卫生局年度卫生服务工作计划_3

卫生局年度卫生服务工作计划今年是实施“十二五”规划的重要之年，是深化医药卫生体制改革的关键之年，为全面推进我县卫生改革与发展步伐，保障人民群众身体健康和生命安全，让全县人民共享医药卫生体制改革发展成果，结合我县卫生工作实际，现制定今年工作计划。一、加强学习，深入贯彻十八大和十八届三中全会精神。以邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十八大会议和十八届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观。在县委县政府的领导下，按照“十二五”卫生事业发展规划的总体部署，坚持以保障与提高人民群众健康水平为中心，以深化医药卫生体制改革为主线，巩固完善基层卫生服务体系和公共卫生服务体系，加快区域卫生规划，积极引进优质资源和人才，全面提升医疗技术和医疗服务水平。二、加大力度，抓好作风建设。继续深入贯彻落实中央“八项规定” ， 突出抓好干部队伍作风及党风廉政建设，严肃干部纪律，通过宣传教育，切实转变工作作风和工作方式，以清新从政的精神状态引领风清气正的政风民风。深入开展治理慵懒散奢等不良作风，紧紧围绕“治庸提能力、治懒增效率、治散凝心力、治奢保清廉”这一主题，进一步统一了党员干部的思想认识，增强了党员干部加强作风建设自觉性和主动性。三、巩固和深化医改工作，不断提高卫生惠民水平。1、进一步推进基层综改工作。一是加大对基层医疗卫生机构的督导，严格要求各基层医疗机构设立相关医改机构，专人负责，并制定相应管理制度。确保基层医疗卫生机构新建立的机制畅顺运行。二是加快推进我县县域总控药物目录工作，进一步规 XX 县级公立医院用药目录，提高基药使用占比率。三是动态管理、统筹调整使用县编办新核定的21 间基层医疗卫生机构的 1278 名编制数，实现编制县内动态调整、合理流动，对现有在编在职人员按实名制核发工资，对后勤服务人员采取政府购买服务方式，核定后勤服务人员数，由县财政按核定的后勤服务人员数拨付经费。四是加大力度推进镇村卫生服务一体化管理，确保全县所有符合条件的村卫生站实施国家基本药物制度，并协调各医改相关部门，加强保障机制，完善监管制度，尽快解决村卫生从业人员的工资待遇和养老问题。五是加快村卫生站的标准化建设，完善设备配置和信息网络建设，尽快开通社保结算平台，推进一体化工作。六是进一步完善基层医疗机构人事制度改革、经费保障及绩效考核、薪酬分配等运营管理机制。协调相关部门加紧解决基层医疗机构空编、人员不足问题，并提高在编现职人员和临聘人员的工资待遇，激活基层医疗卫生机构的活力，提高他们的工作积极性。七是设立医疗风险基金，按其业务收入的2-5%提取，为基层机构开展基本医疗服务碰到特殊情况时“松绑解缚” 。2.加大力度推进县级公立医院改革试点工作。完善公立医院改革配套措施，加快推进改革进度，如完善补偿机制、绩效考核、改革医保支付方式、人事分配制度改革、法人治理结构改革等内容，仍需进一步通过试点探索出可行的方法。推进药品采购机制改革，切断医药利益链。推进服务能力建设，充分发挥县级公立医院的龙头作用。3.进一步完善国家基本药物制度的实施。按照省基本药物采购办法，进一步做好药品招标采购、配备使用、零差率销售的管理工作，实现基本药物安全有效、价格合理、供应及时。4.加快区域卫生信息化建设。完善居民电子健康档案管理系统和基层医疗卫生信息系统建设，实现健康体检、检验检查、就诊处方、用药情况等与居民个人健康相关的信息采集。推进以电子病历为核心的医院信息化建设。四、提高疾病防控水平和卫生应急能力，促进基本医疗卫生服务均等化。1、深入开展国家基本公共卫生服务项目。向城乡居民提供健康档案管理、健康教育、预防接种、06 岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压患者健康管理、2 型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管等 11 类基本公共卫生服务。2、做好重点传染病的防控，切实提高疾病监测水平。