市区文化体育工作总结报告.doc

市区文化体育工作总结报告一年来，我局紧紧围绕建设更高水平文化强区目标，积极实施文化质量提升战略，以创建国家公共文化服务体系示范区为契机，整合梳理出台了一系列政策制度规范，按照三年行动计划的安排，推出了多项文体惠民工程和品牌文体活动，加大了文化遗产保护和文化市场监管力度，启动实施了文化队伍凝聚力工程建设，加快了文化产业发展，文化改革发展取得了阶段性成效。一、公共文化事业全面繁荣（一）创建工作取得重大突破一是国家公共文化服务体系示范区创建顺利通过。经过两年多创建今年 11 月我区高分通过文化部验收，成功跻身全国首批 31 个国家公共文化服务体系示范区之列。创建过程中探索形成的具有鄞州特色的 6 大创新示范亮点获文化部和评审专家高度肯定，即公共文化改革发展制度化、公共文化设施建设均等化、公共文化惠民服务系列化、公共文化服务外包专业化、公共文化服务主体多元化、乡土文化人才扶持常态化。11月 7 日作为全国受邀的 7 家单位之一我区陈伟俊书记在全国公共文化服务体系建设市长论坛上作了典型发言，向全国介绍鄞州经验 。同时，我区创建示范区中的一些做法和经验，还得到了时任中宣部长刘云山、省委书记赵洪祝和文化部部长蔡武、文化部副部长杨志今等领导批示肯定，央视新闻频道、 新华社 人民日报 光明日报 浙江日报等多家重要媒体纷纷予以报道。二是省、市公共文化示范区创建成果丰硕。今年我局对区内各镇乡（街道）的省、市公共文化示范区创建工作展开了积极组织指导，云龙镇获评“浙江省文化强镇 ”，横溪镇入选首批 xx 市公共文化示范区，邱隘镇文化义工队伍建设入选 xx 市公共文化示范项目。三是“公共文化明珠镇创建 ”工 程顺利推进。为着力推进镇乡（街道）公共文化设施集约化、特色化、科学化建设，前两年我区启动“公共文化明珠镇创建” 工程，分城区街道、中心镇（卫星城） 、近郊镇和特色镇乡四类对创建工作展开分类指导，极大调动了基层创建热情。今年除原有7 个镇乡（街道）创建成功外，又有 3 个镇（街道）完成创建（集士港镇、瞻岐镇、石碶街道） ，此外还有 5 个镇即将完成创建（东吴镇、古林镇 、五乡镇、章水镇、姜山镇） ，5个镇（街道）启动创建（横街镇、高桥镇 、塘溪镇、鄞江镇、潘火街道） 。 （二）公共文化设施更加完善一是固定与流动设施、实体与虚拟设施建设同步推进。今年我区区级新建3 万平方米的综合活动中心，镇级新建（改建、扩建）文化中心 8 个，村级新建公共电子阅览室 10 家、 “天天乐” 文化娱乐中心 32 个。同时推出文化直通车、汽车图书馆、流动电影院、流动文化馆、流动博物馆等 5 大流动文化设施；全新打造了集 1 个主站、12 个子站于一体的鄞州文化体育网站群,其中主站鄞州文化体育网获评 2013 年度 xx 区优秀政府门户网站。目前全区千人拥有公共文化设施面积达 385平方米。二是探索公共文化设施运作管理新模式。今年我区在集士港镇广德湖剧院试点探索乡镇影剧院城乡演出院线联盟运作模式，按照“公益性为主，市场化为辅，专业化管理，院线化运作”原则，集士港镇政府与宁波逸夫剧院签约合作，委托逸夫剧院进行统一经营管理和演出运作，以实现广德湖剧院管理服务专业化、演出运营常态化、演艺服务优质化的目的。同时由镇政府每年提供一笔运营补贴，通过明确托管剧院每年不少于 50 场的公益性演出和文化消费一卡通的推出等，确保了乡镇剧院的惠民性。该模式获文化部杨志今副部长高度肯定，目前剧院、市场 、百姓等各方反响都很好 。