国税局民主评议政风行风工作的实施方案

国税局民主评议政风行风工作实施方案一、指导思想20*年我市国税系统民主评议政风行风工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻落实中纪委七次全会和省纪委二次全会精神，围绕税收中心工作，以社会各界的广泛参与为基础，以加强政风行风建设为核心，以解决损害纳税人利益的热点难点问题为目的，以纳税人满意为标准，纠建并举、注重预防，进一步提高服务水平和工作质量，不断推进纠风工作深入开展，为构建和谐征纳关系、构建社会主义和谐社会、发展闽西经济做出贡献。二、评议对象按照XX 市国税系统 20*年纠风工作实施意见要求，今年评议的重点对象为各级国税稽查局、基层分局（所）和办税服务厅。三、评议内容（一）加强作风建设，提高办事效率。1.开展作风建设学习教育活动，发扬党的光荣传统和优良作风，全面加强各级国税机关和广大干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，大力倡导八个方面的良好风气。2.建立健全岗位责任制，完善出勤考评、工作量化考评、工作业绩考评、廉洁勤政考评等绩效考评制度，充分调动广大干部工作积极性、主动性和创造性，在干部中形成讲实绩、重效率、比服务的良好风气。3.认真解决推诿扯皮、效率低下等问题，坚持公正执法、文明执法，切实维护纳税人合法权益，构建和谐的税收征纳关系。（二）深化政务公开，优化纳税服务。 1.坚持以公开为原则、不公开为例外，本着严格依法、全面真实、及时便捷的原则，将涉税事项实行对外公开，扩大公开的范围和层次，规范公开的内容和形式，及时向纳税人和广大群众公布有关涉税事项，全面推行“文明办税八公开” ，实行“阳光作业” ，自觉接受广大纳税人和社会各界的监督。2. 把基层和广大干部关注、容易产生腐败、影响机关形象等方面的重大事项实行对内公开，积极推进事务、人事、财务“三公开” ，确保干部选拔任用的公平公正和财务工作的透明规范。3.优化办税厅服务功能，完善门户网站办税功能，真正为纳税人提供7x24 小时的纳税服务。4.大力推行全程服务、预约服务、提醒服务和首问责任制。（三）规范检查行为，减轻企业负担。1.认识多头检查、重复检查的消极影响，以及统筹安排税务检查的积极意义。遵循税务检查三个原则，即：有利于税收政令统一，有利于为纳税人服务，有利于为基层税务机关服务。2.落实上级关于重复检查、多头检查和重复收费的具体报备规定，进一步规范执法行为，减轻企业负担。3.实施专项检查、专案检查要提出计划和工作方案(包括检查依据、检查时间、检查对象、检查重点、检查事项等)，经稽查局汇总，报局长审批后组织实施。4.从严控制税务检查次数，实行综合检查制度，避免单税种、单项目的重复检查。5.规范检查程序，在规定的时间内实施检查，检查结果在辖区所属的国税系统内相互认可，信息共享。四、评议步骤与方法200年的民主评议政风行风工作，要在 20*年底前完成全面评议工作任务。各级局要按照简化、易行、有效、规范的要求，不断改进和完善民主评议政风行风的方法，增强评议工作的科学性、合理性和公正性，提高民主评议政风行风的质量和效果。（一）宣传发动（5 月至 6 月）本阶段主要工作是：一是调整充实民主评议政风行风领导和工作机构，明确任务，落实责任；二是各级局要结合实际制定民主评议政风行风工作实施方案，并报本级政府民主评议政风行风工作领导小组办公室同意后实施；三是通过多种形式宣传发动广大干部职工和纳税人的积极支持和参与；四是选聘评议代表。在选聘评议代表前，必须征得评议代表所在单位或主管部门的同意。各级局应赋予评议代表调查权、评议权、监督权，并正式行文聘任；五是组织业务培训。主要是以材料形式发给评议代表介绍本部门工作职能及政风行风建设基本情况，介绍今年政风行风评议的方法和步骤。