国资委机关开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案

国资委机关开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案根据中共 xx 市委深入学习实践科学发展观活动领导小组关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动的实施意见 （衡阳学组发XX59 号）的部署和要求，市国资委机关自 XX 年 9 月至 XX 年 2月，分三个阶段开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动” ） 。为切实抓好学习实践活动，根据市委的总体要求，结合我委实际，经委党委研究，制定如下实施方案。一、指导思想全面贯彻党的十七大及十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“五进五新”为主题，以“强服务、抓调整、保增长、促管理、上水平”活动为载体，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力完善有利于出资企业改革发展的体制机制，确保国有资产保值增值，提高领导班子和党员领导干部领导科学发展、促进社会和谐的能力，使科学发展观在国资监管和国有经济改革发展各项工作中切实得到落实。二、参加范围和对象市国资委机关领导班子、党员领导干部和全体党员。三、方法步骤及时间安排学习实践活动具体分三个阶段进行。第一阶段：学习调研阶段（XX 年 9 月下旬至11 月上旬，安排 50 天左右） 。重点抓好学习讨论，调查研究 2 个环节。1、扎实开展学习讨论。制订党员个人学习培训计划，主要采取个人自学、中心组学习、各党小组学习、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式，组织党员干部认真学习毛泽东邓小平江泽民论科学发展和科学发展观重要论述摘编 。同时要紧密结合实际，认真学习党的十七大精神和十七届四中全会精神和中央、省市委关于开展学习实践科学发展观活动的一系列指示精神。委党委学习中心组要带头集中进行专题学习研讨，科以上党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读，要带头在所在党小组作学习报告。各党小组要根据实际情况，丰富学习形式，创新学习载体，增强学习效果。结合委工作实际，组织开展“实践科学发展观、优化服务保增长”大讨论。通过讨论，引导全委党员特别是党员领导干部，把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步转变安于现状、因循守旧、封闭狭隘、片面发展的思想观念，切实增强科学跨越、改革创新、开放合作、人本民生意识，开辟国资监管的新路子，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。2、深入开展调查研究。紧紧围绕 “实践科学发展观、优化服务保增长”这个主题，把保持国有经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作为重要内容，采取多种形式，深入企业、深入基层、深入群众进行调研。开展“问计出资企业，问计职工群众，共谋科学发展”的调研活动。围绕解决影响和制约出资企业科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，确定二至三个调研题目，由委领导班子成员按照分工，带队深入到企业一线、深入到职工群众中去，开展专题调研活动，带着问题下去，找出对策回来，形成调研成果。要认真总结经验教训，精心选择正反两方面的案例进行剖析。通过调研，进一步提高委领导班子和领导干部分析和解决实际问题的能力，更好地从理论与实践的结合上加深对科学发展观的理解。第二阶段：分析检查阶段（XX 年 11 月中旬至12 月下旬，安排 50 天左右） 。重点抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成领导班子分析检查报告 2 个环节。1、广泛征求意见找准突出问题。通过召开座谈会、问卷调查、设置意见箱等多种形式，广泛征求党员群众对如何推进国资系统科学发展、如何解决存在的突出问题的意见和建议。联系国资工作实际，开展“三对照、三查找”：对照“五进五新” ，查找发展观念、发展思路、发展规划等方面存在的突出问题；对照科学发展的要求，查找在建立健全国资监管制度、创新发展模式、推动科学发展等方面存在的突出问题；对照人民群众的新期待新愿望，查找在党性党风党纪、服务基层群众、促进社会和谐等方面存在的突出问题。2、精心组织召开党委领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会。领导班子成员要紧紧围绕“实践科学发展观、优化服务保增长”这一主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的十六大以来全市国有经济改革发展的工作实践，紧密联系领导班子作风建设实际，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，明确努力方向。