煤炭工业局年工作情况

XX 年煤炭工业局年度工作情况XX 年，XX 县煤炭工业局深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕县委政府确定的目标任务，以贯彻执行国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见 （国办发XX99 号）为主要内容，全力打好煤矿安全攻坚战，在全县煤炭行业深入开展“保护矿工生命、矿长守规尽责”主题实践活动，强化各项工作措施落实，着力抓好安全生产和煤炭产业结构调整转型升级。一、在依法履职方面XX 县煤炭工业局是全县地方煤矿安全监管部门，代表县人民政府依法对全县煤矿安全生产进行监督管理。一年来，主要从以下方面依法履行职责：一是认真贯彻执行有关煤矿安全生产的法律、法规、规章和决定，制定落实安全监管计划、职工全员培训计划、新工艺和新装备推广应用规划。二是依法对全县地方煤矿进行综合监督管理，采取多种措施开展检查督查，查处煤矿违法违规生产建设行为。三是督促煤炭分局加强内部管理，落实好煤矿安全监管职责。四是继续实行安全生产挂钩负责制，落实部门监管职责，创新监管方法，提高监督管理的针对性和实效性。五是严格落实安全生产责任制，层层签订安全生产目标管理责任书，县局与分局、分局与煤矿、煤矿与井口、井口与班组、班组与个人分别签订责任书，层层落实安全责任，一级对一级负责。六是坚持依法行政，逐步建章立制，规范煤矿建设项目行政审批初审上报、煤炭流通管理等工作。二、在优化服务方面今年以来，我们以提高干部综合能力为重点，以建设服务型机关为目标，强化求真务实、快捷高效的作风，使工作作风有新的改进，服务水平有新的提高。一是强化宗旨意识，密切联系群众。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，切实克服和纠正办事拖拉、推诿扯皮、 “门难进、脸难看、话难听、事难办”等不正之风，深入煤矿、深入实际，为煤矿办实事，办好事。二是规范工作程序，提高办事效率。针对各个岗位查缺补漏，修改完善了XX 县煤炭工业局内部管理制度 、 XX 县煤炭流通管理实施方案 、 煤炭过磅服务站管理制度等，进一步规范了工作程序，实行岗位责任制，对每一项工作分解落实到各个岗位，做到工作上互相补位。三是严格落实首问首办制、限时办结制、服务承诺制，公开办事程序，建立规范服务、内外监督的运行机制，提高办事效率和服务水平，优化服务环境。四是优质高效做好煤矿建设项目行政审批初审上报、证照年检延期变更、煤炭流通调运、煤矿测控仪器检测检校、邀请专家会诊、先进经验推广应用等服务。五是切实抓好煤炭产业转型升级，认真履行转型升级领导小组办公室的职责，按照“整合重组一批、改造升级一批、整顿关闭一批”要求，发挥分类指导及协调服务作用，加强引导，主动作为，积极与煤矿企业、各级各部门协调配合，处理转型升级中的各类矛盾和问题。三、在工作效率方面今年，受国家能源结构调整、煤炭市场持续低迷、事故、煤炭产业全面进行结构调整转型升级等因素的影响，全县地方煤矿长时间处于停产整顿状态。煤炭产量、产值大幅下降，煤炭经济下滑，也对煤炭洗选加工、运输、建筑建材等关联性产业带来较大影响。一是主要经济指标完成情况。预计全年县属原煤产量 856 万吨、洗精煤 90 万吨、焦炭万吨；完成煤炭工业总产值亿元；预计到年底完成固定资产投资 26 亿元、安全投入 10 亿元；重点工程项目完成工程量 37348 米、工作量 71989 万元。二是年度煤炭产业结构调整转型升级任务基本完成。按照省整顿办审查确认意见，XX 县域纳入本次产业转型升级的煤矿共 160 对，其中整顿关闭 40 对（低于最低规模直接关闭 8 对、 “关一建一”关闭2 对、地方煤矿整合关闭 19 对、云南煤化工集团整合关闭 11 对） 、保留 120 对（改造升级 49 对、整合重组 64 对、待 XX 年分类处置 7 对） 。