县工商局半年的工作总结

县工商局半年工作总结半年来，全县工商系统认真贯彻落实省、州工商工作会议、县委十四届三次全会、全县经济工作精神，紧紧围绕服务发展、保障民生“一条主线” ，积极稳妥推进工商登记制度和食品安全监管职能调整“两项改革” ，努力夯实依法行政、队伍能力、工作作风“三大保障” ，进一步优化市场准入、监管执法、消费维权和部门发展“四大环境” ，转变工作作风，提高履职能力，各项工作稳定推进，为打造建始经济升级版作出了积极贡献。一、以推进登记制度改革为契机，进一步优化宽松平等的市场准入环境，服务发展赢地位全系统认真领会登记制度改革精神，更新思想观念，强化主体意识，发挥主导、引领作用，释放政策红利，降低门槛，优化服务，提高审批效率，进一步深化“市场主体增量”行动，半年来共新登记市场主体 1739 户，其中内资企业 3 户，私营企业 100 户、农民专业合作社 25 户、个体工商户1611 户，新增注册资本万元。全县市场主体总数达到 22545 户，其中内资企业 835 户、私营企业724 户、农民专业合作社 556 户、个体工商户20430 户，注册资本总额达到亿元。（一）强化工作保障。3 月 3 日新业务系统运行前，通过电视台、建始网发布公告，对登记制度改革精神进行了大力宣传，扩大覆盖面，力求家喻户晓，真正让创业主体知晓政策、享受到实惠。并通过以会代训的方式对全系统 120 名干部职工进行了业务培训，熟知和掌握了登记制度改革精神和实施要求，强化了服务理念和责任意识。还投入资金更新了装备设备，重新印制了相关登记表格。为登记制度改革的顺利实施提供了强有力的工作保障。（二）完善准入体系。进一步提升窗口服务质量，更新政务公开信息，完成登记许可相关制度及文件的立、改、废工作，健全完善“一个窗口”许可机制，按照“便捷高效、规范统一、宽进严管、依法有序”的原则，科学设置审批许可流程，简化登记注册程序，提高市场主体准入速度。截至 6月 20 日，共办理企业登记业务 103 件，均使用新规范的登记材料和文书，同时共办理咨询服务 374件。（三）深化职能服务。继续实施“商标强企XX 县”战略，新申请注册商标 15 件，完成了“马坡茶”申请注册地理标志证明商标的申报工作，有望年内消除建始地理标志商标注册空白县。深化“合同帮扶”工程，协助企业融资发展，扶持农民朋友增产增收。推进企业联系点制度，明确联系人、工作内容及要求，开展“一对一” 、 “面对面”服务，共引导 13 户个体工商户转型升级为公司制企业。开展“守合同重信用”企业和“文明诚信个体工商户和私营企业”创建活动，申报州级“守重”企业的 15 户、省级的 10 户、国家级的 1 户；确定申报州级“文明诚信私营企业”3 户、 “文明诚信个体工商户”6 户。（四）强化登记监管。详细采集企业信息，规范无误录入企业信息公示系统，准确把握“宽进”与“严管”原则与尺度，强化企业信用信息监管，积极构建“一处违法、处处受限”的信用约束机构，加大企业失信成本。抽调业务骨干人，积极参与和配合全县安生生产、噪声污染专项治理和“两违”专项整治、中介机构突出问题整治等工作，对各类涉事市场主体进行了大摸底、大排查，大监管，及时发现和纠正存在的问题。积极参与创建省级文明城市工作，牵头对城区小餐饮店进行了集中整治，共检查经营户 232 户，其中食品经营户 181 户，小餐饮店 51 户，发放整改通知书 36 份，现场拆除广告牌 7 个，规范经营 12 户，为提升我县文明城市创建水平作出了积极贡献。二、以食品安全职能划转为契机，进一步优化公平竞争的监管执法环境，科学监管树权威食品安全职能划转后，全县工商系统积极转变执法思想和理念，完善执法体系，开展专项整治，拓展监管领域，共查处各类经济违法违章案件 345件，其中一般程序案件 164 件，简易程序案件 181件，案值万元，实现罚没收入万元，促进了市场秩序大优化，保障了全县经济社会健康快速发展。