乡镇渔业局年度工作总结及工作打算

乡镇渔业局年度工作总结及工作打算XX 年是“十二五”规划的收官之年，也是全面深化改革和“十三五”打基础的关键之年。县海洋与渔业局始终坚持“安全第一、优质服务、科学发展、全面和谐”的工作目标，全面落实县委全会精神，主动把握和积极适应经济发展新常态，各项工作都取得了一定的成效。一、XX 年工作总结（一）重点工作完成情况1、大力推进现代高效设施渔业建设，渔业经济取得长足发展。全年新增高效设施渔业面积万亩，高效设施渔业占比达%。实现水产品产量达万吨，渔业经济总产值亿元。紫菜内外沙养殖总面积万亩，南美白对虾养殖面积已近 13 万亩、工厂化大棚养殖 6 万平米。组织开展水产苗种质量监督管理检查8 次，涉及苗种户 60 家。开展无公害水产品的申报、复检换证工作，完成 10 万亩的淡水产地申报。重新修编了XX-2020 年县水域滩涂养殖规划 ，依法办理水产苗种生产许可事项，加强例行检查与普法检查相结合，全县 36 家苗种生产企业得到了限期整改。水生动物疫病防治实验室通过了资质认定复评审考核，获得了省质监局下发的 cma 证书，开展水产品质量安全可追溯体系建设试点，在全县建成了县追溯管理分中心 1 个，建立水产品质量追溯点 15 个，建立了流通查询点 10 个。组织送科技下乡活动，举办培训班 58 期，培训 5000 多人次。在 6 个渔业重点镇，46 个村实施渔业科技入户示范工程，确定了 450 个渔业科技示范户，示范户先进实用技术入户率和到位率 90%以上。2、大力推进海洋综合管理，沿海开发及相关用海活动逐步规范。实施陆海统筹配套改革试验区建设，深入贯彻落实县委、县政府关于深化海域管理制度改革的实施意见 。按照县海域资源储备管理办法（试行）的通知 、 关于进一步加强和规范镇村集体经济组织所属养殖用海管理工作试行的意见 、 加强涉海工程项目海洋资源生态补偿金缴纳与使用管理工作的通知等多个文件要求，强化用海管理，对海域使用权期满的近 70 万亩养殖用海，实施分类处置，发证用海。完成审核 207 宗，做好开放式养殖滩涂的收储和招拍挂工作，帮助 7家用海企业办理海域使用权抵押贷款 5720 万元。先后为中广核、中水电风电用海领证，为海上龙源、华能风电、阳光岛上振戎风电等项目用海报批。积极协助做好项目环评，为小洋口下海综合通道工程、通威渔光互补项目、阳光岛接岛引堤项目用海遗留问题等用海项目环评、论证报批提供方便、快捷的服务，并加强了项目的巡查、检查与监管。加快实施生态廊道项目建设，推进县级海洋环境监测站建设。加大海洋环保宣传力度，做好生态修复工作，举办第七届放鱼节活动，共放流各类苗种的 420 多万单位。同时，加强与项目单位的沟通联系，签订生态补偿协议，洋口港排涝闸、lng 项目、人工鱼礁试验项目等生态补偿资金已到账 220 万元。3、大力推进文明规范执法，海监渔政队伍形象有了较大提升。XX 年，从抓作风建设、队伍建设和形象建设入手，不断加大文明执法、规范执法的力度，组织开展了海上、港口、岸线和水产养殖业等“四大领域”的执法巡查，强化日常监管，有效防范和及时发现、制止、查处各类海洋与渔业违法行为。全年出动海监执法人员 169 人次，立案 4起，罚没收入 471 万余元。开展海上养殖用海专项执法行动，检查 21 家用海单位和个人。加强伏季休渔管控，查处各类渔业违法案件 198 起，罚没收入万元。规范渔船检验和油补发放工作，实行联合会审把关制度，全年检验渔船 507 艘，先后 4 批发放 XX 年度 1153 艘渔船渔业油补万元。共申报登记油补渔船 973 艘，其中捕捞渔船 733 艘，养殖渔船240 艘。伏休期间对全县所有渔船船东船长进行集中轮训，提高了渔船的“人证相符”率。研究出台了洋口渔港港章，并正式施行。