世界贸易组织的制度再设计

世界贸易组织的制度再设计篇一：世界贸易组织复习提纲世界贸易组织体制复习提纲 题型：单选 15题 15分 多选 10题 20分 名词解释 5题 20分 翻译 2题 10分简答 4题 20分 案例 1题 15分 第一章：（选择题）世界贸易组织体制的特点和内容 第二章：书 P70 关税与贸易总协定与世界贸易组织有何区别？（不用写那么多，简单写出即可） 答：1.确立、适用的法律依据不同。世界贸易组织多边法律基础是世界贸易组织协定 ，这是一个永久的协定。而关税与贸易总协定的依据是 1947年签署的关税与贸易总协定临时适用议定书 （PPA） ，该议定书已被 1994年关税与贸易总协定废除。 2.约束力度不同。世界贸易组织在实质意义上不允许成员对 WTO规则作出保留或偏离 WTO规则，各成员的国内立法应与 WTO规则保持一致；而在关税与贸易总协定临时适用议定书则明确允许在不违反现有国内立法的范围内最大程度地适用关税与贸易总协定的第二部分(被称为祖父条款或祖父权利)，国内法的规定可以成为不履行有关义务的借口。 3.法律框架的结构不同。世界贸易组织多边法律制度是一个完整的统一制度，对所有的成员都有约束力，各成员承担的义务是相同的；在关税与贸易总协定下，各协议间是相互独立的、分散的，不同缔约方受不同协议的约束，不同的协议有不同的参加方，不同参加方间的权利义务有可能是不同的。 4.调整范围不同。世界贸易组织既调整货物贸易、又调整服务贸易，还调整与贸易有关的知识产权，它所调整的货物贸易还包括了纺织品贸易和农产品贸易。而以前的关税与贸易总协定只调整货物贸易，但又不包括纺织品贸易，对农产品贸易的调整也缺乏强有力的约束。 5 争端解决制度不同。世界贸易组织争端解决制度是统一的，各成员根据不同协议产生的争端都适用同一争端解决制度；而在关税与贸易总协定框架下，不同的协议有不同的争端解决制度，表现出分散性。两个制度下，申请设立专家组、通过和实施争端解决报告的程序，都不相同。简述世界贸易组织的产生。 答：1986 年乌拉圭回合启动时，谈判议题没有涉及建立世界贸易组织的问题。但是在涉及服务贸易和与贸易相关的知识产权等非货物贸易问题时，很难在 GATT的框架内实施。因此，欧共体在 1990年首先提出建立一个多边贸易组织的倡议。1990 年 12月，布鲁塞尔贸易部长会议同意就建立多边贸易组织进行协商。经过 1年谈判，1991 年 12月形成一份关于建立多边贸易组织协定草案。1994 年 4月 15日，乌拉圭回合参加方在摩洛哥的马拉喀什通过了建立世界贸易组织协定 。 第三章书 P84 世界贸易组织的组织结构图 （部长会议一般两年举行一次会议） 名词解释 争端解决机制：争端解决机制是从1947 年关税与贸易总协定有关条款，及其 40多年争端解决的实践发展而来的。其主要规则和法律基础是：GATT 第 22条规定的缔约方之间进行磋商的权利，第 23条规定的提出磋商请求的条件、多边解决争端的主要程序及授权报复等。 （知道类型即可）交叉报复：如果 WTO成员在某一领域的措施被裁定违反 WTO协定或协议，且该成员未在合理期限内纠正，经争端解决机构授权，利益受到损害的成员可以进行报复。报复应优先在被裁定违反 WTO协定或协议的措施的相同领域进行，称平行报复；如不可行，报复可以在同一协定或协议下跨领域进行，称为跨领域报复；如仍不可行，报复可以跨协定或协议进行，称为跨协议报复。 贸易政策审议机制：贸易政策审议机制是世界贸易组织管辖的一项多边贸易协议。它由目的、国内政策透明度、审议程序、报告、与1994 年关贸总协定和服务贸易总协定的国际收支条款的关系、对机制的评审、国际贸易环境发展综述等 7条组成。 