（一）健全完善监管执法体系。进一步完善辖区分片网格化管理机制，把监管责任、监管内容、监管目标明确到单位到个人，督促和引导各责任单位及网格监管员认真履职。实施“痕迹化”管理，做到监管无盲区，有记录，问题清、责任明，实现对重点监管节点的有效控制。健全完善“一支队伍办案”机制，加强办案机构与业务机构之间在线索移交、处理意见会商、处理结果反馈及处罚结果运用等环节的衔接配合，加强与纪委、公安、检察机关等管理部门的协作，不断拓展执法办案领域，放大职能作为。（二）深化假冒伪劣“靶向式”整治。深入开展红盾护农“保春耕” “保夏种” “保秋播” “保冬储”行动，强化农资市场监管，查办农资案件 38件，确保了农民利益、农业增产、农村稳定。深入开展市场秩序百日“亮剑”行动，对重点商品、重点市场、重点区域，加大质量监测和案件查办力度，完成家用电器、建筑材料、服装鞋帽等重要商品质量抽检 83 批次，对 21 个批次的不合格商品进行了查处，维护了良好市场秩序。（三）深化公平竞争执法工作。开展竞争执法“公平使命”行动，以电信服务、水电气供应、医药、工程建设、教育等领域为重点，依法查处限制竞争行为、商业贿赂行为。开展执法办案“砺剑-XX”行动，突出汽车消费服务、金融保险、房地产开发、网络商品交易等领域的热点问题，严厉查处群众反映强烈、社会危害严重的大要案件。（四）深化传销专项治理。开展打击传销“天网”行动，与公安部门加强协作，形成合力，力争在案件查处上有新突破。在政府的统一领导下，积极参与社会管理综合治理，深化“无传销”创建活动，始终保持打击传销的高压态势。（五）拓展电子商务监管新领域。开展网络交易监管“立信”行动，全面推广应用网络交易监管系统，积极探索查处网上销售假冒伪劣商品、虚假宣传、虚假广告、商标侵权、商业诋毁等违法行为，维护网络市场秩序，查处 1 件利用网站冒用公司名义从事经营活动的案件。加强户外广告登记管理，及时查处虚假违法广告案件，净化广告市场，培育壮大广告行业，服务城镇化建设。三、以贯彻实施新消法为契机，进一步优化安全放心的消费环境，关注民生保稳定今年以来，全县工商系统以新消法的贯彻实施为节点，通过宣传引导，健全网络，完善机制，优化环境，大力提升“放心消费保护行动” 。半年来，共受理消费者申诉 117 件，成功调解 111 件，调解成功率 95%。受理举报 23 件，立案查处 20 件。商品质量抽查 83 批次，查处侵害消费者权益案件95 件。为消费者挽回经济损失 万元。强化消费教育引导。一是开展“新消法 新权益 新责任”315 年主题纪念活动，联合食药、消防、农业等十个部门，邀请特色消费领域的 20 家企业，围绕新消法的亮点，现场解疑解惑。 7000份宣传资料、305 本新消法宣传手册，热情的现场咨询服务，受到活动参与人员青睐。二是通过在建始电视台、建始网络公司推出周末聚焦 、关注新消法电视节目，营造学习新消法的良好氛围。三是结合红盾放影进社区、进校园，以及积极参与“经侦日” 、 “食品安全宣传周”等公开普法活动，以案说法，广泛宣传新消法。四是加强新消法的培训，提高干部职工的维权能力和水平。组织消费者座谈，引导群众理性合理消费、防范消费风险、提高自我保护能力。健全消费维权网络。积极争取各方支持，抓好现有消费维权站点的巩固、规范和提高，进一步畅通网络，健全制度，完善体系，加大 12315 新“五进”和 12315 消费维权服务示范站创建力度，加强城镇社区和农村“一会两站”规范化建设，拓展12315 互联网和短信受理平台，推动建立政府主导、工商主推、部门联动和社会组织、行业协会、新闻媒体、司法机关多元共治的消费维权体系，扩大消费维权网络的覆盖面和影响力。