通过多种形式开展渔业互保工作，收取互助保险费万元，其中参保渔船 637 艘，参保渔民达 2791 人。4、大力推进渔业安全责任考核机制落实，保障体系巩固健全。XX 年，重点抓好县政府关于进一步加强海洋渔业安全生产管理工作的意见的贯彻落实，完善县 XX 年“平安渔业”暨海洋渔业安全生产工作考核办法 ，推进海洋渔业安全生产工作责任的层层落实，组织召开各类渔业安全工作例会、推进会、通报会 35 次，下发、转发安全文件通知 77 件。发放宣传手册、资料 15500 份，指导协助滩涂从业人员培训 54 次，培训 5295 人，推进“三项行动”组织排查隐患 160 起、隐患整改127 起，检查滩涂运输拖拉机 164 辆，查处违规 26起。推进下海卡口规划建设，兴建停车场 8 座，完成 10 座卡口下迁及建设补助验收。调增渔船船员财政补助标准，惠及滩涂从业人员参保 3254 人。“全国平安渔业示 XX 县”创建工作通过省局初验。5、大力推进党风廉政教育培训，机关管理长效机制基本确立。大力开展“510”思廉日、 “七一”大党课和纪念抗战胜利 70 周年专题教育活动，巩固深化爱国主义、集体主义系列宣传。针对司法建议及县领导的要求，结合系统内部存在的问题，以开展“人民群众满意科室和基层渔政中队” 创建活动为契机，出台县海洋与渔业局廉情约谈制度 、 局党风廉政建设责任追究实施办法（试行） ，完善局机关十项管理制度和“四证审查委员会”运行机制。多次邀请省市县专家开展党风廉政警示教育，集中开展“三讲三守”封闭式专题培训活动，进一步强化了全系统人员的政治思想教育，提高了党性修养。（二）存在不足对照市县工作要点和整体考核目标，XX 年整体工作推进有序，但仍存在以下不足：一是县级海洋环境监测站正在抓紧建设，未取得相应资质认定；二是渔业技术指导力度尚需加强，新技术、新品种匮乏；三是“管行业管安全、管业务管安全”及“一岗双责”的责任意识还需强化，用滩企业主体责任制仍需加强；四是执法队伍、执法装备需要充实，管理手段相对落后。二、XX 年工作打算（一）目标任务XX 年要以服务沿海开发、促进全县海洋与渔业经济发展为总体目标。全力推进养殖用海规范化管理，继续推进陆海统筹海域管理创新，加快海洋环境监测站的建设和“小洋口国家级海洋公园”项目的建设，努力改善海洋生态环境。做大做强渔业产业化龙头企业，大力发展水产品深加工，实施全程质量管理，加大渔业科技创新力度，全面提升渔业养殖水平，促进渔业增效、渔民增收。计划实现水产品总量 31 万吨，渔业经济总产值 157 亿元。持续推进县政府关于进一步加强海洋渔业安全生产管理工作的意见 ，完善渔业安全监管装备和保障能力，全县 15 个卡口全部建设到位并通过验收，杜绝重大安全责任事故的发生，力促全县海洋渔业和谐平稳持续发展。继续加大海监渔政执法力度，开展海洋渔业专项执法行动，严厉打击各种违法违规作业行为。以提高基层党组织的领导力、执行力、凝聚力、战斗力为抓手，切实在发挥党员作用、树立党员威信、塑造党员形象上有新突破、新成效。(二）工作举措1、突出“四大安全” ，落实“四个责任” 。海洋渔业是高风险行业，继续以安全第一为主线，扎实抓好海洋渔业生产安全、水产品质量安全、海洋环境安全以及廉洁自律安全等工作，要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，有效落实好安全主体责任、属地责任、监管责任和直接责任。加强渔业安全生产巡查，持续和深化开展“平安渔业示 XX 县”的创建工作，强化渔业人员安全培训教育及宣传，推进卡口、停车场等配套设施建设与完善，强化渔船进出港签证管理，加大渔船安全监督检查力度，及时消除安全隐患，积极做好海洋预报减灾工作，有力保障渔业安全生产。