国家发改委价格监测补助资金使用管理暂行办法及xx 市价格监测补助资金分配及使用方案的有关规定和要求，根据各监 测点承担的工作量及实际完成任务情况，及时下发了xx 市价格监测局关于下拨 2015 年度价格监测工作专项经费的通知 ，文件要求各区（