提升消费维权效能。分级组建流动维权应急分队，提升 12315 指挥调度、快速反应和应急处置能力。搭建行政调解、社会组织调解、人民调解、仲裁诉讼等方式相衔接、相融合的维权平台。拓展12315 维权、工商重要商品监管 qq 群，受理网上投诉，推广先进经验难，多渠道联通互动，紧贴民生为消费者解疑解难。定期梳理、分析申诉举报数据，找准投诉热点、难点。及时公平维权典型案例，发布消费警示和消费提示，对重大侵权行为和典型案例进行了曝光。积极探索小额消费纠纷快速处理机制，促进消费纠纷解决多元化， 12315 业务平台在线率、法定期限内消费者投诉办结率达到 100%。以“申诉转案件”为突破口，积极调整工作思路，成立“诉转案”工作专班，及时调查处理侵害消费者权益的不法行为，共受理举报 23 起，立案查处20 件，消费举报案件转化率达 87%。四、以民主评议政风行风为契机，进一步优化内和外顺的部门发展环境今年，工商局被纳入全县 10 个参评部门之一，这是对广大工商干部政治上的关心和爱护，更是对工商工作的一次全面检验。全系统高度重视，依法行政，严格自律，强化作为，部门形象得到进一步提升。（一）高度重视、统一思想。年初，召开了全县工商行政管理作风整训会议，对全系统普遍存在的共性问题进行了及时纠正，特别是搭车收取会费、中餐饮酒、公车私用等划了红线。5 月 29 日，XX县工商局召开中层干部会议，对新一轮行风评议工作进行再动员再部署，号召系统上下齐心协力，确保今年行评工作进入优秀单位行列。通过再动员再部署，全县工商系统充分认识到今年行评工作新特点、新动向以及行评工作的重要性。其次是层层签订行评责任书，让全县工商系统每一位干部都要担一分责，并将其作为年终绩效考核、评先评优的首要依据。（二）载体丰富、实效明显。结合党的群众路线教育实践“整改落实年”活动，深入开展了“我为经营者办实事” 、 “我为消费者解忧愁” 、 “我为基层解难题”的“三为”主题实践活动，在全系统组织开展“怎样是好干部” 、 “怎样做好干部”和“假如我是投资者、经营者、消费者”的全员大讨论活动。全县工商干部共撰写理论文章 18 篇，用换位思考的理念谋管理，促发展。结合新消法的贯彻实施，认真开展案件大回访活动，全系统共回访12315 申投诉侵权案件、经济违法违章案件 109 起，收到征对工商部门在办事效率、服务态度以及廉洁自律等方面的意见和建议 24 条，进村入店开展问卷调查 420 户，提供消费咨询服务 76 人次。活动改变了过去理论文章网上下载、案件回访闭门造车的现象；结合工商向服务对象述职述廉活动的开展，不断提高全系统干部队伍的公正廉洁、依法行政的意识。全系统按照年初的工作安排，在积极争取地方党委政府的支持下，认真组织向服务对象述职述廉活动。对群众提出了突出问题进行了认真整改，营造了政风行风 “评” 、 “议”氛围。（三）直面改革、警小慎为。一是坚持把作风纪律建设贯穿到改革和履职的全过程，凝聚改革发展正能量，积极稳妥推进食品安全职能划转，全面完成了职能及人员划转工作，划转人员 19 人，进食药局班子 3 人，稽查大队安排 1 人，5 名女同志全部安排在局机关、股室，保留原职级不变安排 1人，提拔安排 2 人，2 名事业编制人员全都安排在稽查大队。另外 10 名男同志分别安排在 10 个乡镇，5 人有望任所长。二是坚持作风建设高标准，严格执行中央“八项规定”和省委“六条意见”以及县委“七条禁令” ，紧紧抓住“四风”不放，已经整改的防反弹，承诺解决的及时兑现，顽疾性问题敢触及，新出现的问题不放过，严格执行党政机关厉行节约反对浪费条例 ，强化 “三公”经费管理，以规范履职和严明纪律为重点，开展高频次、全覆盖的暗访督察，严格追责问责，查找和解决不作为、乱作为、慢作为等问题，促进作风的根本性好转和有效落实。