乡镇,效能建设,制度

乡镇,效能建设,制度篇一：机关效能建设工作制度机关效能建设工作制度 为进一步加强我办机关效能建设，规范行政行为，提高工作质量、办事效率和服务质量，特制定以下工作制度。 一、岗位责任制度 （一）岗位责任制是本办落实依法行政,依法履行职责，转变机关作风，提高工作效率的根本措施，是本办工作人员年度绩效考评的主要依据。 （二）各科室要按照的总体职责、科室职能和职位说明的有关内容，认真履行本岗位职责。 （三）当某一岗位责任人因事离岗，其职责必须有人代替履行，不能因为责任人离岗而使工作停止。 （四）各科室人员履行岗位责任制情况作为其年终考核的主要内容，综合科负责对各科室岗位责任制的落实情况进行督促和检查。 二、首问负责制度 首问负责制按照“谁为第一接待人，谁负责认真接待”的原则，实行首问负责接待。同时，凡首次接待来函、来电和来办事人员的科室和工作人员，视为首问责任人。 （一）首问责任人对前来办事的人员要做到热情礼貌接待。 （二）对前来办事的人员，属本职责范围的，首问责任人要及时帮其办理，如不能即时办理的，要做好解释说明工作，并承 诺办理期限。（三）对属其他科室单位或其他责任人职责范围内的事，首问责任人要做好指引和帮助联系；对责任不明确或需要请示领导的事情，应及时报告分管领导。 （四）对不属于我办职责范围内的事，首问责任人要向来者做好解释说明。 三、服务承诺制度 （一）坚决执行国家的有关法律、法规和各项规章制度，规范行政行为，切实履行各项工作职责。 （二）做好沟通联络工作，认真协调落实党组的各项工作部署。遵守各项工作制度，做到务实高效，确保各项工作能全面顺利开展。 （三）开展文明服务，工作人员要讲究职业道德，认真履行岗位职责，文明礼貌，热情服务，不傲慢、不耍态度,依法办事。 （四）严格遵守有关勤政、廉政制度，不收受“红包”、有价证券及其他支付凭证，不接受可能对公正执行公务有影响的宴请，不利用职权和工作之便“吃、拿、卡、要” ，不以权谋私，不搞权钱交易，不行贿受贿。 四、一次性告知制度 对来我办办事的人员或者电话咨询有关事宜时，属本职范围内的,首问责任人要一次性告知所要办理事项的程序、依据、时限、所需的全部材料，对不符合办理条件不予办理的，要一次性作出 明确的答复，并耐心解释。对不属本职范围内的或一时无法作出明确办理答复的,首问责任人要做好指引和解释，对责任不明确或需要请示领导的事情，应及时报告分管领导。五、办文限时办理制度 （一）各项来文、发文工作实行限时办理制度，确保各项来文、发文及时、准确、高质量地处理完成。 （二）凡送来的信件、文件、明电、传真、资料、简报等（以下简称“材料” ）要当天及时送到相关领导阅示，特急的文件实行急事急办。 （三）上级送来的“三密”文件，应当按密件办理程序及时送有关领导阅批或送有关科室单位阅办。 （四）上级机关、上级领导和党组成员批示件，按照批示期限办完，没有明确具体时间的，从收文之日起 7 个工作日内办完；如因涉及部门多、情况复杂，不能在规定的时间内办完的，要及时将办理进展情况向上级机关和党组汇报。 （五）市委督查室、市政府督查室批示件的办理，急件特批特办、随到随办；没有提出时间要求的，一般 5 个工作日内办完或通过督办通报回复；如涉及部门多、情况复杂的，要及时做好汇报请示。 六、同岗替代制度 (一)同岗替代制(又称 A、B 角)，是指本办某一岗位的工作人员不在岗时，应指定相同或相似岗位的工作人员代行其职责，以 保证工作连续性的制度。（二）同岗替代人员必须以熟悉和知晓缺岗工作业务，能独立完成工作为前提。反之，不得进行同岗替代。 （三）为保证本办每一工作岗位的连续性，当某一工作人员因故缺岗时，按下列办法进行同岗替代：主任缺岗由主任委托一名副主任替代；副主任缺岗由主任或其它熟悉需替代岗位工作的副主任替代；各科室单位负责人缺岗时，由熟悉其岗位工作的其他科室单位负责人或本股室工作人员替代。 （四）任何岗位在缺岗前，应向替代人员作好有关工作、相关资料、手续上的交待，不得因缺岗而影响本办各项正常工作的开展。 （五）同岗替代人员对替岗期间的工作负责。 （六）同岗替代前，必须经本办主要领导或分管领导批准同意，并在综合科备案。 七、责任追究制度 有下列情形之一的，应当追究分管领导、各科室负责人、直接责任人（经办人员）的责任。