农村党风廉政建设工作要点_1

农村党风廉政建设工作要点XX 年全县农村党风廉政建设的总体思路是：认真贯彻落实中央、省、市、县纪委全会要求，结合各级农村工作会议精神，立足阳城实际，聚焦中心、突出主业、找准定位、明确主责，始终贯穿“廉洁乡村、制度乡村”建设主线，突出抓好八项重点工作，开创全县农村基层党风廉政建设工作新局面。一、加强宣传教育，营造农廉工作浓厚氛围各乡镇、各涉农单位要深刻领会全市农廉工作会议精神，把农廉工作与当前开展的党的群众路线教育实践活动及“三农”工作紧密结合，加大宣传力度，强化教育引导，提高思想认识。要通过广播、电视、报纸、阳光农廉网、廉政文化墙、廉政文化长廊、廉政宣传栏等阵地，广泛宣传各级关于强化农村党风廉政建设的方针、政策和措施，广泛宣传新时期农廉工作的意义、经验和成效，大力加强农村基层党员干部的廉政教育，实现教育倡廉经常化，农廉工作常态化。二、建好“三支队伍” ，打造过硬农廉反腐铁军农村基层纪检组织是做好农村党风廉政建设的重要基石。要坚持用“十型”标准，建好乡镇纪委、村级纪检小组、村务监督委员会“三支队伍” 。一要抓配备,乡村两级要加强农廉工作阵地建设，保证装备设备配齐配足。二要抓制度,各乡镇要结合岗位职责、履职要求、便民服务、工作考核、薪酬管理等，建立健全乡村两级农廉队伍各项规章制度，并认真执行。三要抓培训，各乡镇要制定详实可行的干部培训计划，开展定期培训和重点培训，切实提高乡村两级农廉干部队伍综合素质。四要抓管理,要抓紧充实农廉干部队伍，做到有责有岗、有岗有人、有人做事。要加强队伍监管，做好勤廉测评、绩效考核、薪酬发放等工作，增强农廉干部的组织纪律性，提高农廉工作效率，打造一支名副其实的农廉铁军。三、多项措施并举，推进“廉洁乡村、制度乡村”建设建设“廉洁乡村、制度乡村”是当前农廉工作的主要任务，乡镇和行政村是建设“廉洁乡村、制度乡村”的主阵地，乡镇以下农廉干部队伍是建设“廉洁乡村、制度乡村”的主力军。各乡镇、各行政村一定要提高认识，增加责任意识，重点抓好以下几方面工作。（一）细化标准，重新部署。乡村两级要认真贯彻落实全市农廉工作会议精神，认真实施“2236”工作举措，在盘点去年工作进度的基础上，重新筹划创建方案，重新完善创建标准。创建方案要结合上情、切合实际，创建标准的细化程度要高于市、县两级标准。4 月上旬前各乡镇要向县农廉办上报“廉洁乡村、制度乡村”创建活动方案和“廉洁乡村、制度乡村”创建标准 。4-5 月份各乡镇要分别组织召开推进会或观摩会，进一步理清工作思路，明确工作目标和任务，巩固“老典型” ，培树“新典型” ，尽快掀起建设“廉洁乡村、制度乡村”的新高潮。（二）明确重点，完善制度。 “廉洁乡村、制度乡村”建设的重中之重是建立健全各类规章制度。一是巩固完善已有的村财镇管、企财村管、四议两公开、村级重大事项流程化管理、小型工程招投标、三资管理等“六项机制” 。二是强力推行市农廉办出台的村级重大事项提前告知制度、村级重大事项群众意见征询制度等 8 项制度。三是贯彻执行县里制定的县乡机关干部职工下村工作就餐付费制度、农村财务审计制度、涉农资金监管网络平台管理制度、村级监督组织成员岗位报酬考核制度、村民福利发放制度等 5 项制度。四是各乡镇、各行政村要在 19 项制度全覆盖的基础上，把握“务实管用、因地制宜”的原则，瞄准关键领域，选准关键环节，重新进行制度梳理，建立一批新制度，力求一级比一级制度全面，一级比一级制度完备，真正形成具有阳城特色的农村党风廉政建设制度体系。（三）交叉观摩，取长补短。