积极开展无公害水产品的申报与复检续期工作，做好产地、产品的监测抽样，组织水产品质量安全大检查，建立水产品质量可追溯体系。加强落户项目的审核把关，对污染大或环保措施未落实到位的项目一律不予上报审批，强化项目全过程的跟踪监管，确保海洋环保安全。着力抓好党风廉政教育，营造勤政廉政的良好氛围，完善预防和惩治腐败系统建设，防微杜渐，确保能干事、干成事、不出事。2、注重“四大服务” ，提升“四个技能” 。强化服务，提高服务质量是海洋与渔业局的工作宗旨，紧扣海洋渔业经济发展这一中心，全力服务沿海开发、服务渔业、服务渔村、服务渔民，要加强政治理论、政策法规、业务知识的学习，努力提升海洋综合管理技能、渔业生产指导技能、渔业安全监管技能和海监渔政执法技能，培育一支高素质的海洋渔业管理队伍，练就过硬的本领，争当沿海开发的排头兵。始终把服务沿海开发、服务洋口港建设作为重点工作内容之一，落实专人协助用海人跑市、跑省、跑国局，积极协调，努力为用海人申办用海手续提供方便、快捷的服务。通过上抓苗种、下抓加工厂，加快推进水产品深加工项目建设，做大做强渔业产业化龙头企业，培植市级龙头企业 2 个，市级家庭示范渔场 2 个，新增高效设施渔业面积 2万亩，浅海养殖面积 3 万亩，创建市级品牌 1 个，新建工厂化养殖 1 万平方米，并在省级渔业示范村的培植和建设上下功夫。重点开展品牌建设，通过创新推广手段和模式，加大渔业技术培训和科技入户工作力度，提高养殖的技术水平和效益，为渔业、渔村、渔民增收致富助一臂之力。3、狠抓“四大建设” ，促进“四个发展” 。以机关作风建设为突破口，重点加强“智慧海洋”建设、海域动管能力建设、海洋环境监测基地建设和海洋渔业执法队伍建设，通过技术装备、保障手段、人员充实等硬软件的完备，有效地促进渔业生产的稳步发展、海洋经济的快速发展、海洋生态的持续发展和管理能力的全面发展。要启动“智慧海洋”工程，利用计算机网络技术、数据库技术、系统安全技术、主机集群技术、gis 技术和数据交换等相关技术集成组装，将建成集海洋信息采集、信息传输交换、海洋综合管理、海上应急指挥、辅助决策支持与公众信息服务一体化，全县海洋系统上下贯通、左右联接、运转协调、便捷高效的比较完整的海洋信息化体系，最大程度地发挥海洋信息资源在经济和社会发展中的作用。加快海域动态监管硬件设施的改造，提升动态监测能力，为海洋综合管理提供强有力的技术的支撑，尽快通过国家验收。加快海洋环境监测站的建设进程，争取在机构、人员到位、监测仪器设备采购落实的基础上，完成实验室资质认定，使海洋环境日常监测工作正式投入运行。同时，加强全系统办公装备建设，改进工作环境和条件，通过全系统人员的共同努力，促进海洋渔业事业的科技进步和全面发展。4、协调“四大关系” ，实现“四个和谐” 。以全面和谐为目标，正确处理和协调好项目建设与经济发展的关系、沿海开发与生态保护的关系、管理者与服务对象的关系、社会监督与责任担当的关系，努力实现人与自然的和谐、人与海洋的和谐、人与社会的和谐、人与人之间的和谐。我县地处江苏沿海开发的最前沿，我局作为全县沿海开发的主要职能部门，肩负着服务海洋经济发展的重要使命，责任重大，需要整合各方力量和资源，争取国家省市县政策的倾斜和领导的支持，赢得各相关职能部门、沿海镇区的配合联动和社会各界的理解与监督，全系统上下齐心协力，携手奋进，积极主动担当起县委、县政府和人民赋予的重任，全面完成各项工作任务，实现海洋渔业事业和社会发展的全面和谐。（三）重大活动安排1、启动“人民群众满意科室和基层渔政中队”创建活动。开展党建服务品牌、优秀标兵创建活动。认真抓实基层党组织建设评比工作。年终评选出一个先进支部、2 个满意科室、2 个满意中队和 10 个优秀标兵。2、利用世界海洋日和全国海洋宣传日，开展海洋环保宣传周活动，举办第八届放鱼节，促进海洋开发与环境保护的协调发展。