新农村建设工作总结_3

新农村建设工作总结 一、主要工作 (一)、强化领导，进一步完善帮扶机制。 为进一步加快全市新农村建设步伐，我市进一 步加大了领导力度，市委、市政府出台了XX 市 推进社会主义新农村示范村建设实施方案(娄发 XX7 号)，进一步明晰了新农村建设示范村建设 的指导思想、总体目标和保障措施。并且，市委常 委会决定将新农村建设纳入全市三个文明考核范围。 为确保示范村建设尽快取得实效，市委常委研究决 定，新农村示范村实行县市分级负责，市里集中力 量，整合资金，重点扶持六个示范村(片)。我办跳 出以往侧重老牌红旗村、矿产资源村的思维，从每 个县市区各选择了一个交通便利、产业有基础、村 级组织得力、能辐射带动周边村发展的示范村进行 扶持。3 月 23 日，市委办印发关于做好新农村 建设市级领导办点示范村调整工作的通知 ，确定 了 XX-XX 年 6 个市级领导挂点示范村分别由市四大 家一把手、市委 2 位副书记挂点，市委、市政府分 管新农村建设的领导配合，每个点安排 5-6 个市直 帮扶单位进行引导扶持。同时，明确了帮扶工作制 度、工作措施和责任。5 月至 8 月，林武书记、王 信卿主任、张硕辅市长、杨云辉主席、田福德副书 记、刘事青副书记、市委正厅级干部张定良、副市 长刘益丈分别率领市县有关部门负责人，前往挂点 的 6 个示范村村现场办公，帮助理清思路，明确重 点，解决难题。张定良、刘益丈等领导还专门组织 召开了示范村帮扶工作启动会议，对帮扶工作提出 了明确的目标要求，同时多次率市直相关部门负责 人深入 6 个示范村开展调研和指导。 各县市区也进一步完善了工作机制和考核办法， 如 XX 市于年初制定了XX 市 XX 年度市直机关和 乡镇办事处新农村建设目标管理考核办法 、 XX 市社会主义新农村示范创建村建设考核办法 ，明 确了新农村建设的指导思想、基本原则、总体目标、 建设重点，制定了详细的考核方案。各县市也根据 本地实际，实行兼顾全面，重点扶持的工作机制。 如 XX 市选择了 4 个村重点打造，由市四大家“一 把手”驻点，每个村安排 9 个市直部门组成帮扶工 作队入村帮扶指导。XX 县从全县 21 个示范村中选 取了生态环保、休闲农业、矿产资源、生态种养、 劳务经济等类型的 5 个示范村，分别由县四大家一 把手 XX 县委副书记挂点指导。XX 县挂点的县级领 导到示范村办点指导 80 余次，召开现场办公会议 32 次，全县安排 62 个县直单位，130 余名干部进 村，帮助挂点村解决实际困难和问题。 (二)、突出重点，进一步整合帮扶力量。 1、集中力量，推进产业建设。今年，我市牢 牢抓住产业建设这一主线，迈出了产业兴村的新步 伐。如 XX 县曹家镇水竹村通过能人返乡创业，实 现以工促农，带动二、三产业发展。现已建起鑫盛 手袋工艺有限公司、昌盛养殖公司、鳄鱼养殖场， 第一期工程安置农村剩余劳力 1500 人，年产值近 2 亿元。全村实行土地流转，成立了粮食生产专业 合作社、绿色蔬菜专业合作社、杨梅专业合作社、 油茶林专业合作社，同时带动商业、运输、餐饮、 娱乐等服务业的迅速发展，全村人平纯收入近万元。 市经济开发区以中阳村为核心，在巩固输变电产业 的同时，大力发展休闲观光和蔬菜产业，中阳村白 鹭山庄项目建设已累计投资 4000 万元，整体规划 面积 1000 余亩，建成了集休闲、会务、游钓、农 家乐于一体的大型绿色休闲农庄，同时全村土地全 部流转，通过白鹭山庄和东菱科技，建设高标准的 蔬菜基地 600 亩，葡萄等名优水果基地 200 亩。