强化流感、手足口病、麻疹、人感染h7n9 禽流感等重点传染病的动态监测和防控，确保不发生重点传染病的暴发流行。加强免疫规划，基础免疫接种率要保持在 95%以上。要做好国家法定传染病的监测工作，提高监测预警水平，及时评估疫情风险水平。3、提升卫生应急处置能力。一是进一步完善卫生应急预案，健全突发事件应急处置机制，加强卫生应急队伍建设，改善后勤装备、医学救援设备，完善应急物资储备和调用机制。二是做好突发事件的医疗救治和卫生防疫工作。依托各类医疗卫生机构建立城乡统一的卫生应急体系，强化县级医疗卫生单位的卫生应急专业培训与演练。4、进一步做好慢性病及慢性非传染性疾病工作。一是加强重性精神疾病管理工作，今年度完成2206 名贫困精神病人免费发药及 140 名关锁肇事肇祸病人免费住院治疗，患者有效管理率达100%，肇事肇祸率降至%。二是进一步加强结核病、淋病、梅毒等传染病疫情，报告率达到 100%；传染病疫情报告及时率达 95%以上；突发公共卫生事件信息报告率 100%。三是积极做好慢性非传染性疾病的管理工作。5、深入推进基本医疗卫生服务均等化。圆满完成今年公共服务均等化基本医疗卫生专题任务目标，提高服务质量和水平，进一步提高群众满意度。五、加强三级医疗卫生服务体系建设，不断提升卫生保障水平。一是大力支持县人民医院（三级医院）迁建项目的建设，加大投入，确保项目顺利施工。加大和优化卫生资源配置，提高全县每千人口医生数和病床数。二是继续抓好基础项目建设，加快促进新庵、盐洲卫生院项目建设；完成年度卫生站规范化建设。三是建立健全城乡医疗服务网络。进一步完善镇村卫生服务一体化管理，健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生站为基础的医疗卫生服务网络，充分利用县级单位的优势，以及发挥乡镇和村级医疗卫生机构的网底作用，做好医疗救治、卫生防疫等各项工作。全县享受财政补助的村卫生站100%配备基本药物，实行零差率销售，村卫生站执行一般诊疗费。六、加强医疗质量管理，不断提升医疗服务水平。一是要深入开展“医疗质量万里行”等活动，推动医院管理逐步规范化、科学化。严格落实医疗核心制度，规范医疗机构、医务人员、医疗技术、医疗器械准入和监管。推进抗菌药物临床应用专项整治活动，严格控制抗菌药物品规数量。指导医院加强急诊、重症监护、儿科等重点临床科室的建设和管理，强化临床专业质量控制，提高医疗服务能力。二是全县医疗卫生机构包括基层卫生院要以开展“三好一满意”活动为抓手，不断提高服务群众的能力和水平，增强社会满意度。三是县级医院要开展以“改善服务流程、服务环境、服务质量，开展社会评议医院”为主要内容的活动，重点推行责任制整体护理的服务模式，提高护理服务水平。四是继续加强医疗机构准入和行为监管，规范医疗机构人员、技术准入和管理。按照有关法律法规规定，继续加强医疗机构监管。继续做好医疗机构年度校验工作，重点加强社会医疗机构监管力度。五是进一步完善预防和处置医患纠纷“五位一体”长效机制，积极推动建立医疗纠纷第三方调解机制，组建医患对等的调解平台，构建和谐医患关系。七、实施人才兴卫战略，壮大高层次卫生技术人才队伍。一是推动卫生系统人事管理人才队伍的建设，积极培养一支能够适应我县医疗卫生机构综合改革需要的管理人才队伍。二是继续做好人才引进工作，有计划地接收一批专业对口的应届大中专毕业生，招聘一批紧缺专业的实用型人才，引进一批高学历、高职称、高素质的学科带头人，不断壮大卫生人才队伍。三是加大基层卫生技术人员培训力度，做好继续教育项目。推进全科医生培养，加快建立住院医师规范化培训制度。四是完善县直医疗卫生机构对口支援制度，选派卫生技术人员到指定乡镇卫生院工作，帮助农村乡镇卫生院培养专业技术骨干。五是推动卫生人才向基层流动，积极推动医师多点执业；建立符合医疗行业特点的薪酬制度和能上能下、能进能出的动态用人机制；六是研究解决乡村医生补偿和养老保障等基本待遇问题，加强培养培训，提高服务能力。八、加大卫生执法力度，加强卫生行业监管。一是抓好卫生监督执法工作，抓好生活饮用水、公共场所、消毒产品及涉水产品、传染病防治、学校卫生、放射卫生监督。