一方面是要采取“走出去、迎进来”的工作办法，继续组织参观学习活动，学习兄弟县（市、区）的经验做法，吸取精华，结合本地实际建设阳城特色的“廉洁乡村、制度乡村” 。另一方面提倡乡镇与乡镇之间、村社与村社之间相互观摩，互相学习，展开建设“廉洁乡村、制度乡村”竞赛活动，朝着一个目标，你追我赶，努力创建，力争及早达标验收。（四）结对帮扶，携手共建。今年我县将采取“三结三帮”的推进策略。一是县纪委领导干部XX 县农廉工作领导组成员单位要与“廉洁乡村、制度乡村”建设工作相对滞后的乡镇和行政村结对子；二是乡镇党委、政府班子成员要建立“廉洁乡村、制度乡村”包建责任制，与所辖各村结对子，加强督促指导；三是先进乡镇、先进示范村要与后进乡镇、行政村结对子，支持帮助后者加快“廉洁乡村、制度乡村”建设步伐。（五）在创建中验收，在验收中创建。今年全市要组织“廉洁乡村、制度乡村”考核评价、命名授牌。乡村两级都要根据上级的安排部署，从 7 月份开始进行“廉洁乡村、制度乡村”建设的试验收工作，试验收工作要做到从严从细，试验收不合格的，要及时查漏补缺，整改完善；8-9 月份乡村两级要进行自评自报；10-11 月份县、乡两级要进行考核验收。我县 18 个乡镇及 70%以上的行政村（社区）今年要达到“廉洁乡村、制度乡村”创建标准，各乡镇、各行政村一定要认真对照创建标准，高标准的抓好此次创建活动，保证市里挂牌验收时，高达标率和高优秀率。四、建好“两大平台” ，发挥科技助廉绝对优势（一）夯实运行基础。通过抓巩固、抓规范、抓深化，不断夯实阳光农廉网和涉农资金监管网“两大平台”的运行基础。要对“两大平台”进行规范整顿，尤其要加快涉农资金监管平台的规范建设步伐。要努力在数据录入、队伍管理、工作考核、功能拓展方面做工作，同时要进一步提高“两大平台”网络的覆盖率，扩大知晓范围，保障优势发挥。（二）加大公开力度。要严格按照省农廉办关于规范阳光农廉网重点公开内容的通知 （晋农廉发XX1 号）文件要求，着重抓好“两大平台”的信息录入工作。要抓住关键内容，保证数据准确，规范发布流程，及时录入、及时更新，充分发挥好“两大平台”的科技助廉功能，保证各项农廉公开内容的真实性、及时性、有效性和服务性。（三）健全保障机制。积极探索借鉴先进经验和做法，因地制宜，切实解决好“两大平台”监管机构、编制、经费、技术手段支撑及人员培训等问题，做到有人做事、有钱办事、有机构理事，将“两大平台”建设管理运行纳入长效化、规范化、科学化的管理轨道，为网络的管理运行提供坚强保障。五、强化监督检查，保障强农惠农富农政策落到实处（一）强化强农惠农富农政策的监督检查。各乡镇、各涉农单位要严明检查纪律，严格检查标准，落实整改措施，建立长效机制。要采取定期检查或不定期检查相结合、专项检查与日常检查相结合、联组检查与部门检查相结合的多种检查方式，切实加大监督检查力度。今年重点对农业、水利、林业、扶贫项目资金和农机具专项补贴等进行专项检查，各有关职能部门、各乡镇、各行政村要提前对以上几项惠农政策落实、资金使用情况进行自查自纠。（二）完善惠农补贴国库直接支付制度。各乡镇、各涉农单位对各类涉农补贴资金的发放，要坚持方便群众的原则，积极推广利用“一卡通” 、 “村村通”等现代金融手段，及时足额地将惠农补贴资金兑现给农民。要探索建立全方位、多层次、广覆盖的涉农补贴资金监管机制，规范补贴对象评议、补贴资格审核和补贴资金运行公示，加强对补贴发放的跟踪监督，把监督的重心从事后监督为主向源头监督和使用结算全过程监督转变。（三）加大涉农资金监管力度。