三是进一步建立健全内部管理制度，对考勤管理规定 、 车辆管理制度 、 公务接待制度等制度进行了修改和完善，用制度管事、用制度管钱，从源头防范享乐主义、奢糜之风等不良现象的发生。四是狠抓着装纪律，局领导率先垂范，亲自抓，对上班不按规定着装的行为进行诫勉谈话、通报批评。（四）依法行政、巩固成果。坚持依法行政，进一步巩固法治工商建设成果。一是加强法制宣传教育，继续开展“六五”普法，大力宣传普及工商法律法规，营造良好执法环境；开展案件评查，加强内部监督检查，提高依法行政水平。二是创新执法机制，推动监管方式向事前防范转移。深化行政指导，推广行政调解，加强内部业务协作。三是强化执法监督，在完善案件核审、集体讨论等内部行政执法监督机制的基础上，加强对执法行为的检查、评议、督促、纠正等监督检查工作，确保依法履职不缺位、不越位、不错位；进一步规范行政处罚程序，强化对行政强制措施、自由裁量权行使、涉案财物管理等重点环节的监督制约。同时，积极做好行政复议和行政诉讼应诉工作。（五）拒腐防变、警钟长鸣。一是进一步落实党风廉政建设责任制“一岗双责” 、 “一案双查” ，做到反腐倡廉常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣。二是开展廉洁从政思想教育、法纪学习宣传和廉政文化建设，筑牢干部拒腐防变的思想基础。三是运用教育、制度、监督、惩处、纠风、改革等手段和途径，加强惩防体系建设。四是严格规范“三重一大”决策行为，加强权力运行的监督和制约。自觉遵守廉政准则，严格执行重大事项报告制度。四是进一步加强财务制度建设和机关事务管理，防微杜渐。五是进一步完善“述职述廉”制度，强化群众监督。六是进一步巩固和提升文明创建水平，推进全系统精神文明建设工作。上半年，XX 县工商局在县委、县政府和州工商局的正确领导下，直面改革，科学谋划，顽强拼搏，开拓创新，锐意进取，各项工作成效明显。但仍然不同程度地存在着作风纪律不严、执法监管缺位、服务意识不强等问题，个别单位和个人违反六项禁令和廉政建设规定的行为仍有发生，影响了队伍形象。下半年，XX 县工商局将极探索职能划转和登记制度改革实施后工作新方式，加大培训力度，转变思想观念，强化服务意识，提升履职能力；进一步完善管理制度，建立长效机制，坚持用制度管人、管事、管权，防范各类问题发生；完善考核激励机制，千方百计激发干部职工工作激情，发挥各自的特长和优势，推动工作开展，以更加积极有效的作为，创造新的业绩，为建设美好金建始作出新的更大贡献！半年来，全县工商系统认真贯彻落实省、州工商工作会议、县委十四届三次全会、全县经济工作精神，紧紧围绕服务发展、保障民生“一条主线” ，积极稳妥推进工商登记制度和食品安全监管职能调整“两项改革” ，努力夯实依法行政、队伍能力、工作作风“三大保障” ，进一步优化市场准入、监管执法、消费维权和部门发展“四大环境” ，转变工作作风，提高履职能力，各项工作稳定推进，为打造建始经济升级版作出了积极贡献。一、以推进登记制度改革为契机，进一步优化宽松平等的市场准入环境，服务发展赢地位全系统认真领会登记制度改革精神，更新思想观念，强化主体意识，发挥主导、引领作用，释放政策红利，降低门槛，优化服务，提高审批效率，进一步深化“市场主体增量”行动，半年来共新登记市场主体 1739 户，其中内资企业 3 户，私营企业 100 户、农民专业合作社 25 户、个体工商户1611 户，新增注册资本万元。全县市场主体总数达到 22545 户，其中内资企业 835 户、私营企业724 户、农民专业合作社 556 户、个体工商户20430 户，注册资本总额达到亿元。（一）强化工作保障。