民主生活会前要认真做好准备，领导班子成员之间要开展交心谈心，认真撰写发言材料。民主生活会上要认真开展批评与自我批评。民主生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧帐。专题民主生活会邀请市委学习实践活动指导检查组领导到会指导。要以党小组为单位，组织党员开好以学习实践科学发展观为主题的组织生活会，按照科学发展观的要求分析查找自身差距和不足，提高认识。3、形成高质量的领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要紧密联系实际，在回顾贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，充分反映贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因；要深刻分析当前国际经济环境带来的挑战和不利影响，充分反映委机关党员干部在以科学发展观为指导保持国有经济平稳较快发展上形成的共识，明确进一步做好国资工作的努力方向、总体思路和主要措施，避免写成工作报告。委主要负责同志全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，召开党委扩大会议充分讨论，并以适当方式听取委机关和出资企业干部职工的意见，反复修改完善。4、认真组织对分析检查报告的群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，采取“群众评班子，企业评机关”等形式，采取召开座谈会、书面征求意见等方式广泛征求委机关和出资企业干部职工的意见。参加评议人员着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。群众评议中提出的正确意见要体现到修改完善后的分析检查报告中来。分析检查报告和评议结果采取适当方式公开。第三阶段：整改落实阶段（XX 年 1 月上旬至XX 年 2 月下旬，安排 60 天左右） 。重点抓好制定整改落实方案，集中解决突出问题、完善体制机制 2 个环节。1、制定切合实际的整改落实方案。整改落实方案以分析检查报告为依据，注重可操作性。把领导班子分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化，做到“三明确一承诺” ，即：明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管处室的责任；整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、干部职工公布，做出公开承诺。整改落实情况及时向党员、干部职工通报，接受大家的监督。2、切实解决一些突出问题。按照整改落实方案，切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题。解决的问题要突出国资监管工作重点，注重选准突破口和切入点，坚持什么问题突出就重点研究解决什么问题。要着力解决关系国有经济科学发展的重大措施和重大政策问题，着力解决影响和制约出资企业科学发展的重点问题，着力解决关系出资企业干部职工切身利益、群众反映突出的热点难点问题，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，特别要把改进干部作风、服务出资企业、优化发展环境、确保政令畅通摆在突出位置。对于事关出资企业的重大问题，委主要负责同志亲自统筹协调，督促落实，其他领导分工负责，抓好落实。对于涉及多个部门和单位的问题，积极探索上下互动、左右联动解决问题的有效方式。3、着力完善体制机制。从推动科学跨越出发，积极稳妥地推进出资企业的改革改制、体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步完善保障和促进科学发展的制度体系。紧紧抓住我市加速推进新型工业化的历史机遇，努力在产业发展、投资融资等重点领域率先突破，尽快形成有利于资源节约和环境友好的体制机制。同时加大地方国资与央企、外企、民企的对接工作，使项目推进机制、创新驱动机制等方面取得成果，着重建立健全体现科学发展观要求的规章制度。学习实践活动基本完成时，做好总结工作，形成总结报告，向党员和群众通报，并及时向市委指导检查组汇报活动的总结工作。在此基础上组织进行职工群众满意度测评。主要测评两个方面，一是在全委干部职工中开展对委机关影响和制约科学发展突出问题的满意度测评；二是在出资企业部分干部职工中对委领导班子开展深入学习实践科学发展观活动实际效果的满意度测评。合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定的广泛性、代表性，又规模适中，力求测评工作简便易行，测评结果真实可靠。测评结果出来后，以适当方式公布。四、组织领导和有关要求1、落实领导责任。主任吴瑞祥为市国资委学习实践活动的第一责任人，各位领导班子成员履行直接责任人的职责。全委党员干部要发挥带头作用，积极参加所安排的活动。活动期间，除急需处理而需短时间外出的情况外，原则上不安排外出活动。2、建立联系制度。