XX 市大力发展特种蔬菜种植业，七星街镇虎溪村联合 周边檀山村等 5 个村自筹资金 300 多万成立了专业 种植合作社，做到“产-供-销”一条龙服务，枫坪 镇黄潭村新增芦笋种植面积 50 亩，新规划桂花种 植面积 300 亩，宽家村在集中全力发展畜牧养殖小 区。XX 县以印塘乡铁马山村为中心，大力发展香 芋、辣椒、食用菌和马铃薯等蔬菜产业，近邻的几 个村共建蔬菜基地 2500 亩，其中铁马山村依托 XX 市蔬菜研究所推广良种良法，蔬菜亩平纯收入达到 5500 元，蔬菜种植户户平纯收入达 9912 元。XX 区城郊休闲观光旅游农业方兴未艾，全区上规模的 休闲农(渔)庄和乡村酒店达到 120 余家，劳务收入 成为农民重要收入来源。XX 市眉山村继续做好养 猪、种葡萄和开发矿泉水三篇文章，XX 年又新上 矿泉水瓶装线一条，新增葡萄种植面积 120 亩,金 连村新成立油茶产业合作社和肉牛养殖专业合作社， “一村一品”模式的支柱产业初具规模，专业化、 规模化、产业化和现代化水平不断提高。 2、规范建房，整治村容村貌。为改变农村脏、 乱、差现象，市委常委会研究决定从规范农村建房 入手，从源头上整治农村环境。10 月 12 日，XX 市 人民政府印发了关于规范农村村民住宅建设的意 见 ，要求各级各部门按照城乡统筹建设、区域协 调发展、节约集约利用土地的要求，引导农民规范 建房，加快农村由分散居住向适度集中居住转变， 进一步美化农村环境，改善村民居住条件。市里以 六个市级示范村为突破口，全面开展“三清”(清 垃圾、清污泥、清路障)、 “四改”(改厨、改水、 改厕、改栏)、 “四洁”(清洁家园、清洁水源、清 洁田园、清洁能源)、 “一整治”(整治空心房和废 弃杂房)工作。XX 市眉山村，是市委农村工作部牵 头帮扶的示范村，申建春部长多次带队入村察看实 情，帮助明确整治目标，落实整治措施。该村已由 镇党委、政府牵头，采取以奖代补方式，全面清理 垃圾杂物、拆除废弃杂房旧屋、绿化房前屋后环境、 硬化整修进户路坪，村容村貌有了根本性改观。XX 县以印塘乡铁马山村、永丰金田村和沙塘乡红荣村 作为房屋亮化和空心房整治的试点，全面开展村级 亮化工程。共拆除空心房 200 余栋，绿化村级主干 道 25 公里，实施村民房屋亮化工程 250 处，还在 荷叶良江和富托等村，对村民建房实行统一设计， 集中打造晚清风貌一条街，现已初具规模。市经济 开发区中阳村、XX 县水竹村均全面完成了村庄亮 化、绿化、美化工程，XX 市枫坪镇黄潭村绿化公 路公里，铁马山村和 XX 区杉山镇坝塘村实施改厕 工程，改厕率达 90%以上。通过一年努力，全市有 15 个村实施乡村清洁工程，123 个村实行了垃圾集 中处置，初步改变了示范村“脏、乱、差”现象， 村庄环境明显改善，村容村貌明显改观。 3、整合资金，加大扶持力度。今年我市加大 了项目整合与资金扶持力度，在市里下发的二个新 农村建设文件中，都明确要求相关部门在项目资金 安排时，要重点向新农村示范村倾斜。市发改委、 市国土、环保、交通及农口各单位在项目安排时， 都重点支持了新农村建设示范村，尤其是市级六个 领导的示范点，市财政 XX 年还专项安排了 200 万 元，重点用于 6 个示范点的产业建设。据统计，6 个市级领导挂点示范村全年共整合各类项目资金 1500 万元，完成项目建设 38 个。各县市区也加大 了对新农村示范村建设的投入力度，如 XX 市 XX 年 安排 400 万元专项用于示范村的村容整治。XX 县、 XX 县、开发区也分别安排新农村建设专项资金 100 万元、70 万元和 70 万元。 (三)、热心服务，进一步探索新的帮扶路子。 