世界贸易组织争端解决机制的主要职能是什么？（特点是什么？） 答：WTO 争端解决机制的 6个特点 （1） 鼓励成员通过双边磋商解决贸易争端 （2） 以保证 WTO规则的有效实施为优先目标 （3） 严格规定争端解决的时限（4） 实行反向协商一致的决策原则 （5） 禁止未经授权的单边报复 （6） 允许交叉报复 世界贸易组织审议机制的目的是什么？ 答：目的是通过对各成员的全部贸易政策和做法及其对多边贸易体制运行的影响进行定期的集体审议和评估，促进所有成员更好地遵守多边贸易协议和适用的诸边贸易协议项下的规则、纪律和承诺，并通过深入了解各成员的贸易政策和实践，实现其更大的透明度而使多边贸易体制更加平稳地运作。 第四章 名词解释 普遍优惠制：普遍优惠制是指发达国家进口发展中国家制成品是，在关税上给予后者普遍的非互惠的优惠待遇。第五章 1994 年关税与贸易总协定的七个基本原则 （一） 最惠国待遇原则 （最惠国待遇原则的含义是什么？） 最惠国待遇的基本含义是：缔约方一方现在或将来给予任何第三国的一切减让、特权或优惠，必须同样地给予缔约国的另一方。 （二） 国名待遇原则 国名待遇原则是指在贸易条约和协定中，缔约方之间相互保证给予另一方的自然人、法人和商船在本国境内，享有与本国自然人、法人和商船同意的待遇。 （三） 无歧视原则 它是 GATT最重要的基本原则。它强调的是各缔约方之间应在无歧视的基础上进行贸易，任何缔约方都不得对其他缔约方的产品实施歧视待遇。 （四） 互惠互利原则 （五） 透明度原则透明度原则是指缔约方有效实施的有关关税及其他税费和有关进出口贸易措施的所有法令、条例和普遍采用的司法谈判以及行政决定，缔约方之间缔结的贸易协定，都必须公布。 （六） 关税减让原则 关税减让原则是指通过谈判削减关税并尽可能地消除关税壁垒，并且削减后的关税应得到约束，不得再进一步提高。 （七） 取消数量限制原则 4、国民待遇和最惠国待遇有何区别？ 答：国民待遇和最惠国待遇都是关税与贸易总协定无歧视原则的最直接和具体的反映，前者是非歧视原则在对待进口产品的国内措施方面的体现，而后者体现在“不得对来自不同出口国的相同商品实施歧视待遇” 。因此，可以把国民待遇原则视为最惠国待遇的补充。 【了解】6、关税减让原则有几种例外？ 答：关税减让原则有 6个方面的例外： （1） 多边贸易谈判中产生的例外，在前五轮贸易谈判中普遍采用的是有选择的逐项产品 对产品的谈判。 （2） 敏感产品或部门（例如纺织品、鞋类等）和部分农产品对关税减让的逃避 （3） 由于发达国家在关税与贸易总协定中的利益之争而导致的例外。 （4） 由于缔约方在经济贸易和关税诸多方面的差距。参加多边贸易谈判的缔约方都要考 虑对公式减让规定某些例外。 （5） 发展中国家根据关税与贸易总协定第四部分、东京回合“授权条款”提出的非对等 和更加优惠的待遇，其中包括关税减让，成为合法和合理的例外。 （6） 根据 GATT的规定：自 1958年起，缔约方每隔3年可对减让表中商品的约束关税提 出修改或撤销，只要与有关缔约方经过协商达成协议就可。 第六章 名词解释 【重点】 “绿箱”措施：是指用于农业、农村基础设施、农业生产者的退休、农地的转用及投资补助的机构调整方面的支持政策。 “黄箱”措施：是指对特定农产品或所有农产品的支持实行微量允许，即只要综合支持量不超过该产品生产总值或农业生产总值的 5%（发展中国家为 10%） ，就无须削减。“蓝箱”措施：是指按固定面积和产量给予的补贴、按基期生产水哦的 85%或 85%以下给予的补贴、按固定牲畜头数给予的补贴。 出口补贴：是一项对贸易产生严重扭曲的政策措施，农产品贸易协定不禁止成员对农产品出口实行补贴，但要削减出口补贴。 