法制办法律事务的工作总结

法制办法律事务工作总结 一、主要工作完成情况上半年法律事务处主要 开展了以下几个方面的工作： (一)按时完成市委、市政府交办的各类涉法事 务的处理处置工作，办结率达到 100%。上半年， 我处接到市委、市政府交办的各类涉法事务 176件， 去年的同期数为 90件。我处均及时进行认真审查， 从法律方面严格把关，并均按时上报或反馈相关部 门，办结率达到 100%。办理的涉法事务主要涉及 以下几个方面：一是投融资工作。一方面随着我市 偿债高峰的到来，偿债压力巨大，基础设施建设面 临着较大的资金缺口。另一方面，却是外部融资形 势严峻。为确保各建设项目的顺利推进及债务资金 链接，一方面全市各投融资公司及国有公司密集开 展融资活动，另一方面，融资的形式越来越复杂, 融资主体由银行扩大到租赁公司、信托公司、保险 等机构。15 月，我们对市公租房建设管理公司 以融资租赁方式回购 16个商品房配建经适房和子 君村经适房配建廉租房有关问题进行可行性研究， 对融资租赁合作协议 、 账户监管协议 、 抵押 合同等法律文件进行审查。对轨道交通建设工程 项目融资事宜、昆明轨道交通有限公司关于与工银 金融租赁有限公司合作开展融资租赁事宜、产投与 华夏银行合资设立金融租赁公司事宜、城投与信达 资产开展融资合作有关问题、城投与五矿信托开展 应收帐款收益权信托融资相关问题、滇池投资公司 与信达金融租赁有限公司开展融资事宜、国有资产 管理营运有限责任公司关于企业债券发行有关问题、 土投公司与中融国际信托有限公司开展融资有关事 宜、 XX 市人民政府与美联信金融租赁有限公司教 育信息化融资战略合作协议 、医疗资源融资租赁 等事宜等进行法律审查。二是招商引资项目。参加 与华润集团就设立华润昆明儿童医院有限公司的中 外合资经营项目的谈判并对关于设立华润昆明儿 童医院有限公司的中外合资经营合同进行反复审 查、参加与与大连万达商业地产股份有限公司就昆 明泛亚金融中心产业园区项目的谈判，并对昆明 泛亚金融中心产业园区招商合作协议以及补充协 议进行审查，对 XX市人民政府与上海麦司投资管 理有限公司投资协议书、 昆明联想科技城合作与 产业引入合作协议 、乐嘟嘟幼教集团在昆投资合 作有关事宜提出意见、建议。三是土地问题。对城 中村改造项目土地收储有关问题、云南映象片区昆 明城建房地产开发股份有限公司不能按时缴纳土地 出让金问题、对草海北片区土地一级开发及安置房 建设解决征地拆迁问题、收回 XX区明波龙华娱乐 城所属国有土地使用权问题、关于收回 XX区城中 村 1号片区(六合村)改造范围内国有土地使用权并 注销其国有土地使用证事宜、云龙房地产开发经营 有限公司关于请求返还被第十污水处理厂占用东二 环“jXX004 号”地块 60亩土地损失价款等问题 进行研究，提出工作建议。四是政府及政府部门各 种涉法事务的合法性审查工作。包括彩云间花园小 区补缴城市基础设施配套费问题;对天和大酒店复 杂的债权债务进行梳理、先后拟定了五个版本的资 产转让协议;对昆明广播电视网络有限责任公司与 云南广电网络集团有限公司整合重组工作中有关事 宜、昆明明丰房地产开发有限公司“滇池泊屋”项 目经济适用住房回购事宜。五是基础设施建设工作。 对昆明新机场专用高速路(南段)bot 项目特许经营 权项目后续问题、昆明火车南站市政配套交通设施 东外环中路及其上部道路等工程项目合作 bt协议、 东南二环建设项目 bt合同履行后续问题、昆明新 机场快速公交基础设施二期工程 bt项目招标有关 事项等进行了认真研究，提出法律意见或建议。六 是涉诉、仲裁案件。对市属各部门的涉诉、仲裁案 件进行协助，包括对昆明自来水集团公司关于大庆 建筑安装公司合同纠纷仲裁案、昆明自来水集团有 限公司关于双化水库管理所土地租赁合同纠纷相关 问题、对禄劝秘乐谷旅游景区停止旅游经营财产损 失行政补偿案件等。 (二)开展对各县(市)区、部门法律顾问工作开 展情况的监督、指导。按照XX 市行政机关法律 顾问制度实施细则的要求。为督促各县(市)区政 府和市级各行政部门开展好法律顾问工作，一是要 求各单位应当将所聘请法律顾问的基本情况和聘用 合同正式文本复印件报我办备案。我处在各单位 XX年报送的基础上，梳理出 XX年聘期届满，需要 重新聘请法律顾问的部门名单，对聘期即将到期的 部门适时督促。二是要求各单位于每年 7月 10日、 次年 1月 10日以前，应当报送法律顾问工作开展 情况报表。同时，将各县(市)区政府和市级各行政 部门聘请法律顾问及涉法事务工作开展情况作为全 市依法行政目标考核的内容。为做好年底的考核工 作，我处于 6月下旬下发了填报法律顾问工作情 况统计表通知，目前相关统计工作已完成。14 个县(市)区，经开区、高新区、度假区、阳宗海、 倘甸产业园区(轿子山旅游开发区)5 个管委会均按 时报送了法律顾问工作情况统计表,报送率为 100%; 44家具有行政执法权，纳入年度依法行政 目标考核的市级部门(含垂直管理部门)中，按时上 报法律顾问工作情况统计表的为 43家，报送 率为%。未报送的单位为：市国家安全局。根据上 报的情况，各县(市)区政府、市级各行政部门组织 聘请法律顾问在决策论证、规范性文件审查、项目 谈判、起草或审查合同、行政许可论证、行政处罚 论证、突发事件处置及信访接待(领导接待日)、法 律培训(讲座)、行政诉讼案件代理、行政复议案件 咨询等方面开展了相关工作。经统计，上半年各县 (市)区政府、市级各部门组织聘请的法律顾问开展 的工作数量为 2412件(次)，其中： 1.参与决策论 证，提出法律意见或建议，共 317件，占总件(次) 的%; 2.参与规范性文件审查、论证，共 89件，占 总件(次)的%; 3.参与项目谈判，共 66件(次)，占 总件(次)的%; 4.起草或审查合同、协议，共 931 件，占总件(次)的%; 5.代理或参与行政诉讼案件， 共 70件，占总件(次)的%; 6.参与行政复议案件， 共 52件，占总件(次)的%; 7.参与行政许可论证， 共 29次，占总件(次)的%; 8.参与行政处罚论证， 共 80次，占总件(次)的%; 9.参与领导接待日、突 发事件处置及信访接待，共 237次，占总件(次)的% ; 10.参与行政执法监督检查工作，共 55次，占总 件(次)的%; 11.进行法律培训或讲座，共 78次， 占总件(次)的%; 12.其他工作，共 426次，占总件 (次)的%。对 6个县(市)区和开发区、8 个市级部 门法律顾问工作开展情况进行抽查的工作，已与监 督处进行了对接，与监督处的抽查工作一并开展。 (三)组织全市法制系统的法律知识培训。作为 加强全市法制系统队伍建设，全面提高全系统法制 干部理论水平和业务素质，同时，也作为市政府法 制办加强对各县(市)区政府、政府各相关部门业务 指导的一项举措，今年，我们结合各项工作的需要， 继续邀请市政府的法律顾问就相关法律问题，为全 市法制系统干部作专题法律知识培训。培训内容的 选择，力求有助于解决实际工作中的具体问题，注 重内容的操作性。上半年完成了招标投标法律实务 和行政执法法律风险防范相关法律问题两期专题知 识培训。 (四)做好市政府法律顾问室的日常管理、组织 协调工作。上半年，共计安排法律顾问 160人(次) 参与了市政府的一些重大决策、重要活动、重要合 同的法律审查，行政诉讼案件代理工作以及其他法 律事务工作。做好法律顾问工作量的统计、工作资 料的整理、按照新修订的支付标准做好工作酬劳的 支付工作。 (五)参与重大涉法维稳事件的处置。参加了云 南金座农业科技有限公司非法集资案资产拍卖、处 置、维稳，华西滨湖国际城合同诈骗案善后资产处 置等工作。(六)报送信息上半年按照要求报送信息 40条。 (七)按要求开展所担任的议事协调机构联络员 的工作。目前担任着 15个议事协调机构联络员的 工作，均按各领导小组的要求完成了相关工作。 二、存在的问题 (一)缺少合理的工作时间。 一是由于审查时间紧迫，需要在规定的短时间 内完成，深入研究问题的时间留得不够，难免影响 到工作质量，这也是一个老生常谈的问题。例如各 投融资公司及国有公司密集开展融资活动法律文件 的审查，都是急件、特急件。与秘书处进行沟通， 均表示，情况紧急，资金链即将断裂。另一种情况 是合同的审查，秘书处在交办件的时候就会交代， 领导已经定好了与对方的会谈时间，甚至已经直接 定好了签约时间。 二是急件的处理影响工作的安排，原本已作了 计划，预留了工作时间，往往被收到的急件打乱工 作安排。同时，为了给法律顾问尽量多留审查时间、 给领导预留审查时间，承办人的时间非常有限，只 能挤。 三是有些工作未能与法律顾问进行有效沟通。 由于时间紧迫，在对征询的问题未作分析梳理、未 能就需要在哪些问题、方面进行分析，提出意见建 议的情况下，便把材料直接转给法律顾问，影响了 法律顾问分析问题的针对性。 (二)对有些事务的处置，或者合同、协议的审 查，由于背景材料掌握的不全面、对情况缺乏全面 的了解和把握，只能依据法律修改个别合同条款或 者文本内容，可能会造成法律风险论证相对薄弱或 者影响对分析问题的针对性、参考价值。例如市国 土局上报市政府关于收回 XX区城中村 1号片区 (六合村)改造范围内国有土地使用权并注销其国有 土地使用证的请示 ，由于所涉的问题非常复杂， 时间跨度长，涉及十几年前的债权债务，且由于附 件材料不全面，我们只能从其它渠道了解了一些相 关背景情况，但始终对背景情况无法全面掌握。诸 如此类上报市政府要求解决相关问题的报告，由于 对其背景、过程无法全面了解，提出准确处理处置 意见的难度大 三、下一步工作安排 (一)继续做好原计划的工作和常规工作。 (二)下半年对 6个县(市)区和开发区、8 个市 级部门法律顾问工作开展情况进行抽查。 (三)对涉及依法行政考核项目的工作，做好数 据的统计工作。 (四)开展对法律顾问、法律专家咨询委员的走 访、调研工作。了解法律顾问、法律专家咨询委员 所在的律师事务所的业务开展情况、专业特长、运 转状况，听取其参与政府工作的意见、建议。 一、主要工作完成情况上半年法律事务处主要 开展了以下几个方面的工作： (一)按时完成市委、市政府交办的各类涉法事 务的处理处置工作，办结率达到 100%。上半年， 我处接到市委、市政府交办的各类涉法事务 176件， 去年的同期数为 90件。我处均及时进行认真审查， 从法律方面严格把关，并均按时上报或反馈相关部 门，办结率达到 100%。办理的涉法事务主要涉及 以下几个方面：一是投融资工作。一方面随着我市 偿债高峰的到来，偿债压力巨大，基础设施建设面 临着较大的资金缺口。另一方面，却是外部融资形 势严峻。为确保各建设项目的顺利推进及债务资金 链接，一方面全市各投融资公司及国有公司密集开 展融资活动，另一方面，融资的形式越来越复杂, 融资主体由银行扩大到租赁公司、信托公司、保险 等机构。15 月，我们对市公租房建设管理公司 以融资租赁方式回购 16个商品房配建经适房和子 君村经适房配建廉租房有关问题进行可行性研究， 对融资租赁合作协议 、 账户监管协议 、 抵押 合同等法律文件进行审查。对轨道交通建设工程 项目融资事宜、昆明轨道交通有限公司关于与工银 金融租赁有限公司合作开展融资租赁事宜、产投与 华夏银行合资设立金融租赁公司事宜、城投与信达 资产开展融资合作有关问题、城投与五矿信托开展 应收帐款收益权信托融资相关问题、滇池投资公司 与信达金融租赁有限公司开展融资事宜、国有资产 管理营运有限责任公司关于企业债券发行有关问题、 土投公司与中融国际信托有限公司开展融资有关事 宜、 XX 市人民政府与美联信金融租赁有限公司教 育信息化融资战略合作协议 、医疗资源融资租赁 等事宜等进行法律审查。