要充分利用涉农资金监管网络平台，细化涉农资金监管流程，加大涉农资金公开力度，保证涉农资金的增减进出、发放使用达到公开作业、阳光运行。要坚决查处涉农资金违纪案件，严肃追究违纪人责任。要组织典型案件案例分析，采取有效办法完善相关制度，堵塞资金使用漏洞。六、严格全程监督，保障农村“三委”换届风清气正今年，全县各村将进行农村支委、村委、村监委“三委”换届选举，为杜绝拉票贿选、破坏选举秩序等问题的发生，要做到事前预防、事中监督、事后查处，具体抓好五方面的工作：一是督促民政、农经等部门提前完成本届村级干部任期和离任经济责任审计工作；二是按照宣传教育、预防为先的原则，及早出台严肃换届选举纪律的规定；三是做好村务监督委员会规范化选举制度设定工作；四是会同换届职能部门，积极组织参与换届纪律督导工作。五是畅通群众举报渠道，对发生在村级换届过程中的违纪问题，发现一起，查处一起，确保选举风清气正。七、推进五项工作，加强农民群众来信来访接待办理工作针对当前农村信访来件居多，农村干部违纪案件居高，农村查办案件任务较重的形势，全县农廉系统要十分重视农民群众来信来访接待办理工作。一要建立信访接待台帐，完善信访接待、登记、初核、办结机制，要建立健全农村基层案件查办工作协调机制，落实领导包案、重点案件跟踪督办、案件查办情况通报等制度；二要结合当前开展的党的群众路线教育活动，按照纪检监察干部“贴心为民型”的要求，深入基层调查，关口向前推移，解决苗头性、倾向性问题；三要强化责任落实，督办和处理一批典型越级涉农信访案件，严肃追究相关领导干部责任，促使农村信访案件解决在基层，稳控在当地；四要加大案件查办力度，重点查处群众反映强烈、社会影响恶劣的重点领域、重点环节的农村基层干部违纪案件，五要定期对各阶段涉农涉纪信访稳定情况及涉农违纪违法案件进行分析研判，要逐步探索建立解决涉农涉纪信访问题的规范模式、应急预案和长效机制，切实维护农村社会稳定。八、严肃整纠结合，整饬损害群众利益的不正之风（一）狠刹发生在农民群众身边的不正之风。要认真贯彻落实省纪委关于进一步做好减轻农民负担工作的意见 ，切实纠正乱收费、乱罚款以及各种集资摊派行为。严肃查处农村基层干部公款旅游、大吃大喝、大操大办婚丧喜庆事宜敛财等问题，坚决纠正在农村事务管理、服务或基层执法中滥用职权、优亲厚友、办事不公、吃拿卡要的行为。严肃查处农村基层干部作风粗暴、态度生硬、欺压群众等问题。（二）集中整治损害农民利益的突出问题。重点治理在农村义务教育、基本医疗卫生、食品安全、环境保护、安全生产、移民安置、土地流转、扶贫开发和社会保障等方面损害农民切身利益的突出问题。治理违法强制农民搬迁、拆迁的问题。开展集中查办和预防涉农惠农领域贪污贿赂等职务犯罪工作。重点加强对耕地保护和农村土地利用管理制度执行情况的监督检查，重点督办农村基层干部私自买卖集体土地、以租代征、变相买卖土地等损害农民土地权益的问题，规范土地流转和租地行为。XX 年，全县农廉系统要通过扎实有效的工作，确保全县 18 个乡镇及 70%以上的行政村（社区）达到“廉洁乡村、制度乡村”创建标准，促使农村基层干部廉洁自律意识不断增强，农村基层党风廉政建设的各项制度逐步健全，对农村干部的监督进一步强化，损害农民群众利益的突出问题得到有效解决，农村干部的作风明显改进，人民群众对农村基层党风廉政建设满意度进一步提高，全县农村基层党风廉政建设再上新台阶，为全县农村改革发展稳定提供坚强有力的政治保障。各乡镇要紧密结合实际，认真制定 XX 年加强农村党风廉政建设工作的具体意见。