共组建年产 120 万吨/年煤炭企业集团 28 户；地方关闭的29 对矿井已经关闭结束 27 对，1 对正在撤设备，1 对仍在做工作；与云南煤化工集团整合关闭的 11对矿井正在进行资产评估，预计 11 月 30 日前可完成关闭。三是持续开展隐患排查治理工作，共检查607 矿次 692 井次，检查工作点 2530 个，查出各类安全隐患 5237 条，做到及时整改 4211 条、限期整改 1026 条。检查中查出三违人员 21 人，停止工作点 25 个，从危险区域撤出 97 人，共处罚款 21万元。邀请重庆煤矿安全技术协会专家，对恢复生产的 13 个煤矿开展安全隐患排查会诊，查找制约煤矿安全的深层次问题。四是持续加强教育培训。组织对从业人员岗前安全知识培（复）训、安全生产应急管理知识培训及“双七条”宣讲培训 16042人；开展班组长培训 10 期 1705 人；特种作业人员培（复）训共 33 期 1423 人；组织矿井安全质量标准化建设管理强化培训 1 期 157 人；组织煤矿矿长（法人）参加全国 50 个重点县煤矿主要负责人培训 2 期 113 人；组织机械化开采培训 3 期 433 人；组织安全监管人员行政执法培（复）训 1 期 198 人；组织煤矿安全管理人员参加煤矿隐蔽致灾因素探测技术专项培训 3 期 260 人；送省煤矿安全技术培训中心资格培（复）训 602 人；参加师资继续教育培训 23 人。四、在信息公开方面一是严格实行信息公开制度，适时将本单位制定的管理办法、规章制度、规范性文件、煤炭产业发展规划、煤矿安全检查计划及检查情况在 XX 县公众信息网向社会公开。二是坚持公开透明、有序开放、正确引导的原则，实行重大安全生产决定公告制度。今年以来，按照各级要求，先后两批次对全县停产整顿的矿井名单、矿井性质、监管责任人员情况在富源电视台进行了公告。同时，为形成全员参与、社会监督的良好氛围，公布了违法违规生产建设行为的举报奖励办法、方式，对举报属实的按有关规定给予奖励。三是坚持安全检查督查情况通报，每周组织召开 1 次安全例会、每月组织召开1 次安全工作调度会，反馈安全检查督查情况，安排布置阶段性安全监管工作。并形成快报、专报、明电等及时下发到煤炭分局、煤矿企业，通报检查、处置等情况。对煤矿企业违法违规生产建设行为、重大安全隐患及处置情况实行专项通报。五、在廉政建设方面一是通过开展党的群众路线教育实践活动加强党风廉政建设。县煤炭工业局党委牢牢把握 “照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题，在全系统广泛深入开展了党的群众路线教育实践活动。在活动中，按质按量完成了学习教育、查摆问题、召开民主生活会、立行立改、总结回顾、建章立制等阶段性目标任务，取得了良好的效果。二是进一步加强煤矿安全监管队伍建设。加强作风和能力建设，做到严格执法、规范执法、公正执法、廉洁执法。三是加强指导、协调、检查、推动，促使全局干部职工进一步坚定理想信念、强化宗旨意识、提高履职能力、严格廉洁自律、树立良好形象。四是对涉及煤矿重大问题处理、煤炭系统人事变动等原则性问题，实行民主集中制，具体研究解决处理办法。五是抽调人员组成煤矿安全履职督查组，不定期开展督查检查，对监管区域内煤矿存在瓦斯超限作业、井下作业点未经审批擅自作业等重大安全隐患的，对相关责任人员严肃处理，共处罚 5 人次。六是加强内部管理，严肃工作纪律和责任追究，全年对违反中央“八项规定” 、煤炭员工“六条禁令”及内部管理制度的 13 人，分别给予行政处分和行政问责。XX 年，XX 县煤炭工业局深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕县委政府确定的目标任务，以贯彻执行国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见 （国办发XX99 号）为主要内容，全力打好煤矿安全攻坚战，在全县煤炭行业深入开展“保护矿工生命、矿长守规尽责”主题实践活动，强化各项工作措施落实，着力抓好安全生产和煤炭产业结构调整转型升级。