二是招商引资项目。参加 与华润集团就设立华润昆明儿童医院有限公司的中 外合资经营项目的谈判并对关于设立华润昆明儿 童医院有限公司的中外合资经营合同进行反复审 查、参加与与大连万达商业地产股份有限公司就昆 明泛亚金融中心产业园区项目的谈判，并对昆明 泛亚金融中心产业园区招商合作协议以及补充协 议进行审查，对 XX市人民政府与上海麦司投资管 理有限公司投资协议书、 昆明联想科技城合作与 产业引入合作协议 、乐嘟嘟幼教集团在昆投资合 作有关事宜提出意见、建议。三是土地问题。对城 中村改造项目土地收储有关问题、云南映象片区昆 明城建房地产开发股份有限公司不能按时缴纳土地 出让金问题、对草海北片区土地一级开发及安置房 建设解决征地拆迁问题、收回 XX区明波龙华娱乐 城所属国有土地使用权问题、关于收回 XX区城中 村 1号片区(六合村)改造范围内国有土地使用权并 注销其国有土地使用证事宜、云龙房地产开发经营 有限公司关于请求返还被第十污水处理厂占用东二 环“jXX004 号”地块 60亩土地损失价款等问题 进行研究，提出工作建议。四是政府及政府部门各 种涉法事务的合法性审查工作。包括彩云间花园小 区补缴城市基础设施配套费问题;对天和大酒店复 杂的债权债务进行梳理、先后拟定了五个版本的资 产转让协议;对昆明广播电视网络有限责任公司与 云南广电网络集团有限公司整合重组工作中有关事 宜、昆明明丰房地产开发有限公司“滇池泊屋”项 目经济适用住房回购事宜。五是基础设施建设工作。 对昆明新机场专用高速路(南段)bot 项目特许经营 权项目后续问题、昆明火车南站市政配套交通设施 东外环中路及其上部道路等工程项目合作 bt协议、 东南二环建设项目 bt合同履行后续问题、昆明新 机场快速公交基础设施二期工程 bt项目招标有关 事项等进行了认真研究，提出法律意见或建议。六 是涉诉、仲裁案件。对市属各部门的涉诉、仲裁案 件进行协助，包括对昆明自来水集团公司关于大庆 建筑安装公司合同纠纷仲裁案、昆明自来水集团有 限公司关于双化水库管理所土地租赁合同纠纷相关 问题、对禄劝秘乐谷旅游景区停止旅游经营财产损 失行政补偿案件等。 (二)开展对各县(市)区、部门法律顾问工作开 展情况的监督、指导。按照XX 市行政机关法律 顾问制度实施细则的要求。为督促各县(市)区政 府和市级各行政部门开展好法律顾问工作，一是要 求各单位应当将所聘请法律顾问的基本情况和聘用 合同正式文本复印件报我办备案。我处在各单位 XX年报送的基础上，梳理出 XX年聘期届满，需要 重新聘请法律顾问的部门名单，对聘期即将到期的 部门适时督促。二是要求各单位于每年 7月 10日、 次年 1月 10日以前，应当报送法律顾问工作开展 情况报表。同时，将各县(市)区政府和市级各行政 部门聘请法律顾问及涉法事务工作开展情况作为全 市依法行政目标考核的内容。为做好年底的考核工 作，我处于 6月下旬下发了填报法律顾问工作情 况统计表通知，目前相关统计工作已完成。14 个县(市)区，经开区、高新区、度假区、阳宗海、 倘甸产业园区(轿子山旅游开发区)5 个管委会均按 时报送了法律顾问工作情况统计表,报送率为 100%; 44家具有行政执法权，纳入年度依法行政 目标考核的市级部门(含垂直管理部门)中，按时上 报法律顾问工作情况统计表的为 43家，报送 率为%。未报送的单位为：市国家安全局。根据上 报的情况，各县(市)区政府、市级各行政部门组织 聘请法律顾问在决策论证、规范性文件审查、项目 谈判、起草或审查合同、行政许可论证、行政处罚 论证、突发事件处置及信访接待(领导接待日)、法 律培训(讲座)、行政诉讼案件代理、行政复议案件 咨询等方面开展了相关工作。