二战之后央行制度职能强化的原因

二战之后央行制度职能强化的原因篇一：中央银行复习资料一、一元式中央银行：这种体制是在一个国家只建立一家统一的中央银行，机构设置一般采取总分行制，自上而下地贯彻货币政策，发挥其职能。特点：权力集中，职能完善，有较多的分支机构，货币政策传导较为迅速。目前世界上绝大多数国家都采取此种体制，如英国、日本、意大利、法国、瑞士等。我国在 1984 年以后也实行这种体制。 1、二元式中央银行：即在一国内建立中央和地方两级相对独立的中央银行机构，中央机构为最高权利和管理机构，地方机构在权力和管理上以及本地区货币政策的制定与执行上有其较大的独立性。地方机构与中央机构并非总分行关系。这种体制结构的特征一般与国家联邦制政治体制相联系，如美国、德国等都实行此种体制。 2、贴现：商业银行资产业务，指银行承兑汇票的持票人在汇票到期日前，为了取得资金，贴付一定利息将票据权利转让给银行的票据行为，是持票人向银行融通资金的一种方式。转贴现：商业银行向同业融资，指商业银行在资金临时不足时，将已经贴现但仍未到期的票据，交给其他商业银行或贴现机构给予贴现,以取得资金融通。 再贴现业务又称“重贴现” 、 “终贴现” ，是指商业银行或其他金融机构以其所持有的未到期的已贴现过的票据，向中央银行申请融通资金，中央银行在办理该项业务时，要扣除自申请日期到票据到期日至这一段时间的利息，然后再将票面余额支付给再贴现申请人（商业银行或其他金融机构）的融资行为。 3、法定存款准备金；所谓存款准备金制度，是指中央银行依据法律所赋予的权力，根据宏观货币管理的需要，根据控制金融体系信贷额度的需要，以及维持金融机构资产流动性的需要，来规定商业银行等金融机构交存中央银行存款准备金的比率和结构，并根据货币政策的变动对既定比率和结构进行调整，藉以间接地对社会货币供应量进行控制的制度。 4、超额准备金；超额存款准备金是金融机构存放在中央银行、超出法定存款准备金的部分，主要用于支付清算、头寸调拨或作为资产运用的备用资金。超额存款准备金=存款准备金-法定存款准备金。 6、货币发行；1、是指货币从中央银行的发行库，通过各家商业银行的业务库流到社会； 2、是指货币从中央银行流出的数量大于从流通中回笼的数量。货币发行是中央银行主要的负债业务，中央银行发行的货币是中央银行对社会公众的负债，这种负债在一般情况下，就是中央银行无限期的、无需清偿的债务，从而实际上成为中央银行的一种净收益。货币发行越多，中央银行所获得的收益也就越大。 7、发行库；人民银行为保管货币发行基金而设置的金库，是办理货币发行的具体机构。 发行基金是中央银行为国家保管的待发行的货币。它是货币发行的准备基金，不具备货币的性质，由设置发行库的各级人民银行保管，总行统一掌管，发行基金的动用权属于总库。 发行库的主要职能是：保管人民币发行基金；办理人民币发行基金出入库和各银行及其他金融机构的现金存取业务；办理人民银行业务库现金收付业务；负责回笼现金的整理清点等。 8、业务库；业务库是各银行为了办理日常现金收付而设置的金库。 业务库保管的货币是流通中的货币，处于周转状态。为节约现金使用和减少现金调拨，控制货币发行的额度，在保证业务现金需要的前提下，人民银行对各银行业务库保留的现金，均确定一个库存限额。业务库库存限额确定后，不能任意突破。库存现金超出限额时，超出部分要缴回发行库；不足限额时，发行库就发行一部分货币补充业务库，使其恢复到正常水平。区别 ：机构的设置不同；保管的货币性质不同；业务对象不同；收付款项的起点不同；9、发行基金；发行基金的调拨是组织货币投放的准备工作，是发行库与发行库之间发行基金的转移。 10、特种存款；指的是金融机构将资金存放在央行，由央行支付利息，在流动性比较充裕的背景下，这是一种有效的流动性管理方式。