三是加大对基层公共文化场馆设施运作管理的考核奖励力度。为了让公共文化场馆设施充分发挥作用、服务于民，我区专门出台公共文化场馆考核奖励办法 ，今年区财政拨出 200 万元专项资金 ，用于对镇、村两级公共文化场馆设施进行考核奖励，并通过台账检查、日常暗访、突击抽查、年终考核等方式，加强了对基层公共文化场馆设施运作的引导和管理。 （三）公共文化服务更加优质一是拓展了“天天系列 ”基层 公共文化惠民工程。今年 我区将“天天系列”从原 来的七个扩展到十个，增加了“ 天天”文化艺术节 、 “天天 ”文化志愿者、 “天天”道德体验馆等三 大惠民工程，实现了惠民服务内容从听歌、看戏、送电影的“老三件” 到讲座、培训、展览、表演、科教、健身、娱乐、节庆等“新十样” 的全覆盖， “天天 365，欢乐在鄞州 ”成为常态。今年“天天演”共演出 1184 场 次， “天天看”赴乡镇剧院、园区（企业）放映免费电影 4100 场次， “天天听” 举办系列公益讲 座 63 场次， “天天学” 开展各类公益培训 110 期， “天天练”新建（更新）体育健身路径 102 套，同时还整合原有文化义工队伍，新成立了 xx 区“天天”文化志愿者协会。今年 “天天系列”文化惠民工程荣获全省宣传思想文化工作“创新大奖” 。二是实现了公共文化服务主体多元化。结合示范区课题研究，我区先后制定引导和鼓励社会力量参与公共文化服务等 11 个相关政策文件，探索形成了投资建设型、活动运作型、设施管理型和社团服务型四种社会力量参与公共文化服务的典型做法 ，拓宽了社会力量参与公共文化服务的领域、渠道 、方式，从而构建了“政府主导、社会力量参与” 的公共文化服务新模式。目前全区已建、在建民办博物馆达 17 家，通过企业运作、政府适当补助成功举办了“梁祝爱情节” “城市音乐节”“迪士尼动漫节”“青少年才艺大奖赛”等大型文化活动。我区引导和鼓励社会力量参与公共文化服务的做法被中宣部和文化部专刊通报，时任浙江省委书记赵洪祝、xx 市副市长张明华予以批示肯定。三是开展全区业余综艺团队评估定级。继在区内开展业余戏曲团队评估定级后，今年我区又首次举办了全区业余综艺团队汇演及评估定级活动，连续 10 个晚上，每晚 2 台晚会，区内的 20 支业余综艺团队轮番上演了 128 个节目，集中展示了我区多姿多彩的群众文化。在汇演中获奖的业余团队不仅能按级享受相应的扶持奖励经费 ，还将入选 xx 区“文艺节目库”“文艺人才库” ，由区文广局进行专门培训和推介，将其不断推向更广阔的舞台。 （四）特色文化活动更加丰富一是大型文化活动丰富多彩。今年 2 月我区鄞州星光艺术团与中央歌剧院在区文化艺术中心联袂献演了大型音乐诗画鄞地九歌 ，并邀请中央歌剧院歌剧团的艺术家们走进“明州大讲堂” 开展志愿服务与讲座，让高雅艺术与鄞州百姓进行了一次“零距离” 接触。4 月举办了历时近两个月由 20 余项子活动组成的第四届王应麟读书节。9 月通过政企合作成功举办了 2013 宁波“海上丝路”第二届城市 音乐节。 10 月举办了“ 天天演”文化惠民工程五周年总结活动暨精品演出季、xx 区排舞大赛等。此外，今年我区还圆满承办了首届人民文学新人奖颁奖仪式、 “春雨工程全国文化志愿者边疆行”业务培训班、中国戏曲表演学会年会、浙江省公共图书馆馆长培训班、电影目标战全国首映仪式等国家级、省级大型文化活动。二是文化“一镇一品”格局已经形成。