XX 年全县农村党风廉政建设的总体思路是：认真贯彻落实中央、省、市、县纪委全会要求，结合各级农村工作会议精神，立足阳城实际，聚焦中心、突出主业、找准定位、明确主责，始终贯穿“廉洁乡村、制度乡村”建设主线，突出抓好八项重点工作，开创全县农村基层党风廉政建设工作新局面。一、加强宣传教育，营造农廉工作浓厚氛围各乡镇、各涉农单位要深刻领会全市农廉工作会议精神，把农廉工作与当前开展的党的群众路线教育实践活动及“三农”工作紧密结合，加大宣传力度，强化教育引导，提高思想认识。要通过广播、电视、报纸、阳光农廉网、廉政文化墙、廉政文化长廊、廉政宣传栏等阵地，广泛宣传各级关于强化农村党风廉政建设的方针、政策和措施，广泛宣传新时期农廉工作的意义、经验和成效，大力加强农村基层党员干部的廉政教育，实现教育倡廉经常化，农廉工作常态化。二、建好“三支队伍” ，打造过硬农廉反腐铁军农村基层纪检组织是做好农村党风廉政建设的重要基石。要坚持用“十型”标准，建好乡镇纪委、村级纪检小组、村务监督委员会“三支队伍” 。一要抓配备,乡村两级要加强农廉工作阵地建设，保证装备设备配齐配足。二要抓制度,各乡镇要结合岗位职责、履职要求、便民服务、工作考核、薪酬管理等，建立健全乡村两级农廉队伍各项规章制度，并认真执行。三要抓培训，各乡镇要制定详实可行的干部培训计划，开展定期培训和重点培训，切实提高乡村两级农廉干部队伍综合素质。四要抓管理,要抓紧充实农廉干部队伍，做到有责有岗、有岗有人、有人做事。要加强队伍监管，做好勤廉测评、绩效考核、薪酬发放等工作，增强农廉干部的组织纪律性，提高农廉工作效率，打造一支名副其实的农廉铁军。三、多项措施并举，推进“廉洁乡村、制度乡村”建设建设“廉洁乡村、制度乡村”是当前农廉工作的主要任务，乡镇和行政村是建设“廉洁乡村、制度乡村”的主阵地，乡镇以下农廉干部队伍是建设“廉洁乡村、制度乡村”的主力军。各乡镇、各行政村一定要提高认识，增加责任意识，重点抓好以下几方面工作。（一）细化标准，重新部署。乡村两级要认真贯彻落实全市农廉工作会议精神，认真实施“2236”工作举措，在盘点去年工作进度的基础上，重新筹划创建方案，重新完善创建标准。创建方案要结合上情、切合实际，创建标准的细化程度要高于市、县两级标准。4 月上旬前各乡镇要向县农廉办上报“廉洁乡村、制度乡村”创建活动方案和“廉洁乡村、制度乡村”创建标准 。4-5 月份各乡镇要分别组织召开推进会或观摩会，进一步理清工作思路，明确工作目标和任务，巩固“老典型” ，培树“新典型” ，尽快掀起建设“廉洁乡村、制度乡村”的新高潮。（二）明确重点，完善制度。 “廉洁乡村、制度乡村”建设的重中之重是建立健全各类规章制度。一是巩固完善已有的村财镇管、企财村管、四议两公开、村级重大事项流程化管理、小型工程招投标、三资管理等“六项机制” 。二是强力推行市农廉办出台的村级重大事项提前告知制度、村级重大事项群众意见征询制度等 8 项制度。三是贯彻执行县里制定的县乡机关干部职工下村工作就餐付费制度、农村财务审计制度、涉农资金监管网络平台管理制度、村级监督组织成员岗位报酬考核制度、村民福利发放制度等 5 项制度。四是各乡镇、各行政村要在 19 项制度全覆盖的基础上，把握“务实管用、因地制宜”的原则，瞄准关键领域，选准关键环节，重新进行制度梳理，建立一批新制度，力求一级比一级制度全面，一级比一级制度完备，真正形成具有阳城特色的农村党风廉政建设制度体系。（三）交叉观摩，取长补短。