二是健全卫生监督协管新机制，落实协管工作责任制，完善基层卫生监督网络建设，确保顺利完成省、市交办的工作任务。三是结合国家卫计委打击非法行医专项行动，继续做好打击非法行医专项整治、规范医疗机构执业诊疗行为，净化医疗市场。四是继续推进经营性公共场所卫生监督量化分级管理制度。五是进一步提高职业卫生技术服务水平，继续做好重点职业病监测哨点工作。九、积极推进妇幼卫生工作，不断降低出生缺陷。一是继续开展妇幼重大公共卫生服务项目，确保完成今年农村孕产妇住院分娩补助项目和农村孕产妇补服叶酸项目。继续做好出生缺陷干预工程项目，大力推进免费婚检和新生儿疾病免费筛查,确保各项任务完成及时、达标。二是积极协调各级各部门加强配合，确保共同完成任务目标。三是要加大妇幼卫生事业投入，添置配备必需的医疗设备；加强人才引进与培养力度，为基层医疗卫生机构引进和培养一批用得上，留得住的妇产科医师和妇幼人员。四是要加强宣传，提高群众主动参与的意识。十、积极推进中医工作，不断巩固中医地位。继续实施中医治未病工程，深入开展中医医院管理年活动，全面推进中医特色专科建设，继续完善基层中医科中药房规范化建设，做好人员培训。继续推广 12 项中医适宜技术。十一、加强行风和职业道德建设，不断提高卫生服务大局能力。以开展整治“庸、懒、散、奢”活动、服务型机关建设年和民主评议政风行风为契机，进一步加强全县卫生系统干部职工的职业道德教育和行业作风建设。各医疗卫生单位要将医德医风建设作为一项长期任务，将其作为医务人员队伍建设的常规内容，坚持完善医务人员医德考评制度，加大遵纪守法和医德医风在医务人员日常考核中的比重。深入开展医务人员职业道德、法制纪律教育，切实提高医务人员医德医风水平。同时，切实抓好打击商业贿赂和开展廉洁诚信医院工作。完善药品和医用耗材的集中招标采购制度，坚决纠正违反职业道德和市场规则的不正当交易行为，巩固医药回扣专项治理成果，促进行风政风进一步好转。十二、巩固“省文明县城”创建成果，广泛开展爱国卫生工作。结合传染病防治、卫生监督、健康教育等职能，大力开展爱国卫生工作，巩固“创文”成果。十三、认真履行计划生育有关职责。一是要充分认清形势，提高计生工作重要性的认识；二是采取强有力措施，抓好各项工作落实;三是各单位要加强领导，为做好计生工作提供强有力的组织保障；四是要加强督查和考核，确保计生工作任务圆满高质完成，各单位要把计生工作列入主要议事日程，做到常抓不懈。要把履行好计生兼职职责纳入对各医疗卫生单位的年度责任考核。十四、加强安全生产和维稳综治工作。贯彻执行国家关于安全生产的法律、法规和方针、政策，制定安全生产工作规划，加强安全生产工作组织领导。实行安全生产目标管理责任制，明确领导和有关人员的安全职责。定期召开防范重特大安全事故工作会议，分析、部署、督促、检查防范重特大事故的不利因素，确保不发生重特大事故。继续认真履行维稳综治工作职责，找准位置，把握重点。加强对各医疗卫生单位维稳综治工作的督促检查力度，落实专人责任制，确保全县卫生事业平稳、安全、可持续发展。十五、其他工作继续抓好平安建设、红十字会、干部保健、无偿献血等方面的工作；完成上级交办的各项工作任务。今年是实施“十二五”规划的重要之年，是深化医药卫生体制改革的关键之年，为全面推进我县卫生改革与发展步伐，保障人民群众身体健康和生命安全，让全县人民共享医药卫生体制改革发展成果，结合我县卫生工作实际，现制定今年工作计划。一、加强学习，深入贯彻十八大和十八届三中全会精神。以邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十八大会议和十八届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观。在县委县政府的领导下，按照“十二五”卫生事业发展规划的总体部署，坚持以保障与提高人民群众健康水平为中心，以深化医药卫生体制改革为主线，巩固完善基层卫生服务体系和公共卫生服务体系，加快区域卫生规划，积极引进优质资源和人才，全面提升医疗技术和医疗服务水平。二、加大力度，抓好作风建设。