乡镇应急管理工作制度

乡镇应急管理工作制度篇一：乡镇应急工作制度下塘镇应急管理工作制度 一、应急值守工作制度 （一）镇应急办实行 24 小时值班制度。日常值班由党委书记、镇长总带班，其他班子成员轮流带班；节假日值班另行安排。值班人员不得以任何理由要求不值或少值班。各村居、镇直各单位及承担突发事件应对任务的重点单位要进一步完善 24 小时值班制度，由主要领导带班。 （二）值班人员必须有专门的值班地点，带班领导及值班人员必须在值班地点值守，严禁无故脱岗行为。值班人员必须保证电话、传真、移动通讯设备等的畅通，带班领导应保持手机 24 小时开机。各村居、镇直各单位及承担突发事件应对任务的重点单位主要领导必须在值班室内留存一种以上联系方式，并保持移动通讯设备的 24 小时畅通。（三）值班人员要认真准确地做好电话记录，做到时间、地点、人物、内容、处理经过以及通话人姓名、单位、联系电话清楚。遇有突发事件和重大紧急事项，应立即向有关领导和镇应急办报告，并按领导批示组织处理。 （四）对镇领导交办的事项，值班人员要认真传达和办理，及时催办、查办和反馈结果，做到件件有着落。 （五）做好值班记录和交接班记录。每件事情的处理情况及结果必须清楚及时记入值班记录并签名；交接班时，要逐件交接处理事项。 （六）值班人员要遵守保密制度，值班记录不得交无关人员翻阅，不允许无关人员在值班室闲聊，防止假冒或行骗事件发生。 （七）值班记录、交接班记录及值班事项处理记录等要按规定整理、保存，并及时归档。 （八）镇应急办将不定期对各村居、镇政府有关部门的值班工作进行督查，对未认真落实值班要求的将全镇通报。造成损失或重大影响的，按照有关规定追究相关人员责任。 二、突发公共事件的处理流程 （一）应急处置程序 1、基本应急 （1）当确认突发公共事件即将或已经发生时，事件发生的村居、镇直有关单位和相关职能部门应立即向镇应急办报告警情，启动相关应急预案，成立现场指挥部，指挥应急分队先期开展救援行动，组织群众开展自救、互救。（2）参与突发公共事件处置的各相关部门应立即调动有关人员和处置队伍赶赴现场，有关组织或抢险队伍应服从调动，在现场指挥部统一指挥下，按照专项预案分工和事件处置规程要求，相互配合、密切协助，共同开展应急处置和救援工作。 （3）现场指挥部应充分发挥专家组作用，及时对事件性质、发展趋势、应急措施进行研究分析，提出应急处置建议，为现场指挥提供科学、准确的决策咨询。 （4）相关单位和职能部门应及时主动向现场指挥部和参与事件处置的相关部门提供有关资料，为实施应急处置和开展救援工作提供便利条件。 （5）现场指挥部应及时做好现场控制、紧急处置、治安维护、人员疏散、保障安置等工作，防止事态进一步扩大。并及时掌握事态进展，随时向镇应急办公室报告情况。 （6）现场指挥部应随时跟踪、预测事态进展，发现事态扩大，可能超出自身控制能力时，立即报告镇应急办公室调配其它应急资源，并及时向事件可能影响到的地镇及相关部门通报有关情况。特别是紧急时可通过媒体向社会发出预警。 2、扩大应急 （1）预测将要发生或已经发生特大、重大突发公共事件时，由镇应急办报请镇应急领导小组批准，启动镇应急指挥程序。 （2）当突发公共事件的势态进一步扩大，预计仅靠镇现有应急资源和人力难以实施有效处置时，镇应急指挥中心应及时向上级发出请求支援信 息。请求支援信息包括：事件发生的性质、时间、地点、发展态势，请求援助的人员、物资数量，到达的时间、地点、开进路线，联系方式，协同办法等。（3）当突发公共事件涉及本镇大部分地区，危害程度严重、超出镇自身控制能力，需县或其他城镇提供相应援助时，镇应急领导小组应及时将事件情况上报县相应机构，并申请县宣布本镇或部分地镇进入紧急状态。 （二）值班期间，如发生紧急重大突发公共事件，必须立即向镇应急办书面报告；特殊情况来不及形成文字材料的，可先电话报告，随后补报文字材料。凡发生紧急重大情况，必须在第一时间报告镇应急办，最迟不得超过 1小时。不得发生迟、漏、瞒报和续报不及时等问题。突发事件发生后，各级值班部门要主动与现场处置人员或有关单位取得联系，认真核实事件发生的时间、地点、原因、涉及人员、影响等重要情况，必要时可指派有关人员到现场核实，避免因信息失真失实给指挥处置工作带来困难。涉密事项按有关规定办理。 三、突发公共事件预案的建立与管理 （一）镇突发公共事件预案分为镇政府总体应急预案和各职能部门专项应急预案。其中：镇政府总体应急预案由镇政府根据国务院印发的省（区、市）人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南的要求制定和修订。