3、开展渔业安全生产宣传月活动，渔业从业人员培训教育全覆盖，强化安全责任意识。4、组织“送科技下乡”活动，邀请省市县专家到户头塘口现场进行答疑解惑 3-4 次。5、开展市级水产品牌和省级渔业示范村创建活动，扩大全县海洋渔业产品的影响力和知名度。三、 “十三五”期间工作展望（一）总体思路“十三五”期间，全县海洋与渔业工作将紧紧围绕建设海洋强县和美丽海洋的总目标，牢牢抓住江苏沿海开发战略的重大机遇，以安全生产为前提，以优质服务为保障，以科学发展为要领，以全面和谐为目标，奋力推进全县海洋与渔业工作再上新台阶。（二）主要工作1、海洋综合管理：及时调整修编“县海洋功能区划（XX-2020） ”，强化海域管理，认真执行海洋功能区划等制度，紧紧抓住“一带一路”和江苏沿海开发战略的重大机遇，坚持陆海统筹，充分发挥沿海各项资源优势，坚持“五个用海”一体化，做到“六个衔接” ，拓展海洋资源资产融资功能，开展海域资源储备，全力推进海域资源市场化运作。突出海洋生态文明建设，加强近岸海域污染防治和环境整治，使近岸海域水质优良比例达到 70%左右，开展海洋环境污染损害生态赔偿(补偿)和减排降污试点工作，建立上下联动的海洋环境监视监测体系，做到开发与保护并举。2、海洋渔业生产：加快建设现代渔业产业体系、支撑保障体系、水产品质量安全监管体系和追溯体系，优化渔业经济结构和产业布局，完善基础设施，产业可持续发展能力和竞争力达到先进水平，现代渔业发展新格局基本形成，基本实现渔业现代化。全面推广物联网、水体净化等技术，做到水系配套、装备先进、功能完善，建成以沿海镇（区）为主体，紫菜、南美白对虾、文蛤、海参等优势品种，具备标准化、集约化、信息化、专业化的规模养殖基地和水产品“菜篮子”供应基地。加大渔业技术技能培训与推广力度，做好病害测报与防治，促进渔民稳步增收。全县水产品产量达到 40 万吨，渔业经济产值 180 亿元，渔民人均纯收入超过万元。3、渔业安全监管：进一步强化安全责任意识，持续深化“平安渔业示 XX 县”和“文明渔港”的创建，推动“平安渔业示范镇（区） 、示范企业（村、公司） 、平安渔船、平安拖拉机”等活动的有序开展。按照“五定”要求，加强渔船出海动态监控管理，提升渔船安全生产组织化、规范化管理程度，将下海卡口视频监控与打卡系统、渔船进出港、出海拖拉机、海上搜救等全面纳入“智慧海洋工程” ，确保全县海洋渔业经济安全、和谐、可持续发展。4、海监渔政执法：进一步加强执法体制机制建设、执法规范化建设、执法能力标准化建设，不断深化体制机制改革创新，转变工作理念，改进工作方式，提高工作效能，树立敢为人先、争创一流的信心，全力推进海洋渔业行政执法工作再上新台阶。严厉查处各项违法用海行为，加强执法队伍建设，提高全员素质，建立一支能吃苦、敢担当、讲奉献、公平公正的执法人员队伍，为全县沿海开发保驾护航。5、机关作风建设：按照“三讲三守” 、 “三严三实”的要求，重整机关作风，深化党风廉政教育，科学有效地预防腐败，重塑海洋渔业人的形象。XX 年是“十二五”规划的收官之年，也是全面深化改革和“十三五”打基础的关键之年。县海洋与渔业局始终坚持“安全第一、优质服务、科学发展、全面和谐”的工作目标，全面落实县委全会精神，主动把握和积极适应经济发展新常态，各项工作都取得了一定的成效。一、XX 年工作总结（一）重点工作完成情况1、大力推进现代高效设施渔业建设，渔业经济取得长足发展。全年新增高效设施渔业面积万亩，高效设施渔业占比达%。实现水产品产量达万吨，渔业经济总产值亿元。紫菜内外沙养殖总面积万亩，南美白对虾养殖面积已近 13 万亩、工厂化大棚养殖 6 万平米。组织开展水产苗种质量监督管理检查8 次，涉及苗种户 60 家。