继续深入贯彻落实中央“八项规定” ， 突出抓好干部队伍作风及党风廉政建设，严肃干部纪律，通过宣传教育，切实转变工作作风和工作方式，以清新从政的精神状态引领风清气正的政风民风。深入开展治理慵懒散奢等不良作风，紧紧围绕“治庸提能力、治懒增效率、治散凝心力、治奢保清廉”这一主题，进一步统一了党员干部的思想认识，增强了党员干部加强作风建设自觉性和主动性。三、巩固和深化医改工作，不断提高卫生惠民水平。1、进一步推进基层综改工作。一是加大对基层医疗卫生机构的督导，严格要求各基层医疗机构设立相关医改机构，专人负责，并制定相应管理制度。确保基层医疗卫生机构新建立的机制畅顺运行。二是加快推进我县县域总控药物目录工作，进一步规 XX 县级公立医院用药目录，提高基药使用占比率。三是动态管理、统筹调整使用县编办新核定的21 间基层医疗卫生机构的 1278 名编制数，实现编制县内动态调整、合理流动，对现有在编在职人员按实名制核发工资，对后勤服务人员采取政府购买服务方式，核定后勤服务人员数，由县财政按核定的后勤服务人员数拨付经费。四是加大力度推进镇村卫生服务一体化管理，确保全县所有符合条件的村卫生站实施国家基本药物制度，并协调各医改相关部门，加强保障机制，完善监管制度，尽快解决村卫生从业人员的工资待遇和养老问题。五是加快村卫生站的标准化建设，完善设备配置和信息网络建设，尽快开通社保结算平台，推进一体化工作。六是进一步完善基层医疗机构人事制度改革、经费保障及绩效考核、薪酬分配等运营管理机制。协调相关部门加紧解决基层医疗机构空编、人员不足问题，并提高在编现职人员和临聘人员的工资待遇，激活基层医疗卫生机构的活力，提高他们的工作积极性。七是设立医疗风险基金，按其业务收入的2-5%提取，为基层机构开展基本医疗服务碰到特殊情况时“松绑解缚” 。2.加大力度推进县级公立医院改革试点工作。完善公立医院改革配套措施，加快推进改革进度，如完善补偿机制、绩效考核、改革医保支付方式、人事分配制度改革、法人治理结构改革等内容，仍需进一步通过试点探索出可行的方法。推进药品采购机制改革，切断医药利益链。推进服务能力建设，充分发挥县级公立医院的龙头作用。3.进一步完善国家基本药物制度的实施。按照省基本药物采购办法，进一步做好药品招标采购、配备使用、零差率销售的管理工作，实现基本药物安全有效、价格合理、供应及时。4.加快区域卫生信息化建设。完善居民电子健康档案管理系统和基层医疗卫生信息系统建设，实现健康体检、检验检查、就诊处方、用药情况等与居民个人健康相关的信息采集。推进以电子病历为核心的医院信息化建设。四、提高疾病防控水平和卫生应急能力，促进基本医疗卫生服务均等化。1、深入开展国家基本公共卫生服务项目。向城乡居民提供健康档案管理、健康教育、预防接种、06 岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压患者健康管理、2 型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管等 11 类基本公共卫生服务。2、做好重点传染病的防控，切实提高疾病监测水平。强化流感、手足口病、麻疹、人感染h7n9 禽流感等重点传染病的动态监测和防控，确保不发生重点传染病的暴发流行。加强免疫规划，基础免疫接种率要保持在 95%以上。要做好国家法定传染病的监测工作，提高监测预警水平，及时评估疫情风险水平。3、提升卫生应急处置能力。一是进一步完善卫生应急预案，健全突发事件应急处置机制，加强卫生应急队伍建设，改善后勤装备、医学救援设备，完善应急物资储备和调用机制。二是做好突发事件的医疗救治和卫生防疫工作。依托各类医疗卫生机构建立城乡统一的卫生应急体系，强化县级医疗卫生单位的卫生应急专业培训与演练。4、进一步做好慢性病及慢性非传染性疾病工作。一是加强重性精神疾病管理工作，今年度完成2206 名贫困精神病人免费发药及 140 名关锁肇事肇祸病人免费住院治疗，患者有效管理率达100%，肇事肇祸率降至%。二是进一步加强结核病、淋病、梅毒等传染病疫情，报告率达到 100%；传染病疫情报告及时率达 95%以上；突发公共卫生事件信息报告率 100%。