3 月 3 日新业务系统运行前，通过电视台、建始网发布公告，对登记制度改革精神进行了大力宣传，扩大覆盖面，力求家喻户晓，真正让创业主体知晓政策、享受到实惠。并通过以会代训的方式对全系统 120 名干部职工进行了业务培训，熟知和掌握了登记制度改革精神和实施要求，强化了服务理念和责任意识。还投入资金更新了装备设备，重新印制了相关登记表格。为登记制度改革的顺利实施提供了强有力的工作保障。（二）完善准入体系。进一步提升窗口服务质量，更新政务公开信息，完成登记许可相关制度及文件的立、改、废工作，健全完善“一个窗口”许可机制，按照“便捷高效、规范统一、宽进严管、依法有序”的原则，科学设置审批许可流程，简化登记注册程序，提高市场主体准入速度。截至 6月 20 日，共办理企业登记业务 103 件，均使用新规范的登记材料和文书，同时共办理咨询服务 374件。（三）深化职能服务。继续实施“商标强企XX 县”战略，新申请注册商标 15 件，完成了“马坡茶”申请注册地理标志证明商标的申报工作，有望年内消除建始地理标志商标注册空白县。深化“合同帮扶”工程，协助企业融资发展，扶持农民朋友增产增收。推进企业联系点制度，明确联系人、工作内容及要求，开展“一对一” 、 “面对面”服务，共引导 13 户个体工商户转型升级为公司制企业。开展“守合同重信用”企业和“文明诚信个体工商户和私营企业”创建活动，申报州级“守重”企业的 15 户、省级的 10 户、国家级的 1 户；确定申报州级“文明诚信私营企业”3 户、 “文明诚信个体工商户”6 户。（四）强化登记监管。详细采集企业信息，规范无误录入企业信息公示系统，准确把握“宽进”与“严管”原则与尺度，强化企业信用信息监管，积极构建“一处违法、处处受限”的信用约束机构，加大企业失信成本。抽调业务骨干人，积极参与和配合全县安生生产、噪声污染专项治理和“两违”专项整治、中介机构突出问题整治等工作，对各类涉事市场主体进行了大摸底、大排查，大监管，及时发现和纠正存在的问题。积极参与创建省级文明城市工作，牵头对城区小餐饮店进行了集中整治，共检查经营户 232 户，其中食品经营户 181 户，小餐饮店 51 户，发放整改通知书 36 份，现场拆除广告牌 7 个，规范经营 12 户，为提升我县文明城市创建水平作出了积极贡献。二、以食品安全职能划转为契机，进一步优化公平竞争的监管执法环境，科学监管树权威食品安全职能划转后，全县工商系统积极转变执法思想和理念，完善执法体系，开展专项整治，拓展监管领域，共查处各类经济违法违章案件 345件，其中一般程序案件 164 件，简易程序案件 181件，案值万元，实现罚没收入万元，促进了市场秩序大优化，保障了全县经济社会健康快速发展。（一）健全完善监管执法体系。进一步完善辖区分片网格化管理机制，把监管责任、监管内容、监管目标明确到单位到个人，督促和引导各责任单位及网格监管员认真履职。实施“痕迹化”管理，做到监管无盲区，有记录，问题清、责任明，实现对重点监管节点的有效控制。健全完善“一支队伍办案”机制，加强办案机构与业务机构之间在线索移交、处理意见会商、处理结果反馈及处罚结果运用等环节的衔接配合，加强与纪委、公安、检察机关等管理部门的协作，不断拓展执法办案领域，放大职能作为。（二）深化假冒伪劣“靶向式”整治。深入开展红盾护农“保春耕” “保夏种” “保秋播” “保冬储”行动，强化农资市场监管，查办农资案件 38件，确保了农民利益、农业增产、农村稳定。深入开展市场秩序百日“亮剑”行动，对重点商品、重点市场、重点区域，加大质量监测和案件查办力度，完成家用电器、建筑材料、服装鞋帽等重要商品质量抽检 83 批次，对 21 个批次的不合格商品进行了查处，维护了良好市场秩序。（三）深化公平竞争执法工作。