开展无公害水产品的申报、复检换证工作，完成 10 万亩的淡水产地申报。重新修编了XX-2020 年县水域滩涂养殖规划 ，依法办理水产苗种生产许可事项，加强例行检查与普法检查相结合，全县 36 家苗种生产企业得到了限期整改。水生动物疫病防治实验室通过了资质认定复评审考核，获得了省质监局下发的 cma 证书，开展水产品质量安全可追溯体系建设试点，在全县建成了县追溯管理分中心 1 个，建立水产品质量追溯点 15 个，建立了流通查询点 10 个。组织送科技下乡活动，举办培训班 58 期，培训 5000 多人次。在 6 个渔业重点镇，46 个村实施渔业科技入户示范工程，确定了 450 个渔业科技示范户，示范户先进实用技术入户率和到位率 90%以上。2、大力推进海洋综合管理，沿海开发及相关用海活动逐步规范。实施陆海统筹配套改革试验区建设，深入贯彻落实县委、县政府关于深化海域管理制度改革的实施意见 。按照县海域资源储备管理办法（试行）的通知 、 关于进一步加强和规范镇村集体经济组织所属养殖用海管理工作试行的意见 、 加强涉海工程项目海洋资源生态补偿金缴纳与使用管理工作的通知等多个文件要求，强化用海管理，对海域使用权期满的近 70 万亩养殖用海，实施分类处置，发证用海。完成审核 207 宗，做好开放式养殖滩涂的收储和招拍挂工作，帮助 7家用海企业办理海域使用权抵押贷款 5720 万元。先后为中广核、中水电风电用海领证，为海上龙源、华能风电、阳光岛上振戎风电等项目用海报批。积极协助做好项目环评，为小洋口下海综合通道工程、通威渔光互补项目、阳光岛接岛引堤项目用海遗留问题等用海项目环评、论证报批提供方便、快捷的服务，并加强了项目的巡查、检查与监管。加快实施生态廊道项目建设，推进县级海洋环境监测站建设。加大海洋环保宣传力度，做好生态修复工作，举办第七届放鱼节活动，共放流各类苗种的 420 多万单位。同时，加强与项目单位的沟通联系，签订生态补偿协议，洋口港排涝闸、lng 项目、人工鱼礁试验项目等生态补偿资金已到账 220 万元。3、大力推进文明规范执法，海监渔政队伍形象有了较大提升。XX 年，从抓作风建设、队伍建设和形象建设入手，不断加大文明执法、规范执法的力度，组织开展了海上、港口、岸线和水产养殖业等“四大领域”的执法巡查，强化日常监管，有效防范和及时发现、制止、查处各类海洋与渔业违法行为。全年出动海监执法人员 169 人次，立案 4起，罚没收入 471 万余元。开展海上养殖用海专项执法行动，检查 21 家用海单位和个人。加强伏季休渔管控，查处各类渔业违法案件 198 起，罚没收入万元。规范渔船检验和油补发放工作，实行联合会审把关制度，全年检验渔船 507 艘，先后 4 批发放 XX 年度 1153 艘渔船渔业油补万元。共申报登记油补渔船 973 艘，其中捕捞渔船 733 艘，养殖渔船240 艘。伏休期间对全县所有渔船船东船长进行集中轮训，提高了渔船的“人证相符”率。研究出台了洋口渔港港章，并正式施行。通过多种形式开展渔业互保工作，收取互助保险费万元，其中参保渔船 637 艘，参保渔民达 2791 人。4、大力推进渔业安全责任考核机制落实，保障体系巩固健全。XX 年，重点抓好县政府关于进一步加强海洋渔业安全生产管理工作的意见的贯彻落实，完善县 XX 年“平安渔业”暨海洋渔业安全生产工作考核办法 ，推进海洋渔业安全生产工作责任的层层落实，组织召开各类渔业安全工作例会、推进会、通报会 35 次，下发、转发安全文件通知 77 件。发放宣传手册、资料 15500 份，指导协助滩涂从业人员培训 54 次，培训 5295 人，推进“三项行动”组织排查隐患 160 起、隐患整改127 起，检查滩涂运输拖拉机 164 辆，查处违规 26起。