一方面是要采取“走出去、迎进来”的工作办法，继续组织参观学习活动，学习兄弟县（市、区）的经验做法，吸取精华，结合本地实际建设阳城特色的“廉洁乡村、制度乡村” 。另一方面提倡乡镇与乡镇之间、村社与村社之间相互观摩，互相学习，展开建设“廉洁乡村、制度乡村”竞赛活动，朝着一个目标，你追我赶，努力创建，力争及早达标验收。（四）结对帮扶，携手共建。今年我县将采取“三结三帮”的推进策略。一是县纪委领导干部XX 县农廉工作领导组成员单位要与“廉洁乡村、制度乡村”建设工作相对滞后的乡镇和行政村结对子；二是乡镇党委、政府班子成员要建立“廉洁乡村、制度乡村”包建责任制，与所辖各村结对子，加强督促指导；三是先进乡镇、先进示范村要与后进乡镇、行政村结对子，支持帮助后者加快“廉洁乡村、制度乡村”建设步伐。（五）在创建中验收，在验收中创建。今年全市要组织“廉洁乡村、制度乡村”考核评价、命名授牌。乡村两级都要根据上级的安排部署，从 7 月份开始进行“廉洁乡村、制度乡村”建设的试验收工作，试验收工作要做到从严从细，试验收不合格的，要及时查漏补缺，整改完善；8-9 月份乡村两级要进行自评自报；10-11 月份县、乡两级要进行考核验收。我县 18 个乡镇及 70%以上的行政村（社区）今年要达到“廉洁乡村、制度乡村”创建标准，各乡镇、各行政村一定要认真对照创建标准，高标准的抓好此次创建活动，保证市里挂牌验收时，高达标率和高优秀率。四、建好“两大平台” ，发挥科技助廉绝对优势（一）夯实运行基础。通过抓巩固、抓规范、抓深化，不断夯实阳光农廉网和涉农资金监管网“两大平台”的运行基础。要对“两大平台”进行规范整顿，尤其要加快涉农资金监管平台的规范建设步伐。要努力在数据录入、队伍管理、工作考核、功能拓展方面做工作，同时要进一步提高“两大平台”网络的覆盖率，扩大知晓范围，保障优势发挥。（二）加大公开力度。要严格按照省农廉办关于规范阳光农廉网重点公开内容的通知 （晋农廉发XX1 号）文件要求，着重抓好“两大平台”的信息录入工作。要抓住关键内容，保证数据准确，规范发布流程，及时录入、及时更新，充分发挥好“两大平台”的科技助廉功能，保证各项农廉公开内容的真实性、及时性、有效性和服务性。（三）健全保障机制。积极探索借鉴先进经验和做法，因地制宜，切实解决好“两大平台”监管机构、编制、经费、技术手段支撑及人员培训等问题，做到有人做事、有钱办事、有机构理事，将“两大平台”建设管理运行纳入长效化、规范化、科学化的管理轨道，为网络的管理运行提供坚强保障。五、强化监督检查，保障强农惠农富农政策落到实处（一）强化强农惠农富农政策的监督检查。各乡镇、各涉农单位要严明检查纪律，严格检查标准，落实整改措施，建立长效机制。要采取定期检查或不定期检查相结合、专项检查与日常检查相结合、联组检查与部门检查相结合的多种检查方式，切实加大监督检查力度。今年重点对农业、水利、林业、扶贫项目资金和农机具专项补贴等进行专项检查，各有关职能部门、各乡镇、各行政村要提前对以上几项惠农政策落实、资金使用情况进行自查自纠。（二）完善惠农补贴国库直接支付制度。各乡镇、各涉农单位对各类涉农补贴资金的发放，要坚持方便群众的原则，积极推广利用“一卡通” 、 “村村通”等现代金融手段，及时足额地将惠农补贴资金兑现给农民。要探索建立全方位、多层次、广覆盖的涉农补贴资金监管机制，规范补贴对象评议、补贴资格审核和补贴资金运行公示，加强对补贴发放的跟踪监督，把监督的重心从事后监督为主向源头监督和使用结算全过程监督转变。（三）加大涉农资金监管力度。