特点：非常规性，特定业务对象，期限较短，有一定强制性 11、中央银行票据；中央银行票据是中央银行为调节商业银行超额准备金而向商业银行发行的短期债务凭证，其实质是中央银行债券，之所以叫“中央银行票据” ，是为了突出其短期性特点。二、试述中央银行产生的客观必要性。中央银行产生的历史背景 1 商品经济的快速发展 2 商业银行的普遍设立 3.货币关系与信用关系广泛存在于经济和社会体系之中 4经济发展中新的矛盾已经显现 。中央银行产生的客观经济原因 1 信用货币的发行问题 2 票据交换和清算问题 3 银行的支付保证能力问题 4 金融业的稳健运行问题 5、 政府融资问题 2、简述中央银行制度发展的几个阶段及强化期的具体表现。 1 中央银行制度的初步形成，17 世纪中叶至第一次大战，为中央银行制度的初步形成阶段。2 中央银行制度的扩展时期：一战至二战结束期间为中央银行制度的扩展时期，这一时期改组或设立的大约 43 家，中央银行制度得到普遍推行，中央银行职能逐步得到完善。 3 中央银行制度的强化时期：二战后至今属于中央银行制度的强化时期。特征：国有化成为设立中央银行的重要原则；中央银行成为干预和调节经济的工具；中央银行的相对独立性得以确定；货币政策工具的配套运用；中央银行监管的手段不断完善；各国中央银行的国际金融合作加强。 3、如何理解中央银行的性质和职能？中国人民银行的性质和职能是什么？中央银行是为商业银行等普通金融机构和政府提供金融服务的特殊金融机构。中央银行是制定和实施货币政策、监督管理金融业和规范金融秩序、防范金融风险和维护金融稳定、调控金融和经济运行的宏观管理部门。1、发行的银行：是指国家赋予中央银行集中与垄断货币发行的特权，是国家唯一的货币发行机构。中央银行垄断货币发行权是中央银行发挥其职能作用的基础。货币发行权一经国家法律形式授予，中央银行即对调节货币供应量、保证货币流通的正常与稳定负有责任。现代中央银行则通过掌握货币发行，并以此为契机来调控货币供应量，保持币值稳定，对国民经济发挥宏观调控作用。2、银行的银行：最能体现中央银行是特殊金融机构的性质，也是中央银行作为金融体系核心的基本条件。 中央银行的业务对象不是一般企业和个人，而是商业银 行和其他金融机构及特定的政府部门； 中央银行与其业务对象之间的业务往来仍具有银行固有的办理“存、贷、汇”业务的特征； 中央银行为商业银行和其他金融机构提供支持、服务， 同时也是商业银行和其他金融机构的管理者。3、政府的银行： 中央银行根据法律授权制定和实施货币政策，对金融业实施监督管理，负有保持货币币值稳定和保障金融业稳健运行的责任；中央银行代表国家政府参加国际金融组织、签定国际金融协定，参与国际金融事务与活动；中央银行为政府代理国库，办理政府所需要的银 行业务，提供各种金融服务。中国人民银行为国务院组成部门，是中华人民共和国的中央银行，是在国务院领导下制定和执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务的宏观调控部门。 ” 有关金融监管职责调整后，人民银行新的职能正式表述为“制定和执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务。 ” 如何理解“中央银行应对政府保持一定的独立性，但这种独立性只能是相对的”？中国人民银行的独立性如何？涵义：中央银行的独立性是指中央银行履行自身职责时法律赋予或实际拥有的权力、决策与行动的自主程度。 中央银行的独立性比较集中地反映在中央银行与政府（国家行政当局）的关系上，这一关系包括两层含义：一是中央银行应对政府保持一定的独立性；二是中央银行对政府的独立性是相对的。 与大多数转型国家一样，中国根深蒂固的中央集权传统在社会、经济生活中占据主导地位对金融的控制十分严格。