低保,规范办理时限

低保,规范办理时限篇一：低保办理流程图最低生活保障办理流程图 篇二：关于进一步规范农村低保申报审批的通知岳阳经济技术开发区民政局 岳开民发?XX?27 号 关于进一步规范农村低保工作的通知 各乡镇民政办： 我区农村低保工作自 XX 年启动以来，为农村困难群众生活提供了重要保障，取得了一定成绩。但近年来，随着保障人数的增加和保障标准的提高，社会各界对农村低保的关注度越来越高，由于存在不按程序操作等问题，群众对保障不公平、审批不透明等问题反应越来越强烈，群众信访越来越多，维稳的压力不断加大，已到了必须整顿规范的时候。为切实做好农村低保工作，充分发挥农村低保救助的核心作用，消除不良社会影响，树立民政好形象，现就规范农村低保工作有关事项通知如下： 一、我区农村低保存在的主要问题与分析 （一）存在的主要问题 一是关系保。以领导打招呼或戴帽为由，将不符合的对象违规纳入低保；二是人情保。在办理中优亲厚友，优先保障干部家属及亲朋好友，或是收受申请对象的礼金好处；三是福利保。将低保作为退位的老村干部的福利，不经程序申报享受；四是合户 保。以某户符合低保条件的家庭申报，按其家庭人数作为保障人数，但该家庭实际只能享受部分人员的低保金，其余人员的低保金由其他家庭享受。如王某家庭保障 3 人，月低保金 300 元，在实际领取时，王某家庭领取 100 元，剩余的 200 元由张某家庭和李某家庭各领取 100 元。五是平均保。以保障指标不足为由，在申报时按照核定指标数组织若干户家庭申报，然后将低保金平均分配给更多的家庭。如王某等 5 户低保家庭，保障 10 人，保障金额 1000元，平均每人 100 元，在发放低保金时，以平均每人 50 元的标准，分配给 10 户 20 人。六是轮流保。以某一户家庭为申报对象，把低保金按月或按季度让几户家庭轮流享受。如王某家庭享受临时保障 6 个月，由王某享受前 3 个月，李某享受后 3 个月。（二）存在问题的原因分析 我区农村低保之所以存在较为严重的违规保障，通过入户走访、群众座谈等形式听取群众意见并分析，主要是以下三方面原因: 1、农村低保政策宣传不到位。农村低保政策的基本要求、申报程序等主要内容没有向村民宣传，致使村民们对农村低保形成了一定的误解和错误认识。如有的认为低保是老年福利，年纪大就可以享受低保；有的认为低保是特殊的福利补助，党员、干部、退伍人员就应该享受。而实际上申请低保的人员不分身份、 年龄等，唯一核定的条件就是家庭收入低于最低生活保障线。很多村民还不知道农村低保是限额保障，目前在我区保障人数不得超过户籍人口的 5%，已达到比例就不能再申报增加人数，今后这一比例还将逐步降低。因为是按比例保障，所以必须组织村民代表对申报家庭的贫困程度进行民主评议，从而使最困难的家庭得到优先保障。2、执行申报程序严重走样。在调查中，我们发现个别村完全不按程序办理低保。一是不进行民主评议，村委会没有成立各类代表参加的评议小组，或是有评议小组也形同虚设，从未进行民主评议，在申报表评议栏中随意填写评议人员的名字和评议意见。二是不进行张榜公示，村里谁申请低保，谁是评议代表，是哪些人在享受低保等信息基本没有向村民张榜公示，有的村甚至村干部中也只有个别人知道本村的低保情况，有的公示也纯属走过场，应付上级检查，没有达到公示的根本(转载于: 小 龙文档 网:低保,规范办理时限)目的，村民也无从了解低保办理的信息，规避程序，暗箱操作的现象比较严重。 3、部分低保工作负责人责任意识淡薄。主要有三种表现：一是我说了算。有的村办低保就是某一个人说了算，不想办的就不盖章不申报，上瞒下欺，两头挑事，在村民中制造矛盾，将不能申报、不能享受等一律推诿于上级不办。二是我说了不算。