经统计，上半年各县 (市)区政府、市级各部门组织聘请的法律顾问开展 的工作数量为 2412件(次)，其中： 1.参与决策论 证，提出法律意见或建议，共 317件，占总件(次) 的%; 2.参与规范性文件审查、论证，共 89件，占 总件(次)的%; 3.参与项目谈判，共 66件(次)，占 总件(次)的%; 4.起草或审查合同、协议，共 931 件，占总件(次)的%; 5.代理或参与行政诉讼案件， 共 70件，占总件(次)的%; 6.参与行政复议案件， 共 52件，占总件(次)的%; 7.参与行政许可论证， 共 29次，占总件(次)的%; 8.参与行政处罚论证， 共 80次，占总件(次)的%; 9.参与领导接待日、突 发事件处置及信访接待，共 237次，占总件(次)的% ; 10.参与行政执法监督检查工作，共 55次，占总 件(次)的%; 11.进行法律培训或讲座，共 78次， 占总件(次)的%; 12.其他工作，共 426次，占总件 (次)的%。对 6个县(市)区和开发区、8 个市级部 门法律顾问工作开展情况进行抽查的工作，已与监 督处进行了对接，与监督处的抽查工作一并开展。 (三)组织全市法制系统的法律知识培训。作为 加强全市法制系统队伍建设，全面提高全系统法制 干部理论水平和业务素质，同时，也作为市政府法 制办加强对各县(市)区政府、政府各相关部门业务 指导的一项举措，今年，我们结合各项工作的需要， 继续邀请市政府的法律顾问就相关法律问题，为全 市法制系统干部作专题法律知识培训。培训内容的 选择，力求有助于解决实际工作中的具体问题，注 重内容的操作性。上半年完成了招标投标法律实务 和行政执法法律风险防范相关法律问题两期专题知 识培训。 (四)做好市政府法律顾问室的日常管理、组织 协调工作。上半年，共计安排法律顾问 160人(次) 参与了市政府的一些重大决策、重要活动、重要合 同的法律审查，行政诉讼案件代理工作以及其他法 律事务工作。做好法律顾问工作量的统计、工作资 料的整理、按照新修订的支付标准做好工作酬劳的 支付工作。 (五)参与重大涉法维稳事件的处置。参加了云 南金座农业科技有限公司非法集资案资产拍卖、处 置、维稳，华西滨湖国际城合同诈骗案善后资产处 置等工作。(六)报送信息上半年按照要求报送信息 40条。 (七)按要求开展所担任的议事协调机构联络员 的工作。目前担任着 15个议事协调机构联络员的 工作，均按各领导小组的要求完成了相关工作。 二、存在的问题 (一)缺少合理的工作时间。 一是由于审查时间紧迫，需要在规定的短时间 内完成，深入研究问题的时间留得不够，难免影响 到工作质量，这也是一个老生常谈的问题。例如各 投融资公司及国有公司密集开展融资活动法律文件 的审查，都是急件、特急件。与秘书处进行沟通， 均表示，情况紧急，资金链即将断裂。另一种情况 是合同的审查，秘书处在交办件的时候就会交代， 领导已经定好了与对方的会谈时间，甚至已经直接 定好了签约时间。 二是急件的处理影响工作的安排，原本已作了 计划，预留了工作时间，往往被收到的急件打乱工 作安排。同时，为了给法律顾问尽量多留审查时间、 给领导预留审查时间，承办人的时间非常有限，只 能挤。 三是有些工作未能与法律顾问进行有效沟通。 由于时间紧迫，在对征询的问题未作分析梳理、未 能就需要在哪些问题、方面进行分析，提出意见建 议的情况下，便把材料直接转给法律顾问，影响了 法律顾问分析问题的针对性。 (二)对有些事务的处置，或者合同、协议的审 查，由于背景材料掌握的不全面、对情况缺乏全面 的了解和把握，只能依据法律修改个别合同条款或 者文本内容，可能会造成法律风险论证相对薄弱或 者影响对分析问题的针对性、参考价值。例如市国 土局上报市政府关于收回 XX区城中村 1号片区 (六合村)改造范围内国有土地使用权并注销其国有 土地使用证的请示 ，由于所涉的问题非常复杂， 时间跨度长，涉及十几年前的债权债务，且由于附 件材料不全面，我们只能从其它渠道了解了一些相 关背景情况，但始终对背景情况无法全面掌握。