一、在依法履职方面XX 县煤炭工业局是全县地方煤矿安全监管部门，代表县人民政府依法对全县煤矿安全生产进行监督管理。一年来，主要从以下方面依法履行职责：一是认真贯彻执行有关煤矿安全生产的法律、法规、规章和决定，制定落实安全监管计划、职工全员培训计划、新工艺和新装备推广应用规划。二是依法对全县地方煤矿进行综合监督管理，采取多种措施开展检查督查，查处煤矿违法违规生产建设行为。三是督促煤炭分局加强内部管理，落实好煤矿安全监管职责。四是继续实行安全生产挂钩负责制，落实部门监管职责，创新监管方法，提高监督管理的针对性和实效性。五是严格落实安全生产责任制，层层签订安全生产目标管理责任书，县局与分局、分局与煤矿、煤矿与井口、井口与班组、班组与个人分别签订责任书，层层落实安全责任，一级对一级负责。六是坚持依法行政，逐步建章立制，规范煤矿建设项目行政审批初审上报、煤炭流通管理等工作。二、在优化服务方面今年以来，我们以提高干部综合能力为重点，以建设服务型机关为目标，强化求真务实、快捷高效的作风，使工作作风有新的改进，服务水平有新的提高。一是强化宗旨意识，密切联系群众。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，切实克服和纠正办事拖拉、推诿扯皮、 “门难进、脸难看、话难听、事难办”等不正之风，深入煤矿、深入实际，为煤矿办实事，办好事。二是规范工作程序，提高办事效率。针对各个岗位查缺补漏，修改完善了XX 县煤炭工业局内部管理制度 、 XX 县煤炭流通管理实施方案 、 煤炭过磅服务站管理制度等，进一步规范了工作程序，实行岗位责任制，对每一项工作分解落实到各个岗位，做到工作上互相补位。三是严格落实首问首办制、限时办结制、服务承诺制，公开办事程序，建立规范服务、内外监督的运行机制，提高办事效率和服务水平，优化服务环境。四是优质高效做好煤矿建设项目行政审批初审上报、证照年检延期变更、煤炭流通调运、煤矿测控仪器检测检校、邀请专家会诊、先进经验推广应用等服务。五是切实抓好煤炭产业转型升级，认真履行转型升级领导小组办公室的职责，按照“整合重组一批、改造升级一批、整顿关闭一批”要求，发挥分类指导及协调服务作用，加强引导，主动作为，积极与煤矿企业、各级各部门协调配合，处理转型升级中的各类矛盾和问题。三、在工作效率方面今年，受国家能源结构调整、煤炭市场持续低迷、事故、煤炭产业全面进行结构调整转型升级等因素的影响，全县地方煤矿长时间处于停产整顿状态。煤炭产量、产值大幅下降，煤炭经济下滑，也对煤炭洗选加工、运输、建筑建材等关联性产业带来较大影响。一是主要经济指标完成情况。预计全年县属原煤产量 856 万吨、洗精煤 90 万吨、焦炭万吨；完成煤炭工业总产值亿元；预计到年底完成固定资产投资 26 亿元、安全投入 10 亿元；重点工程项目完成工程量 37348 米、工作量 71989 万元。二是年度煤炭产业结构调整转型升级任务基本完成。按照省整顿办审查确认意见，XX 县域纳入本次产业转型升级的煤矿共 160 对，其中整顿关闭 40 对（低于最低规模直接关闭 8 对、 “关一建一”关闭2 对、地方煤矿整合关闭 19 对、云南煤化工集团整合关闭 11 对） 、保留 120 对（改造升级 49 对、整合重组 64 对、待 XX 年分类处置 7 对） 。共组建年产 120 万吨/年煤炭企业集团 28 户；地方关闭的29 对矿井已经关闭结束 27 对，1 对正在撤设备，1 对仍在做工作；与云南煤化工集团整合关闭的 11对矿井正在进行资产评估，预计 11 月 30 日前可完成关闭。三是持续开展隐患排查治理工作，共检查607 矿次 692 井次，检查工作点 2530 个，查出各类安全隐患 5237 条，做到及时整改 4211 条、限期整改 1026 条。检查中查出三违人员 21 人，停止工作点 25 个，从危险区域撤出 97 人，共处罚款 21万元。邀请重庆煤矿安全技术协会专家，对恢复生产的 13 个煤矿开展安全隐患排查会诊，查找制约煤矿安全的深层次问题。四是持续加强教育培训。