情节较轻的，对直接责任人进行批评教育；情节较重，造成不良影响或后果的，取消科室及其工作人员评优评先的资格，对直接责任人予以告诫，并对分管责任人进行批评教育；情节严重，造成恶劣影响或后果的，对科室予以通报批评并取消评优评先的资格，对直接责任人按有关规定追究相关人员责任。1对不按首问负责制规定接待、引导办事人员办理有关事项的；2根据工作职责，应在限定时间内办结的工作但无正当理由未办结，延误工作而造成不良影响的； 3擅离岗位，耽误工作并产生不良后果和影响的，或其他失职、渎职行为； 4工作态度恶劣，故意刁难办事人员的，或存在“吃、拿、卡、要”行为的； 5对把握不准或特别重大和紧急的事项，不及时请示领导，擅自做主，造成工作失误的； 6不一次性告知办事人员需要明白的事项或补齐全部材料的； 7其他违反首问责任制、限时办结制规定的。 篇二：机关效能建设制度(十项制度)新堡镇机关效能建设十项制度 一、岗位责任制 遵循因事设岗、职责相称；权责一致、责任分明；任务清楚、要求明确；责任到人，便于考核的原则，特制定如下岗位责任制。 一、总体职责 镇党委、政府行使对镇域内政治、经济、文化、教育、集镇建设、社会治安等政治文明、物质文明和精神文明建设管理的职能，其主要职责是： 1、贯彻执行党和国家的有关方针、政策、法律和法规，调查研究并拟定适合本镇实际的具体政策措施。 2、制定本镇经济和社会发展的总体规划和目标，并负责组织实施。 3、负责对全镇产业结构进行调整优化升级。 4、坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，积极引导和发展股份合作、个体私营企业。 5、完善统分结合的双层经营体制，巩固发展壮大村级集体经济,指导、协调农业生产、发展农村多种经营。 6、抓好镇域内建设用地的规划、管理工作。 7、负责制定本镇计划生育、卫生工作计划和各项目标任务指标的分解落实。 8、抓好本镇财务管理，做好经费的划拨和核算工作，并加强对村级财务的监审工作。 9、认真贯彻社会治安综合治理方针、政策，维护社会稳定。 10、负责做好党建和精神文明建设工作，加强工会、共青团、妇联等群团工作。 11、负责镇机关干部的管理、考核工作，负责制定后备干部的培养计划和党员的发展教育工作。 12、负责做好兵员征集、现役军人家庭优抚、社会救灾救济及农村合 作医疗工作。13、负责制定特大疫情防治、抗洪、防震减灾等紧急预案。 14、承办县委、政府交办的其他事项。 二、内设机构 （一）党政办公室和社会治安综合治理办公室。 1、协助镇领导处理日常事务；负责组检、文秘、群团组织、宣传、档案、保密、统计与信息，人武、人大、民政、统战、宗教业务协调管理工作；抓好会务和机关后勤保障等工作；组织制定和监督实施机关内部各项规章度，承办镇党委、政府和上级主管部门交办的其它事项。 2、负责贯彻执行社会治安综合治理工作的方针、政策和法律法规；健全镇村两级治保、调解网络组织，加强信息联络联系；检查、督促考核各村及驻镇单位社会治安综合治理目标管理责任制的落实；广泛开展农村普法宣传；及时调解处理各类民事纠纷（包括劳资纠纷） ，做好群众来信来访接待调处工作，承担信访日常工作；加强对外来人口的管理；开展“两劳”人员的帮教工作，强化社会治安，切实抓好禁毒和重点人员的监控工作；做好平安创建和预防刑事犯罪工作；承办镇党委、政府和上级主管部门交办的其它事项。 (二）农业服务中心 贯彻执行上级对农业和农村工作的方针、政策、法律、法规；负责拟定全镇农、林工作规划；检查指导全镇农业农村经济工作及农林新技术的推广；承办镇党委、政府和上级主管部门交办的其它事项。 (三）文化服务中心 负责镇村文化体育和广播电视事业的发展、建设与管理；协助抓好镇、村文化室阵地建设；积极组织参加县上的文艺调演；承办镇党委、政府和上级主管部门交办的其它事项。 (四）国土资源管理站、水利站 贯彻执行上级有关集镇建设和国土方面的政策、法规；负责并组织实施集镇建设规划，加快农房改建进程；负责村庄道路的建设养护；配合和 协助有关职能部门查处乱占滥用耕地和违章建筑；做好地震监测工作；负责街道卫生及集镇设施管理工作；合理开发利用和保护土地资源，提高土地利用率；抓好农村水费改革工作；抓好镇域内农田水利建设和防洪抗旱工作；承办镇党委、政府和上级主管部门交办的其他事项。