在中国人民银行的行为规范中，放在首位的就是要与中央或政府的意志保持一致。这种安排优越之处在于政府意志能够得到迅速地贯彻，作为主要的宏观调控机构的中央银行，其最重要的任务就是维持币值的稳定，为国民经济的运行提供一个良好的环境。就中国人民银行的政策操作来看，货币政策作为整个政府宏观政策的一个组成部分，不允许与其他政策发生冲突。按照通常意 义上的标准衡量，中国人民银行属于独立性较弱的中央银行，但其实际上的独立性呈不断增强的趋势。5、了解中央银行业务的分类。 1、银行性业务：形成中央银行资金来源与运用的资产负债业务；与货币资金运动相关但不进入资产负债表的银行性业务； 2、管理性业务：与货币资金运动没有直接联系，不引起货币资金数量或结构的变化，但需要运用中央银行的法定特权开展业务。 6、结合资产负债表分析中国人民银行业务的特点。从对货币供应影响的角度分析，资产方的主要项目和负债方的主要项目之间存在着一定的对应关系，这种对应关系大致可以概括为以下三个： 1.对金融机构债权和对金融机构负债的关系。 2.对政府债权和政府存款的关系。 3.国外资产和其他存款及自有资本的关系。 这三种对应关系的分析也是相对而言的，在现实的资产负债业务活动中，中央银行可以在各有关项目之间通过冲销操作来减轻对货币供应的影响，也可以通过强化操作来加大对货币供应的作用。负债业务中存在的问题储备货币中货币发行占比削弱，其他存款性公司存款比重稳步上升 发行债券比重大幅上升。资产业务中存在的主要问题：1 外汇储备规模不断扩张是否具有效率和可持续性 2 外汇储备扩张导致本币被动超发，加大国内通货膨胀压力 3 中国人民银行调控能力问题。 7、中央银行业务活动的一般原则是什么？这与商业银行的经营原则有何不同？ 1.不以盈利为目标 2.保持资产的流动性 3.保持业务的公开性 4.主动性。商业银行是以盈利为目的而经营的，一般有效益性、安全性、流动性原则，不同与中央银行是为国家政策服务。 定向票据:央行根据调控需要，针对特定银行发行的票据，其利率比正常票据要低。因此，对谁发行定向票据，就意味着收谁的资金，或者说对谁进行小小的处罚。其效果，与提高银行存款预备金率类似，但是更具有精准性。 支付清算服务:中央银行作为一国支付清算体系的参与者和管理者，通过一定的方式、途径，使金融机构之间的债权债务清偿及资金转移顺利完成并维护支付系统的平稳运行，从而保证经济活动和社会生活的正常进行。 净额结算:支付系统将在一定时点上收到的各金融机构的转账金额总数减去发出的转账金额总数，得出净结算头寸。支付系统对金融机构的净结算头寸通过中央银行或清算机构进行划转，从而实现清算。 全额结算:支付系统对金融机构的每一笔转帐业务进行一一对应结算，而不是在指定时点进行总的借、贷方差额结算 实时全额结算系统:支付系统对参加者的每笔转账业务进行一一对应结算，而不是在指定时点进行净额结算。分两种模式一是定时（延迟）结算，即结算集中在营业日内系统运行期间的指定时刻；二是连续（实时）结算，即资金转账处理和资金结算同步、连续进行的实时全额结算。大额支付系统:支付清算体系的主干线。主要处理行间往来、证券和金融衍生工具交易、黄金和外汇交易、货币市场交易及跨国交易等引发的债权债务清偿和资金转移。委托国库制:国家不单独设立经管国家财政预算的专门机构，而是委托银行（主要是中央银行）代理国库业务，银行根据国家的法规条例，负责国库的组织建制、业务操作及管理监督。 中央国库现金管理:在确保中央财政国库支付需要前提下，以实现国库现金余额最小化和投资收益最大化为目标的一系列财政管理活动。 国库现金管理商业银行定期存款:将国库现金存放在商业银行，商业银行以国债为质押获得存款并向财政部支付利息的交易行为。 