开展竞争执法“公平使命”行动，以电信服务、水电气供应、医药、工程建设、教育等领域为重点，依法查处限制竞争行为、商业贿赂行为。开展执法办案“砺剑-XX”行动，突出汽车消费服务、金融保险、房地产开发、网络商品交易等领域的热点问题，严厉查处群众反映强烈、社会危害严重的大要案件。（四）深化传销专项治理。开展打击传销“天网”行动，与公安部门加强协作，形成合力，力争在案件查处上有新突破。在政府的统一领导下，积极参与社会管理综合治理，深化“无传销”创建活动，始终保持打击传销的高压态势。（五）拓展电子商务监管新领域。开展网络交易监管“立信”行动，全面推广应用网络交易监管系统，积极探索查处网上销售假冒伪劣商品、虚假宣传、虚假广告、商标侵权、商业诋毁等违法行为，维护网络市场秩序，查处 1 件利用网站冒用公司名义从事经营活动的案件。加强户外广告登记管理，及时查处虚假违法广告案件，净化广告市场，培育壮大广告行业，服务城镇化建设。三、以贯彻实施新消法为契机，进一步优化安全放心的消费环境，关注民生保稳定今年以来，全县工商系统以新消法的贯彻实施为节点，通过宣传引导，健全网络，完善机制，优化环境，大力提升“放心消费保护行动” 。半年来，共受理消费者申诉 117 件，成功调解 111 件，调解成功率 95%。受理举报 23 件，立案查处 20 件。商品质量抽查 83 批次，查处侵害消费者权益案件95 件。为消费者挽回经济损失 万元。强化消费教育引导。一是开展“新消法 新权益 新责任”315 年主题纪念活动，联合食药、消防、农业等十个部门，邀请特色消费领域的 20 家企业，围绕新消法的亮点，现场解疑解惑。 7000份宣传资料、305 本新消法宣传手册，热情的现场咨询服务，受到活动参与人员青睐。二是通过在建始电视台、建始网络公司推出周末聚焦 、关注新消法电视节目，营造学习新消法的良好氛围。三是结合红盾放影进社区、进校园，以及积极参与“经侦日” 、 “食品安全宣传周”等公开普法活动，以案说法，广泛宣传新消法。四是加强新消法的培训，提高干部职工的维权能力和水平。组织消费者座谈，引导群众理性合理消费、防范消费风险、提高自我保护能力。健全消费维权网络。积极争取各方支持，抓好现有消费维权站点的巩固、规范和提高，进一步畅通网络，健全制度，完善体系，加大 12315 新“五进”和 12315 消费维权服务示范站创建力度，加强城镇社区和农村“一会两站”规范化建设，拓展12315 互联网和短信受理平台，推动建立政府主导、工商主推、部门联动和社会组织、行业协会、新闻媒体、司法机关多元共治的消费维权体系，扩大消费维权网络的覆盖面和影响力。提升消费维权效能。分级组建流动维权应急分队，提升 12315 指挥调度、快速反应和应急处置能力。搭建行政调解、社会组织调解、人民调解、仲裁诉讼等方式相衔接、相融合的维权平台。拓展12315 维权、工商重要商品监管 qq 群，受理网上投诉，推广先进经验难，多渠道联通互动，紧贴民生为消费者解疑解难。定期梳理、分析申诉举报数据，找准投诉热点、难点。及时公平维权典型案例，发布消费警示和消费提示，对重大侵权行为和典型案例进行了曝光。积极探索小额消费纠纷快速处理机制，促进消费纠纷解决多元化， 12315 业务平台在线率、法定期限内消费者投诉办结率达到 100%。以“申诉转案件”为突破口，积极调整工作思路，成立“诉转案”工作专班，及时调查处理侵害消费者权益的不法行为，共受理举报 23 起，立案查处20 件，消费举报案件转化率达 87%。四、以民主评议政风行风为契机，进一步优化内和外顺的部门发展环境今年，工商局被纳入全县 10 个参评部门之一，这是对广大工商干部政治上的关心和爱护，更是对工商工作的一次全面检验。全系统高度重视，依法行政，严格自律，强化作为，部门形象得到进一步提升。（一）高度重视、统一思想。