关税配额：是一种进口国限制进口货物数量的措施。 进口国对进口货物数量制定数量限制，对于凡在某一限额内进口的货物可以适用较低的税率或免税，但关税配额对于超过限额后所进口的货物则适用较高或一般的税率。 2、国内农业支持三种措施的含义是什么？ 答：见名词解释三种措施的含义。 第七章 名词解释 跨境交付：是指服务提供者在一成员的领土内向另一成员领土内的消费者提供服务。 境外消费：是指服务的提供者在一成员的领土内向来自另一成员的消费者提供服务。商业存在：是指一成员的服务提供者在另一成员领土内设立商业机构或专业机构，为后者领土内的消费者提供服务。自然人流动：是指一成员的服务提供者以自然人身份进入另一成员的领土内提供服务。 1、 服务贸易总协定界定的服务范围包括哪些？ 答：四种形式见名词解释。 篇二：第七章 世界贸易组织法律制度第七章 世界贸易组织法律制度 ? ? 第一节 世界贸易组织概述 1、WTO 的理论基础自由贸易理论和贸易保护理论 ? WTO的整套法律规则是建立在自由贸易理论基础上的，其根源就是 19世纪亚当.斯密和大卫.李嘉图的比较优势理论。19 世纪前的国际贸易理论是重商主义，实际上是贸易保护主义。自从自由贸易理论产生以来，就存在与贸易保护主义的争论，德国的李斯特、美国的汉密尔顿等主张采取高关税保护国内产业，造就了德国和美国的先后崛起。我国在加入 WTO的问题上也有很大的反对声音，有些“新左派”的经济学家，如韩德强、左大陪、扬帆等人就反对 WTO所倡导的市场竞争和自由贸易理念，主张实行贸易保护和国家控制，以推动强国目标。 2、WTO 的渊源GATT1947 的订立和临时适用 ? 二战后本来要成立三个机构国际货币基金组织IMF，世界银行 WB和“国际贸易组织”ITO。但由于美国国会的反对，ITO 没有成立。 关税与贸易总协定GATT 本来是填补 ITO宪章生效前空白期，保障第一轮多边关税减让成果有效的临时协议，由 8个国家代表（美、英、法、加、澳、荷、比、卢）签订临时适用议定书(protocol of Provisional Application)，规定从 1948年 1月 1日起临时适用 GATT第 1部分（最惠国待遇和关税减让）和第 3部分（一些程序规定） ，在不与既有立法相冲突的范围内，尽可能地适用第 2部分（包括国民待遇、反倾销反补贴税、海关估价、原产地规则、禁止数量限制、补贴等规定） 。GATT一直临时适用了 47年，成为事实上的国际贸易组织，直到 WTO成立。 3、多边贸易体制的演进从 GATT到 WTO ? GATT 法律设计的指导思想是，允许关税和海关手续，禁止数量限制、补贴和国家垄断贸易。然后进行关税减让谈判，结合最惠国待遇和国民待遇，确保相同的国内外产品享受相同的待遇，保障私人的国际贸易活动在公开透明、可预见的法治轨道上运行。 GATT 的成绩和不足 ? GATT在关税减让方面取得了辉煌的成果，从 40%降到 4%以下，促进了国际贸易和世界经济的成倍增长。此外，GATT在解决贸易争端方面的成绩也很突出，总成功率达到80%。 ? 但禁止的 3种措施却不很成功。禁止数量限制措施尽管包括第 11条到 15条的整套规则，但例外很多，漏洞很大。反倾销和反补贴的规则十分模糊，补贴连定义都很难达成，无法区分正常的补贴和扭曲贸易的有害补贴。规范国家垄断经营的第 17条规则含糊，软弱无力。 ? 在追求贸易自由化目标的同时，GATT 还兼顾各国暂时的利益，提供安全阀(safeguard)。最典型的就是关贸总协定第 19条的保障措施，还包括第 6条针对倾销和补贴行为可以征收反倾销和反补贴税，第 12条和 18条规定如果国际收支失衡可以限制进口，第 20条和第 21条为了保护人类、动植物安全、保护自然资源、国家安全等情况，可以脱离 GATT的义务。