组织对从业人员岗前安全知识培（复）训、安全生产应急管理知识培训及“双七条”宣讲培训 16042人；开展班组长培训 10 期 1705 人；特种作业人员培（复）训共 33 期 1423 人；组织矿井安全质量标准化建设管理强化培训 1 期 157 人；组织煤矿矿长（法人）参加全国 50 个重点县煤矿主要负责人培训 2 期 113 人；组织机械化开采培训 3 期 433 人；组织安全监管人员行政执法培（复）训 1 期 198 人；组织煤矿安全管理人员参加煤矿隐蔽致灾因素探测技术专项培训 3 期 260 人；送省煤矿安全技术培训中心资格培（复）训 602 人；参加师资继续教育培训 23 人。四、在信息公开方面一是严格实行信息公开制度，适时将本单位制定的管理办法、规章制度、规范性文件、煤炭产业发展规划、煤矿安全检查计划及检查情况在 XX 县公众信息网向社会公开。二是坚持公开透明、有序开放、正确引导的原则，实行重大安全生产决定公告制度。今年以来，按照各级要求，先后两批次对全县停产整顿的矿井名单、矿井性质、监管责任人员情况在富源电视台进行了公告。同时，为形成全员参与、社会监督的良好氛围，公布了违法违规生产建设行为的举报奖励办法、方式，对举报属实的按有关规定给予奖励。三是坚持安全检查督查情况通报，每周组织召开 1 次安全例会、每月组织召开1 次安全工作调度会，反馈安全检查督查情况，安排布置阶段性安全监管工作。并形成快报、专报、明电等及时下发到煤炭分局、煤矿企业，通报检查、处置等情况。对煤矿企业违法违规生产建设行为、重大安全隐患及处置情况实行专项通报。五、在廉政建设方面一是通过开展党的群众路线教育实践活动加强党风廉政建设。县煤炭工业局党委牢牢把握 “照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题，在全系统广泛深入开展了党的群众路线教育实践活动。在活动中，按质按量完成了学习教育、查摆问题、召开民主生活会、立行立改、总结回顾、建章立制等阶段性目标任务，取得了良好的效果。二是进一步加强煤矿安全监管队伍建设。加强作风和能力建设，做到严格执法、规范执法、公正执法、廉洁执法。三是加强指导、协调、检查、推动，促使全局干部职工进一步坚定理想信念、强化宗旨意识、提高履职能力、严格廉洁自律、树立良好形象。四是对涉及煤矿重大问题处理、煤炭系统人事变动等原则性问题，实行民主集中制，具体研究解决处理办法。五是抽调人员组成煤矿安全履职督查组，不定期开展督查检查，对监管区域内煤矿存在瓦斯超限作业、井下作业点未经审批擅自作业等重大安全隐患的，对相关责任人员严肃处理，共处罚 5 人次。六是加强内部管理，严肃工作纪律和责任追究，全年对违反中央“八项规定” 、煤炭员工“六条禁令”及内部管理制度的 13 人，分别给予行政处分和行政问责。XX 年，XX 县煤炭工业局深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕县委政府确定的目标任务，以贯彻执行国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见 （国办发XX99 号）为主要内容，全力打好煤矿安全攻坚战，在全县煤炭行业深入开展“保护矿工生命、矿长守规尽责”主题实践活动，强化各项工作措施落实，着力抓好安全生产和煤炭产业结构调整转型升级。一、在依法履职方面XX 县煤炭工业局是全县地方煤矿安全监管部门，代表县人民政府依法对全县煤矿安全生产进行监督管理。一年来，主要从以下方面依法履行职责：一是认真贯彻执行有关煤矿安全生产的法律、法规、规章和决定，制定落实安全监管计划、职工全员培训计划、新工艺和新装备推广应用规划。二是依法对全县地方煤矿进行综合监督管理，采取多种措施开展检查督查，查处煤矿违法违规生产建设行为。三是督促煤炭分局加强内部管理，落实好煤矿安全监管职责。四是继续实行安全生产挂钩负责制，落实部门监管职责，创新监管方法，提高监督管理的针对性和实效性。