委领导班子成员结合各自工作分工，分别确立联系的党小组；要多深入联系的党小组，积极参加党小组的活动，深入调查研究，加强督促检查，搞好具体指导，帮助解决实际问题，努力把联系的党小组办成示范点，并运用点上经验指导面上工作。3、自觉接受指导督查。为坚持高标准高质量地抓好学习实践活动，市委学习实践活动领导小组将派出指导检查组，负责指导和督促检查我委的学习实践活动，我委要主动汇报，自觉接受指导，及时汇报情况。4、鼓励探索创新。坚持把改革创新精神贯穿学习实践活动始终。在坚持学习实践活动总体要求的前提下，要针对处以上党员干部和一般党员，提出有针对性的具体要求，增强活动的针对性和实效性。各党小组开展学习实践活动的具体方式方法和载体可因地制宜作出安排，鼓励解放思想，大胆探索。要充分发挥党小组的作用，积极探索有效形式，确保广大党员全员、全程参与。从实际出发，组织好退休党员参加学习实践活动。学习实践活动要讲实际、重实效，防止铺张浪费，防止文山会海，杜绝形式主义。5、营造良好氛围。高度重视并努力做好学习实践活动的宣传工作。要充分发挥委门户网站、板报、简报等载体的作用，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效。从活动一开始，以简报为主要载体，每个阶段、每个环节都应有简报反映。及时总结推介学习实践活动的好方式、好做法。6、坚持统筹兼顾。当前，各项工作任务十分繁重，各党小组要把学习实践活动当作推动当前工作的强大动力，把学习实践活动与推进国有出资企业改革发展，加强国资监管各项工作相结合，做到两手抓、两不误、两促进。通过学习实践活动促进改革发展和国资监管各项工作，用工作的成果来衡量和检验学习实践活动的成效。根据中共 xx 市委深入学习实践科学发展观活动领导小组关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动的实施意见 （衡阳学组发XX59 号）的部署和要求，市国资委机关自 XX 年 9 月至 XX 年 2月，分三个阶段开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动” ） 。为切实抓好学习实践活动，根据市委的总体要求，结合我委实际，经委党委研究，制定如下实施方案。一、指导思想全面贯彻党的十七大及十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“五进五新”为主题，以“强服务、抓调整、保增长、促管理、上水平”活动为载体，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力完善有利于出资企业改革发展的体制机制，确保国有资产保值增值，提高领导班子和党员领导干部领导科学发展、促进社会和谐的能力，使科学发展观在国资监管和国有经济改革发展各项工作中切实得到落实。二、参加范围和对象市国资委机关领导班子、党员领导干部和全体党员。三、方法步骤及时间安排学习实践活动具体分三个阶段进行。第一阶段：学习调研阶段（XX 年 9 月下旬至11 月上旬，安排 50 天左右） 。重点抓好学习讨论，调查研究 2 个环节。1、扎实开展学习讨论。制订党员个人学习培训计划，主要采取个人自学、中心组学习、各党小组学习、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式，组织党员干部认真学习毛泽东邓小平江泽民论科学发展和科学发展观重要论述摘编 。同时要紧密结合实际，认真学习党的十七大精神和十七届四中全会精神和中央、省市委关于开展学习实践科学发展观活动的一系列指示精神。委党委学习中心组要带头集中进行专题学习研讨，科以上党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读，要带头在所在党小组作学习报告。各党小组要根据实际情况，丰富学习形式，创新学习载体，增强学习效果。结合委工作实际，组织开展“实践科学发展观、优化服务保增长”大讨论。通过讨论，引导全委党员特别是党员领导干部，把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步转变安于现状、因循守旧、封闭狭隘、片面发展的思想观念，切实增强科学跨越、改革创新、开放合作、人本民生意识，开辟国资监管的新路子，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。2、深入开展调查研究。紧紧围绕 “实践科学发展观、优化服务保增长”这个主题，把保持国有经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作为重要内容，采取多种形式，深入企业、深入基层、深入群众进行调研。开展“问计出资企业，问计职工群众，共谋科学发展”的调研活动。围绕解决影响和制约出资企业科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，确定二至三个调研题目，由委领导班子成员按照分工，带队深入到企业一线、深入到职工群众中去，开展专题调研活动，带着问题下去，找出对策回来，形成调研成果。要认真总结经验教训，精心选择正反两方面的案例进行剖析。通过调研，进一步提高委领导班子和领导干部分析和解决实际问题的能力，更好地从理论与实践的结合上加深对科学发展观的理解。