金融统计:按照规定的统计制度、根据统计的一般原理、运用科学的统计方法，对金融活动的数量信息进行收集、整理、分析，从而为经济和金融决策提供依据及政策建议的过程。 货币政策:广义-泛指所有有关货币方面的规定及其采取的影响货币数量的一切措施。狭义- 中央银行为实现一定的经济目标，运用各种工具调节和控制货币供给量和利率等指标，进而影响宏观经济的方针和措施的总和。8、中央银行货币发行的原则、渠道:渠道-1 通过对商业银行及其他金融机构提供贷款 2 接受金融机构的商业票据的再贴现 3 在公开市场购买有价证券 4 通过收兑金银、外汇等方式，使货币投入市场，从而形成流通中的货币，并通过同样的渠道反向组织货币的回笼。 原则-1 垄断发行原则-即货币发行权高度集中于中央银行，只有这样才能防止由多头发行造成的货币流通混乱，保证国内统一的通货形式，以便于中央银行制定和执行货币政策，灵活有效调节流通中的货币 2 要有可靠信用作保证原则-指货币发行要有一定的外汇、黄金或有价证券作保证，即通过建立一定的发行准备制度来保证中央银行独立发行。货币的发行量仍然需要与国民经济发展和客观的货币需求量之间必须保持平衡关系，否则将引起货币币值不稳定，扰乱经济秩序 3 要具有一定的弹性原则-弹性原则是指货币发行要具有一定的伸缩性和灵活性，使货币发行动态地适应经济状况变化的需要，具有一定的操作空间。 9、发行库与业务库的区别:机构的设置不同、保管的货币性质不同、业务对象不同、收付款项的起点不同 10、货币发行准备制度有哪些类型:1 弹性比例制度-指增发的钞票数超过了规定的现金比例时，此超额部分要交一定的超额发行税 2 保证准备制-指货币发行要以政府公债、短期国库券、短期商业票据等国家信用作为发行准备。这种方法解决了弹性问题，却增加了控制货币发行的难度 3 保证准备限额发行制-指在规定的发行限额内，可以全部用政府证券作为发行准备，超额部分必须用十足的现金作准备。这种制度有利于限制货币的财政发行，但缺乏弹性 4 现金准备发行制-指货币的发行必须以 100的现金作为准备。虽然可以防止滥发货币，但是不能适应经济发展的需要 5 比例准备制-指规定货币发行准备中，现金与其他有价证券所占的比例，但各种准备资产的比例难以确定。 11、中央银行办理存款业务的意义及特点:意义-1 有利于调控信贷规模与货币供应量 2 有利于维护金融业的安全 3 有利于资金的支付清算 4 有利于政府资金融通并保持货币稳定。特点-1 存款原则具有特殊性（强制性）2 存款动机具有特殊性 3 存款对象具有特殊性 4 存款当事人关系具有特殊性 12、准备金存款业务的基本内容:1 规定存款准备金比率，亦即法定存款准备金率 2 规定可充当存款准备金的内容 3 确定存款准备金计提的基础 13、中央银行的再贴现业务、贷款业务有何意义，两者有何异同:意义-1 中央银行对商业银行等金融机构提供资金融通和支付保证，是履行“最后贷款人”职能的具体手段 2 中央银行为商业银行等金融机构办理再贴现和贷款，是其提供基础货币的重要渠道。 异同- 1 利息支付时间不同：再贴现是预先向中央银行支付利息；贷款在资金使用之后才支付利息 2 本质和范围不同:再贴现-抵押贷款；再贷款-信用贷款、抵押贷款等。再贴现-经济发行；信用放款则不一定。 14、中央银行证券买卖业务与贷款业务有何异同:相同-1 就其效果而言，中央银行买进证券实际上是以自己创造的负债去支付，这相当于中央银行的贷款 2 就对货币供应量的影响而言，中央银行买进证券同发放贷款一样，实际上都会引起社会的基础货币量增加 3 都是中央银行调节和控制货币供应量的工具。 