并制定工作计划，研究如何开展评议工作。（二）查找问题（7 月至 9 月）本阶段主要工作是：通过明察暗访、座谈走访、设点接受群众投诉咨询和发放问卷调查表等形式，着重检查发现去年政风行风评议工作中未整改、整改不到位、回潮反弹的问题，查找本单位政风行风建设存在的新情况、新问题，认真分析原因，着力抓好自查自纠；帮助被评部门查找问题，提出加强政风行风建设的意见和建议，为召开评议大会做好准备。（三）落实整改（10 月至 11 月）本阶段主要工作是：一是召开现场评议大会。由市局组织召开现场评议大会进行面对面评议。二是针对评议代表和群众提出的意见和建议，对政风行风方面存在的问题，提出整改计划和措施；确定整改责任人，明确整改期限，逐条逐项抓好落实。三是对整改的情况进行审核。实行领导把关责任制，凡整改不到位的，一律重新整改，并建立整改档案，对整改的情况要向群众公布、反馈；同时，组织评议代表对整改情况进行跟踪检查。在整改的基础上，按照“纠-评 -建”的要求，订立完善制度，并抓好制度的落实和监督。（四）全面总结（12 月）本阶段主要工作是：一是各县（市、区）局对全年的民主评议政风行风工作进行总结，报上级局及当地民主评议政风行风工作领导小组。二是上级局组织对下一级局开展政风行风满意度考评。市局将组织全体评议代表，深入各县（市、区）局，采取听、看、查、议、评等方式开展，对各各县（市、区）局政风行风满意度进行量化评分，最后对评分结果排出优秀、良好、及格三个等级。五、组织领导（一）各级国税机关的民主评议政风行风工作在局党组领导下进行，由“一把手”负总责，纪检监察部门牵头，会同有关职能部门具体负责组织实施。（二）市局成立全市国税系统民主评议政风行风工作领导小组，组长：徐新式，副组长：苏秀华、廖进平、王汉洪、黄锋政、林玉成，成员：杜炳高、黄富龄、钟国豪、郑希平、李先华、谢青山。领导小组下设办公室（设在监察室） ，办公室主任：杜炳高，副主任：林启盛。各县（市、区）局也应成立相应领导小组。（三）各级国税机关民主评议政风行风工作领导小组及办公室要加强对下属单位的检查指导，及时帮助解决评议工作中出现的重大问题。要按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，切实加强领导，认真组织实施，各级国税机关的民主评议政风行风工作方案要及时上报当地纠风办，主动取得当地政府和纠风办的支持。（四）要在调查研究、明察暗访、查找问题的基础上，开好民主评议政风行风大会。今年民主评议大会由上一级民主评议政风行风工作领导小组组织召开，应事先向当地政府纠风办报告，并邀请他们参加，指导工作。各地民主评议政风行风代表的选聘，要在原来的基础上，充实调整。民主评议政风行风代表要在民主评议政风行风工作领导小组的领导下开展工作，认真履行调查权、评议权、监督权。评议代表在开展明察暗访时，各级局要给予积极配合，加强联系沟通，取得共识。（五）各级国税机关要切实把民主评议政风行风工作摆上重要的议事日程，加强组织协调，充分发动群众和广大纳税人参与，把工作重点放在查找问题、落实整改上，克服形式主义、防止走过场。要把民主评议政风行风工作与机关效能建设、 “人民满意国税局”创建、推行社会服务承诺制、窗口作风整顿、创建文明行业、建设国税文化等工作有机结合起来、做到优势互补，相得益彰。要建立和落实行之有效的民主评议政风行风工作责任制，把评议结果作为党风廉政建设考核的一项内容，奖优罚劣，营造争先创优的氛围。六、工作要求（一）提高认识，进一步增强做好民主评议政风行风工作的责任感和自觉性。要使广大干部职工真正认识到开展民主评议政风行风工作，是贯彻落实 “三个代表”重要思想，实践全心全意为人民服务宗旨的具体行动，是推进机关作风转变的重要手段，是建设“廉洁、勤政、务实、高效”队伍的有效措施；是深入开展反腐败斗争，推动纠风工作更加扎实深入有效开展的重要举措，是部门和行业求生存求发展的内在要求，也是为改革开放、经济发展和社会稳定创造良好社会政治环境的迫切需要，从而克服厌倦情绪，增强责任感，认真自觉地把民主评议政风行风工作抓实抓好。