推进下海卡口规划建设，兴建停车场 8 座，完成 10 座卡口下迁及建设补助验收。调增渔船船员财政补助标准，惠及滩涂从业人员参保 3254 人。“全国平安渔业示 XX 县”创建工作通过省局初验。5、大力推进党风廉政教育培训，机关管理长效机制基本确立。大力开展“510”思廉日、 “七一”大党课和纪念抗战胜利 70 周年专题教育活动，巩固深化爱国主义、集体主义系列宣传。针对司法建议及县领导的要求，结合系统内部存在的问题，以开展“人民群众满意科室和基层渔政中队” 创建活动为契机，出台县海洋与渔业局廉情约谈制度 、 局党风廉政建设责任追究实施办法（试行） ，完善局机关十项管理制度和“四证审查委员会”运行机制。多次邀请省市县专家开展党风廉政警示教育，集中开展“三讲三守”封闭式专题培训活动，进一步强化了全系统人员的政治思想教育，提高了党性修养。（二）存在不足对照市县工作要点和整体考核目标，XX 年整体工作推进有序，但仍存在以下不足：一是县级海洋环境监测站正在抓紧建设，未取得相应资质认定；二是渔业技术指导力度尚需加强，新技术、新品种匮乏；三是“管行业管安全、管业务管安全”及“一岗双责”的责任意识还需强化，用滩企业主体责任制仍需加强；四是执法队伍、执法装备需要充实，管理手段相对落后。二、XX 年工作打算（一）目标任务XX 年要以服务沿海开发、促进全县海洋与渔业经济发展为总体目标。全力推进养殖用海规范化管理，继续推进陆海统筹海域管理创新，加快海洋环境监测站的建设和“小洋口国家级海洋公园”项目的建设，努力改善海洋生态环境。做大做强渔业产业化龙头企业，大力发展水产品深加工，实施全程质量管理，加大渔业科技创新力度，全面提升渔业养殖水平，促进渔业增效、渔民增收。计划实现水产品总量 31 万吨，渔业经济总产值 157 亿元。持续推进县政府关于进一步加强海洋渔业安全生产管理工作的意见 ，完善渔业安全监管装备和保障能力，全县 15 个卡口全部建设到位并通过验收，杜绝重大安全责任事故的发生，力促全县海洋渔业和谐平稳持续发展。继续加大海监渔政执法力度，开展海洋渔业专项执法行动，严厉打击各种违法违规作业行为。以提高基层党组织的领导力、执行力、凝聚力、战斗力为抓手，切实在发挥党员作用、树立党员威信、塑造党员形象上有新突破、新成效。(二）工作举措1、突出“四大安全” ，落实“四个责任” 。海洋渔业是高风险行业，继续以安全第一为主线，扎实抓好海洋渔业生产安全、水产品质量安全、海洋环境安全以及廉洁自律安全等工作，要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，有效落实好安全主体责任、属地责任、监管责任和直接责任。加强渔业安全生产巡查，持续和深化开展“平安渔业示 XX 县”的创建工作，强化渔业人员安全培训教育及宣传，推进卡口、停车场等配套设施建设与完善，强化渔船进出港签证管理，加大渔船安全监督检查力度，及时消除安全隐患，积极做好海洋预报减灾工作，有力保障渔业安全生产。积极开展无公害水产品的申报与复检续期工作，做好产地、产品的监测抽样，组织水产品质量安全大检查，建立水产品质量可追溯体系。加强落户项目的审核把关，对污染大或环保措施未落实到位的项目一律不予上报审批，强化项目全过程的跟踪监管，确保海洋环保安全。着力抓好党风廉政教育，营造勤政廉政的良好氛围，完善预防和惩治腐败系统建设，防微杜渐，确保能干事、干成事、不出事。2、注重“四大服务” ，提升“四个技能” 。强化服务，提高服务质量是海洋与渔业局的工作宗旨，紧扣海洋渔业经济发展这一中心，全力服务沿海开发、服务渔业、服务渔村、服务渔民，要加强政治理论、政策法规、业务知识的学习，努力提升海洋综合管理技能、渔业生产指导技能、渔业安全监管技能和海监渔政执法技能，培育一支高素质的海洋渔业管理队伍，练就过硬的本领，争当沿海开发的排头兵。