第 25条可以免除特定成员的义务。 第 35条可以对特定国家不适用 GATT的义务。第 31条通知 GATT的 30天后就可以退出多边贸易体制。 ? 对于各种非关税壁垒，GATT 规定比较模糊，而且其临时适用的性质导致缺乏法律约束力，认为 GATT不是法律而是合同的观点，导致多边贸易体制在 60年代末陷于崩溃边缘。70 年代东京回合谈判达成了 9个针对非关税壁垒的条约，严明了反倾销、反补贴、海关估价、原产地规则等方面的纪律，但又导致许多法律混乱。因此，乌拉圭回合制定了统一适用的国际贸易规则，成立了世界贸易组织 WTO，多边贸易体制才有了真正的法律规则和组织机构。 5、GATT 与 WTO的区别 ? 组织地位不同。WTO 是正式的国际组织，而具有国际法主体资格，形成了以部长会议为中心，总理事会为主干的伞型组织机构体系。GATT 是历史特定时期形成的非正式国际组织，由“缔约方全体”代替了正式的组织行动。 ? 法律效力不同。WTO 有“一揽子适用”的有约束力的法律条约，各国必须使本国法律与其一致。而 GATT是1947年开始临时适用的，各国可以保留“与其冲突”的祖父条款。WTO 成立后，GATT 以 GATT1994的形式纳入 WTO多边协定。 GATT 与 WTO的区别 ? 调整范围不同。WTO 调整广泛的国际经贸关系，除货物贸易外，还调整与贸易有关的知识产权保 护、国际投资措施、服务贸易等，而且把纺织品和服装与农业贸易都重新纳入调整范围。GATT 只是管理货物贸易，而且后来纺织品和服装贸易由多边纤维协定MFA 管辖，各国可以进行配额等数量限制。农产品贸易也由于美国在 50年代的豁免和 60年代欧共体的共同政策而脱离了GATT体系。5、几点谬误 ? 书上说 GATT从 1948年 1月 1日起正式生效是错误的。GATT 第 26条第 6款规定，其生效需要附件 H所列举的国家和代表国际贸易 85%以上的国家接受，后来仅仅被利比亚和海地接受，没有满足生效的条件，各国不需要修改其与 GATT规则不一致的国内法律，形成了“祖父条款” 。GATT是 1948年 1月 1日起通过临时适用议定书的方式一直临时适用了 47年，直到 1995年成立 WTO。 ? 书上还说 GATT从 1948年到 1995年是管理国际贸易的唯一多边条约，这个提法也值得商榷。管理国际贸易的多边条约是很多的，包括欧共体从自由贸易区到经济贸易同盟的一系列条约、北美自由贸易区协议等，GATT 应该是全球性的管理国际贸易的多边条约。 二、WTO 的法律文件 建立世界贸易组织的协定 附件 1：多边贸易协定 附件 1A：货物贸易的多边协定 1994 年关贸总协定GATT1994 解释 GATT 1994第 2条第 1（b）款的谅解 解释 GATT 1994第 17条“国家专控商品”的谅解， 对 GATT 1994第 11条“国际收支”的谅解 解释 GATT 1994第 24条“自由贸易区和关税同盟”的谅解 对 GATT 1994第 35条“解除义务”的谅解 解释 GATT 1994第 28条的谅解 GATT 1994 马拉喀什议定书 农产品协议AA 实行动植物卫生检疫措施的协议SPS 协议 纺织品与服装协议ATC 贸易技术壁垒协议TBT 与贸易有关的投资措施的协议TRIMS 执行 1994年 GATT第 6条的协议反倾销协议 ADA 执行 1994年 GATT第 7条的协议海关估价协议 装船前检验协议PSI 原产地规则协议 进口许可证协议 补贴与反补贴协议SCM 协议 保障措施协议SA 附件 1B：服务贸易总协定，GATS 附件 1C：与贸易有关的知识产权协定 TRIPS 附件 2 关于解决争端的规则与程序的谅解 DSU 附件 3 贸易政策审议机制 附件 4 复边贸易协定 民用航空器贸易协议 政府采购协议 奶制品国际协议 牛肉国际协议 2、世贸组织的宗旨和目标 ? 