（二）加强宣传，广泛发动、依靠广大干部职工和纳税人支持并参与民主评议政风行风工作。要通过各种媒体和途径，广泛宣传开展民主评议政风行风工作的目的意义、评议内容、方法步骤、目标要求，宣传部门和行业的工作职责、服务内容、政策法规以及各项改革措施。宣传本部门在政风行风建设中涌现出来的先进典型。要及时总结经验，做好简报信息的编报工作。各县（市、区）局至少每月向市局上报一次，如有重大情况和活动应及时上报。要通过设立投诉电话、举报箱、设点接受投诉咨询等方法，广泛深入征求社会各界的意见。对群众的意见和建议，要做到件件有落实，事事有回音。特别是注意保护群众反映问题、提出意见的积极性，防止打击报复的行为发生。对置广大群众的意见于不顾，甚至打击报复群众的，要坚决追究责任。（三）突出重点，把为广大纳税人解决实际问题放在重要位置。做好民主评议政风行风工作，关键是要把广大纳税人反映强烈的问题解决好，让人民群众满意。要注意深入基层，深入最容易产生不正之风问题的部位和环节，广泛听取意见，及时地发现和解决问题。要在坚持抓好“纠”的同时，着力在“建” 字上下功夫，不断加大治本的力度，增强从源头上预防和解决不正之风问题的能力。要坚决反对形式主义、教条主义和官僚主义，反对敷衍了事、糊弄群众的作风，切实把广大纳税人满意不满意作为评判民主评议政风行风工作成效的标准。（四）规范评议，防止民主评议政风行风工作走过场。各级国税机关要正确对待群众的评议，对群众反映的意见，要本着“有则改之，无则加勉”的精神认真受理，虚心接受，不怨天忧人，不强调客观。要把评议代表批评意见看作是广大纳税人和社会各界的呼声、愿望，下决心去纠正、解决。严禁打击报复，严禁在评议中弄虚作假，严禁向评议工作人员和代表进行影响评议工作客观公正的活动，违者给予通报批评，情节严重的追究有关领导和相关人员的纪律责任。评议代表要按照政风行风评议的工作要求，认真履行职责，深入细致调查，广泛听取并充分反映广大群众的意见和建议，热情帮助抓好整改，对被评议部门开展民主评议政风行风组织工作做出公正的评价；要模范遵守评议纪律的有关规定，客观公正地履行职责。一、指导思想20*年我市国税系统民主评议政风行风工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻落实中纪委七次全会和省纪委二次全会精神，围绕税收中心工作，以社会各界的广泛参与为基础，以加强政风行风建设为核心，以解决损害纳税人利益的热点难点问题为目的，以纳税人满意为标准，纠建并举、注重预防，进一步提高服务水平和工作质量，不断推进纠风工作深入开展，为构建和谐征纳关系、构建社会主义和谐社会、发展闽西经济做出贡献。二、评议对象按照XX 市国税系统 20*年纠风工作实施意见要求，今年评议的重点对象为各级国税稽查局、基层分局（所）和办税服务厅。三、评议内容（一）加强作风建设，提高办事效率。1.开展作风建设学习教育活动，发扬党的光荣传统和优良作风，全面加强各级国税机关和广大干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，大力倡导八个方面的良好风气。2.建立健全岗位责任制，完善出勤考评、工作量化考评、工作业绩考评、廉洁勤政考评等绩效考评制度，充分调动广大干部工作积极性、主动性和创造性，在干部中形成讲实绩、重效率、比服务的良好风气。3.认真解决推诿扯皮、效率低下等问题，坚持公正执法、文明执法，切实维护纳税人合法权益，构建和谐的税收征纳关系。（二）深化政务公开，优化纳税服务。 1.