有的低保负责人专做老好人，凡是申请的一律申报，不审核把关，对不能享受的家庭不做政策解释，只是强调向上申报了，上级不 批没办法，将矛盾上交，责任上推。三是工作应付了事。有的虽然负责低保工作，但不学习不熟悉低保政策，想当然办事，谁能申报，谁能享受，最后办理情况怎么样，毫不在乎，得过且过。部分救助专干调查不深入、不仔细，存在把关不严或不把关的问题。二、严格规范农村低保工作程序 鉴于问题的严重性，农村低保整顿规范势在必行。规范农村低保的核心在于公开，关键在于评议，要点在于按程序操作，结果是要公平公正。为此，根据农村低保相关政策，提出以下要求： 1、切实做好农村低保相关的政务公开。一是要在村部或村民往来集中醒目的位臵设立固定的公开栏，尺寸不小于 2 米 米（长宽） ，要结实耐用。二是要明确公开的内容，必须包括本村低保指标数、民主评议小组成员名单、民主评议结果、享受低保家庭的保障情况等，其他社会救助信息和相关政策也可一并公布。三是公布要及时具体。字体要适中，便于村民察看，不得采用 A4 纸张打印张贴公布的形式。 2、强化农村低保的民主评议。一是要成立民主评议小组。各村要成立以村干部，村小组长，党员、群众代表等人员组成的民主评议小组，其中党员、群众代表不得少于评议成员总数的三分之一。成员名单须上报备案，人数一般不超过 30 人，最少不少于 10 人。评议代表每年调整一次，并按时公布。二是建立定 期评议机制。根据我区实际情况，农村低保每年集中评议、申报审批两次，时间为每年的 3 月份和 9 月份，其他时间不再进行评议，只进行人数变更、标准的增减调整等，由各级低保专干负责，结果在公开栏实时公布。三是要开好民主评议会。民主评议会召开前，各村应安排工作人员对评议对象进行入户调查，详细了解其家庭情况及收入来源，提前公布民主评议会议的时间、地点等事项，并邀请村民列席旁听。民主评议会由村支部书记或村主任主持，参加人员为村评议代表及区民政局救助专干、乡镇联点干部、乡民政办工作人员，对已享受和新申报家庭一并进行民主评议，打分排位。已享受低保的家庭如通过评议继续享受，未通过评议则予以取消。民主评议会议程序一般应包括：评议介绍，由主持人宣布评议事项和评议纪律，介绍评议人员，宣读农村低保相关政策。村委会工作人员介绍接受评议的家庭相关情况；评议讨论，评议代表根据申报家庭的情况发表各自意见，或是向入户调查人员进一步核实申请家庭的情况；评议表决，由评议小组成员进行无记名投票。投票可采取评分排位或是“同意” 、 “不同意”表决的形式，但不论采取哪种形式，最后确定的申报人数不得超过指标数；投票后要现场唱票、计票，公布结果，相关结果由评议代表签字，且公示无异议后向上申报。村委会要做好评议会的记录，以备检查。3、要加强农村低保的政策宣传。要通过会议宣讲、公示栏 篇三：低保规范化管理及资金发放自查报告关于低保规范化管理及资金发放的自查报告根据区民政局关于印发XX 年度城乡低保工作自查自纠实施方案的通知要求，我街道针对一年来的低保工作情况，认真开展自查自纠，查找不足，现将情况汇报如下：一、资金管理我街道开设专门的民政专用账户，作为民政专用资金的使用通道，实行台账管理，做到街道民政财务的账目清晰、专款专用、有凭有据。二、资金发放为确保街道辖区低保户低保金按时发放工作，我街道严格按区民政局规定的时间节点报送每个季度的城乡居民最低生活保障待遇审批表，由区财政按区财政审批的金额拨付到低保户的财政一卡通中。对于未办理一卡通的低保户，区财政将低保金转入到街道民政专用账户上，由街道按原渠道发放给低保户。在低保金的发放工作中，我街道做到按时、按量发放，从不拖欠及挪用。此外，对低保金的发放实行财政一卡通发放制度，从不发放现金，以银行汇款单做支出凭证，发放明细清单及银行盖章，同时造表登记，做到账目明细，实行账本管理制