要充分利用涉农资金监管网络平台，细化涉农资金监管流程，加大涉农资金公开力度，保证涉农资金的增减进出、发放使用达到公开作业、阳光运行。要坚决查处涉农资金违纪案件，严肃追究违纪人责任。要组织典型案件案例分析，采取有效办法完善相关制度，堵塞资金使用漏洞。六、严格全程监督，保障农村“三委”换届风清气正今年，全县各村将进行农村支委、村委、村监委“三委”换届选举，为杜绝拉票贿选、破坏选举秩序等问题的发生，要做到事前预防、事中监督、事后查处，具体抓好五方面的工作：一是督促民政、农经等部门提前完成本届村级干部任期和离任经济责任审计工作；二是按照宣传教育、预防为先的原则，及早出台严肃换届选举纪律的规定；三是做好村务监督委员会规范化选举制度设定工作；四是会同换届职能部门，积极组织参与换届纪律督导工作。五是畅通群众举报渠道，对发生在村级换届过程中的违纪问题，发现一起，查处一起，确保选举风清气正。七、推进五项工作，加强农民群众来信来访接待办理工作针对当前农村信访来件居多，农村干部违纪案件居高，农村查办案件任务较重的形势，全县农廉系统要十分重视农民群众来信来访接待办理工作。一要建立信访接待台帐，完善信访接待、登记、初核、办结机制，要建立健全农村基层案件查办工作协调机制，落实领导包案、重点案件跟踪督办、案件查办情况通报等制度；二要结合当前开展的党的群众路线教育活动，按照纪检监察干部“贴心为民型”的要求，深入基层调查，关口向前推移，解决苗头性、倾向性问题；三要强化责任落实，督办和处理一批典型越级涉农信访案件，严肃追究相关领导干部责任，促使农村信访案件解决在基层，稳控在当地；四要加大案件查办力度，重点查处群众反映强烈、社会影响恶劣的重点领域、重点环节的农村基层干部违纪案件，五要定期对各阶段涉农涉纪信访稳定情况及涉农违纪违法案件进行分析研判，要逐步探索建立解决涉农涉纪信访问题的规范模式、应急预案和长效机制，切实维护农村社会稳定。八、严肃整纠结合，整饬损害群众利益的不正之风（一）狠刹发生在农民群众身边的不正之风。要认真贯彻落实省纪委关于进一步做好减轻农民负担工作的意见 ，切实纠正乱收费、乱罚款以及各种集资摊派行为。严肃查处农村基层干部公款旅游、大吃大喝、大操大办婚丧喜庆事宜敛财等问题，坚决纠正在农村事务管理、服务或基层执法中滥用职权、优亲厚友、办事不公、吃拿卡要的行为。严肃查处农村基层干部作风粗暴、态度生硬、欺压群众等问题。（二）集中整治损害农民利益的突出问题。重点治理在农村义务教育、基本医疗卫生、食品安全、环境保护、安全生产、移民安置、土地流转、扶贫开发和社会保障等方面损害农民切身利益的突出问题。治理违法强制农民搬迁、拆迁的问题。开展集中查办和预防涉农惠农领域贪污贿赂等职务犯罪工作。重点加强对耕地保护和农村土地利用管理制度执行情况的监督检查，重点督办农村基层干部私自买卖集体土地、以租代征、变相买卖土地等损害农民土地权益的问题，规范土地流转和租地行为。XX 年，全县农廉系统要通过扎实有效的工作，确保全县 18 个乡镇及 70%以上的行政村（社区）达到“廉洁乡村、制度乡村”创建标准，促使农村基层干部廉洁自律意识不断增强，农村基层党风廉政建设的各项制度逐步健全，对农村干部的监督进一步强化，损害农民群众利益的突出问题得到有效解决，农村干部的作风明显改进，人民群众对农村基层党风廉政建设满意度进一步提高，全县农村基层党风廉政建设再上新台阶，为全县农村改革发展稳定提供坚强有力的政治保障。各乡镇要紧密结合实际，认真制定 XX 年加强农村党风廉政建设工作的具体意见。