1、因地制宜，做好规划修编。在市规划部门 的大力支持下， XX 县水竹村、XX 县铁马山村、XX 市眉山村、开发区中阳村、宋家村、上元村、新石 村先后高标准完成了修编工作。在规划修编中，我 办积极协调，7 月 23 日，牵头召集国土资源、建 设、水利、环保、旅游、娄底职院等部门召开了中 阳村规划编制座谈会，进一步完善了中阳村的发展 规划，帮助 XX 县印塘乡铁马山村重新调整完善了 产业发展规划。 2、不断探索，完善新的帮扶模式。XX 年，我 们积极引导示范村走“引进来、走出去”的路子， 引导社会力量投身新农村建设，成功地探索出了 “校村联合” 、 “所村联合” 、 “产销联合”的新农村 建设路子。 校村联合：XX 年 3 月，娄底职业技术学院和 娄底经济开发区中阳村签署了新农村建设合作协 议 ，院村携手共绘新农村愿景。中阳村充分借助 职院的技术优势、人才优势，紧密联系自身的产业 特点和产业要求，在村级组织建设、输变电建设技 术人才培养、农业技术人才培训与农业科技咨询、 休闲农业服务人员培训、生态环境建设规划等方面 与职院进行全方位合作，以此促进中阳村新农村建 设示范村的建设。目前，娄底职业技术学院派专家 长期入村指导观光水果、蔬菜种植，全村观光水果 种植面积 150 亩，蔬菜规划面积 400 亩。 所村联合：为促进示范村产业结构调整，我们 积极帮助引导示范村与科研院所对接，今年，XX 县铁马山村和经济开发区中阳村成功地与衡阳蔬菜 研究所、省农科院、贵州马铃薯研究所等科研单位 进行了对接，引进了适合当地种植的优质蔬菜品种， 科研院所为村里提供了全程技术服务。9 月，我办 邀请衡阳蔬菜研究所全国劳模、国务院特殊津贴享 受者旷碧峰所长来铁马山村和中阳村指导蔬菜和大 棚生产，12 月邀请省蔬菜研究所副所长郑明福到 铁马山村讲授香芋和辣椒种植技术。 产销联合：XX 年，我们多方联系，帮助示范 村与长沙马王堆蔬菜批发市场、XX 市水果蔬菜批 发市场及广西一些香芋加工厂进行了对接，达成供 销合作。11 月份，我办和 XX 县农办派人帮助铁马 山村到广州江南果蔬批发市场进行考察联络，邀请 批发商到铁马山村和青树坪等地实地考察，成功签 订了 1000 亩香芋产销合同，消除了农民的后顾之 忧，大大激发了农民的调整产业结构的积极性。 (四)、由点及面，进一步整体推进新农村建设。 今年，根据徐省长来娄考察时的指示，我市积 极探索统筹城乡发展，整体推进新农村建设的路子。 经过多次调研与研讨，起草了XX 市统筹城乡发 展指导意见 。此意见在 11 月 4 日市政府常 务会议获得原则通过， 意见确定了我市统筹城 乡发展工作的指导思想、基本原则与具体的实施步 骤，决定在 XX 市开展统筹城乡发展、整体推进新 农村建设试点，并成立了 XX 市统筹城乡发展领导 小组和 XX 市统筹城乡发展指导小组。各地积极学 习外地镇村同治先进经验，探索以点带面，成片发 展，整体推进新农村建设的路子。如市经济开发区 对大埠桥办事处中阳村、宋家村、上元村、新石村 实行四村连片建设，修订四村整体建设规划，统一 实施乡村清洁工程，以中阳村为核心辐射周边村发 展蔬菜产业和乡村休闲旅游农业。XX 市以超常的 思维，超常的眼光，超常的政策，超常的手段，率 先开展统筹城乡发展，整体推进新农村建设试点工 作。他们制订了工作方案，出台了配套措施，并于 XX 年 12 月 22 日召开了市、乡、村三级干部大会， 进行了全市总动员，掀起了全市城乡一体化建设高 潮。 一、主要工作 (一)、强化领导，进一步完善帮扶机制。 