坚持以公开为原则、不公开为例外，本着严格依法、全面真实、及时便捷的原则，将涉税事项实行对外公开，扩大公开的范围和层次，规范公开的内容和形式，及时向纳税人和广大群众公布有关涉税事项，全面推行“文明办税八公开” ，实行“阳光作业” ，自觉接受广大纳税人和社会各界的监督。2. 把基层和广大干部关注、容易产生腐败、影响机关形象等方面的重大事项实行对内公开，积极推进事务、人事、财务“三公开” ，确保干部选拔任用的公平公正和财务工作的透明规范。3.优化办税厅服务功能，完善门户网站办税功能，真正为纳税人提供7x24 小时的纳税服务。4.大力推行全程服务、预约服务、提醒服务和首问责任制。（三）规范检查行为，减轻企业负担。1.认识多头检查、重复检查的消极影响，以及统筹安排税务检查的积极意义。遵循税务检查三个原则，即：有利于税收政令统一，有利于为纳税人服务，有利于为基层税务机关服务。2.落实上级关于重复检查、多头检查和重复收费的具体报备规定，进一步规范执法行为，减轻企业负担。3.实施专项检查、专案检查要提出计划和工作方案(包括检查依据、检查时间、检查对象、检查重点、检查事项等)，经稽查局汇总，报局长审批后组织实施。4.从严控制税务检查次数，实行综合检查制度，避免单税种、单项目的重复检查。5.规范检查程序，在规定的时间内实施检查，检查结果在辖区所属的国税系统内相互认可，信息共享。四、评议步骤与方法200年的民主评议政风行风工作，要在 20*年底前完成全面评议工作任务。各级局要按照简化、易行、有效、规范的要求，不断改进和完善民主评议政风行风的方法，增强评议工作的科学性、合理性和公正性，提高民主评议政风行风的质量和效果。（一）宣传发动（5 月至 6 月）本阶段主要工作是：一是调整充实民主评议政风行风领导和工作机构，明确任务，落实责任；二是各级局要结合实际制定民主评议政风行风工作实施方案，并报本级政府民主评议政风行风工作领导小组办公室同意后实施；三是通过多种形式宣传发动广大干部职工和纳税人的积极支持和参与；四是选聘评议代表。在选聘评议代表前，必须征得评议代表所在单位或主管部门的同意。各级局应赋予评议代表调查权、评议权、监督权，并正式行文聘任；五是组织业务培训。主要是以材料形式发给评议代表介绍本部门工作职能及政风行风建设基本情况，介绍今年政风行风评议的方法和步骤。并制定工作计划，研究如何开展评议工作。（二）查找问题（7 月至 9 月）本阶段主要工作是：通过明察暗访、座谈走访、设点接受群众投诉咨询和发放问卷调查表等形式，着重检查发现去年政风行风评议工作中未整改、整改不到位、回潮反弹的问题，查找本单位政风行风建设存在的新情况、新问题，认真分析原因，着力抓好自查自纠；帮助被评部门查找问题，提出加强政风行风建设的意见和建议，为召开评议大会做好准备。（三）落实整改（10 月至 11 月）本阶段主要工作是：一是召开现场评议大会。由市局组织召开现场评议大会进行面对面评议。二是针对评议代表和群众提出的意见和建议，对政风行风方面存在的问题，提出整改计划和措施；确定整改责任人，明确整改期限，逐条逐项抓好落实。三是对整改的情况进行审核。实行领导把关责任制，凡整改不到位的，一律重新整改，并建立整改档案，对整改的情况要向群众公布、反馈；同时，组织评议代表对整改情况进行跟踪检查。在整改的基础上，按照“纠-评 -建”的要求，订立完善制度，并抓好制度的落实和监督。（四）全面总结（12 月）本阶段主要工作是：一是各县（市、区）局对全年的民主评议政风行风工作进行总结，报上级局及当地民主评议政风行风工作领导小组。二是上级局组织对下一级局开展政风行风满意度考评。市局将组织全体评议代表，深入各县（市、区）局，采取听、看、查、议、评等方式开展，对各各县（市、区）局政风行风满意度进行量化评分，最后对评分结果排出优秀、良好、及格三个等级。五、组织领导（一）各级国税机关的民主评议政风行风工作在局党组领导下进行，由“一把手”负总责，纪检监察部门牵头，会同有关职能部门具体负责组织实施。