五是严格落实安全生产责任制，层层签订安全生产目标管理责任书，县局与分局、分局与煤矿、煤矿与井口、井口与班组、班组与个人分别签订责任书，层层落实安全责任，一级对一级负责。六是坚持依法行政，逐步建章立制，规范煤矿建设项目行政审批初审上报、煤炭流通管理等工作。二、在优化服务方面今年以来，我们以提高干部综合能力为重点，以建设服务型机关为目标，强化求真务实、快捷高效的作风，使工作作风有新的改进，服务水平有新的提高。一是强化宗旨意识，密切联系群众。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，切实克服和纠正办事拖拉、推诿扯皮、 “门难进、脸难看、话难听、事难办”等不正之风，深入煤矿、深入实际，为煤矿办实事，办好事。二是规范工作程序，提高办事效率。针对各个岗位查缺补漏，修改完善了XX 县煤炭工业局内部管理制度 、 XX 县煤炭流通管理实施方案 、 煤炭过磅服务站管理制度等，进一步规范了工作程序，实行岗位责任制，对每一项工作分解落实到各个岗位，做到工作上互相补位。三是严格落实首问首办制、限时办结制、服务承诺制，公开办事程序，建立规范服务、内外监督的运行机制，提高办事效率和服务水平，优化服务环境。四是优质高效做好煤矿建设项目行政审批初审上报、证照年检延期变更、煤炭流通调运、煤矿测控仪器检测检校、邀请专家会诊、先进经验推广应用等服务。五是切实抓好煤炭产业转型升级，认真履行转型升级领导小组办公室的职责，按照“整合重组一批、改造升级一批、整顿关闭一批”要求，发挥分类指导及协调服务作用，加强引导，主动作为，积极与煤矿企业、各级各部门协调配合，处理转型升级中的各类矛盾和问题。三、在工作效率方面今年，受国家能源结构调整、煤炭市场持续低迷、事故、煤炭产业全面进行结构调整转型升级等因素的影响，全县地方煤矿长时间处于停产整顿状态。煤炭产量、产值大幅下降，煤炭经济下滑，也对煤炭洗选加工、运输、建筑建材等关联性产业带来较大影响。一是主要经济指标完成情况。预计全年县属原煤产量 856 万吨、洗精煤 90 万吨、焦炭万吨；完成煤炭工业总产值亿元；预计到年底完成固定资产投资 26 亿元、安全投入 10 亿元；重点工程项目完成工程量 37348 米、工作量 71989 万元。二是年度煤炭产业结构调整转型升级任务基本完成。按照省整顿办审查确认意见，XX 县域纳入本次产业转型升级的煤矿共 160 对，其中整顿关闭 40 对（低于最低规模直接关闭 8 对、 “关一建一”关闭2 对、地方煤矿整合关闭 19 对、云南煤化工集团整合关闭 11 对） 、保留 120 对（改造升级 49 对、整合重组 64 对、待 XX 年分类处置 7 对） 。共组建年产 120 万吨/年煤炭企业集团 28 户；地方关闭的29 对矿井已经关闭结束 27 对，1 对正在撤设备，1 对仍在做工作；与云南煤化工集团整合关闭的 11对矿井正在进行资产评估，预计 11 月 30 日前可完成关闭。三是持续开展隐患排查治理工作，共检查607 矿次 692 井次，检查工作点 2530 个，查出各类安全隐患 5237 条，做到及时整改 4211 条、限期整改 1026 条。检查中查出三违人员 21 人，停止工作点 25 个，从危险区域撤出 97 人，共处罚款 21万元。邀请重庆煤矿安全技术协会专家，对恢复生产的 13 个煤矿开展安全隐患排查会诊，查找制约煤矿安全的深层次问题。四是持续加强教育培训。组织对从业人员岗前安全知识培（复）训、安全生产应急管理知识培训及“双七条”宣讲培训 16042人；开展班组长培训 10 期 1705 人；特种作业人员培（复）训共 33 期 1423 人；组织矿井安全质量标准化建设管理强化培训 1 期 157 人；组织煤矿矿长（法人）参加全国 50 个重点县煤矿主要负责人培训 2 期 113 人；组织机械化开采培训 3 期 433 人；组织安全监管人员行政执法培（复）训 1 期 198 人；组织煤矿安全管理人员参加煤矿隐蔽致灾因素探测技术专项培训 3 期 260 人；送省煤矿安全技术培训中