始终把服务沿海开发、服务洋口港建设作为重点工作内容之一，落实专人协助用海人跑市、跑省、跑国局，积极协调，努力为用海人申办用海手续提供方便、快捷的服务。通过上抓苗种、下抓加工厂，加快推进水产品深加工项目建设，做大做强渔业产业化龙头企业，培植市级龙头企业 2 个，市级家庭示范渔场 2 个，新增高效设施渔业面积 2万亩，浅海养殖面积 3 万亩，创建市级品牌 1 个，新建工厂化养殖 1 万平方米，并在省级渔业示范村的培植和建设上下功夫。重点开展品牌建设，通过创新推广手段和模式，加大渔业技术培训和科技入户工作力度，提高养殖的技术水平和效益，为渔业、渔村、渔民增收致富助一臂之力。3、狠抓“四大建设” ，促进“四个发展” 。以机关作风建设为突破口，重点加强“智慧海洋”建设、海域动管能力建设、海洋环境监测基地建设和海洋渔业执法队伍建设，通过技术装备、保障手段、人员充实等硬软件的完备，有效地促进渔业生产的稳步发展、海洋经济的快速发展、海洋生态的持续发展和管理能力的全面发展。要启动“智慧海洋”工程，利用计算机网络技术、数据库技术、系统安全技术、主机集群技术、gis 技术和数据交换等相关技术集成组装，将建成集海洋信息采集、信息传输交换、海洋综合管理、海上应急指挥、辅助决策支持与公众信息服务一体化，全县海洋系统上下贯通、左右联接、运转协调、便捷高效的比较完整的海洋信息化体系，最大程度地发挥海洋信息资源在经济和社会发展中的作用。加快海域动态监管硬件设施的改造，提升动态监测能力，为海洋综合管理提供强有力的技术的支撑，尽快通过国家验收。加快海洋环境监测站的建设进程，争取在机构、人员到位、监测仪器设备采购落实的基础上，完成实验室资质认定，使海洋环境日常监测工作正式投入运行。同时，加强全系统办公装备建设，改进工作环境和条件，通过全系统人员的共同努力，促进海洋渔业事业的科技进步和全面发展。4、协调“四大关系” ，实现“四个和谐” 。以全面和谐为目标，正确处理和协调好项目建设与经济发展的关系、沿海开发与生态保护的关系、管理者与服务对象的关系、社会监督与责任担当的关系，努力实现人与自然的和谐、人与海洋的和谐、人与社会的和谐、人与人之间的和谐。我县地处江苏沿海开发的最前沿，我局作为全县沿海开发的主要职能部门，肩负着服务海洋经济发展的重要使命，责任重大，需要整合各方力量和资源，争取国家省市县政策的倾斜和领导的支持，赢得各相关职能部门、沿海镇区的配合联动和社会各界的理解与监督，全系统上下齐心协力，携手奋进，积极主动担当起县委、县政府和人民赋予的重任，全面完成各项工作任务，实现海洋渔业事业和社会发展的全面和谐。（三）重大活动安排1、启动“人民群众满意科室和基层渔政中队”创建活动。开展党建服务品牌、优秀标兵创建活动。认真抓实基层党组织建设评比工作。年终评选出一个先进支部、2 个满意科室、2 个满意中队和 10 个优秀标兵。2、利用世界海洋日和全国海洋宣传日，开展海洋环保宣传周活动，举办第八届放鱼节，促进海洋开发与环境保护的协调发展。3、开展渔业安全生产宣传月活动，渔业从业人员培训教育全覆盖，强化安全责任意识。4、组织“送科技下乡”活动，邀请省市县专家到户头塘口现场进行答疑解惑 3-4 次。5、开展市级水产品牌和省级渔业示范村创建活动，扩大全县海洋渔业产品的影响力和知名度。三、 “十三五”期间工作展望（一）总体思路“十三五”期间，全县海洋与渔业工作将紧紧围绕建设海洋强县和美丽海洋的总目标，牢牢抓住江苏沿海开发战略的重大机遇，以安全生产为前提，以优质服务为保障，以科学发展为要领，以全面和谐为目标，奋力推进全县海洋与渔业工作再上新台阶。