三是积极做好慢性非传染性疾病的管理工作。5、深入推进基本医疗卫生服务均等化。圆满完成今年公共服务均等化基本医疗卫生专题任务目标，提高服务质量和水平，进一步提高群众满意度。五、加强三级医疗卫生服务体系建设，不断提升卫生保障水平。一是大力支持县人民医院（三级医院）迁建项目的建设，加大投入，确保项目顺利施工。加大和优化卫生资源配置，提高全县每千人口医生数和病床数。二是继续抓好基础项目建设，加快促进新庵、盐洲卫生院项目建设；完成年度卫生站规范化建设。三是建立健全城乡医疗服务网络。进一步完善镇村卫生服务一体化管理，健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生站为基础的医疗卫生服务网络，充分利用县级单位的优势，以及发挥乡镇和村级医疗卫生机构的网底作用，做好医疗救治、卫生防疫等各项工作。全县享受财政补助的村卫生站100%配备基本药物，实行零差率销售，村卫生站执行一般诊疗费。六、加强医疗质量管理，不断提升医疗服务水平。一是要深入开展“医疗质量万里行”等活动，推动医院管理逐步规范化、科学化。严格落实医疗核心制度，规范医疗机构、医务人员、医疗技术、医疗器械准入和监管。推进抗菌药物临床应用专项整治活动，严格控制抗菌药物品规数量。指导医院加强急诊、重症监护、儿科等重点临床科室的建设和管理，强化临床专业质量控制，提高医疗服务能力。二是全县医疗卫生机构包括基层卫生院要以开展“三好一满意”活动为抓手，不断提高服务群众的能力和水平，增强社会满意度。三是县级医院要开展以“改善服务流程、服务环境、服务质量，开展社会评议医院”为主要内容的活动，重点推行责任制整体护理的服务模式，提高护理服务水平。四是继续加强医疗机构准入和行为监管，规范医疗机构人员、技术准入和管理。按照有关法律法规规定，继续加强医疗机构监管。继续做好医疗机构年度校验工作，重点加强社会医疗机构监管力度。五是进一步完善预防和处置医患纠纷“五位一体”长效机制，积极推动建立医疗纠纷第三方调解机制，组建医患对等的调解平台，构建和谐医患关系。七、实施人才兴卫战略，壮大高层次卫生技术人才队伍。一是推动卫生系统人事管理人才队伍的建设，积极培养一支能够适应我县医疗卫生机构综合改革需要的管理人才队伍。二是继续做好人才引进工作，有计划地接收一批专业对口的应届大中专毕业生，招聘一批紧缺专业的实用型人才，引进一批高学历、高职称、高素质的学科带头人，不断壮大卫生人才队伍。三是加大基层卫生技术人员培训力度，做好继续教育项目。推进全科医生培养，加快建立住院医师规范化培训制度。四是完善县直医疗卫生机构对口支援制度，选派卫生技术人员到指定乡镇卫生院工作，帮助农村乡镇卫生院培养专业技术骨干。五是推动卫生人才向基层流动，积极推动医师多点执业；建立符合医疗行业特点的薪酬制度和能上能下、能进能出的动态用人机制；六是研究解决乡村医生补偿和养老保障等基本待遇问题，加强培养培训，提高服务能力。八、加大卫生执法力度，加强卫生行业监管。一是抓好卫生监督执法工作，抓好生活饮用水、公共场所、消毒产品及涉水产品、传染病防治、学校卫生、放射卫生监督。二是健全卫生监督协管新机制，落实协管工作责任制，完善基层卫生监督网络建设，确保顺利完成省、市交办的工作任务。三是结合国家卫计委打击非法行医专项行动，继续做好打击非法行医专项整治、规范医疗机构执业诊疗行为，净化医疗市场。四是继续推进经营性公共场所卫生监督量化分级管理制度。五是进一步提高职业卫生技术服务水平，继续做好重点职业病监测哨点工作。九、积极推进妇幼卫生工作，不断降低出生缺陷。一是继续开展妇幼重大公共卫生服务项目，确保完成今年农村孕产妇住院分娩补助项目和农村孕产妇补服叶酸项目。继续做好出生缺陷干预工程项目，大力推进免费婚检和新生儿疾病免费筛查,确保各项任务完成及时、达标。二是积极协调各级各部门加强配合，确保共同完成任务目标。三是要加大妇幼卫生事业投入，添置配备必需的医疗设备；加强人才引进与培养力度，为基层医疗卫生机构引进和培养一批用得上，留得住的妇产科医师和妇幼人员。四是要加强宣传，提高群众主动参与的意识。十、积极推进中医工作，不断巩固中医地位。