第二阶段：分析检查阶段（XX 年 11 月中旬至12 月下旬，安排 50 天左右） 。重点抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成领导班子分析检查报告 2 个环节。1、广泛征求意见找准突出问题。通过召开座谈会、问卷调查、设置意见箱等多种形式，广泛征求党员群众对如何推进国资系统科学发展、如何解决存在的突出问题的意见和建议。联系国资工作实际，开展“三对照、三查找”：对照“五进五新” ，查找发展观念、发展思路、发展规划等方面存在的突出问题；对照科学发展的要求，查找在建立健全国资监管制度、创新发展模式、推动科学发展等方面存在的突出问题；对照人民群众的新期待新愿望，查找在党性党风党纪、服务基层群众、促进社会和谐等方面存在的突出问题。2、精心组织召开党委领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会。领导班子成员要紧紧围绕“实践科学发展观、优化服务保增长”这一主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的十六大以来全市国有经济改革发展的工作实践，紧密联系领导班子作风建设实际，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，明确努力方向。民主生活会前要认真做好准备，领导班子成员之间要开展交心谈心，认真撰写发言材料。民主生活会上要认真开展批评与自我批评。民主生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧帐。专题民主生活会邀请市委学习实践活动指导检查组领导到会指导。要以党小组为单位，组织党员开好以学习实践科学发展观为主题的组织生活会，按照科学发展观的要求分析查找自身差距和不足，提高认识。3、形成高质量的领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要紧密联系实际，在回顾贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，充分反映贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因；要深刻分析当前国际经济环境带来的挑战和不利影响，充分反映委机关党员干部在以科学发展观为指导保持国有经济平稳较快发展上形成的共识，明确进一步做好国资工作的努力方向、总体思路和主要措施，避免写成工作报告。委主要负责同志全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，召开党委扩大会议充分讨论，并以适当方式听取委机关和出资企业干部职工的意见，反复修改完善。4、认真组织对分析检查报告的群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，采取“群众评班子，企业评机关”等形式，采取召开座谈会、书面征求意见等方式广泛征求委机关和出资企业干部职工的意见。参加评议人员着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。群众评议中提出的正确意见要体现到修改完善后的分析检查报告中来。分析检查报告和评议结果采取适当方式公开。第三阶段：整改落实阶段（XX 年 1 月上旬至XX 年 2 月下旬，安排 60 天左右） 。重点抓好制定整改落实方案，集中解决突出问题、完善体制机制 2 个环节。1、制定切合实际的整改落实方案。整改落实方案以分析检查报告为依据，注重可操作性。把领导班子分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化，做到“三明确一承诺” ，即：明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管处室的责任；整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、干部职工公布，做出公开承诺。整改落实情况及时向党员、干部职工通报，接受大家的监督。2、切实解决一些突出问题。按照整改落实方案，切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题。解决的问题要突出国资监管工作重点，注重选准突破口和切入点，坚持什么问题突出就重点研究解决什么问题。要着力解决关系国有经济科学发展的重大措施和重大政策问题，着力解决影响和制约出资企业科学发展的重点问题，着力解决关系出资企业干部职工切身利益、群众反映突出的热点难点问题，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，特别要把改进干部作风、服务出资企业、优化发展环境、确保政令畅通摆在突出位置。对于事关出资企业的重大问题，委主要负责同志亲自统筹协调，督促落实，其他领导分工负责，抓好落实。对于涉及多个部门和单位的问题，积极探索上下互动、左右联动解决问题的有效方式。3、着力完善体制机制。从推动科学跨越出发，积极稳妥地推进出资企业的改革改制、体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步完善保障和促进科学发展的制度体系。