见书 p206 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 更加突出环保：WTO 协议序言中，规定“按照可持续发展的目的，最优运用世界资源（Optimal use of the world resource） ”，而 GATT1947在序言中规定是“充分利用利用世界资源” （Full use） ，一字之差反映了 WTO对环境保护问题给予了足够的关注。海龟/海虾案上诉机构就是根据序言的变化，裁决了美国的限制危害海龟方法捕捞的海虾符合 GATT第 20条（g）项例外，初步协调了自由贸易与环境保护的冲突。3、世贸组织的基本原则 ? 非歧视待遇、透明度、市场准入、公平贸易原则 ? 书上列举了五项原则，还有的书上列举了禁止数量限制、市场准入、发展中国家特殊待遇等很多原则。市场准入包括了禁止数量限制，两者并列作为原则是没有逻辑的。非歧视要求平等相待，和特殊待遇是冲突的。原则应该是实体的义务，成员方必须遵守的规定，WTO 的主要原则是非歧视原则、透明度原则、市场准入原则和公平贸易原则。书上提到的“更加自由的贸易”应该是 WTO的目标和宗旨，不属于原则范围。 “可预见性”是法律的本来特征，作为原则也似乎不妥。 三、WTO 的职能、法律地位和组织机构 ? 5 项职能：WTO 第 3条。 ? 法律地位：WTO 第 8条。是独立的法律人格，不是法人资格。 ? 组织机构：WTO 第 4条。WTO 的组织体系是立法、行政、司法、监督等机构并列，最高决策权力机构是部长会议(Ministry Conference)，总理事会(General Council)是常设机构，下设货物贸易、服务贸易和知识产权三个理事会。总理事会还是具有司法性质的“争端解决机构”（DSB）和具有监督性质的“贸易政策评审机构” （TPRB） ，书上把争端解决机构和贸易政策评审机构作为总理事会的下设机构是不对的，这三者是一个机构三个牌子。 第二节 GATT1994 ? 作为一个事实上的国际组织 GATT被 WTO取代，而作为协议的 GATT1947被直接吸收进了 GATT1994，此外还包括三项：见书 P209. ? GATT1994 是对 1947年 GATT规则的全面继承和修补。为什么使用了“GATT 1947”和“GATT 1994”两个术语呢？这是为了避免国际条约修改的麻烦。GATT 分 4部分 38条，实体规则就是前 2部分。 GATT1994 的主要内容 ? （1）非歧视原则之一：最惠国待遇原则（MFN ) ，GATT 的核心和基石，保证外外平等。GATT 第 1条规定，在对进口或出口、有关进口或出口、或对进口或出口产品的国际收支征收的关税和费用方面，在征收此类关税和费用的方法方面，在有关进口和出口的全部规章手续方面，以及第 3条 2款和 4款的所有方面，要求一成员给予任何原产于其他国家的产品的优惠，应该立即无条件地给予原产于所有 WTO成员的同类产品（like product） 。 ? 核心是不能在不同国家的同类产品间进行歧视，不仅禁止法律上的歧视，也包括事实上的歧视，在外国的同类产品上平等相待。同类产品是按照关税分类表划分的，还需要根据实际情况进行个案审查。 ? MFN的最大例外是第 24条的边境贸易、自由贸易区和关税同盟，可以对区域内的国家产品优惠，对区域外的国家同类产品进行歧视。区域经济一体化构成了 WTO的最大法律冲击。 