专项应急预案分别由镇各突发公共事件相关部门依据职责分工，根据镇政府总体预案制定和修订。 各村居、镇直有关单位和相关职能部门根据镇政府总体应急预案，结合本行政区域实际，制定和修订本行政区域突发公共事件应急预案。 （二）为确保应急预案的科学性、合理性和可操作性，由镇应急办依据国家有关法律法规和省、市、县有关规定，组织政府有关部门、专业人士开展预案评审工作，并报县备案。 （三）对已建立的各类突发公共事件预案，要根据情况的变化进行修订，原则上每三年修订一次，确保预案的合理性和操作性。 （四）要加强各类突发公共事件预案的宣传和日常演练。对预案中提出的各类物资储备、人员机构，要及时补充和变更，确保突发公共事件发生时 可立即启动。四、信息报告制度 （一）突发公共事件信息报告实行属地负责原则。突发公共事件发生后，发生地村居、镇直有关单位和相关部门要立即处置，同时将情况及时通报相关部门和可能受影响的地镇。各村居、镇直有关单位必须在事发 1 小时内如实向镇应急办报告信息。相关文字材料必须由所在单位主要负责人签字，并加盖单位公章。坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象的发生。 （二）信息报告要简明、准确，原则上以书面报告为主，情况复杂时间紧的突发公共事件，可采取先口头后书面报告的办法。信息报告内容包括时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、已造成的后果、影响范围、事件发展趋势、处置情况、拟采取的措施及下一步工作建议等。 五、预警信息通报和发布制度 各村居、镇直各部门要按照居安思危、预防为主的原则，积极开展突发公共事件预警工作。特别关注重点地域、重点领域、重点企业和要害部位，定期收集、报送、研判、分析、预测可能出现的重大紧急情况，及时发现和掌握苗头性问题，充分利用板报、宣传栏、宣传车等各种形式，及时通报和发布预警信息。 六、工作交流制度 （一）各村居、镇直各有关单位关于应急管理工作的文件、简报、工作总结等，要及时抄送镇政府应急办。涉及应急管理工作的调研报告、专题材料、动态情况等也应及时报送。 （二）报送的信息要真实、准确、具体，特别要注意反映工作落实情况及工作中的好思路、好做法、好经验，真正起到决策参考、交流借鉴的作用。 （三）镇应急办将工作信息筛选编辑报送镇领导同志参阅，并视具体情况增发有关部门。 七、责任追究制度 严格执行责任追究制度。对因迟报、漏报以及瞒报、谎报突发公共事件信息，造成损失或重大影响的；对不及时发布预警信息、造成重大事故的单位和责任人，按照有关规定追究相关责任人的责任。 篇二：乡镇应急管理制度乡镇应急管理制度 应急预案编制管理制度 为加强预案的编制、修订和管理工作，建立“纵向到底、横向到边”的预案体系，切实提高应对突发事件的应急管理水平和处臵能力，按照应急体系建设的有关要求，特制订本制度。 一、应急预案应当根据突发事件的性质、特点和可能造成的社会危害，具体规定突发事件应急管理工作的组织指挥体系与职责和突发事件的预防与预警机制、处臵程序、应急保障措施以及事后恢复与重建措施等内容。 二、乡突发事件应急预案体系由总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、企事业单位应急预案、村应急预案、重大活动应急预案等构成。 三、乡总体应急预案由乡人民政府编制并印发实施，报上级人民政府备案；专项应急预案由各相关部门牵头组织编制，报乡人民政府同意，以乡人民政府名义印发实施，报上级人民政府备案；部门应急预案、企事业单位应急预案、村基层组织应急预案、重大活动应急预案由各部门、各企事业单位和基层组织编制并印发实施，报乡人民政府备案。 四、乡人民政府及其有关部门要加强对应急预案的演练工作，每年至少组织一次综合性应急预案演练或者专项应急 预案演练；各村、企事业单位根据乡人民政府的要求，结合各自的实际情况，开展必要的应急预案演练。五、乡人民政府及其有关部门、企事业单位、各村要加强对应急预案的修订、完善工作，根据面临的突发事件形势，对启动应急预案处臵效果进行评估，分析存在的问题，提出修订意见，定期不定期开展应急预案修订、完善工作，不断提高应急预案科学性和可操作性。 风险隐患排查制度 为扎实抓好突发事件的预防，及时发现、研究和解决突发事件发生的源头问题，有效消除各类风险隐患，预防各类突发事件发生，特制定本制度。 一、基层风险隐患排查的重点是可能引发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发公共事件的危险源、危险区域、安全隐患、矛盾纠纷和不稳定因素等。 