（二）主要工作1、海洋综合管理：及时调整修编“县海洋功能区划（XX-2020） ”，强化海域管理，认真执行海洋功能区划等制度，紧紧抓住“一带一路”和江苏沿海开发战略的重大机遇，坚持陆海统筹，充分发挥沿海各项资源优势，坚持“五个用海”一体化，做到“六个衔接” ，拓展海洋资源资产融资功能，开展海域资源储备，全力推进海域资源市场化运作。突出海洋生态文明建设，加强近岸海域污染防治和环境整治，使近岸海域水质优良比例达到 70%左右，开展海洋环境污染损害生态赔偿(补偿)和减排降污试点工作，建立上下联动的海洋环境监视监测体系，做到开发与保护并举。2、海洋渔业生产：加快建设现代渔业产业体系、支撑保障体系、水产品质量安全监管体系和追溯体系，优化渔业经济结构和产业布局，完善基础设施，产业可持续发展能力和竞争力达到先进水平，现代渔业发展新格局基本形成，基本实现渔业现代化。全面推广物联网、水体净化等技术，做到水系配套、装备先进、功能完善，建成以沿海镇（区）为主体，紫菜、南美白对虾、文蛤、海参等优势品种，具备标准化、集约化、信息化、专业化的规模养殖基地和水产品“菜篮子”供应基地。加大渔业技术技能培训与推广力度，做好病害测报与防治，促进渔民稳步增收。全县水产品产量达到 40 万吨，渔业经济产值 180 亿元，渔民人均纯收入超过万元。3、渔业安全监管：进一步强化安全责任意识，持续深化“平安渔业示 XX 县”和“文明渔港”的创建，推动“平安渔业示范镇（区） 、示范企业（村、公司） 、平安渔船、平安拖拉机”等活动的有序开展。按照“五定”要求，加强渔船出海动态监控管理，提升渔船安全生产组织化、规范化管理程度，将下海卡口视频监控与打卡系统、渔船进出港、出海拖拉机、海上搜救等全面纳入“智慧海洋工程” ，确保全县海洋渔业经济安全、和谐、可持续发展。4、海监渔政执法：进一步加强执法体制机制建设、执法规范化建设、执法能力标准化建设，不断深化体制机制改革创新，转变工作理念，改进工作方式，提高工作效能，树立敢为人先、争创一流的信心，全力推进海洋渔业行政执法工作再上新台阶。严厉查处各项违法用海行为，加强执法队伍建设，提高全员素质，建立一支能吃苦、敢担当、讲奉献、公平公正的执法人员队伍，为全县沿海开发保驾护航。5、机关作风建设：按照“三讲三守” 、 “三严三实”的要求，重整机关作风，深化党风廉政教育，科学有效地预防腐败，重塑海洋渔业人的形象。XX 年是“十二五”规划的收官之年，也是全面深化改革和“十三五”打基础的关键之年。县海洋与渔业局始终坚持“安全第一、优质服务、科学发展、全面和谐”的工作目标，全面落实县委全会精神，主动把握和积极适应经济发展新常态，各项工作都取得了一定的成效。一、XX 年工作总结（一）重点工作完成情况1、大力推进现代高效设施渔业建设，渔业经济取得长足发展。全年新增高效设施渔业面积万亩，高效设施渔业占比达%。实现水产品产量达万吨，渔业经济总产值亿元。紫菜内外沙养殖总面积万亩，南美白对虾养殖面积已近 13 万亩、工厂化大棚养殖 6 万平米。组织开展水产苗种质量监督管理检查8 次，涉及苗种户 60 家。开展无公害水产品的申报、复检换证工作，完成 10 万亩的淡水产地申报。重新修编了XX-2020 年县水域滩涂养殖规划 ，依法办理水产苗种生产许可事项，加强例行检查与普法检查相结合，全县 36 家苗种生产企业得到了限期整改。水生动物疫病防治实验室通过了资质认定复评审考核，获得了省质监局下发的 cma 证书，开展水产品质量安全可追溯体系建设试点，在全县建成了县追溯管理分中心 1 个，建立水产品质量追溯点 15 个，建立了流通查询点 10 个。组织送科技下乡活动，举办培训班 58 期，培训 5000 多人次。在 6 个渔业重点镇，46 个村实施渔业科技入户示范工程，确定了 450 个渔业科技示范户，示范户先进实用技术入户率和到位率 90%以上。2、大力推进海洋综合管理，沿海开