通过多年培育，在充分挖掘自身地域特色基础上，目前我区已形成了云龙龙舟竞渡 、横街八盏马灯、中河城市生活“下一站” 、古林“席乡之春”艺术节、 “五龙潭”山水旅游节等 23 个“ 一镇一品”特色文化活动，再加上每年 100 余场较大规模的村（社区）文化活动的开展，极大丰富和活跃了基层群众的文化生活。三是文化走亲活动搭建文化交流桥梁 。今年我区与余杭、金华等地区结对联姻，在戏曲 、书画、美术等方面开展了深层次的“文化走亲” ，12月 3 日至 17 日两地通过书法联展、书画笔会、越剧演出等活动的开展，搭建起了文化交流的桥梁，也丰富了两地百姓的文化生活。 （五）文艺精品之花璀璨绽放今年我区继续加大对文艺精品扶持奖励力度，在政策的引导下我区又有多项文艺精品获国家级、省级奖项。如歌曲组唱早春的脚步 喜摘第十六届音乐类全国群星奖；工艺作品万工床、 船鼓 、文学作品龙的传说等获第十一届中国民间文艺山花奖；大型原创越剧大戏沈光文荣摘第九届（20122013）全国电视戏曲“兰花奖” 剧情类二等奖；甬剧典妻选段获“第十七届中国少 儿戏曲小梅花荟萃” 终赛金奖；大合唱忆秦娥娄山关 把我的奶名儿叫获 2013年浙江省经典歌曲合唱大赛一等奖及 xx 市首届合唱大赛金奖。此外，由区文化馆申报、并由区文化馆业务干部创作的重大历史题材类油画王安石变法项目顺利与 “中华文明历史题材美术创作工程”组委会签约，实现了我区成功申报“ 国家级重大文艺创作” 立项项目的零突破， 更开创了县（市、区）级创作单位承接国家级重大题材创作任务的先例，该立项作品完成后将永久陈列在国家博物馆。二、文化遗产保护工作扎实推进（一）物质文化遗产保护多头并进一是启动第一次全国可移动文物普查。今年我区全面启动了可移动文物“一普 ”工作，共调查相关单位 730 家，29家单位反馈有文物收藏 ，完成率达 100%。目前“一普” 国有单位文物收藏情况登记工作已全面完成。同时，我区第三次全国文物普查的成果转化工作也全面完成，普查丛书（共四册 6 本）已经出版；区保单位沈氏宗祠被辟为沈光文纪念馆后成为宁波与台湾文化交流的一个新平台，今年10 月在纪念馆内举办了“海峡两岸文化交流活动” ，并与台湾台南市善化区庆安宫签订了文化交流合作意向书；区保单位养正堂成为宁波走书传承基地；此外还在文物保护与戏曲艺术有机融合方面进行了新探索，今年由 xx 区越剧团以沈光文为原型全新创排了大型原创越剧大戏沈光文 ，等等。二是积极开展历史文化名镇名村街区创建。为更好传承悠久的古村文化，推进全区文物工作从各级文保单位、点、名录的分散式保护逐步向历史文化名镇名村的大遗址保护转移，今年我区新出台了关于推进历史文化名镇名村街区创建管理工作的意见 ，指导鄞江镇申报创建省历史文化名镇；在姜山镇走马塘村、章水镇蜜岩村获评 xx 市首批历史文化名村的基础上，今年又有李家坑村、勤勇村、新庄村、蜃蛟村、凤岙村 5 个村入选第二批“市级历史文化名村”候选名单；同时还经过评审公布了 xx 区首批历史文化名镇、名村、街区名单，分别有 1 个镇、7 个村、2 个街区入选。三是扎实做好文保单位维修保护等基础性工作。今年我区共完成了天童寺 1 处国保单位的保护规划方案编制，2 处省保单位的“四有 ”档案编制，15 处文保单位（点）的维修工程及 8 处文保单位（点 ）的维修方案设计，并委托市考古所对区内 17 处地块进行了先期抢救性考古调查、勘探工作，总面积达 117 万余平方米。同时，还新开通了展示鄞州丰富独特文物遗产的“鄞州它山文物网” 。四是新推出“文博人才培育工程”。