非歧视原则二：国民待遇 ? GATT第 3条规定了国民待遇，一旦货物进口清关并征收关税后，必须与本国产品相同对待，保证内外产品平等。内容见书。 ? 第 2款规定，在国内税收方面，如果存在同类产品，并且对国外产品征收了高于国内同类产品的税费，就违反了国民待遇。如果国外产品与国内产品是“直接竞争和可替代产品” ，差别的税收待遇达到了保护国内产品的目的，才违反国民待遇。 ? 第 4款规定，在国内规章方面，要判断受到国内规章影响的争议产品是否是同类产品，然后分析进口产品的待遇是否低于国内产品，如果是肯定的，国内规章就违反了国民待遇。 ? 国民待遇的例外是政府采购，为了政府采购的目的可以在进口产品和国内产品间进行歧视，GPA 是复边贸易协定，只有其成员间的产品有国民待遇义务。 （2）市场准入原则 ? GATT 规定可以采取关税等价格方式的贸易限制手段，禁止采用配额、许可证等数量限制的手段，关税要逐步谈判降低并未经允许不得提高，以实现贸易自由化。内容包括第 28条的关税减让、第 2条关税减让表、以及第 11条到 15条的禁止数量限制规则。? 在关税方面，GATT 规定要定期进行关税减让谈判，达成的减让表按照第 2条规定作为 GATT的组成部分，成员方不能超过承诺的水平征收关税。如果修改减让表，要进行重新谈判。如何进行产品分类、如何进行海关估价、如何确定原产地、征收税费的程序和方法等，后面的协议进行了明确。 ? 在数量限制方面，第 11条规定禁止采取配额或其他数量限制措施，例外是第 12条为了国际收支平衡等，可以暂时采取数量限制措施，但要按第 13条“非歧视”的实施，配额应固定，并公布数量。 （3）透明度原则 ? 第 10条的规定公布所有的贸易法规，要履行通知义务，并接受 WTO机构的监督等。 （4）公平贸易原则 ? 第 6条规定对不公平的补贴和倾销行为可以征收反倾销和反补贴税，WTO 分别达成了反倾销协议和补贴与反补贴协议 ，进行了细化和明确规定。 2、农产品协议 ? 农产品贸易脱离了 GATT的管制，起源于 1955年GATT“缔约方全体”按照第 25条给予美国农产品以无限期的“豁免” 。 农产品协议将农产品贸易纳入 WTO的多边纪律规范。 ? （1）市场准入(market access)。首先是关税化进程，把所有农产品的非关税壁垒，以 1986年到 1988年为折算基期，按照一定的程式转化成同等的关税。然后是关税约束，关税化后就不能在提高了。三是在此基础上逐步谈判削减。发达国家 6年内削减 36%，发展中国家 10年内削减 24%，单个产品的削减幅度发达国家不低于 15%，发展中国家不低于 10%，最不发达国家免除削减义务。由于关税化后的关税很高， 协定还规定开放本国基期年平均消费量 3%为“关税配额” ，配额内的农产品进口实施低关税，超过配额的进口实施正常关税。市场准入有 2项例外：一是第 5条的“特别保障条款” ，比 GATT第 19条和保障措施协议规定的标准低。二是附件 5的“特殊对待”条款，对特定的敏感农产品，可以推迟关税化进程，主要是日本和韩国的大米。 ? （2）出口竞争规则。农产品的出口补贴不一定必须取消，但要逐渐削减，发达国家 6年内削减 36%，受补贴产品的出口量削减 2(转 载于: 小 龙 文档网:世界贸易组织的制度再设计)1%；发展中国家的削减水平是发达国家的2/3。包括所有的出口补贴。我国入世承诺是不对农产品出口提供补贴，超过了协议规定的水平。 ? （3）国内支持规则。计算出成员国对农业的年度合计额 AMS，以 1986-1988年为基期，6 年削减 20%。各国决定特定产品的削减幅度。例外有三：一是发展中国家例外。