继续实施中医治未病工程，深入开展中医医院管理年活动，全面推进中医特色专科建设，继续完善基层中医科中药房规范化建设，做好人员培训。继续推广 12 项中医适宜技术。十一、加强行风和职业道德建设，不断提高卫生服务大局能力。以开展整治“庸、懒、散、奢”活动、服务型机关建设年和民主评议政风行风为契机，进一步加强全县卫生系统干部职工的职业道德教育和行业作风建设。各医疗卫生单位要将医德医风建设作为一项长期任务，将其作为医务人员队伍建设的常规内容，坚持完善医务人员医德考评制度，加大遵纪守法和医德医风在医务人员日常考核中的比重。深入开展医务人员职业道德、法制纪律教育，切实提高医务人员医德医风水平。同时，切实抓好打击商业贿赂和开展廉洁诚信医院工作。完善药品和医用耗材的集中招标采购制度，坚决纠正违反职业道德和市场规则的不正当交易行为，巩固医药回扣专项治理成果，促进行风政风进一步好转。十二、巩固“省文明县城”创建成果，广泛开展爱国卫生工作。结合传染病防治、卫生监督、健康教育等职能，大力开展爱国卫生工作，巩固“创文”成果。十三、认真履行计划生育有关职责。一是要充分认清形势，提高计生工作重要性的认识；二是采取强有力措施，抓好各项工作落实;三是各单位要加强领导，为做好计生工作提供强有力的组织保障；四是要加强督查和考核，确保计生工作任务圆满高质完成，各单位要把计生工作列入主要议事日程，做到常抓不懈。要把履行好计生兼职职责纳入对各医疗卫生单位的年度责任考核。十四、加强安全生产和维稳综治工作。贯彻执行国家关于安全生产的法律、法规和方针、政策，制定安全生产工作规划，加强安全生产工作组织领导。实行安全生产目标管理责任制，明确领导和有关人员的安全职责。定期召开防范重特大安全事故工作会议，分析、部署、督促、检查防范重特大事故的不利因素，确保不发生重特大事故。继续认真履行维稳综治工作职责，找准位置，把握重点。加强对各医疗卫生单位维稳综治工作的督促检查力度，落实专人责任制，确保全县卫生事业平稳、安全、可持续发展。十五、其他工作继续抓好平安建设、红十字会、干部保健、无偿献血等方面的工作；完成上级交办的各项工作任务。今年是实施“十二五”规划的重要之年，是深化医药卫生体制改革的关键之年，为全面推进我县卫生改革与发展步伐，保障人民群众身体健康和生命安全，让全县人民共享医药卫生体制改革发展成果，结合我县卫生工作实际，现制定今年工作计划。一、加强学习，深入贯彻十八大和十八届三中全会精神。以邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十八大会议和十八届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观。在县委县政府的领导下，按照“十二五”卫生事业发展规划的总体部署，坚持以保障与提高人民群众健康水平为中心，以深化医药卫生体制改革为主线，巩固完善基层卫生服务体系和公共卫生服务体系，加快区域卫生规划，积极引进优质资源和人才，全面提升医疗技术和医疗服务水平。二、加大力度，抓好作风建设。继续深入贯彻落实中央“八项规定” ， 突出抓好干部队伍作风及党风廉政建设，严肃干部纪律，通过宣传教育，切实转变工作作风和工作方式，以清新从政的精神状态引领风清气正的政风民风。深入开展治理慵懒散奢等不良作风，紧紧围绕“治庸提能力、治懒增效率、治散凝心力、治奢保清廉”这一主题，进一步统一了党员干部的思想认识，增强了党员干部加强作风建设自觉性和主动性。三、巩固和深化医改工作，不断提高卫生惠民水平。1、进一步推进基层综改工作。一是加大对基层医疗卫生机构的督导，严格要求各基层医疗机构设立相关医改机构，专人负责，并制定相应管理制度。确保基层医疗卫生机构新建立的机制畅顺运行。二是加快推进我县县域总控药物目录工作，进一步规 XX 县级公立医院用药目录，提高基药使用占比率。三是动态管理、统筹调整使用县编办新核定的21 间基层医疗卫生机构的 1278 名编制数，实现编制县内动态调整、合理流动，对现有在编在职人员按实名制核发工资，对后勤服务人员采取政府购买服务方式，核定后勤服务人员数，由县财政按核定的后勤服务人员数拨付经费。