今年我区新成立了集业余文保员培训学校、文博干部培训学校、它山讲堂于一体的“xx 区文博人才培育基地”，借此进一步加强我区业余文保员和文博干部的队伍建设 ，全年共举办相关培训讲座 12 期，参训对象达 800余人。我区业余文保员团队还荣膺“第六届中国文化遗产保护年度杰出团队奖”，全国仅 5 家。 （二）非物质文化遗产保护亮点纷呈一是积极做好非遗申报工作。今年我区新增 7名省级非遗传承人 ，新创建 4 个市级非遗“三位一体” 保护示范体， “草席编织技艺” 目前已通过省文化厅审核上报给 文化部全力冲刺国家级非遗名录，朱金漆木雕传承基地宁波朱金漆木雕文化发展有限公司已经市文化局推荐申报国家级非遗生产性传承基地，4 个传统节日申报省级传统节日保护基地。此外，我区的甬式家具船鼓 、骨木镶嵌万工床等一批非遗作品荣膺中国民间文艺“山花奖” 。二是新设立区内传承基地和教育传承基地“提升奖” 。通过设立 该奖项，有效激发了各基地开展非遗传承、不断提高非遗教育传承质量的热情。今年通过评选我区宁波陆宝食品有限公司（王升大传统粮油加工技艺）等一批非遗传承基地首次荣获该奖。此外，在第八个文化遗产日我区还举办了一场“xx 区非遗教学传承基地成果展示”活动 ，6 个表演类节目、17 个手工艺类项目吸引了大批市民前往观看。三是开通全省首个县（区）级非遗专题网站。今年我区在全省率先开通了第一个县（区）级非遗专题网站，全面介绍我区的非遗项目 、传承基地、传承人风貌 、非遗成果等，吸引了央视等多家媒体前来报道，有效扩大了我区非遗的文化传播面。 （三）博物馆群发展品质再提升一是博物馆群规模继续扩大。今年我区新开民办博物馆 5 座，分别是 xx 区地质宝藏博物馆、xx区王升大粮油工艺博物馆、xx 区雪菜博物馆、它山石雕艺术博物馆（部分展厅试开馆）及中国梁祝文化博物馆，至年底已建（在建、筹建）博物馆、陈列馆、艺术馆达 36 座（国有 13 座、民办 23 座） ，其中已建成 27 座、在建 2 座、筹建 7 座。二是民办博物馆管理继续规范。今年我区出台了关于进一步完善民办博物馆建设的政策意见 ，新增民办博物馆场馆租赁补助、评估定级、信息化改造等奖励性补助细则，完善了民办博物馆的参观登记、消防安全、值班及临时展览等相关制度，进一步促进了区内民办博物馆建设由数量扩张型向质量提升型发展，规范了日常管理。三是博物馆民众参与度继续提升。为提高博物馆民众参与度，我区各博物馆创新形式开展了丰富多彩的文化活动，全年共举办食品模具、服饰、兰花等各类临时展览 55 次；宁波服装博物馆全市首推博物馆与学校“馆校共建” 新模式，将馆内展品和展板送进校园；雪菜博物馆举办“闹咸齑” 比赛吸引人气；陶瓷艺术馆制作“中国陶瓷文化”“瓷器品种分类”等专版在全区巡展；王升大博物馆利用甬剧 、走书、连环画等多种载体展开博物馆宣传等，有效扩大了我区博物馆的知名度和普及面。全年各开放博物馆接待参观者 220 万余人次，其中民办博物馆参观者首次突破 50 万人次，博物馆游日益受到广大群众追捧。三、文化市场监管工作有效开展一是文化市场审批管理不断规范。根据国务院审批制度改革要求和省市审批事项逐级下放的客观实际 ，今年我局进一步清理、规范了行政审批事项，对目前我局负责办理的77 个审批事项均制作了标准化办理指南，并在相关网站予以公开。同时还进一步压缩了审批事项办事时限，所有审批事项的承诺办结期至少比法定期限提速 50%以上。今年我局相关审批事项的承诺办结率和群众好评率均达 100%。二是文化市场监管力度不断加强。