二、乡政府和各部门是风险隐患排查治理的责任主体，各单位行政负责人是第一责任人；乡各专项应急指挥机构是风险隐患排查治理的监管、监察主体。对未履行风险隐患排查处臵职责，导致风险隐患转变为突发事件的，要追究有关人员的行政责任。 三、乡政府要定期组织乡直各单位对本辖区风险隐患进行排查，将风险隐患分自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件四类按等级进行登记造册，建立风险隐患信息档案，并将有关情况上报上级有关部门。四、乡应急办要对本乡各专项应急指挥机构、乡直各单位开展风险隐患排查治理工作的情况进行监督检查，对检查过程中发现有较大风险隐患的应当限期整改，对整改不合格或拒不整改的报请乡政府依照有关法规作出处理。 突发事件监测预警制度 为及时收集、分析、报告突发公共事件发生的潜在因素和发生突发公共事件后的应急控制处理措施的现场应急监测，有效预防和控制突发公共事件，特制定本制度。 一、乡人民政府及其有关部门是突发事件监测预警的责任单位。 二、监测的内容包括：一是自然灾害方面，包括气象灾害、地震灾害、水旱灾害、地质灾害、生物灾害、森林火灾等方面的监测预防工作；二是事故灾难方面，包括安全事故、环境污染事件、道路交通事故等方面的监测预防工作；三是公共卫生事件方面，包括传染病疫情、动物疫情、食物中毒等方面的监测预防工作；四是社会安全事件方面，包括群体性事件、治安事件等方面的监测预防工作。三、乡人民政府要制定监测计划，在易发地区确定固定的检测点，完善检测网络，根据统一的检测方法实施检测，做到科学监测和预报。四、预警主要包括公众所面临的已发生及可能发生的各类突发事件的严重程度、范围及其所可能持续的时间等情况。预警分为四级，即级（特别重大事件、红色预警） 、级、 （重大事件、橙色预警） 、（较大事件、黄色预警） 、级（一般事件、蓝色预警） 。 五、突发事件应急预警信息的发布由乡级以上人民政府及有关单位按照程序依法发布，其他任何组织和个人不得擅自发布突发事件预警信息。 应急值守制度 应急值守是应急管理工作的基本职责，为切实做好应急值守工作，进一步加强管理，规范工作程序，特制定本制度。 一、值守人员要保持高度责任感和政治敏感性，认真履行应急值守职责，坚守岗位，遵守值班纪律。 二、应急值守实行领导带班和 24 小时值班制度，确保各类突发信息报告及时、处臵及时，不得迟报、瞒报、漏报。 三、值守人员负责接听电话、传真，以及其他形式的各种信息，并做好值守记录。包括来电来访人姓名、住址、有效联系方式、反映情况、事件发生的时间、地点。 四、值守人员要定时巡查有关重点要害部位、重要守护目标以及有关隐患源、可疑人物，确保安全。五、值守人员要注意掌握收集重要动态信息。收到突发事件情况信息后，要按照有关规定，立即报告带班领导，并按要求及时书面报告上级有关部门。 六 、值守人员要遵守保密制度。值班记录不得交无关人员翻阅，不得向无关人员泄漏记录内容。 突发事件信息报告及发布制度 为切实加强突发事件报告制度，坚持在第一时间向乡领导及上级有关部门报告紧急突发事件，及时、准确地发布突发事件信息，最大程度地避免、缩小和消除因突发事件造成的各种负面影响，特制定本制度。 一、突发事件信息报告包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等内容。 二、事发地和相关单位接报的，应立即组织到现场进行复核确认，同时组织力量采取必要的应急处臵措施，并在半小时内向乡政府报告。乡政府在 1 小时内向县政府报告。特殊情况下可以越级上报。 三、各村委，各部门要按照居安思危、预防为主的原则，积极开展突发公共事件预警工作。关注重点领域和要害部位，及时发现和掌握苗头性、倾向性的问题，并在“第一时间” 篇三：乡应急管理工作制度XX 乡应急管理工作制度 为充分发挥应急管理机构的职能作用，完善工作机制，创新工作方式，更加规范、有序、高效地开展应急管理各项工作，提高应对和处置突发事件的能力和水平，依据中华人民共和国突发事件应对法和XX 乡突发事件总体应急预案制定如下工作制度。 一、应急预案管理制度 （一）应急预案体系动态管理。根据“横向到边，纵向到底”的总体要求和部门机构调整变化情况，每年对 XX乡专项应急预案、部门应急预案适当进行类别、结构调整，使应急预案体系适应全乡公共安全形势和实际工作需要。 （二）应急预案修订完善。