四是加大力度推进镇村卫生服务一体化管理，确保全县所有符合条件的村卫生站实施国家基本药物制度，并协调各医改相关部门，加强保障机制，完善监管制度，尽快解决村卫生从业人员的工资待遇和养老问题。五是加快村卫生站的标准化建设，完善设备配置和信息网络建设，尽快开通社保结算平台，推进一体化工作。六是进一步完善基层医疗机构人事制度改革、经费保障及绩效考核、薪酬分配等运营管理机制。协调相关部门加紧解决基层医疗机构空编、人员不足问题，并提高在编现职人员和临聘人员的工资待遇，激活基层医疗卫生机构的活力，提高他们的工作积极性。七是设立医疗风险基金，按其业务收入的2-5%提取，为基层机构开展基本医疗服务碰到特殊情况时“松绑解缚” 。2.加大力度推进县级公立医院改革试点工作。完善公立医院改革配套措施，加快推进改革进度，如完善补偿机制、绩效考核、改革医保支付方式、人事分配制度改革、法人治理结构改革等内容，仍需进一步通过试点探索出可行的方法。推进药品采购机制改革，切断医药利益链。推进服务能力建设，充分发挥县级公立医院的龙头作用。3.进一步完善国家基本药物制度的实施。按照省基本药物采购办法，进一步做好药品招标采购、配备使用、零差率销售的管理工作，实现基本药物安全有效、价格合理、供应及时。4.加快区域卫生信息化建设。完善居民电子健康档案管理系统和基层医疗卫生信息系统建设，实现健康体检、检验检查、就诊处方、用药情况等与居民个人健康相关的信息采集。推进以电子病历为核心的医院信息化建设。四、提高疾病防控水平和卫生应急能力，促进基本医疗卫生服务均等化。1、深入开展国家基本公共卫生服务项目。向城乡居民提供健康档案管理、健康教育、预防接种、06 岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压患者健康管理、2 型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管等 11 类基本公共卫生服务。2、做好重点传染病的防控，切实提高疾病监测水平。强化流感、手足口病、麻疹、人感染h7n9 禽流感等重点传染病的动态监测和防控，确保不发生重点传染病的暴发流行。加强免疫规划，基础免疫接种率要保持在 95%以上。要做好国家法定传染病的监测工作，提高监测预警水平，及时评估疫情风险水平。3、提升卫生应急处置能力。一是进一步完善卫生应急预案，健全突发事件应急处置机制，加强卫生应急队伍建设，改善后勤装备、医学救援设备，完善应急物资储备和调用机制。二是做好突发事件的医疗救治和卫生防疫工作。依托各类医疗卫生机构建立城乡统一的卫生应急体系，强化县级医疗卫生单位的卫生应急专业培训与演练。4、进一步做好慢性病及慢性非传染性疾病工作。一是加强重性精神疾病管理工作，今年度完成2206 名贫困精神病人免费发药及 140 名关锁肇事肇祸病人免费住院治疗，患者有效管理率达100%，肇事肇祸率降至%。二是进一步加强结核病、淋病、梅毒等传染病疫情，报告率达到 100%；传染病疫情报告及时率达 95%以上；突发公共卫生事件信息报告率 100%。三是积极做好慢性非传染性疾病的管理工作。5、深入推进基本医疗卫生服务均等化。圆满完成今年公共服务均等化基本医疗卫生专题任务目标，提高服务质量和水平，进一步提高群众满意度。五、加强三级医疗卫生服务体系建设，不断提升卫生保障水平。一是大力支持县人民医院（三级医院）迁建项目的建设，加大投入，确保项目顺利施工。加大和优化卫生资源配置，提高全县每千人口医生数和病床数。二是继续抓好基础项目建设，加快促进新庵、盐洲卫生院项目建设；完成年度卫生站规范化建设。三是建立健全城乡医疗服务网络。进一步完善镇村卫生服务一体化管理，健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生站为基础的医疗卫生服务网络，充分利用县级单位的优势，以及发挥乡镇和村级医疗卫生机构的网底作用，做好医疗救治、卫生防疫等各项工作。全县享受财政补助的村卫生站100%配备基本药物，实行零差率销售，村卫生站执行一般诊疗费。六、加强医疗质量管理，不断提升医疗