为进一步加快全市新农村建设步伐，我市进一 步加大了领导力度，市委、市政府出台了XX 市 推进社会主义新农村示范村建设实施方案(娄发 XX7 号)，进一步明晰了新农村建设示范村建设 的指导思想、总体目标和保障措施。并且，市委常 委会决定将新农村建设纳入全市三个文明考核范围。 为确保示范村建设尽快取得实效，市委常委研究决 定，新农村示范村实行县市分级负责，市里集中力 量，整合资金，重点扶持六个示范村(片)。我办跳 出以往侧重老牌红旗村、矿产资源村的思维，从每 个县市区各选择了一个交通便利、产业有基础、村 级组织得力、能辐射带动周边村发展的示范村进行 扶持。3 月 23 日，市委办印发关于做好新农村 建设市级领导办点示范村调整工作的通知 ，确定 了 XX-XX 年 6 个市级领导挂点示范村分别由市四大 家一把手、市委 2 位副书记挂点，市委、市政府分 管新农村建设的领导配合，每个点安排 5-6 个市直 帮扶单位进行引导扶持。同时，明确了帮扶工作制 度、工作措施和责任。5 月至 8 月，林武书记、王 信卿主任、张硕辅市长、杨云辉主席、田福德副书 记、刘事青副书记、市委正厅级干部张定良、副市 长刘益丈分别率领市县有关部门负责人，前往挂点 的 6 个示范村村现场办公，帮助理清思路，明确重 点，解决难题。张定良、刘益丈等领导还专门组织 召开了示范村帮扶工作启动会议，对帮扶工作提出 了明确的目标要求，同时多次率市直相关部门负责 人深入 6 个示范村开展调研和指导。 各县市区也进一步完善了工作机制和考核办法， 如 XX 市于年初制定了XX 市 XX 年度市直机关和 乡镇办事处新农村建设目标管理考核办法 、 XX 市社会主义新农村示范创建村建设考核办法 ，明 确了新农村建设的指导思想、基本原则、总体目标、 建设重点，制定了详细的考核方案。各县市也根据 本地实际，实行兼顾全面，重点扶持的工作机制。 如 XX 市选择了 4 个村重点打造，由市四大家“一 把手”驻点，每个村安排 9 个市直部门组成帮扶工 作队入村帮扶指导。XX 县从全县 21 个示范村中选 取了生态环保、休闲农业、矿产资源、生态种养、 劳务经济等类型的 5 个示范村，分别由县四大家一 把手 XX 县委副书记挂点指导。XX 县挂点的县级领 导到示范村办点指导 80 余次，召开现场办公会议 32 次，全县安排 62 个县直单位，130 余名干部进 村，帮助挂点村解决实际困难和问题。 (二)、突出重点，进一步整合帮扶力量。 1、集中力量，推进产业建设。今年，我市牢 牢抓住产业建设这一主线，迈出了产业兴村的新步 伐。如 XX 县曹家镇水竹村通过能人返乡创业，实 现以工促农，带动二、三产业发展。现已建起鑫盛 手袋工艺有限公司、昌盛养殖公司、鳄鱼养殖场， 第一期工程安置农村剩余劳力 1500 人，年产值近 2 亿元。全村实行土地流转，成立了粮食生产专业 合作社、绿色蔬菜专业合作社、杨梅专业合作社、 油茶林专业合作社，同时带动商业、运输、餐饮、 娱乐等服务业的迅速发展，全村人平纯收入近万元。 市经济开发区以中阳村为核心，在巩固输变电产业 的同时，大力发展休闲观光和蔬菜产业，中阳村白 鹭山庄项目建设已累计投资 4000 万元，整体规划 面积 1000 余亩，建成了集休闲、会务、游钓、农 家乐于一体的大型绿色休闲农庄，同时全村土地全 部流转，通过白鹭山庄和东菱科技，建设高标准的 蔬菜基地 600 亩，葡萄等名优水果基地 200 亩。XX 市大力发展特种蔬菜种植业，七星街镇虎溪村联合 周边檀山村等 5 个村自筹资金 300 多万成立了专业 种植合作社，做到“产-供-销”一条龙服务，枫坪 镇黄潭村新增芦笋种植面积 50 亩，新规划桂花种 植面积 300 亩，宽家村在集中全力发展畜牧养殖小 区。