紧紧抓住我市加速推进新型工业化的历史机遇，努力在产业发展、投资融资等重点领域率先突破，尽快形成有利于资源节约和环境友好的体制机制。同时加大地方国资与央企、外企、民企的对接工作，使项目推进机制、创新驱动机制等方面取得成果，着重建立健全体现科学发展观要求的规章制度。学习实践活动基本完成时，做好总结工作，形成总结报告，向党员和群众通报，并及时向市委指导检查组汇报活动的总结工作。在此基础上组织进行职工群众满意度测评。主要测评两个方面，一是在全委干部职工中开展对委机关影响和制约科学发展突出问题的满意度测评；二是在出资企业部分干部职工中对委领导班子开展深入学习实践科学发展观活动实际效果的满意度测评。合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定的广泛性、代表性，又规模适中，力求测评工作简便易行，测评结果真实可靠。测评结果出来后，以适当方式公布。四、组织领导和有关要求1、落实领导责任。主任吴瑞祥为市国资委学习实践活动的第一责任人，各位领导班子成员履行直接责任人的职责。全委党员干部要发挥带头作用，积极参加所安排的活动。活动期间，除急需处理而需短时间外出的情况外，原则上不安排外出活动。2、建立联系制度。委领导班子成员结合各自工作分工，分别确立联系的党小组；要多深入联系的党小组，积极参加党小组的活动，深入调查研究，加强督促检查，搞好具体指导，帮助解决实际问题，努力把联系的党小组办成示范点，并运用点上经验指导面上工作。3、自觉接受指导督查。为坚持高标准高质量地抓好学习实践活动，市委学习实践活动领导小组将派出指导检查组，负责指导和督促检查我委的学习实践活动，我委要主动汇报，自觉接受指导，及时汇报情况。4、鼓励探索创新。坚持把改革创新精神贯穿学习实践活动始终。在坚持学习实践活动总体要求的前提下，要针对处以上党员干部和一般党员，提出有针对性的具体要求，增强活动的针对性和实效性。各党小组开展学习实践活动的具体方式方法和载体可因地制宜作出安排，鼓励解放思想，大胆探索。要充分发挥党小组的作用，积极探索有效形式，确保广大党员全员、全程参与。从实际出发，组织好退休党员参加学习实践活动。学习实践活动要讲实际、重实效，防止铺张浪费，防止文山会海，杜绝形式主义。5、营造良好氛围。高度重视并努力做好学习实践活动的宣传工作。要充分发挥委门户网站、板报、简报等载体的作用，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效。从活动一开始，以简报为主要载体，每个阶段、每个环节都应有简报反映。及时总结推介学习实践活动的好方式、好做法。6、坚持统筹兼顾。当前，各项工作任务十分繁重，各党小组要把学习实践活动当作推动当前工作的强大动力，把学习实践活动与推进国有出资企业改革发展，加强国资监管各项工作相结合，做到两手抓、两不误、两促进。通过学习实践活动促进改革发展和国资监管各项工作，用工作的成果来衡量和检验学习实践活动的成效。根据中共 xx 市委深入学习实践科学发展观活动领导小组关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动的实施意见 （衡阳学组发XX59 号）的部署和要求，市国资委机关自 XX 年 9 月至 XX 年 2月，分三个阶段开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动” ） 。为切实抓好学习实践活动，根据市委的总体要求，结合我委实际，经委党委研究，制定如下实施方案。一、指导思想全面贯彻党的十七大及十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“五进五新”为主题，以“强服务、抓调整、保增长、促管理、上水平”活动为载体，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力完善有利于出资企业改革发展的体制机制，确保国有资产保值增值，提高领导班子和党员领导干部领导科学发展、促进社会和谐的能力，使科学发展观在国资监管和国有经济改革发展各项工作中切实得到落实。二、参加范围和对象市国资委机关领导班子、党员领导干部和全体党员。三、方法步骤及时间安排学习实践活动具体分三个阶段进行。第一阶段：学习调研阶段（XX 年 9 月下旬至11 月上旬，安排 50 天左右） 。重点抓好学习讨论，调查研究 2 个环节。1、扎实开展学习讨论。制订党员个人学习培训计划，主要采取个人自学、中心组学习、各党小组学习、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式，组织党员干部认真学习毛泽东邓小平江泽民论科学发展和科学发展观重要论述摘编 。同时要紧密结合实际，认真学习党的十七大精神和十七届四中全会精神和中央、省市委关于开展学习实践科学发展观活动的一系列指示精神。委党委学习中心组要带头集中进行专题学习研讨，科以上党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读，要带头在所在党小组作学习报告。各党小组要根据实际情况，丰富学习形式，创新学习载体，增强学习效果。结合委工作实际，组织开展“实践科学发展观、优化服务保增长”大讨论。