不同:1 资金的流动性不同 2 业务收益方式不同 3 对中央银行而言，贷款有利息收入；而证券买卖则没有利息收入，只有买进或卖出证券的价差收益 4 证券买卖业务对经济、金融环境的要求不同 内部时滞:从经济金融形式的变化需要货币政策做某种变更到货币当局采取现实行动之间所花费的时间。 外部时滞：从货币管理当局采取现实行动到有关经济变量发生变动的时间，外部时滞又称效 应时滞。量化宽松货币政策:中央银行在实行零利率或近似零利率政策后,通过购买国债等中长期债券,增加基础货币供给,向市场注入大量流动性的干预方式.与利率杠杆等传统工具不同,量化宽松被视为一种非常规的工具。 金融监管:1)狭义的金融监管:金融监管当局依据国家法律法规的授权对整个金融业（包括金融机构以及金融机构在金融市场上所有的业务活动）实施的监督管理。2)广义的金融监管:在上述监管之外，还包括了金融机构内部控制与稽核的自律性监管、同业组织的互律性监管、社会中介组织和舆论的社会性监管等。 集中监管体制 :指把金融业作为一个相互联系的整体统一进行监管，一般由一个金融监管机构承担监管的职责，绝大多数国家是由中央银行来承担。又称为“一元化”监管体制。 分业监管体制:根据金融业内不同的机构主体及其业务范围的划分而分别进行监管的体制。 功能型监管:将各专业监管机构的职责由原来以机构为界线转变为以金融活动为界线。金融监管部门所关注的重点是金融机构的业务活动及其所能够发挥的基本功能，而不再是金融机构本身。 存款保险制度:存款保险，是指由存款金融机构集中起来建立一个保险机构，各存款性金融机构作为投保机构向保险机构交纳保险费，当投保机构面临危机或破产时，保险机构向其提供流动性资助，或代替破产机构在一定限度内对存款者支付存款。存款保险制度是西方国家在 20 世纪 30 年代之后普遍推行和采用的防范金融风险的有效办法。正回购：中国人民银行向一级交易商卖出有价证券，并约定在未来特定日期买回有价证券的交易行为，正回购为央行从市场收回流动性的操作，正回购到期则为央行向市场投放流动性的操作。 逆回购：中国人民银行向一级交易商购买有价证券，并约定在未来特定日期将有价证券卖给一级交易商的交易行为，逆回购为央行向市场上投放流动性的操作，逆回购到期则为央行从市场收回流动性的操作。 支小再贷款:央行通过部分商业银行，以信用再贷款方式投向小微企业的再贷款。 22.结合我国实际分析中央银行一般性货币政策工具的作用及局限性。 （一）法定存款准备金 1.作用 1）保证商业银行等存款货币机构资金的流动性 2）集中一部分信贷资金 3）调节货币供给总量 2.局限性：对经济的振动太大，中央银行一般不车额调整缺芝弹性了，有固定化的倾向，法定准备金率的提高可使超额准备率较低的银行立即陷入流动性困境。 （二）再贴现政策 1.作用：中央银行可利用它来履行最后贷款人的职责，并在一定程度上体现中央银行的政策意图，既可以调节货币总量，又可以调节信贷结构 2.局限性：1）调整贴现率的告示效应是相对的 2）利差将随市场利率的变化而发生较大的波动3）控制货币供给量的主动权并不完全在中央银行（三）公开市场业务 1.作用 1）公开市场业务的主动权完全在中央银行 2）公开市场业务可以灵活精巧的进行，不会像存款准备金政策那样对经济产生过于猛烈的冲击 3）公开市场业务可以进行经常性、连续性的操作，具有较强的伸缩性，是中央银行进行日常性调节的较为理想的工具 4）公开市场业务具有极强的可逆转性 5）公开市场业务可迅速的操作。由于公开市场业务存在的许多优点，它已成为大多数国家中央银行经常性使用的货币政策工具 25.中央银行可供选择的货币政策工具有哪些？ 1.消费者信用控制：中央银行对消费者不动产以外的耐用消费品分期购买或贷款的管理措施。目的在于影响消费者对耐用消费品有支付能力的需求.2 证券市场信用控制：中央银行对有价证券的交易，规定应支付的保证金限额，目的在于限制用借款购买有价证券的比重。