XX 县以印塘乡铁马山村为中心，大力发展香 芋、辣椒、食用菌和马铃薯等蔬菜产业，近邻的几 个村共建蔬菜基地 2500 亩，其中铁马山村依托 XX 市蔬菜研究所推广良种良法，蔬菜亩平纯收入达到 5500 元，蔬菜种植户户平纯收入达 9912 元。XX 区城郊休闲观光旅游农业方兴未艾，全区上规模的 休闲农(渔)庄和乡村酒店达到 120 余家，劳务收入 成为农民重要收入来源。XX 市眉山村继续做好养 猪、种葡萄和开发矿泉水三篇文章，XX 年又新上 矿泉水瓶装线一条，新增葡萄种植面积 120 亩,金 连村新成立油茶产业合作社和肉牛养殖专业合作社， “一村一品”模式的支柱产业初具规模，专业化、 规模化、产业化和现代化水平不断提高。 2、规范建房，整治村容村貌。为改变农村脏、 乱、差现象，市委常委会研究决定从规范农村建房 入手，从源头上整治农村环境。10 月 12 日，XX 市 人民政府印发了关于规范农村村民住宅建设的意 见 ，要求各级各部门按照城乡统筹建设、区域协 调发展、节约集约利用土地的要求，引导农民规范 建房，加快农村由分散居住向适度集中居住转变， 进一步美化农村环境，改善村民居住条件。市里以 六个市级示范村为突破口，全面开展“三清”(清 垃圾、清污泥、清路障)、 “四改”(改厨、改水、 改厕、改栏)、 “四洁”(清洁家园、清洁水源、清 洁田园、清洁能源)、 “一整治”(整治空心房和废 弃杂房)工作。XX 市眉山村，是市委农村工作部牵 头帮扶的示范村，申建春部长多次带队入村察看实 情，帮助明确整治目标，落实整治措施。该村已由 镇党委、政府牵头，采取以奖代补方式，全面清理 垃圾杂物、拆除废弃杂房旧屋、绿化房前屋后环境、 硬化整修进户路坪，村容村貌有了根本性改观。XX 县以印塘乡铁马山村、永丰金田村和沙塘乡红荣村 作为房屋亮化和空心房整治的试点，全面开展村级 亮化工程。共拆除空心房 200 余栋，绿化村级主干 道 25 公里，实施村民房屋亮化工程 250 处，还在 荷叶良江和富托等村，对村民建房实行统一设计， 集中打造晚清风貌一条街，现已初具规模。市经济 开发区中阳村、XX 县水竹村均全面完成了村庄亮 化、绿化、美化工程，XX 市枫坪镇黄潭村绿化公 路公里，铁马山村和 XX 区杉山镇坝塘村实施改厕 工程，改厕率达 90%以上。通过一年努力，全市有 15 个村实施乡村清洁工程，123 个村实行了垃圾集 中处置，初步改变了示范村“脏、乱、差”现象， 村庄环境明显改善，村容村貌明显改观。 3、整合资金，加大扶持力度。今年我市加大 了项目整合与资金扶持力度，在市里下发的二个新 农村建设文件中，都明确要求相关部门在项目资金 安排时，要重点向新农村示范村倾斜。市发改委、 市国土、环保、交通及农口各单位在项目安排时， 都重点支持了新农村建设示范村，尤其是市级六个 领导的示范点，市财政 XX 年还专项安排了 200 万 元，重点用于 6 个示范点的产业建设。据统计，6 个市级领导挂点示范村全年共整合各类项目资金 1500 万元，完成项目建设 38 个。各县市区也加大 了对新农村示范村建设的投入力度，如 XX 市 XX 年 安排 400 万元专项用于示范村的村容整治。XX 县、 XX 县、开发区也分别安排新农村建设专项资金 100 万元、70 万元和 70 万元。 (三)、热心服务，进一步探索新的帮扶路子。 1、因地制宜，做好规划修编。在市规划部门 的大力支持下， XX 县水竹村、XX 县铁马山村、XX 市眉山村、开发区中阳村、宋家村、上元村、新石 村先后高标准完成了修编工作。