XX 年全县农村党风廉政建设的总体思路是：认真贯彻落实中央、省、市、县纪委全会要求，结合各级农村工作会议精神，立足阳城实际，聚焦中心、突出主业、找准定位、明确主责，始终贯穿“廉洁乡村、制度乡村”建设主线，突出抓好八项重点工作，开创全县农村基层党风廉政建设工作新局面。一、加强宣传教育，营造农廉工作浓厚氛围各乡镇、各涉农单位要深刻领会全市农廉工作会议精神，把农廉工作与当前开展的党的群众路线教育实践活动及“三农”工作紧密结合，加大宣传力度，强化教育引导，提高思想认识。要通过广播、电视、报纸、阳光农廉网、廉政文化墙、廉政文化长廊、廉政宣传栏等阵地，广泛宣传各级关于强化农村党风廉政建设的方针、政策和措施，广泛宣传新时期农廉工作的意义、经验和成效，大力加强农村基层党员干部的廉政教育，实现教育倡廉经常化，农廉工作常态化。二、建好“三支队伍” ，打造过硬农廉反腐铁军农村基层纪检组织是做好农村党风廉政建设的重要基石。要坚持用“十型”标准，建好乡镇纪委、村级纪检小组、村务监督委员会“三支队伍” 。一要抓配备,乡村两级要加强农廉工作阵地建设，保证装备设备配齐配足。二要抓制度,各乡镇要结合岗位职责、履职要求、便民服务、工作考核、薪酬管理等，建立健全乡村两级农廉队伍各项规章制度，并认真执行。三要抓培训，各乡镇要制定详实可行的干部培训计划，开展定期培训和重点培训，切实提高乡村两级农廉干部队伍综合素质。四要抓管理,要抓紧充实农廉干部队伍，做到有责有岗、有岗有人、有人做事。要加强队伍监管，做好勤廉测评、绩效考核、薪酬发放等工作，增强农廉干部的组织纪律性，提高农廉工作效率，打造一支名副其实的农廉铁军。三、多项措施并举，推进“廉洁乡村、制度乡村”建设建设“廉洁乡村、制度乡村”是当前农廉工作的主要任务，乡镇和行政村是建设“廉洁乡村、制度乡村”的主阵地，乡镇以下农廉干部队伍是建设“廉洁乡村、制度乡村”的主力军。各乡镇、各行政村一定要提高认识，增加责任意识，重点抓好以下几方面工作。（一）细化标准，重新部署。乡村两级要认真贯彻落实全市农廉工作会议精神，认真实施“2236”工作举措，在盘点去年工作进度的基础上，重新筹划创建方案，重新完善创建标准。创建方案要结合上情、切合实际，创建标准的细化程度要高于市、县两级标准。4 月上旬前各乡镇要向县农廉办上报“廉洁乡村、制度乡村”创建活动方案和“廉洁乡村、制度乡村”创建标准 。4-5 月份各乡镇要分别组织召开推进会或观摩会，进一步理清工作思路，明确工作目标和任务，巩固“老典型” ，培树“新典型” ，尽快掀起建设“廉洁乡村、制度乡村”的新高潮。（二）明确重点，完善制度。 “廉洁乡村、制度乡村”建设的重中之重是建立健全各类规章制度。一是巩固完善已有的村财镇管、企财村管、四议两公开、村级重大事项流程化管理、小型工程招投标、三资管理等“六项机制” 。二是强力推行市农廉办出台的村级重大事项提前告知制度、村级重大事项群众意见征询制度等 8 项制度。三是贯彻执行县里制定的县乡机关干部职工下村工作就餐付费制度、农村财务审计制度、涉农资金监管网络平台管理制度、村级监督组织成员岗位报酬考核制度、村民福利发放制度等 5 项制度。四是各乡镇、各行政村要在 19 项制度全覆盖的基础上，把握“务实管用、因地制宜”的原则，瞄准关键领域，选准关键环节，重新进行制度梳理，建立一批新制度，力求一级比一级制度全面，一级比一级制度完备，真正形成具有阳城特色的农村党风廉政建设制度体系。（三）交叉观摩，取长补短。一方面是要采取“走出去、迎进来”的工作办法，继续组织参观学习活动，学习兄弟县（市、区）的经验做法，吸取精华，结合本地实际建设阳城特色的“廉洁乡村、制度乡村” 。