它是对证券市场的贷款量实施控制的一项特殊措施，在美国货币政策史上最早出现，目前仍继续使用。3.不动产信用控制指中央银行对商业银行等金融机构向客户提供不动产抵押贷款的管理措施。主要是规定贷款的最高限额、贷款 篇二：中央银行产生的历史背景第一章 中央银行产生的历史背景 1.商品经济和社会生产力的迅猛发展 2.货币关系和信用关系的普遍化 3.资本主义经济危机的频繁出现 中央银行产生的客观经济原因 1.统一银行券发行的需要 2.票据交换及清算的需要 3.为商行提供资金支持的需要 4.统一金融监管的需要 中央银行的初步形成 产生:17 世纪后半期 制度形成:在 19 世纪初期。 大概经历 257 年时间:（瑞典银行 1656美国联邦储备体系 1913 年） 中央银行产生的途径： 1.由信誉好，实力强的大银行逐步演变而来-瑞典银行，英格兰银行 2.由政府出面直接组建而成美国联邦储备体系 瑞典银行 1656 年成立，最初是私营银行; 1668 年改组为国家银行，但此时仍有多家银行拥有货币发行权; 1897 年独占货币发行权，完成了向央行转变的关键一步 英格兰银行 成立于 1694 年，确定为国家银行。是现代银行的“鼻祖” 。 拥有两项特权：一是贷款给政府；二是以政府债券作抵押，发行等值银行券 1833 年规定英格兰银行发行的银行券具有无限法偿的资格。 1844 年通过皮尔条例 ，确立了英格兰银行作为货币发行银行的地位。 皮尔条例:源于银行主义与通货主义之争,通货主义认为银行券的发行必须要有贵金属作保证，来防止货币泛滥的危险。通货主义的胜利诞生了皮尔条例 主要内容： 1.将英格兰银行分为发行部和银行部。2.不批准新的银行发行货币。3.将货币发行权集中于英格兰银行。 1928 年成为唯一的发行银行 皮尔条例从中央银行的组织模式和货币发行上为英格兰银行行使中央银行职能奠定了基础。 美国联邦储备体系 美国第一银行（17911811）资本金 1000 万美元，政府出资 20 。 职能：吸收存款，发放贷款，独占货币发行权，代理联邦政府基金收付保管业务和向政府贷款。 美国第二银行 成立于 1816 年，资本金 3500 万美元，政府出资 700万美元。与第一银行职能相同，183 年被撤销。 自由银行时期（18371863）:银行急剧增多，资本普遍不足，流动性差；银行券和存款准备金不足，无法清偿债务；货供应量发生急剧波动，造成经济波动。 国民银行时期（18631913）:国会通过全国货币法：第一，建立国民银行制度，国民银行在政府注册。第二，设立专门监督国民银行活动的“货币监理官” 。第三，建立货币发行准备制度联邦储备体系的建立 1913 年国会通过联邦储备条例建立美国联邦储备体系 其他国家的中央银行 日本银行 （1882 年） 德意志联邦银行（1876 年） 中央银行制度的发展 普遍推行时期（一战至 20 世纪中期） 1.大部分中央银行是依靠政府力量创建的 2.改革货币发行制度，建立比 例准备金制度和垄断货币发行停止对政府直接贷款。 3.存款准备金制度得到进一步巩固和强化。 中央银行制度强化时期 二战以后，中央银行成为一国金融体系的核心，成为稳定金融、调节和干预国民经济不可或缺的工具。 1.中央银行国有化 2.制定新的银行法明确职责：执行货币金融政策，维持货币金融的稳定 新中国中央银行制度的建立和发展 年成立于石家庄，后迁入北京，按行政区划设置分支机构 年成立中国建行 年分离出中国农行和中国银行 年成立中国工商银行 年 3 月 18 日通过第一部金融大法，标志着中国现代中央银行制度正式形成 年改为以经济区划设立分支机构 中央银行的性质 中央银行是代表国家制定和执行货币政策，对国民经济进行宏观调控和对金融业进行管理的特殊的金融机构。 