在规划修编中，我 办积极协调，7 月 23 日，牵头召集国土资源、建 设、水利、环保、旅游、娄底职院等部门召开了中 阳村规划编制座谈会，进一步完善了中阳村的发展 规划，帮助 XX 县印塘乡铁马山村重新调整完善了 产业发展规划。 2、不断探索，完善新的帮扶模式。XX 年，我 们积极引导示范村走“引进来、走出去”的路子， 引导社会力量投身新农村建设，成功地探索出了 “校村联合” 、 “所村联合” 、 “产销联合”的新农村 建设路子。 校村联合：XX 年 3 月，娄底职业技术学院和 娄底经济开发区中阳村签署了新农村建设合作协 议 ，院村携手共绘新农村愿景。中阳村充分借助 职院的技术优势、人才优势，紧密联系自身的产业 特点和产业要求，在村级组织建设、输变电建设技 术人才培养、农业技术人才培训与农业科技咨询、 休闲农业服务人员培训、生态环境建设规划等方面 与职院进行全方位合作，以此促进中阳村新农村建 设示范村的建设。目前，娄底职业技术学院派专家 长期入村指导观光水果、蔬菜种植，全村观光水果 种植面积 150 亩，蔬菜规划面积 400 亩。 所村联合：为促进示范村产业结构调整，我们 积极帮助引导示范村与科研院所对接，今年，XX 县铁马山村和经济开发区中阳村成功地与衡阳蔬菜 研究所、省农科院、贵州马铃薯研究所等科研单位 进行了对接，引进了适合当地种植的优质蔬菜品种， 科研院所为村里提供了全程技术服务。9 月，我办 邀请衡阳蔬菜研究所全国劳模、国务院特殊津贴享 受者旷碧峰所长来铁马山村和中阳村指导蔬菜和大 棚生产，12 月邀请省蔬菜研究所副所长郑明福到 铁马山村讲授香芋和辣椒种植技术。 产销联合：XX 年，我们多方联系，帮助示范 村与长沙马王堆蔬菜批发市场、XX 市水果蔬菜批 发市场及广西一些香芋加工厂进行了对接，达成供 销合作。11 月份，我办和 XX 县农办派人帮助铁马 山村到广州江南果蔬批发市场进行考察联络，邀请 批发商到铁马山村和青树坪等地实地考察，成功签 订了 1000 亩香芋产销合同，消除了农民的后顾之 忧，大大激发了农民的调整产业结构的积极性。 (四)、由点及面，进一步整体推进新农村建设。 今年，根据徐省长来娄考察时的指示，我市积 极探索统筹城乡发展，整体推进新农村建设的路子。 经过多次调研与研讨，起草了XX 市统筹城乡发 展指导意见 。此意见在 11 月 4 日市政府常 务会议获得原则通过， 意见确定了我市统筹城 乡发展工作的指导思想、基本原则与具体的实施步 骤，决定在 XX 市开展统筹城乡发展、整体推进新 农村建设试点，并成立了 XX 市统筹城乡发展领导 小组和 XX 市统筹城乡发展指导小组。各地积极学 习外地镇村同治先进经验，探索以点带面，成片发 展，整体推进新农村建设的路子。如市经济开发区 对大埠桥办事处中阳村、宋家村、上元村、新石村 实行四村连片建设，修订四村整体建设规划，统一 实施乡村清洁工程，以中阳村为核心辐射周边村发 展蔬菜产业和乡村休闲旅游农业。XX 市以超常的 思维，超常的眼光，超常的政策，超常的手段，率 先开展统筹城乡发展，整体推进新农村建设试点工 作。他们制订了工作方案，出台了配套措施，并于 XX 年 12 月 22 日召开了市、乡、村三级干部大会， 进行了全市总动员，掀起了全市城乡一体化建设高 潮。 一、主要工作 (一)、强化领导，进一步完善帮扶机制。 为进一步加快全市新农村建设步伐，我市进一 步加大了领导力度，市委、市政府出台了XX 市 推进社会主义新农村示范村建设实施方案(娄发 XX7 号)，进一步明晰了新农村建设示范村建设 的指导思想、总体目标和保障措施。