（二）市局成立全市国税系统民主评议政风行风工作领导小组，组长：徐新式，副组长：苏秀华、廖进平、王汉洪、黄锋政、林玉成，成员：杜炳高、黄富龄、钟国豪、郑希平、李先华、谢青山。领导小组下设办公室（设在监察室） ，办公室主任：杜炳高，副主任：林启盛。各县（市、区）局也应成立相应领导小组。（三）各级国税机关民主评议政风行风工作领导小组及办公室要加强对下属单位的检查指导，及时帮助解决评议工作中出现的重大问题。要按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，切实加强领导，认真组织实施，各级国税机关的民主评议政风行风工作方案要及时上报当地纠风办，主动取得当地政府和纠风办的支持。（四）要在调查研究、明察暗访、查找问题的基础上，开好民主评议政风行风大会。今年民主评议大会由上一级民主评议政风行风工作领导小组组织召开，应事先向当地政府纠风办报告，并邀请他们参加，指导工作。各地民主评议政风行风代表的选聘，要在原来的基础上，充实调整。民主评议政风行风代表要在民主评议政风行风工作领导小组的领导下开展工作，认真履行调查权、评议权、监督权。评议代表在开展明察暗访时，各级局要给予积极配合，加强联系沟通，取得共识。（五）各级国税机关要切实把民主评议政风行风工作摆上重要的议事日程，加强组织协调，充分发动群众和广大纳税人参与，把工作重点放在查找问题、落实整改上，克服形式主义、防止走过场。要把民主评议政风行风工作与机关效能建设、 “人民满意国税局”创建、推行社会服务承诺制、窗口作风整顿、创建文明行业、建设国税文化等工作有机结合起来、做到优势互补，相得益彰。要建立和落实行之有效的民主评议政风行风工作责任制，把评议结果作为党风廉政建设考核的一项内容，奖优罚劣，营造争先创优的氛围。六、工作要求（一）提高认识，进一步增强做好民主评议政风行风工作的责任感和自觉性。要使广大干部职工真正认识到开展民主评议政风行风工作，是贯彻落实 “三个代表”重要思想，实践全心全意为人民服务宗旨的具体行动，是推进机关作风转变的重要手段，是建设“廉洁、勤政、务实、高效”队伍的有效措施；是深入开展反腐败斗争，推动纠风工作更加扎实深入有效开展的重要举措，是部门和行业求生存求发展的内在要求，也是为改革开放、经济发展和社会稳定创造良好社会政治环境的迫切需要，从而克服厌倦情绪，增强责任感，认真自觉地把民主评议政风行风工作抓实抓好。（二）加强宣传，广泛发动、依靠广大干部职工和纳税人支持并参与民主评议政风行风工作。要通过各种媒体和途径，广泛宣传开展民主评议政风行风工作的目的意义、评议内容、方法步骤、目标要求，宣传部门和行业的工作职责、服务内容、政策法规以及各项改革措施。宣传本部门在政风行风建设中涌现出来的先进典型。要及时总结经验，做好简报信息的编报工作。各县（市、区）局至少每月向市局上报一次，如有重大情况和活动应及时上报。要通过设立投诉电话、举报箱、设点接受投诉咨询等方法，广泛深入征求社会各界的意见。对群众的意见和建议，要做到件件有落实，事事有回音。特别是注意保护群众反映问题、提出意见的积极性，防止打击报复的行为发生。对置广大群众的意见于不顾，甚至打击报复群众的，要坚决追究责任。（三）突出重点，把为广大纳税人解决实际问题放在重要位置。做好民主评议政风行风工作，关键是要把广大纳税人反映强烈的问题解决好，让人民群众满意。要注意深入基层，深入最容易产生不正之风问题的部位和环节，广泛听取意见，及时地发现和解决问题。要在坚持抓好“纠”的同时，着力在“建” 字上下功夫，不断加大治本的力度，增强从源头上预防和解决不正之风问题的能力。要坚决反对形式主义、教条主义和官僚主义，反对敷衍了事、糊弄群众的作风，切实把广大纳税人满意不满意作为评判民主评议政风行风工作成效的标准。（四）规范评议，防止民主评议政风行风工作走过场。