(五）计划生育服务站 负责宣传和贯彻执行党和国家计划生育有关的方针、政策和规章；制定并落实年度计划生育工作任务；负责落实计划生育的各项措施；抓好计生技术服务和妇幼保健服务，搞好人口统计工作，对暂住户与流动人口的计划生育进行依法管理；严格执行人口计划，控制人口增长；负责查处违反计划生育的事件；承办镇党委、政府和上级主管部门交办的其他事项。 （六）财经所 贯彻执行财经法律、法规和上级有关财经工作的方针政策；做好经费的预算、划拨和核算工作；落实兑现中央、自治区有关农业“五补一免”工作；负责抓好项目资金、预算外资金的监督管理工作；抓好村账镇管及电算化工作；抓好镇村财务公开及村级财务运行监督和农业合同管理；承办镇党委、政府和上级主管部门交办的其他事项。 (七）经济发展所 贯彻执行上级有关工业、三产等方面的法律、法规和政策；负责编制和组织实施全镇工业规划；指导镇村企业的经营和管理；负责招商引资等工作；负责安全生产、环境保护；个体私营企业、三产业的管理；管理好镇域内企业的会计、统计工作；劳动用工管理；承办镇党委、政府和上级主管部门交办的其他事项。 (八）畜牧兽医站 贯彻执行上级对畜牧业工作的方针、政策、法律、法规；负责拟订全镇畜牧、草原工作规划；抓好畜牧园区建设和疫病防治工作；承办镇党委、政府和上级主管部门交办的其他事项。 三、岗位职责 (一）党政办公室 党委秘书、组织：负责处理党委交办的日常事务工作；做好党委公文处理、档案管理和保密工作；负责综合性文件、材料的拟制和党委会议记录；经常向党委提供信息，当好参谋助手；负责党员、干部和群众的思想政治工作；负责党的建设、干部考勤考核和镇党校管理工作；做好党员教育、管理和发展工作；检查和指导各支部党的建设工作和各项制度落实；做好领导交办的其它工作。纪检、综治干事：负责抓好党风廉政建设目标责任制的落实；受理党员的控告和申诉；调查党内违纪案件；协助主管领导做好督导检查工作；广泛开展农村普法宣传；及时调解处理各类民事纠纷（包括劳资纠纷） ，做好群众来信来访接待调处工作，承担信访日常工作；加强对外来人口的管理；开展“两劳”人员的帮教工作，强化社会治安，切实抓好禁毒和重点人员的监控工作；做好平安创建和预防刑事犯罪工作。 宣传、人大干事、文化干事：及时宣传党的路线、方针、政策，组织开展群众性的精神文明创建活动；做好新闻报道和党报党刊征订发行工作；协助人大主席做好人大主席团的各项日常工作；负责镇人大主席团文件、材料的拟制和公文处理工作；做好镇人大会议记录及会务工作；负责文化服务中心全面工作；做好领导交办的其它工作。 妇联干事：负责检查、落实、协调全镇妇代会的各项工作；积极宣传有关妇女、儿童的法律法规、保护妇女儿童的合法权益；开展好“五好文明家庭” 、 “十星级文明户” 、“巾帼建功”等活动；做好林业技术兼职工作；做好领导交办的其它工作。 共青团、工会干事、信息员：负责检查、落实、协调全镇工会工作；抓好镇属各基层团组织工作的检查、指导、协调和落实；及时完成上级团组织安排的各项工作任务；负责团员的教育、管理和发展工作；组织团员、青少年积极开展各项活动；做好本镇信息的上报工作；做好领导交办的其它工作。 武装、民政、统战、宗教、残联干事：协助武装部长做好全镇武装工作；负责国防教育、民兵整组、兵役登记、军事训练和征兵工作；收集、 整理、管理武装资料；负责组织民兵完成值勤和抢险救灾任务；指导村民委员会搞好组织建设和制度建设，负责抓好社会保障、统战、宗教、残联和扶贫救灾工作；管好用好扶贫救灾资金；做好拥军拥属和优抚工作；做好领导交办的其它工作。政府文书、出纳、档案员：负责文书处理和档案、保密、接待工作；负责政府印章和介绍信件管理；负责会议室、固定资产和卫生管理工作；做好政府会议记录和有关文件、材料的拟制工作；做好镇需财物的购付、使用、管理；做好领导交办的其它工作。 计划生育办公室主任（兼计生站站长）：协助分管领导抓好全镇计划生育管理工作；认真宣传贯彻执行国家计划生育法律、法规；制定全镇计划生育工作计划；及时对全镇计生工作实施检查、指导、考核；负责二胎审核、办理生殖健康服务证、独生子女父母光荣证等工作；做好领导交办的其它工作。 统计员：做好全镇各类统计报表工作；适时对全镇经济运行情况进行分析、评价和预测；认真协助上级统计部门搞好抽样调查和监测工作；做好领导交办的其它工作。 (二）农业服务中心 农业技术站长、经济发展所所长：负责农技推广，农作物病虫害防治，良种引进，硒砂瓜生产、销售服务；做好农机兼职工作；兼职负责经济发展所全面工作，抓好镇属企业单位的会计、经济开发、企业服务、劳动监察工作；做好镇属企业单位统计、安全生产、劳动用工管理工作；做好领导交办的其它工作。 农业技术干事：协助做好农业技术工作；做好领导交办的其它工作。 农业技术干事：协助做好农业技术工作；做好领导交办的其它工作。 林业站长：负责全镇林业发展、生产全面工作；做好领导交办的其它工作。 林业干事：负责林业报表统计工作和林木病虫害的防治和管护工作；做好妇联兼职工作；做好领导交办的其它工作。 篇三：机关效能建设制度九墩滩指挥部机关效能建设制度 岗位责任制 一、各办公室要根据所承担的职能，制定站所和每一位工作人员的岗位职责，包括每个岗位的工作范围、工作目标、履行岗位职责的具体要求以及对不履行职责所产生的后果应承担的责任等内容，做到任务明确，责任到人。 二、制订岗位责任制要科学、合理、严密，体现效率原则和权利、义务相对应原则。要在保证工作质量和充分履行职能的前提下，尽量简化工作程序，方便群众办事。 三、加强对岗位责任制执行情况的监督检查。岗位职责中能量化的要尽量量化，并制定科学、合理的量化考核标准；不能量化的要提出明确的、具体的要求，作为考评依据。 四、定期组织考评，并把考评结果同评优、评先、职务晋升和奖惩挂钩。 工作人员首问首接责任制度 为规范办事程序，明确工作人员责任，杜绝办事拖拉、推诿扯皮等现象，保证来访群众能得到及时、高效、优质的服务，根据我部实际，制定本制度。 一、首问（接）责任人 本单位工作人员对来访群众要主动热情招呼，不得互相推诿、冷 淡办事人员。来访者先找到的人员或首先接电话的人员即为该事项的“首问(接)责任人” 。二、首问（接）责任人的职责 （一）首问（接）责任人负有主动、文明、礼貌、热情接待来访者的责任； （二）首问 (接)责任人要向来访者主动问明来意。对来电话者，要主动告知对方单位，并问清对方意图； （三）对来访内容在自己职责范围内能答复或解决的，首问责任人对属于自己职权范围内的事项，必须受理接办，并按照有关规定和程序予以办理； （四）首问责任人对不属于所或本人职权范围内的事项，要解释清楚，认真说明理由，介绍或联系到职能站所办理,落实承办单位和责任人。对电话咨询的，要告知负责答复站所的电话和联系人。 三、 违反本制度者，第一次予以诫勉教育，第二次予以效能告诫，并责令采取相应补救措施，经告诫仍不改正的，予以待岗处理。 限时办结制度 一、 限时办结制度是指对群众来信来访事项，在符合法律法规及有关规定、手续齐全的前提下，应当根据政务服务承诺，在承诺期限内办结群众提出的有关事务。 二、 承诺期限 1、对群众的申诉、举报或投诉，在法定期限内作出是否受理答复，并及时依法处理。 2、对因特殊原因不能及时办理的信访事项，应向信访人说明具体情况。三、 未按上述规定时限办理的，第一次予以诫勉教育，第二次予以效能告诫，并责令采取相应补救措施，经告诫仍不改正的，予以待岗处理。 服务承诺制度 一、服务准则。根据本单位工作实际，制定便民利民的服务标准和原则，规范办事程序，提高办事效率。 二、承诺内容。根据职权范围、工作职责，结合群众关心的热点问题，确定服务承诺内容。服务承诺的内容应包括服务的具体事项、服务时限、行诺监督及投诉办法以及违诺责任等。 三、公开承诺内容。应在办公场所醒目位置设置办事程序流程图等公布承诺内容。 四、行诺监督。通过设立服务承诺监督台、投诉电话和举报箱或举办群众接待日活动等方式，接受对违诺行为的监督和举报。要认真受理群众的投诉和举报，及时调查处理，并向当事人反馈。 五、违诺处理。本单位人员违反承诺制的行为，要从行政、法律、经济等方面作出处罚规定，并严格执行。给当事人造成损失的，要按承诺的标准予以赔偿。 效能考评制度 一、部机关的全体干部职工均列入考核范围。二、考核内容和标准：根据区委、区政府规定的内容，按照德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作成绩。 三、考核办法 1、实行平时考核与年度考核相结合，平时考核由各办公室负责人对各站所干部的德、才和工作表现逐月作出考评，半年进行小结，形成书面意见，为年度考核提供依据，年度考核在每年末或翌年初进行。