诸 如此类上报市政府要求解决相关问题的报告，由于 对其背景、过程无法全面了解，提出准确处理处置 意见的难度大 三、下一步工作安排 (一)继续做好原计划的工作和常规工作。 (二)下半年对 6个县(市)区和开发区、8 个市 级部门法律顾问工作开展情况进行抽查。 (三)对涉及依法行政考核项目的工作，做好数 据的统计工作。 (四)开展对法律顾问、法律专家咨询委员的走 访、调研工作。了解法律顾问、法律专家咨询委员 所在的律师事务所的业务开展情况、专业特长、运 转状况，听取其参与政府工作的意见、建议。 一、主要工作完成情况上半年法律事务处主要 开展了以下几个方面的工作： (一)按时完成市委、市政府交办的各类涉法事 务的处理处置工作，办结率达到 100%。上半年， 我处接到市委、市政府交办的各类涉法事务 176件， 去年的同期数为 90件。我处均及时进行认真审查， 从法律方面严格把关，并均按时上报或反馈相关部 门，办结率达到 100%。办理的涉法事务主要涉及 以下几个方面：一是投融资工作。一方面随着我市 偿债高峰的到来，偿债压力巨大，基础设施建设面 临着较大的资金缺口。另一方面，却是外部融资形 势严峻。为确保各建设项目的顺利推进及债务资金 链接，一方面全市各投融资公司及国有公司密集开 展融资活动，另一方面，融资的形式越来越复杂, 融资主体由银行扩大到租赁公司、信托公司、保险 等机构。15 月，我们对市公租房建设管理公司 以融资租赁方式回购 16个商品房配建经适房和子 君村经适房配建廉租房有关问题进行可行性研究， 对融资租赁合作协议 、 账户监管协议 、 抵押 合同等法律文件进行审查。对轨道交通建设工程 项目融资事宜、昆明轨道交通有限公司关于与工银 金融租赁有限公司合作开展融资租赁事宜、产投与 华夏银行合资设立金融租赁公司事宜、城投与信达 资产开展融资合作有关问题、城投与五矿信托开展 应收帐款收益权信托融资相关问题、滇池投资公司 与信达金融租赁有限公司开展融资事宜、国有资产 管理营运有限责任公司关于企业债券发行有关问题、 土投公司与中融国际信托有限公司开展融资有关事 宜、 XX 市人民政府与美联信金融租赁有限公司教 育信息化融资战略合作协议 、医疗资源融资租赁 等事宜等进行法律审查。二是招商引资项目。参加 与华润集团就设立华润昆明儿童医院有限公司的中 外合资经营项目的谈判并对关于设立华润昆明儿 童医院有限公司的中外合资经营合同进行反复审 查、参加与与大连万达商业地产股份有限公司就昆 明泛亚金融中心产业园区项目的谈判，并对昆明 泛亚金融中心产业园区招商合作协议以及补充协 议进行审查，对 XX市人民政府与上海麦司投资管 理有限公司投资协议书、 昆明联想科技城合作与 产业引入合作协议 、乐嘟嘟幼教集团在昆投资合 作有关事宜提出意见、建议。三是土地问题。对城 中村改造项目土地收储有关问题、云南映象片区昆 明城建房地产开发股份有限公司不能按时缴纳土地 出让金问题、对草海北片区土地一级开发及安置房 建设解决征地拆迁问题、收回 XX区明波龙华娱乐 城所属国有土地使用权问题、关于收回 XX区城中 村 1号片区(六合村)改造范围内国有土地使用权并 注销其国有土地使用证事宜、云龙房地产开发经营 有限公司关于请求返还被第十污水处理厂占用东二 环“jXX004 号”地块 60亩土地损失价款等问题 进行研究，提出工作建议。四是政府及政府部门各 种涉法事务的合法性审查工作。包括彩云间花园小 区补缴城市基础设施配套费问题;对天和大酒店复 杂的债权债务进行梳理、先后拟定了五个版本的资 产转让协议;对昆明广播电视网络有限责任公司与 云南广电网络集团有限公司整合重组工作中有关事 宜、昆明明丰房地产开发有限公司“滇池泊屋”项 目经济适用住房回购事宜。