各级国税机关要正确对待群众的评议，对群众反映的意见，要本着“有则改之，无则加勉”的精神认真受理，虚心接受，不怨天忧人，不强调客观。要把评议代表批评意见看作是广大纳税人和社会各界的呼声、愿望，下决心去纠正、解决。严禁打击报复，严禁在评议中弄虚作假，严禁向评议工作人员和代表进行影响评议工作客观公正的活动，违者给予通报批评，情节严重的追究有关领导和相关人员的纪律责任。评议代表要按照政风行风评议的工作要求，认真履行职责，深入细致调查，广泛听取并充分反映广大群众的意见和建议，热情帮助抓好整改，对被评议部门开展民主评议政风行风组织工作做出公正的评价；要模范遵守评议纪律的有关规定，客观公正地履行职责。一、指导思想20*年我市国税系统民主评议政风行风工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻落实中纪委七次全会和省纪委二次全会精神，围绕税收中心工作，以社会各界的广泛参与为基础，以加强政风行风建设为核心，以解决损害纳税人利益的热点难点问题为目的，以纳税人满意为标准，纠建并举、注重预防，进一步提高服务水平和工作质量，不断推进纠风工作深入开展，为构建和谐征纳关系、构建社会主义和谐社会、发展闽西经济做出贡献。二、评议对象按照XX 市国税系统 20*年纠风工作实施意见要求，今年评议的重点对象为各级国税稽查局、基层分局（所）和办税服务厅。三、评议内容（一）加强作风建设，提高办事效率。1.开展作风建设学习教育活动，发扬党的光荣传统和优良作风，全面加强各级国税机关和广大干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，大力倡导八个方面的良好风气。2.建立健全岗位责任制，完善出勤考评、工作量化考评、工作业绩考评、廉洁勤政考评等绩效考评制度，充分调动广大干部工作积极性、主动性和创造性，在干部中形成讲实绩、重效率、比服务的良好风气。3.认真解决推诿扯皮、效率低下等问题，坚持公正执法、文明执法，切实维护纳税人合法权益，构建和谐的税收征纳关系。（二）深化政务公开，优化纳税服务。 1.坚持以公开为原则、不公开为例外，本着严格依法、全面真实、及时便捷的原则，将涉税事项实行对外公开，扩大公开的范围和层次，规范公开的内容和形式，及时向纳税人和广大群众公布有关涉税事项，全面推行“文明办税八公开” ，实行“阳光作业” ，自觉接受广大纳税人和社会各界的监督。2. 把基层和广大干部关注、容易产生腐败、影响机关形象等方面的重大事项实行对内公开，积极推进事务、人事、财务“三公开” ，确保干部选拔任用的公平公正和财务工作的透明规范。3.优化办税厅服务功能，完善门户网站办税功能，真正为纳税人提供7x24 小时的纳税服务。4.大力推行全程服务、预约服务、提醒服务和首问责任制。（三）规范检查行为，减轻企业负担。1.认识多头检查、重复检查的消极影响，以及统筹安排税务检查的积极意义。遵循税务检查三个原则，即：有利于税收政令统一，有利于为纳税人服务，有利于为基层税务机关服务。2.落实上级关于重复检查、多头检查和重复收费的具体报备规定，进一步规范执法行为，减轻企业负担。3.实施专项检查、专案检查要提出计划和工作方案(包括检查依据、检查时间、检查对象、检查重点、检查事项等)，经稽查局汇总，报局长审批后组织实施。4.从严控制税务检查次数，实行综合检查制度，避免单税种、单项目的重复检查。5.规范检查程序，在规定的时间内实施检查，检查结果在辖区所属的国税系统内相互认可，信息共享。四、评议步骤与方法200年的民主评议政风行风工作，要在 20*年底前完成全面评议工作任务。各级局要按照简化、易行、有效、规范的要求，不断改进和完善民主评议政风行风的方法，增强评议工作的科学性、合理性和公正性，提高民主评议政风行风的质量和效果。