并且，市委常 委会决定将新农村建设纳入全市三个文明考核范围。 为确保示范村建设尽快取得实效，市委常委研究决 定，新农村示范村实行县市分级负责，市里集中力 量，整合资金，重点扶持六个示范村(片)。我办跳 出以往侧重老牌红旗村、矿产资源村的思维，从每 个县市区各选择了一个交通便利、产业有基础、村 级组织得力、能辐射带动周边村发展的示范村进行 扶持。3 月 23 日，市委办印发关于做好新农村 建设市级领导办点示范村调整工作的通知 ，确定 了 XX-XX 年 6 个市级领导挂点示范村分别由市四大 家一把手、市委 2 位副书记挂点，市委、市政府分 管新农村建设的领导配合，每个点安排 5-6 个市直 帮扶单位进行引导扶持。同时，明确了帮扶工作制 度、工作措施和责任。5 月至 8 月，林武书记、王 信卿主任、张硕辅市长、杨云辉主席、田福德副书 记、刘事青副书记、市委正厅级干部张定良、副市 长刘益丈分别率领市县有关部门负责人，前往挂点 的 6 个示范村村现场办公，帮助理清思路，明确重 点，解决难题。张定良、刘益丈等领导还专门组织 召开了示范村帮扶工作启动会议，对帮扶工作提出 了明确的目标要求，同时多次率市直相关部门负责 人深入 6 个示范村开展调研和指导。 各县市区也进一步完善了工作机制和考核办法， 如 XX 市于年初制定了XX 市 XX 年度市直机关和 乡镇办事处新农村建设目标管理考核办法 、 XX 市社会主义新农村示范创建村建设考核办法 ，明 确了新农村建设的指导思想、基本原则、总体目标、 建设重点，制定了详细的考核方案。各县市也根据 本地实际，实行兼顾全面，重点扶持的工作机制。 如 XX 市选择了 4 个村重点打造，由市四大家“一 把手”驻点，每个村安排 9 个市直部门组成帮扶工 作队入村帮扶指导。XX 县从全县 21 个示范村中选 取了生态环保、休闲农业、矿产资源、生态种养、 劳务经济等类型的 5 个示范村，分别由县四大家一 把手 XX 县委副书记挂点指导。XX 县挂点的县级领 导到示范村办点指导 80 余次，召开现场办公会议 32 次，全县安排 62 个县直单位，130 余名干部进 村，帮助挂点村解决实际困难和问题。 (二)、突出重点，进一步整合帮扶力量。 1、集中力量，推进产业建设。今年，我市牢 牢抓住产业建设这一主线，迈出了产业兴村的新步 伐。如 XX 县曹家镇水竹村通过能人返乡创业，实 现以工促农，带动二、三产业发展。现已建起鑫盛 手袋工艺有限公司、昌盛养殖公司、鳄鱼养殖场， 第一期工程安置农村剩余劳力 1500 人，年产值近 2 亿元。全村实行土地流转，成立了粮食生产专业 合作社、绿色蔬菜专业合作社、杨梅专业合作社、 油茶林专业合作社，同时带动商业、运输、餐饮、 娱乐等服务业的迅速发展，全村人平纯收入近万元。 市经济开发区以中阳村为核心，在巩固输变电产业 的同时，大力发展休闲观光和蔬菜产业，中阳村白 鹭山庄项目建设已累计投资 4000 万元，整体规划 面积 1000 余亩，建成了集休闲、会务、游钓、农 家乐于一体的大型绿色休闲农庄，同时全村土地全 部流转，通过白鹭山庄和东菱科技，建设高标准的 蔬菜基地 600 亩，葡萄等名优水果基地 200 亩。XX 市大力发展特种蔬菜种植业，七星街镇虎溪村联合 周边檀山村等 5 个村自筹资金 300 多万成立了专业 种植合作社，做到“产-供-销”一条龙服务，枫坪 镇黄潭村新增芦笋种植面积 50 亩，新规划桂花种 植面积 300 亩，宽家村在集中全力发展畜牧养殖小 区。