五是基础设施建设工作。 对昆明新机场专用高速路(南段)bot 项目特许经营 权项目后续问题、昆明火车南站市政配套交通设施 东外环中路及其上部道路等工程项目合作 bt协议、 东南二环建设项目 bt合同履行后续问题、昆明新 机场快速公交基础设施二期工程 bt项目招标有关 事项等进行了认真研究，提出法律意见或建议。六 是涉诉、仲裁案件。对市属各部门的涉诉、仲裁案 件进行协助，包括对昆明自来水集团公司关于大庆 建筑安装公司合同纠纷仲裁案、昆明自来水集团有 限公司关于双化水库管理所土地租赁合同纠纷相关 问题、对禄劝秘乐谷旅游景区停止旅游经营财产损 失行政补偿案件等。 (二)开展对各县(市)区、部门法律顾问工作开 展情况的监督、指导。按照XX 市行政机关法律 顾问制度实施细则的要求。为督促各县(市)区政 府和市级各行政部门开展好法律顾问工作，一是要 求各单位应当将所聘请法律顾问的基本情况和聘用 合同正式文本复印件报我办备案。我处在各单位 XX年报送的基础上，梳理出 XX年聘期届满，需要 重新聘请法律顾问的部门名单，对聘期即将到期的 部门适时督促。二是要求各单位于每年 7月 10日、 次年 1月 10日以前，应当报送法律顾问工作开展 情况报表。同时，将各县(市)区政府和市级各行政 部门聘请法律顾问及涉法事务工作开展情况作为全 市依法行政目标考核的内容。为做好年底的考核工 作，我处于 6月下旬下发了填报法律顾问工作情 况统计表通知，目前相关统计工作已完成。14 个县(市)区，经开区、高新区、度假区、阳宗海、 倘甸产业园区(轿子山旅游开发区)5 个管委会均按 时报送了法律顾问工作情况统计表,报送率为 100%; 44家具有行政执法权，纳入年度依法行政 目标考核的市级部门(含垂直管理部门)中，按时上 报法律顾问工作情况统计表的为 43家，报送 率为%。未报送的单位为：市国家安全局。根据上 报的情况，各县(市)区政府、市级各行政部门组织 聘请法律顾问在决策论证、规范性文件审查、项目 谈判、起草或审查合同、行政许可论证、行政处罚 论证、突发事件处置及信访接待(领导接待日)、法 律培训(讲座)、行政诉讼案件代理、行政复议案件 咨询等方面开展了相关工作。经统计，上半年各县 (市)区政府、市级各部门组织聘请的法律顾问开展 的工作数量为 2412件(次)，其中： 1.参与决策论 证，提出法律意见或建议，共 317件，占总件(次) 的%; 2.参与规范性文件审查、论证，共 89件，占 总件(次)的%; 3.参与项目谈判，共 66件(次)，占 总件(次)的%; 4.起草或审查合同、协议，共 931 件，占总件(次)的%; 5.代理或参与行政诉讼案件， 共 70件，占总件(次)的%; 6.参与行政复议案件， 共 52件，占总件(次)的%; 7.参与行政许可论证， 共 29次，占总件(次)的%; 8.参与行政处罚论证， 共 80次，占总件(次)的%; 9.参与领导接待日、突 发事件处置及信访接待，共 237次，占总件(次)的% ; 10.参与行政执法监督检查工作，共 55次，占总 件(次)的%; 11.进行法律培训或讲座，共 78次， 占总件(次)的%; 12.其他工作，共 426次，占总件 (次)的%。对 6个县(市)区和开发区、8 个市级部 门法律顾问工作开展情况进行抽查的工作，已与监 督处进行了对接，与监督处的抽查工作一并开展。 (三)组织全市法制系统的法律知识培训。作为 加强全市法制系统队伍建设，全面提高全系统法制 干部理论水平和业务素质，同时，也作为市政府法 制办加强对各县(市)区政府、政府各相关部门业务 指导的一项举措，今年，我们结合各项工作的需要， 继续邀请市政府的法律顾问就相关法律问题，为全 市法制系统干部作专题法律知识培训。培训内容的 选择，力求有助于解决实际工作中的具体问题，注 重内容的操作性。上