另一方面提倡乡镇与乡镇之间、村社与村社之间相互观摩，互相学习，展开建设“廉洁乡村、制度乡村”竞赛活动，朝着一个目标，你追我赶，努力创建，力争及早达标验收。（四）结对帮扶，携手共建。今年我县将采取“三结三帮”的推进策略。一是县纪委领导干部XX 县农廉工作领导组成员单位要与“廉洁乡村、制度乡村”建设工作相对滞后的乡镇和行政村结对子；二是乡镇党委、政府班子成员要建立“廉洁乡村、制度乡村”包建责任制，与所辖各村结对子，加强督促指导；三是先进乡镇、先进示范村要与后进乡镇、行政村结对子，支持帮助后者加快“廉洁乡村、制度乡村”建设步伐。（五）在创建中验收，在验收中创建。今年全市要组织“廉洁乡村、制度乡村”考核评价、命名授牌。乡村两级都要根据上级的安排部署，从 7 月份开始进行“廉洁乡村、制度乡村”建设的试验收工作，试验收工作要做到从严从细，试验收不合格的，要及时查漏补缺，整改完善；8-9 月份乡村两级要进行自评自报；10-11 月份县、乡两级要进行考核验收。我县 18 个乡镇及 70%以上的行政村（社区）今年要达到“廉洁乡村、制度乡村”创建标准，各乡镇、各行政村一定要认真对照创建标准，高标准的抓好此次创建活动，保证市里挂牌验收时，高达标率和高优秀率。四、建好“两大平台” ，发挥科技助廉绝对优势（一）夯实运行基础。通过抓巩固、抓规范、抓深化，不断夯实阳光农廉网和涉农资金监管网“两大平台”的运行基础。要对“两大平台”进行规范整顿，尤其要加快涉农资金监管平台的规范建设步伐。要努力在数据录入、队伍管理、工作考核、功能拓展方面做工作，同时要进一步提高“两大平台”网络的覆盖率，扩大知晓范围，保障优势发挥。（二）加大公开力度。要严格按照省农廉办关于规范阳光农廉网重点公开内容的通知 （晋农廉发XX1 号）文件要求，着重抓好“两大平台”的信息录入工作。要抓住关键内容，保证数据准确，规范发布流程，及时录入、及时更新，充分发挥好“两大平台”的科技助廉功能，保证各项农廉公开内容的真实性、及时性、有效性和服务性。（三）健全保障机制。积极探索借鉴先进经验和做法，因地制宜，切实解决好“两大平台”监管机构、编制、经费、技术手段支撑及人员培训等问题，做到有人做事、有钱办事、有机构理事，将“两大平台”建设管理运行纳入长效化、规范化、科学化的管理轨道，为网络的管理运行提供坚强保障。五、强化监督检查，保障强农惠农富农政策落到实处（一）强化强农惠农富农政策的监督检查。各乡镇、各涉农单位要严明检查纪律，严格检查标准，落实整改措施，建立长效机制。要采取定期检查或不定期检查相结合、专项检查与日常检查相结合、联组检查与部门检查相结合的多种检查方式，切实加大监督检查力度。今年重点对农业、水利、林业、扶贫项目资金和农机具专项补贴等进行专项检查，各有关职能部门、各乡镇、各行政村要提前对以上几项惠农政策落实、资金使用情况进行自查自纠。（二）完善惠农补贴国库直接支付制度。各乡镇、各涉农单位对各类涉农补贴资金的发放，要坚持方便群众的原则，积极推广利用“一卡通” 、 “村村通”等现代金融手段，及时足额地将惠农补贴资金兑现给农民。要探索建立全方位、多层次、广覆盖的涉农补贴资金监管机制，规范补贴对象评议、补贴资格审核和补贴资金运行公示，加强对补贴发放的跟踪监督，把监督的重心从事后监督为主向源头监督和使用结算全过程监督转变。（三）加大涉农资金监管力度。要充分利用涉农资金监管网络平台，细化涉农资金监管流程，加大涉农资金公开力度，保证涉农资金的增减