XX 县以印塘乡铁马山村为中心，大力发展香 芋、辣椒、食用菌和马铃薯等蔬菜产业，近邻的几 个村共建蔬菜基地 2500 亩，其中铁马山村依托 XX 市蔬菜研究所推广良种良法，蔬菜亩平纯收入达到 5500 元，蔬菜种植户户平纯收入达 9912 元。XX 区城郊休闲观光旅游农业方兴未艾，全区上规模的 休闲农(渔)庄和乡村酒店达到 120 余家，劳务收入 成为农民重要收入来源。XX 市眉山村继续做好养 猪、种葡萄和开发矿泉水三篇文章，XX 年又新上 矿泉水瓶装线一条，新增葡萄种植面积 120 亩,金 连村新成立油茶产业合作社和肉牛养殖专业合作社， “一村一品”模式的支柱产业初具规模，专业化、 规模化、产业化和现代化水平不断提高。 2、规范建房，整治村容村貌。为改变农村脏、 乱、差现象，市委常委会研究决定从规范农村建房 入手，从源头上整治农村环境。10 月 12 日，XX 市 人民政府印发了关于规范农村村民住宅建设的意 见 ，要求各级各部门按照城乡统筹建设、区域协 调发展、节约集约利用土地的要求，引导农民规范 建房，加快农村由分散居住向适度集中居住转变， 进一步美化农村环境，改善村民居住条件。市里以 六个市级示范村为突破口，全面开展“三清”(清 垃圾、清污泥、清路障)、 “四改”(改厨、改水、 改厕、改栏)、 “四洁”(清洁家园、清洁水源、清 洁田园、清洁能源)、 “一整治”(整治空心房和废 弃杂房)工作。XX 市眉山村，是市委农村工作部牵 头帮扶的示范村，申建春部长多次带队入村察看实 情，帮助明确整治目标，落实整治措施。该村已由 镇党委、政府牵头，采取以奖代补方式，全面清理 垃圾杂物、拆除废弃杂房旧屋、绿化房前屋后环境、 硬化整修进户路坪，村容村貌有了根本性改观。XX 县以印塘乡铁马山村、永丰金田村和沙塘乡红荣村 作为房屋亮化和空心房整治的试点，全面开展村级 亮化工程。共拆除空心房 200 余栋，绿化村级主干 道 25 公里，实施村民房屋亮化工程 250 处，还在 荷叶良江和富托等村，对村民建房实行统一设计， 集中打造晚清风貌一条街，现已初具规模。市经济 开发区中阳村、XX 县水竹村均全面完成了村庄亮 化、绿化、美化工程，XX 市枫坪镇黄潭村绿化公 路公里，铁马山村和 XX 区杉山镇坝塘村实施改厕 工程，改厕率达 90%以上。通过一年努力，全市有 15 个村实施乡村清洁工程，123 个村实行了垃圾集 中处置，初步改变了示范村“脏、乱、差”现象， 村庄环境明显改善，村容村貌明显改观。 3、整合资金，加大扶持力度。今年我市加大 了项目整合与资金扶持力度，在市里下发的二个新 农村建设文件中，都明确要求相关部门在项目资金 安排时，要重点向新农村示范村倾斜。市发改委、 市国土、环保、交通及农口各单位在项目安排时， 都重点支持了新农村建设示范村，尤其是市级六个 领导的示范点，市财政 XX 年还专项安排了 200 万 元，重点用于 6 个示范点的产业建设。据统计，6 个市级领导挂点示范村全年共整合各类项目资金 1500 万元，完成项目建设 38 个。各县市区也加大 了对新农村示范村建设的投入力度，如 XX 市 XX 年 安排 400 万元专项用于示范村的村容整治。XX 县、 XX 县、开发区也分别安排新农村建设专项资金 100 万元、70 万元和 70 万元。 (三)、热心服务，进一步探索新的帮扶路子。 1、因地制宜，做好规划修编。在市规划部门 的大力支持下， XX 县水竹村、XX 县铁马山村、XX 市眉山村、开发区中阳村、宋家村、上元村、新石 村先后高标准完成了修编工作。在规划修编中，我 办积极协调，7 月 23 日，牵头召集国土资源、建