二是微量补贴例外，发达国家没有超过该产品国内产值 5%的补贴，发展中国家没有超过 10%的补贴，作为“黄箱”(yellow box)免于削减，我国争取的是%。三是一般性的与生产脱钩的收入支持性补贴，作为“绿箱” （green box）免于削减。此外，对 EC的“补偿津贴”和美国的“差价补贴” ，即按照生产计划和产量给予的直接补贴，列入“蓝箱”(blue box)免于削减。如果“蓝箱”的直接收入补贴引起 SCM下的反补贴争端， 协议规定要保持必要的克制，避免引起贸易战，协调 GATT第 6条、16 条、SCM协议和农产品协议间的冲突。 3、实行动植物卫生检疫措施的协议 ? SPS 协议由前言、正文共 14个条款及 3个附件组成。规定各成员方有权采取必要的卫生与动植物检疫措施，以保护本国的人类、动植物的卫生和健康。应尽可能采用国际标准，如果高于国际标准，就必须基于科学的理由，并按照第 5条 1款进行风险评估(risk assessment，并限于适当的保护水平，不得对贸易造成限制或伤害。卫生与动植物检疫措施的争端解决应适用 DSU的各项规定，当争端涉及到专门的科学技术问题时，专家组应向经与争端双方协商而挑选的专家进行咨询。司法实践中，WTO 专家组和上诉机构对于风险评估经常从严解释，使成员方不再容易随意采取卫生检疫措施进行贸易保护。 4、纺织品和服装协议 ATC ? 纺织品和服装贸易脱离 GATT的管辖来源于日本加入 GATT，许多国家用第 35条宣布对日本不适用 GATT，导致了纺织品和服装贸易按照多边纤维协议MFA 实行配额的数量限制。WTO纺织品和服装协议取代了 MFA，规定在 10年内将纺织品和服装贸易纳入 GATT体制，最终取消数量限制。? 建立了纺织品监督局 TMB。如果进口增加导致国内产业的严重损害，并且存在因果关系，可以采取特殊保障措施，进行数量限制。5、技术性贸易壁垒协议 TBT ? 为了保证技术条例、标准和合格评定程序不对贸易造成不必要的壁垒，各成员在制订和实施技术条例、标准和证书制度时须遵循国民待遇、非歧视和透明度原则，并对中央政府、地方政府和非政府的标准机构所承担的义务作了明确的规定。鼓励各成员使用适当的国际标准，并相互承认各自的技术条例、标准和证书制度及程序。 6、投资措施协议 TRIMS ? 这是乌拉圭回合三个新议题协议之一。要求 WTO成员不得实施与 GATT国民待遇和取消数量限制规定不相符的任何投资措施，包括要当地含量要求、贸易平衡要求、进口用汇限制，国内销售要求等，必须在协议生效后 90天内做出通报，发达国家 2年，发展中国家 5年，最不发达国家 7年内内取消，若能证明有特殊困难，还可以要求延长过渡期。我国承诺入世后就取消。 7、 执行 1994年 GATT第 6条的协议 ADA ? GATT第 6条规定倾销是指一产品以低于正常价值(normal value)的价格出口(export price)到另一国家，如果对国内产业造成了实质损害或威胁(material injury or threat)，可以采取反倾销税。 ? ADA对 GATT第 6条进行了详细的规定。首先确定是否存在倾销，以出口国国内正常贸易过程 (ordinary trade course)中同类产品(like product)的消费价格为“正常价值” ，如果不存在同类产品或正常贸易过程，可以采用（1）有代表性的第三国的出口价格， （2）成本、费用、利润的推定价格(constructive price)，两种方法没有先后顺序。确定了正常价值后，出口价格按照首次转售给一个独立购买者的价格，减去此前发生的各种费用和利润，然后进行两者的比较，并根据具体情况进行调整。 ? 然后，确定是否对国内产业造成了实质损害或威胁。