镇2018年烟叶生产收购质量管理考核办法

镇 2018 年烟叶生产收购质量管理考核办法为认真贯彻落实 2018 年烟叶工作政策措施，建立烟叶生产收购考核管理机制，提升烟叶生产整体水平和烟叶质量，圆满完成烟叶工作各项目标任务，特制定本考核办法。一、考核奖惩镇人民政府对村考核补贴资金按总量比例安排到各村委会，按千分制分阶段对生产收购全过程进行考核。全年考核结果折算纳入综合绩效考核。二、考核内容（一）生产质量管理（500 分）1种植田块布局及面积落实（100 分）（1）布局规划（30 分）。轮作率 90%以上、种植布局合理的计 30分，轮作达不到要求的，每低 1%扣 0.5 分，出现连作 3 年以上田块的每出现一块扣 5 分，可扣出负分；布局在排水顺畅的田块，布局不合理的每 1%扣 0.5 分，扣完为止；（2）规模化连片种植（30 分）。各村认真做好种植连片田块规划，每个村必须有示范田块，其中小苴、大苴、红梅落实 200 亩以上连片 1 片，其他村委会落实 100 亩以上连片不少于 1 片。没有示范田块的扣 30 分；（3）面积核实（40 分）。各村必须重视种植布局规划工作，布局规划田块必须在合同签订前认真核实到片，对核实的规划田块面积登记造册上报*烟叶站备查，确保核实面积与实栽检查面积相符，不相符的，每少一亩扣 0.5 分，扣完为止。2合同管理（100 分）（1）计划分解落实（40 分）。各村要紧紧围绕年初规划种植田块布局，以规划大田面积为依据进行合同计划分解，做到合同总量与种植田块相吻合，如实将合同任务分解到田块、到农户，于 3 月 31 日前将生产收购计划分解到户，以村民小组为单位召开户长会公布并完成合同预签的计 40 分。未全部分解到户或未召开户长会公布（公开公示）和未完成合同预签等任意一种情况的该项为 0 分；（2）合同签订管理（40 分）。严格执行烟叶计划合同管理相关要求，规范烟叶计划分解和合同签订。杜绝按户、按人平均分配计划的计 15 分，出现平均分配计划的，每个村组扣 1 分，扣完为止；做到“控两头，稳中间”努力提高户均种植规模的计 15 分，单户合同面积低于 3 亩的，每户扣 0.5 分，扣完为止；合同预签与正式合同准确率达 90%的计 10 分，每差 1%扣 0.5 分，扣完为止。举报查实有空假合同，无论户数多少，计划分解落实考核实行一票否决；（3）合同收购（20 分）。各村在烟叶收购期间出现无合同、超合同收购、完不成合同收购计划或出现倒买倒卖合同现象的，出现任意一项计 0 分。凡在 9 月 15 日后还未交售过烟叶的合同，每出现一户扣 1 分，扣完为止。3标准化生产（280 分）（1）大田营养土堆捂（50 分）各村在 2017 年 12 月 25 日前按 1.5 立方以上/亩的标准要求完成种烟田块面积 100%的营养土堆捂任务的计 25 分，凡是堆捂数量不足的，每低 1 个百分点扣 2 分，扣完为止。堆捂的大田营养土中必须有农家肥、农药、化肥且比例合理，用水浇透拌匀并密封严实的计25 分，堆捂质量差，达不到堆捂质量要求的，每出现一堆扣 1 分，密封不严实的每出现一堆扣 1 分，应付检查验收（只有土，无农家肥、化肥）的每出现一堆扣 2 分，扣完为止；（2）育苗管理（40 分）积极向烟农做好烤烟育苗政策的宣传，100%实行商品化育苗，烟苗价格不超过规定上限的计 10 分，否则不得分；根据移栽工作实际情况，分片做好烟苗供应工作计 30 分，出现烟苗供应无人组织、供应混乱，大田与烟苗供应不配套等情况的，每出现一次扣 5 分，扣完为止；（3）品种结构（40 分）各村 100%按照安排种植的云系列品种种植及面积计划得 20 分。坚决杜绝烟农自行育苗，确保品种纯度，检查考核时，各村出现烟农自行育苗的，每发现一户扣 5 分，扣完为止，并责令铲除。移栽后品种纯度合标的得 20 分。移栽时各村必须加大烟苗供应管理工作力度，把好大田移栽品种纯度关，检查考核过程中，大田移栽品种与规划品种不符的，每发现一户扣 5 分，扣完为止。各村凡出现劣杂品种种植的无论面积大小，该大项考核为 0 分；（4）预整地（50 分）预整地时间（30 分）。4 月 20 日前完成烤烟预整地计 30 分，每完不成 1%扣 2 分，扣完为止。预整地质量（20 分）。预整地田烟墒高不低于 35 厘米，地烟墒高 30 厘米，株行距 50120 厘米的计 20 分，按检查面积，墒高或株行距达不到要求的，每低 1%扣 1 分，扣完为止。