通过讨论，引导全委党员特别是党员领导干部，把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步转变安于现状、因循守旧、封闭狭隘、片面发展的思想观念，切实增强科学跨越、改革创新、开放合作、人本民生意识，开辟国资监管的新路子，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。2、深入开展调查研究。紧紧围绕 “实践科学发展观、优化服务保增长”这个主题，把保持国有经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作为重要内容，采取多种形式，深入企业、深入基层、深入群众进行调研。开展“问计出资企业，问计职工群众，共谋科学发展”的调研活动。围绕解决影响和制约出资企业科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，确定二至三个调研题目，由委领导班子成员按照分工，带队深入到企业一线、深入到职工群众中去，开展专题调研活动，带着问题下去，找出对策回来，形成调研成果。要认真总结经验教训，精心选择正反两方面的案例进行剖析。通过调研，进一步提高委领导班子和领导干部分析和解决实际问题的能力，更好地从理论与实践的结合上加深对科学发展观的理解。第二阶段：分析检查阶段（XX 年 11 月中旬至12 月下旬，安排 50 天左右） 。重点抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成领导班子分析检查报告 2 个环节。1、广泛征求意见找准突出问题。通过召开座谈会、问卷调查、设置意见箱等多种形式，广泛征求党员群众对如何推进国资系统科学发展、如何解决存在的突出问题的意见和建议。联系国资工作实际，开展“三对照、三查找”：对照“五进五新” ，查找发展观念、发展思路、发展规划等方面存在的突出问题；对照科学发展的要求，查找在建立健全国资监管制度、创新发展模式、推动科学发展等方面存在的突出问题；对照人民群众的新期待新愿望，查找在党性党风党纪、服务基层群众、促进社会和谐等方面存在的突出问题。2、精心组织召开党委领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会。领导班子成员要紧紧围绕“实践科学发展观、优化服务保增长”这一主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的十六大以来全市国有经济改革发展的工作实践，紧密联系领导班子作风建设实际，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，明确努力方向。民主生活会前要认真做好准备，领导班子成员之间要开展交心谈心，认真撰写发言材料。民主生活会上要认真开展批评与自我批评。民主生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧帐。专题民主生活会邀请市委学习实践活动指导检查组领导到会指导。要以党小组为单位，组织党员开好以学习实践科学发展观为主题的组织生活会，按照科学发展观的要求分析查找自身差距和不足，提高认识。3、形成高质量的领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要紧密联系实际，在回顾贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，充分反映贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因；要深刻分析当前国际经济环境带来的挑战和不利影响，充分反映委机关党员干部在以科学发展观为指导保持国有经济平稳较快发展上形成的共识，明确进一步做好国资工作的努力方向、总体思路和主要措施，避免写成工作报告。委主要负责同志全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，召开党委扩大会议充分讨论，并以适当方式听取委机关和出资企业干部职工的意见，反复修改完善。4、认真组织对分析检查报告的群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，采取“群众评班子，企业评机关”等形式，采取召开座谈会、书面征求意见等方式广泛征求委机关和出资企业干部职工的意见。参加评议人员着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。群众评议中提出的正确意见要体现到修改完善后的分析检查报告中来。分析检查报告和评议结果采取适当方式公开。第三阶段：整改落实阶段（XX 年 1 月上旬至XX 年 2 月下旬，安排 60 天左右） 。重点抓好制定整改落实方案，集中解决突出问题、完善体制机制 2 个环节。1、制定切合实际的整改落实方案。整改落实方案以分析检查报告为依据，注重可操作性。把领导班子分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化，做到“三明确一承诺” ，即：明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分