年初，召开了全县工商行政管理作风整训会议，对全系统普遍存在的共性问题进行了及时纠正，特别是搭车收取会费、中餐饮酒、公车私用等划了红线。5 月 29 日，XX县工商局召开中层干部会议，对新一轮行风评议工作进行再动员再部署，号召系统上下齐心协力，确保今年行评工作进入优秀单位行列。通过再动员再部署，全县工商系统充分认识到今年行评工作新特点、新动向以及行评工作的重要性。其次是层层签订行评责任书，让全县工商系统每一位干部都要担一分责，并将其作为年终绩效考核、评先评优的首要依据。（二）载体丰富、实效明显。结合党的群众路线教育实践“整改落实年”活动，深入开展了“我为经营者办实事” 、 “我为消费者解忧愁” 、 “我为基层解难题”的“三为”主题实践活动，在全系统组织开展“怎样是好干部” 、 “怎样做好干部”和“假如我是投资者、经营者、消费者”的全员大讨论活动。全县工商干部共撰写理论文章 18 篇，用换位思考的理念谋管理，促发展。结合新消法的贯彻实施，认真开展案件大回访活动，全系统共回访12315 申投诉侵权案件、经济违法违章案件 109 起，收到征对工商部门在办事效率、服务态度以及廉洁自律等方面的意见和建议 24 条，进村入店开展问卷调查 420 户，提供消费咨询服务 76 人次。活动改变了过去理论文章网上下载、案件回访闭门造车的现象；结合工商向服务对象述职述廉活动的开展，不断提高全系统干部队伍的公正廉洁、依法行政的意识。全系统按照年初的工作安排，在积极争取地方党委政府的支持下，认真组织向服务对象述职述廉活动。对群众提出了突出问题进行了认真整改，营造了政风行风 “评” 、 “议”氛围。（三）直面改革、警小慎为。一是坚持把作风纪律建设贯穿到改革和履职的全过程，凝聚改革发展正能量，积极稳妥推进食品安全职能划转，全面完成了职能及人员划转工作，划转人员 19 人，进食药局班子 3 人，稽查大队安排 1 人，5 名女同志全部安排在局机关、股室，保留原职级不变安排 1人，提拔安排 2 人，2 名事业编制人员全都安排在稽查大队。另外 10 名男同志分别安排在 10 个乡镇，5 人有望任所长。二是坚持作风建设高标准，严格执行中央“八项规定”和省委“六条意见”以及县委“七条禁令” ，紧紧抓住“四风”不放，已经整改的防反弹，承诺解决的及时兑现，顽疾性问题敢触及，新出现的问题不放过，严格执行党政机关厉行节约反对浪费条例 ，强化 “三公”经费管理，以规范履职和严明纪律为重点，开展高频次、全覆盖的暗访督察，严格追责问责，查找和解决不作为、乱作为、慢作为等问题，促进作风的根本性好转和有效落实。三是进一步建立健全内部管理制度，对考勤管理规定 、 车辆管理制度 、 公务接待制度等制度进行了修改和完善，用制度管事、用制度管钱，从源头防范享乐主义、奢糜之风等不良现象的发生。四是狠抓着装纪律，局领导率先垂范，亲自抓，对上班不按规定着装的行为进行诫勉谈话、通报批评。（四）依法行政、巩固成果。坚持依法行政，进一步巩固法治工商建设成果。一是加强法制宣传教育，继续开展“六五”普法，大力宣传普及工商法律法规，营造良好执法环境；开展案件评查，加强内部监督检查，提高依法行政水平。二是创新执法机制，推动监管方式向事前防范转移。深化行政指导，推广行政调解，加强内部业务协作。三是强化执法监督，在完善案件核审、集体讨论等内部行政执法监督机制的基础上，加强对执法行为的检查、评议、督促、纠正等监督检查工作，确保依法履职不缺位、不越位、不错位；进一步规范行政处罚程序，强化对行政强制措施、自由裁量权行使、涉案财物管理等重点环节的监督制约。同时，积极做好行政复议和行政诉讼应诉工作。（五）拒腐防变、警钟长鸣。一是进一步落实党风廉政建设责任制“一岗双责” 、 “一案双查” ，做到反腐倡廉常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣。二是开展廉洁从政思想教育、法纪学习宣传和廉政文化建设，筑牢干部拒腐防变的思想基础。三是运用教育、制度、监督、惩处、纠风、改革等手段和途径，加强惩防体系建设。四是严格规范“三重一大”决策行为，加强权力运行的监督和制约。自觉遵守廉政准则，严格执行重大事项报告制度。四是进一步加强财务制度建设和机关事务管理，防微杜渐。五是进一步完善“述职述廉”制度，强化群众监督。六是进一步巩固和提升文明创建水平，推进全系统精神文明建设工作。上半年，XX 县工商局在县委、县政府和州工商局的正确领导下，直面改革，科学谋划，顽强拼搏，开拓创新，锐意进取，各项工作成效明显。但仍然不同程度地存在着作风纪律不严、执法监管缺位、服务意识不强等问题，个别单位和个人违反六项禁令和廉政建设规定的行为仍有发生，影响了队伍形象。下半年，XX 县工商局将极探索职能划转和登记制度改革实施后工作新方式，加大培训力度，转变思想观念，强化服务意识，提升履职能力；进一步完善管理制度，建立长效机制，坚持用制度管人、管事、管权，防范各类问题发生；完善考核激励机制，千方百计激发干部职工工作激情，发挥各自的特长和优势，推动工作开展，以更加积极有效的作为，创造新的业绩，为建设美好金建始作出新的更大贡献！半年来，全县工商系统认真贯彻落实省、州工商工作会议、县委十四届三次全会、全县经济工作精神，紧紧围绕服务发展、保障民生“一条主线” ，积极稳妥推进工商登记制度和食品安全监管职能调整“两项改革” ，努力夯实依法行政、队伍能力、工作作风“三大保障” ，进一步优化市场准入、监管执法、消费维权和部门发展“四大环境” ，转变工作作风，提高履职能力，各项工作稳定推进，为打造建始经济升级版作出了积极贡献。一、以推进登记制度改革为契机，进一步优化宽松平等的市场准入环境，服务发展赢地位全系统认真领会登记制度改革精神，更新思想观念，强化主体意识，发挥主导、引领作用，释放政策红利，降低门槛，优化服务，提高审批效率，进一步深化“市场主体增量”行动，半年来共新登记市场主体 1739 户，其中内资企业 3 户，私营企业 100 户、农民专业合作社 25 户、个体工商户1611 户，新增注册资本万元。全县市场主体总数达到 22545 户，其中内资企业 835 户、私营企业724 户、农民专业合作社 556 户、个体工商户20430 户，注册资本总额达到亿元。（一）强化工作保障。3 月 3 日新业务系统运行前，通过电视台、建始网发布公告，对登记制度改革精神进行了大力宣传，扩大覆盖面，力求家喻户晓，真正让创业主体知晓政策、享受到实惠。并通过以会代训的方式对全系统 120 名干部职工进行了业务培训，熟知和掌握了登记制度改革精神和实施要求，强化了服务理念和责任意识。还投入资金更新了装备设备，重新印制了相关登记表格。为登记制度改革的顺利实施提供了强有力的工作保障。（二）完善准入体系。进一步提升窗口服务质量，更新政务公开信息，完成登记许可相关制度及文件的立、改、废工作，健全完善“一个窗口”许可机制，按照“便捷高效、规范统一、宽进严管、依法有序”的原则，科学设置审批许可流程，简化登记注册程序，提高市场主体准入速度。截至 6月 20 日，共办理企业登记业务 103 件，均使用新规范的登记材料和文书，同时共办理咨询服务 374件。（三）深化职能服务。继续实施“商标强企XX 县”战略，新申请注册商标 15 件，完成了“马坡茶”申请注册地理标志证明商标的申报工作，有望年内消除建始地理标志商标注册空白县。深化“合同帮扶”工程，协助企业融资发展，扶持农民朋友增产增收。推进企业联系点制度，明确联系人、工作内容及要求，开展“一对一” 、 “面对面”服务，共引导 13 户个体工商户转型升级为公司