（5）移栽盖膜（50 分）全面组织集中移栽盖膜，膜下苗 4 月 20 日前完成移栽，膜下移栽面积不低于 60%，常规苗 4 月 30 日前完成移栽任务的 90%，5 月 10 日全面完成移栽的计 50 分，每完不成 1%扣 2 分，扣完为止；要严格做到边栽边盖膜，烤烟移栽结束盖膜结束的计 20 分，每完不成 1%扣 2 分，扣完为止；（6）中耕管理（50 分）实时揭膜培土（20 分）。移栽后 35-40 天内 100%完成揭膜培土工作，达到深提沟高培土，残膜、残叶集中处理，田间卫生整洁的计20 分，检查中发现未揭膜或只揭膜不培土的每亩扣 0.5 分，未按时完成揭膜培土的每亩扣 1 分，残膜、残叶不集中处理，田间卫生差的每片扣 5 分，扣完为止。封顶打杈和药物抑芽（10 分）。封顶打杈未按时完成，田间烟花、烟杈可见（整片面积大于 1 亩的）的每片连片扣 5 分。封顶后药物抑芽工作落实不到位。药物抑芽效果不好，用药后田间烟杈、烟花随处可见（整片面积大于 1 亩的），每片扣 5 分，扣完为止（采取定时及不定时方式进行检查，综合计算考核得分）。长势长相（10 分）。田间烟株长势整齐、营养均衡、叶片清秀、成熟一致、分层落黄、无花无杈、合理留叶的计 10 分。平均留叶数低于 18 片或多于 21 片的，每个片块扣 0.5 分，扣完为止；“脱肥烟”或“黑爆烟”突出的，每个片块扣 1 分，扣完为止；连片内烟株长势差异大、病虫害严重、烟花烟杈突出的，每个片块扣 1 分，扣完为止。优化烟叶结构（10 分）。严格执行“上二、下二”不适用烟叶采弃标准的计 10 分。完不成“上二或下二”采弃要求的每个片块扣 0.4分，扣完为止。4专业化烘烤管理（20 分）（1）成熟采收（10 分）。提高烟叶成熟度，烟叶养成熟措施落实到位的计 10 分，发现抢青采烤的，每个点扣 1 分，扣完为止；（2）密集烘烤（5 分）。可用密集型烤房利用率达 85%的计 5 分，可用密集型烤房闲置的，每群扣 0.5 分，扣完为止；（3）专业化烘烤（5 分）。完成专业化烘烤推广计划的计 5 分，在专业化烘烤范围内，但未开展专业化烘烤的，每个点扣 1 分，扣完为止。（二）收购管理（500 分）1专业化分级（100 分）（1）专业化分级考核（60 分）。全面推行固定场所专业化分级散叶收购，组织有序、措施具体、责任到人，100%坚持散叶收购工作流程的，按专业化分级工作流程要求，工作开展扎实有实效，专业化分级后烟叶纯度达到要求，并将专业化分级工作贯穿烟叶收购始终的计 20 分，达不到一项扣 2 分，扣完为止；每低 1%扣 2 分，扣完为止。散叶专业化分级后按照不超 1Kg/捆，进行自然捆扎的计 20分，规格不符的，每发现一户扣 1 分，扣完为止；专业化分级合格烟叶内无“三混”，做到部位清、组别清、等级清的计 20 分，烟叶收购抽检等级合格率达 80%的不扣分，每低 1%扣 0.5 分；（2）烟农管理（40 分）。各村以专业化分级为依托，积极组织好烟农烘烤下杆后的去青去杂初分级工作的指导和管理，要求烟农初分级后烟叶达到 1 公斤/捆，捆内烟叶达到部位、颜色、长短一致要求，无参杂使假混青混杂烟叶，把烟达到把内烟叶部位、颜色、长短一致、每把 20-25 片、同级烟叶扎把要求的计 40 分，每达不到一户扣 2 分。（采取随机抽查和烟叶收购站点日常记录进行综合考核）。2收购管理（400 分）（1）坚持约时约量收购（100 分）。各村严格执行约时约量定点定量交售制度，执行情况好、交售农户及数量稳定与约定计划基本一致、入库量均衡一致的计 100 分，未严格执行的每发现一户扣 1 分，扣完为止；（2）收购进度（90 分）。认真组织，平稳收购，做到均衡入库。从开磅收购开始，以村为单位，平均每天收购入库进度在 1%-3%之间的计 60 分，凡出现收购进度小于 1%或者大于 3%的，每出现一次（一天）扣 2 分。到 10 月 10 日前 100%完成收购任务的计 30 分，每推后一天扣 5 分，可扣出负分；（3）上等烟比率（50 分）。完成下达上等烟比例得 50 分，完不成镇级测算下达比例的，每少 1%扣 10 分，可扣出负分；（4）品种纯度（80 分）。各村烟农交售的烟叶无劣杂品种的计 80分，在收购中发现品种不纯的，每发现一户农户扣 1 分，扣完为止；（5）烟叶收购秩序维护（80 分）。各烟叶收购点收购期间，各村有专人进行收购秩序维护并有实效的计 80 分。不严格执行约时定点轮流交售制度，无专人维护秩序或无工作实效导致秩序混乱的，每次扣 10 分，扣完为止。三、考核兑现对各村