中央银行是特殊的政府机关 业务性质的特殊性金融业务 业务手段的特殊性主要是经济手段 与政府关系的特殊性政策制定上有一定的独立性 中央银行是特殊的金融机构 业务范围的特殊性-有特有的权力 业务对象的特殊性金融机构和政府 业务目的的特殊性制定政策与监管 中央银行地位的特殊性金融体系的中心、货币金融的最高权力机构 中央银行职能的特殊性三大职能 中央银行的职能 发行的银行 中央银行集中和垄断了货币的发行权，成为全国唯一的现钞发行机构。这是中央银行最基本、最重要的标志。 央行垄断货币发行权的意义： 避免货币发行分散，便利商品流通。 保证通货的稳定。 控制社会资金供应，掌握和调节商行的信贷活动。 是中央银行制定和执行货币政策的基础。通过对货币供应量的调控，作用于社会经济活动从而实现对国民经济的调节和控制。 5.使政府得到一定的收益。 银行的银行 一方面是指中央银行处于商业银行和其他金融机构之上，居于领导地位，并对其进行监督管理；另一方面是指央行的业务对象是商业银行等金融机构。 集中存款准备金 最后贷款人主导地位 组织全国的清算 中央银行主要通过向商业银行或其他金融机构办理票据再贴现、再抵押的方式融通资金。在特别的情况下，也可以采取直接融资的方式。 政府的银行 中央银行代表国家贯彻执行财政金融政策，代为管理国家财政收支，为国家提供各种金融服务和代表国家参加国际金融组织及国际金融活动等。 代理国库 代理政府债券发行 对政府给予信贷支持 直接给财政贷款或透支大多数国家立法禁止，如我国。购买政府债券：一级市场，二级市场 保管外汇和黄金储备，进行外汇和黄金的买卖和管理。 制定并监督执行有关金融管理法规。 美联储大购国债，开动印钞机 美联储（XX 年）3 月 19 日声明称，将在未来六个月内购买 3000 亿美元的长期政府债券。 评论：1.这是美联储 40 年来首次在刺激经济的名义下购入国债,是一种很罕见、很剧烈的刺激政策 。2.最无耻的救市，美联储大购国债开动印钞机 。 中央银行制度的基本类型 （一）单一型 1.一元式 一个国家只建立一家统一的中央银行，机构设置一般采取总分行制，自上而下地贯彻货币政策，发挥其职能。目前大多数国家采取此类体制。如：英国、日本、意大利、法国等 补充：人行与银监会的关系 银监会是于 XX 由人行划分出去成立的国务院直属机构。 在我国,人民银行、银监会、证监会、保监会,四个部门合起来行成完整的中央银行的职责。 目前,人行主要是负责宏观上的监督管理,包括各金融机构全年信贷量,存贷款利率,制定相关金融政策、货币政策。 银监会主要是到各银行的监管部门,是微观的监督管理。 2.二元式 即在一国内建立中央和地方两级相对独立的中央银行机构，中央机构为最高权利和管理机构，地方机构在权力和管理上以及本地区货币政策的制定和执行上有其较大的独立性。如，美国。 （二）复合型 不单独设立专司央行职能的央行机构，而由一家集中央行与商行职能于一体的国家大银行兼行央行职能 (前苏联和 1990 年前的多数东欧国家，1983 年前的中国) 跨国型 是由某一货币联盟的所有成员联合组成的中央银行制度。这些国家一般地域相邻，经济状况相对一致。 欧洲中央银行 成立于 1998 年 7 月 1 日 独立于欧盟机构和各国政府之外。 总部位于德国金融中心法兰克福，现任行长为德拉吉。职责：发行欧元，制定和执行统一的货币政策和汇率政策。对成员国金融体系的管理提出意见。 特点：1.维持价格稳定 2.由欧洲央行和各成员国央行组成 3.独立性强 准中央银行型 是指有些国家或地区只设置类似中央银行的机构，或由政府授权某个或某几个商业银行行 使部分中央银行职能。适用于经济发展水平不很高的国家或地域狭小的国家。 中央银行的资本组成类型 资本国有（英、法、中） 私人持股（美、瑞士） 公私合股（日本、比利时