调查当局应根据其掌握的全部证据进行客观评估，分析第3条 4款列举的 15个因素，包括生产率等，确定是否造成了实质损害。对于实质损害威胁，第 7款又列出了 4个特殊因素，并要求证明如果不采取反倾销措施，就会发生实质损害。可以进行累计评估，但要把倾销幅度低于 2%的进口和倾销数量低于 3%的进口排除在外 ? 第三要倾销和实质损害或威胁间存在因果关系。调查当局必须考虑导致实质损害所有已知的因素，其他因素造成的损害“不得归于倾销进口” ，没有规定倾销是主要原因，有一定联系就可以认定因果关系 ? 反倾销调查的程序规则十分详细，调查发起应由国内产业或国内产业代表提出书面申请，包括倾销、损害和因果关系的证据，主管机关应审查证据的准确性和充分性。调查程序必须在 1年内结束，特殊情况不能超过 18个月。所有利害关系成员方都有充分的机会以书面提供相关的证据。为防止调查期间继续发生损害，可以采取征收临时税或支付现金担保等临时措施，也可以接受出口商修改其出口价格的价格承诺。最终反倾销税不能超过倾销的差额。反倾销措施不能超过 5年，除非行政当局期满前经复审，认为停止征收会导致倾销和损害的继续或重现。WTO 专家组审查反倾销措施的范围、事项以及标准都十分有限，要在一定程度上尊重各国国内当局的调查结论，反倾销规则的完善任重道远 8、海关估价协议 ? 海关估价的不同方法和随意也构成了国际贸易是一个障碍。WTO 协议规定了一个中性、公平、准确的海关估价制度，确立了六种估价办法，首先按照货物本身的成交价格，就是发票的金额，同时调整某些费用，包括销售佣金、包装费、许可费等。如果成交双方存在某些关系，可以采取其他的方法，先后顺序是：(1)相同货物的成交价格；(2)相似货物的成交价格；(3)扣除价格，就是卖给独立购买者的价格减去这过程中发生的费用；(4)计算价格，就是出口国本身产品的成本加上费用和利润；(5)符合 GATT规定的其他办法。其中第(3)、(4)两者的次序在一定情况下可以颠倒使用。仍无法消除所有的不同，比如美国用 FOB价作为估价基础，而其他 WTO成员都用 CIF价作为估价基础，导致同样的税率，美国征收的关税比其他国家的低。 9、装运前检验协议 ? 为了防止在发票上压低或抬高交易价格，许多国家要求进口方雇佣私人的检验公司，在出口时检 篇三：世界贸易组织保障措施制度的实践难题及中国的因应之策世界贸易组织保障措施制度的实践难题及中国的因应之策开题报告 思政 071班孙曦 一、选题研究的目的和意义： 本论文的论题为世界贸易组织保障措施制度的实践难题及中国的因应之策 。 前一段时间美国运用世界贸易组织（以下简称 WTO）的保障措施制度对本国钢铁实施保护，引起了几个钢铁强国的激烈反对，其后许多国家甚至一些发展中国家也加入到保障措施使用者的行列中，随后中国与欧盟和美国几乎同时发生了纺织品贸易战，对双方都造成了较大的损失，这就引起了我对 WTO保障制度的思考： WTO的保障措施制度已由 GATT第 19条和保障措施协定明确规定，为何在实践中还存在较大的争议？本人查阅了大量资料，发现我国不但缺乏对 WTO保障制度的经验，更是没有建立起行之有效的法律制度，因此便决定以此为题创作设计，希望能够提出一些有建设性的建议。 WTO 项下共有 3 项贸易救济措施,即反倾销协议 、补贴与反补贴措施协议和保障措施协议 。作为 WTO 多边贸易体制下一种重要“安全阀”的保障措施在国际贸易中被越来越多地采用,日益引人注意。WTO 保障措施制度由 GATT第 19条和保障措施协定组成。GATT 第 19条仅有 3款， 保障措施协定也只有 14条，但他们却是实施保障措施的灵魂和精髓。准确把握 GATT第 19条和保障措施协定 ，对于我国应对保障措施具有重要的理论意