针对应急管理工作中情况的变化和应急预案实施过程中发现的问题，原则上每二年组织乡政府有关部门对乡总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案进行修订和完善。发生重大、特别重大突发事件后，要总结实战经验及时修订完善相关应急预案。修定和完善后的应急预案按规定及时报备。 （三）应急预案审核、印发和发布。对乡政府有关部门报送的乡专项应急预案和重点部门应急预案，按照逐层审核签发的程序办理。组织编制部门按照中华人民共和国保密法有关规定，删去涉密内容形成预案简本，经分管领导批准后，及时向社会发布。 （四）应急预案培训。将各类应急预案有关内容列入每年应急知识宣教培训计划，以涉及公众生命安全保障的部分为重点开展宣教培训，增强社会公众的公共安全意识，提高社会公众自救互救能力。乡政府应急办每年对应急演练情况及效果进行检查分析，综合汇总后写出年度总结评估报告。 （五）应急预案演练。由乡政府应急办组织协调乡专项应急预案、部门应急预案的制定部门，建立健全应急预案演练制度，制定应急预案演练计划，乡专项应急预案和部门应急预案原则上每年至少组织一次应急预案演练。二、应急物资储备管理制度 （六）统计汇总报告。详细统计、汇总全乡各类应急物资储备的品种、数量和分布情况。各有关部门每季度向乡应急办报告应急储备物资动态变化情况，乡政府应急办进行统计汇总并更新档案信息。 （七）补充、更新和轮替。按照分类管理、分级负责的原则，各乡、各部门要做好本地区、本行业的应急物资储备工作。根据有关规定对短缺物资进行补充，对有保质期的物资实时进行更新和轮替。 （八）基础设施建设。每年年初，乡应急办组织督促有关部门提出年度应急储备基础设施建设任务，并会同相关部门协调各类应急物资储备合理布局，避免重复建设。 （九）督导检查。每年年末，乡应急办将会同督考办对有关部门应急物资储备任务落实情况、救灾物资年度消耗和补充情况进行督导检查，根据应急物资短缺情况指导有关部门提出补充计划。对因突发事件救灾而造成的物资亏空，督促协调有关部门尽快将应急物资补充到救灾前水平。 三、应急队伍管理制度 （十）应急管理专家例会。每年召开一次乡级应急管理专家组会议，研究安排专家组年度工作。组织各有关部门每年召开一次各大类的专家组成员会议，组织学术交流和课题研究。 （十一）应急管理专家咨询。根据年度应急管理工作安排和课题研究计划，组织应急管理专家就全乡公共安全形势 和重大突发事件的预防和处置开展调查研究或提供专业咨询，为乡领导决策提供科学依据。（十二）应对工作评估分析。每年年底，组织专家队伍和有关部门对各类突发公共事件的发生、发展趋势以及应对工作情况进行预测分析研判，对突发事件应对工作情况进行总结分析，次年初总结评估分析报告，分报乡政府领导并按规定上报县政府。 （十三）应急队伍统计分析。每半年对全乡应急救援队伍、专家队伍、志愿者队伍进行一次普查，对各类应急队伍的区域分布、工作任务、人员装备、培训演练情况进行统计，更新档案信息。并对相关数据进行汇总分析，为乡政府领导处置突发事件提供决策依据。 （十四）应急队伍培训。对各类应急救援队伍和志愿者队伍开展培训，不断提高应急救援能力。 四、应急值守工作(来自: 小龙文 档网:乡镇应急管理工作制度)制度 （一）乡政府应急办实行 24 小时值班制度。日常值班由乡长总带班，副乡长、政府办主任轮流带班；节假日值班安排乡党政班子成员轮流值班。值班人员，不得以任何理由要求不值或少值班。各村、乡直各单位及承担突发事件应对任务的重点单位要进一步完善 24 小时值班制度，由主要领导带班。 （二）值班人员必须有专门的值班地点，带班领导及值班人员必须在值班地点值守，严禁无故脱岗行为。值班人员必须保证电话、传真、移动通讯设备等的畅通，带班领导应保持手机 24 小时开机。各村、乡直各单位及承担突发事件应对任务的重点单位主要领导必须在值班室内留存二种以上联系方式，并保持移动通讯设备的 24 小时畅通。 （三）值班人员要认真准确地做好电话记录，做到时间、地点、人物、内容、处理经过以及通话人姓名、单位、联系 电话清楚。遇有突发事件和重大紧急事项，应立即向有关领导和乡政府应急办报告，并按领导批示组织处理。（四）对乡政府领导交办的事项，值班人员要认真传达和办理，及时催办、查办和反馈结果，做到件件有着落。（五）做好值班记录和交接班记录。每件事情的处理情况及结果必须清楚及时记入值班记录并签名；交接班时，要逐件交接处理事项。 （六）值班人员要遵守保密制度，值班记录不得交无关人员翻阅，不允许无关人员在值班室闲聊，防止假冒或行骗事件发生。 （七）值班记录、交接班记录及值班事项处理记录等要按规定整理