（一）宣传发动（5 月至 6 月）本阶段主要工作是：一是调整充实民主评议政风行风领导和工作机构，明确任务，落实责任；二是各级局要结合实际制定民主评议政风行风工作实施方案，并报本级政府民主评议政风行风工作领导小组办公室同意后实施；三是通过多种形式宣传发动广大干部职工和纳税人的积极支持和参与；四是选聘评议代表。在选聘评议代表前，必须征得评议代表所在单位或主管部门的同意。各级局应赋予评议代表调查权、评议权、监督权，并正式行文聘任；五是组织业务培训。主要是以材料形式发给评议代表介绍本部门工作职能及政风行风建设基本情况，介绍今年政风行风评议的方法和步骤。并制定工作计划，研究如何开展评议工作。（二）查找问题（7 月至 9 月）本阶段主要工作是：通过明察暗访、座谈走访、设点接受群众投诉咨询和发放问卷调查表等形式，着重检查发现去年政风行风评议工作中未整改、整改不到位、回潮反弹的问题，查找本单位政风行风建设存在的新情况、新问题，认真分析原因，着力抓好自查自纠；帮助被评部门查找问题，提出加强政风行风建设的意见和建议，为召开评议大会做好准备。（三）落实整改（10 月至 11 月）本阶段主要工作是：一是召开现场评议大会。由市局组织召开现场评议大会进行面对面评议。二是针对评议代表和群众提出的意见和建议，对政风行风方面存在的问题，提出整改计划和措施；确定整改责任人，明确整改期限，逐条逐项抓好落实。三是对整改的情况进行审核。实行领导把关责任制，凡整改不到位的，一律重新整改，并建立整改档案，对整改的情况要向群众公布、反馈；同时，组织评议代表对整改情况进行跟踪检查。在整改的基础上，按照“纠-评 -建”的要求，订立完善制度，并抓好制度的落实和监督。（四）全面总结（12 月）本阶段主要工作是：一是各县（市、区）局对全年的民主评议政风行风工作进行总结，报上级局及当地民主评议政风行风工作领导小组。二是上级局组织对下一级局开展政风行风满意度考评。市局将组织全体评议代表，深入各县（市、区）局，采取听、看、查、议、评等方式开展，对各各县（市、区）局政风行风满意度进行量化评分，最后对评分结果排出优秀、良好、及格三个等级。五、组织领导（一）各级国税机关的民主评议政风行风工作在局党组领导下进行，由“一把手”负总责，纪检监察部门牵头，会同有关职能部门具体负责组织实施。（二）市局成立全市国税系统民主评议政风行风工作领导小组，组长：徐新式，副组长：苏秀华、廖进平、王汉洪、黄锋政、林玉成，成员：杜炳高、黄富龄、钟国豪、郑希平、李先华、谢青山。领导小组下设办公室（设在监察室） ，办公室主任：杜炳高，副主任：林启盛。各县（市、区）局也应成立相应领导小组。（三）各级国税机关民主评议政风行风工作领导小组及办公室要加强对下属单位的检查指导，及时帮助解决评议工作中出现的重大问题。要按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，切实加强领导，认真组织实施，各级国税机关的民主评议政风行风工作方案要及时上报当地纠风办，主动取得当地政府和纠风办的支持。（四）要在调查研究、明察暗访、查找问题的基础上，开好民主评议政风行风大会。今年民主评议大会由上一级民主评议政风行风工作领导小组组织召开，应事先向当地政府纠风办报告，并邀请他们参加，指导工作。各地民主评议政风行风代表的选聘，要在原来的基础上，充实调整。民主评议政风行风代表要在民主评议政风行风工作领导小组的领导下开展工作，认真履行调查权、评议权、监督权。评议代表在开展明察暗访时，各级局要给予积极配合，加强联系沟通，取得共识。（五）各级国税机关要切实把民主评议政风行风工作摆上重要的议事日程，加强组织协调，充分发动群众和广大纳税人参与，把工作重点放在查找问题、落实整改上，克服形式主义、防止走过场。要把民主评议政风行风工作与机关效能建设、 “人民满意国税局”创建、推行社会服务承诺制、窗口作风整顿、创建文明行业