今年我区文化市场重点开展了文明区创建行动、安全生产大检查行动、歌舞演出市场专项整治行动、扫黄打非专项行动、文物市场专项检查行动等系列活动，成效明显。全年区文化市场执法大队共出动执法人员 1334 人次，检查各类文化经营场所 3179家次，办理各类行政处罚案件 38 起，其中新型案件 2 起，有力震慑了文化市场的违法违规行为，在全区营造了安全有序的文化市场环境。三是编织严密的文化市场监管网络。在文化市场日常监管中除了加大执法力量的监管力度外，我区还注重发挥基层力量，根据属地管理原则 ，实行监管重心下移，延伸监管手臂，积极调动乡镇文化站长、基层文化市场义务监督员、网吧义务监督员、农村安全协管员 、村级文化员、业余文保员及文化志愿者的力量，紧盯文化市场第一线，发现问题或苗头及时上报，目前这支基层监督队伍已达 2000 余人，从而编织了一张严密的文化市场监管网络，尽可能将安全隐患化解在萌芽状态。四 、文化产业呈现蓬勃发展态势近年来我区不断加大扶持力度，创新发展模式 ，优化产业布局，文化产业发展呈现出增量提速、存量升级的良好态势。今年全区文化产业增加值达 70 亿元，占gdp 比重达 6%，产业规模居全市第一。我区现有文化企业近 3000 家，其中注册资金千万元以上 152 家 ， “三上” 文化企业 211 家。4 家企业入选“国家文化出口重点企业” ，5 家企业（园区）被列入省文化产业发展“122” 工程，拥有市级以上文化产业示范基地 7 个（其中国家级 1 个） ，8 家企业和个人获得市文化产业发展 510 奖项。我区陈国军区长还在全省、全市文化产业大会上作了典型发言，全市文化产业重大项目现场推进会在我区召开。落实到我局重点抓了：一是抓政策。今年我区首次出台2013 年度 xx 区影视传媒、演艺娱乐、会展工艺等文化产业发展的实施细则及资金管理办法，成立了区文化创意产业指导委员会，并新增文化创意产业专项资金 1000 万元，从政策 、组织、资金等方面强化了文化产业发展的服务保障，进一步优化了文化产业发展环境。二是抓项目 。今年经我局口径统计，新增文化企业 160 家，相比去年同期增长明显，新增注册资金 5 亿多元。其中注册资金 200 万元以上的影视传媒企业 8 家 ，分别是注册资金 5000 万元的“工夫影业股份有限公司” 、注册资金 1500 万元的鄞州印象城“百老汇影城” 、 注册资金 950万元的中影煌泰电影城管理有限公司、注册资金 300 万元的灏天新媒体影视文化发展有限公司、注册资金 200 万元的大名艺诚影视文化公司、注册资金 200 万元的彩众影视有限公司及洛兹商业广场的横店电影院线有限公司宁波分公司 、培罗成广场的广东大地影院宁波分公司。注册资金200 万元以上的演艺娱乐企业 4 家，分别是注册资金 1000万元的歌乐文化传媒发展公司、注册资金 510 万元的飞越歌舞团有限公司、注册资金 506 万元的同恒千秋文化发展有限公司、注册资金 300 万元的爱城文化发展有限公司，同时投资 2 亿元的飞越时光演艺项目也于今年 4 月开始施工，目前进展顺利。注册资金 200 万元以上的工艺会展企业 3 家，分别是注册资金 1000 万元的宁波古玩城、注册资金 200 万元的顺其自然工艺品有限公司、注册资金 200 万元的公羽仿古创意文化有限公司，在工艺美术业发展上实现了新提升 。注册资金 200 万以上的其他书画美术服务类企业 2 家，分别是注册资金 300 万元的大松堂文化发展有限公司和注册资金