xx年煤矿安全工作报告_1.docx

XX 年煤矿安全工作报告 同志们： 我现就 XX 年安全生产工作情况，XX 年安全生产工作部 署向大会作报告。 一、XX 年生产安全工作简要回顾 XX 年，我们紧紧围绕工作会确定的总体部署和工作思 路，继续推进了机械化、质量标准化工作；狠抓“双基”、 隐患排查治理、安全文化建设，开展“百安活动”，全面 落实安全生产责任制，构建并完善了安全生产长效机制， 实现了*集团安全、原煤生产最好水平。 生产安全指标完成情况 XX 年生产总量稳步增长，科技治灾工作全面开展， “双基”建设工作开始起步，安全文化建设继续推进，安 全状况基本稳定。 全年生产原煤 1300.1 万吨，完成年计划的 100%，开拓 进尺 5.17 万米，完成年计划的 122.86%；掘进进尺 26.81 万米，完成年计划的 105.68%。安全质量标准化考核全部矿 井均达标，其中 19 对矿井达一级标准，占生产矿井的 79.17。 XX 年省安委会下达*集团死亡控制指标 29 人，实际发 生死亡事故 21 起死亡 22 人，其中：原煤生产矿井 19 起 20 人，基本建设矿井 2 起 2 人，比省安委会下达的控制指 标少死亡 7 人，百万吨死亡率 1.54，未发生较大以上安全 生产事故。XX 年与 XX 年相比百万吨死亡率下降 29.03%， 死亡人数减少 21.43。有三对矿井安全周期超过 1000 天， 分别是广能公司李子垭矿 1950 天、李子垭南矿 1354 天、 龙滩煤矿 1184 天。 XX 年主要安全生产工作 集团年初召开了安全生产工作会议，部署了全年安全 生产，董事长肖天任代表集团公司与各公司签定了安全目 标责任书。 XX 年我们紧紧围绕建立安全生产长效机制，从抓安全 生产的难点和薄弱环节入手，以“隐患治理年”和开展各 种形式“百安”活动为切入点，以科技治灾和瓦斯治理利 用为重要手段，以夯实“双基”工作和提升机械化发展质 量为前提，进一步落实“一岗双责”和完善各项管理制度， 加强安全生产绩效考核，确保了 XX 年安全生产工作基本稳 定。 1、狠抓安全生产的薄弱环节，确定了管理规范化、考 核统一化的“双基”工作基本思路 为贯彻落实七部委 116 号文件，制定了关于加强煤 矿“双基”工作的指导意见，从全面提升企业管理和装 备水平出发，进一步推动矿井安全生产长效机制和本质安 全型矿井建设。 各公司按指导意见的要求，制定了具体的工作方案和 措施。如攀煤公司出台了“双基”建设工作的考核标准， 在花山矿、小宝鼎矿进行了“双基”建设试点，队、班组 安全管理水平明显提升。广能公司李子垭南矿进行了“双 基”试点，以打牢基础，强化基层为突破，从人、机、环 境、管理的本质安全入手，以做到人员无失误、系统无缺 陷、设备无故障、管理无漏洞，全面提升了安全生产管理 水平。 2、以“隐患治理年”和“百安”活动作为安全管理的 切入点，强化了现场管理 隐患是事故的温床，对隐患的排查、控制、治理是防 止各类事故的重要手段。XX 年以“隐患治理年”和“百安” 活动为契机，加大了现场各类隐患的排查和整治。 统筹安排“隐患治理年”工作，灾害治理稳步推进。 年初我们全面部署了“隐患治理年”工作，要求以防大事 故为重点，全面排查基础设施、工艺系统等方面的隐患， 以及排查思想认识、现场管理等方面存在的薄弱环节，推 动安全生产状况持续稳定好转。各公司根据矿井灾害实际 情况，强化了隐患治理的组织领导，制定了行动方案，明 确了治理目标，突出了治理重点，强化了检查考核，取得 了较好的成绩。 加大了对省控重大隐患的整治力度。XX 年省控重大安 全隐患有四项：白皎煤矿、珙泉煤矿剃头下山开采，红卫 煤矿水害，龙滩煤矿水害。白皎、珙泉煤矿已与 XX 大学合 作，计划投入资金 2.65 亿元，预计到 XX 年整治完成。白 皎煤矿重大隐患整治工程完成掘进进尺 7200 米，完成年度 计划的 102.86，珙泉煤矿重大隐患整治工程完成掘进进 尺 2100 米，完成年度计划的 105。红卫煤矿制定了水害 防治预案，现正在实施之中。龙滩煤矿与煤科总院西安研 究院院联合制定了防治水设计，配置了探测设备及相应人 员。 开展了百日安全生产活动。 XX 年我们共开展了三次 “百安活动”，每一次都目标明确，主题突出、针对性强。 “百安活动”期间均杜绝了较大事故，一般事故明显下降， 取得较好效果。第一个“百安”活动以保“两节”、“两 会”为主题，百万吨死亡率为 1.47，广能、达竹 2 个公司 未发生死亡事故；第二个“百安”活动以顶板、运输整治 为重点，百万吨死亡率为 1.09，广能、广旺、川南、威远 矿等 4 个公司未发生死亡事故；第三个“百安”活动以保 “奥运会”、国庆和改革开放 30 周年纪念活动为目的，百 万吨死亡率为 1.24，达竹、广能 2 个公司未发生死亡事故。 3、突出“一通三防”工作重点，防止了较大事故发生 “一通三防”永远是安全工作的重中之重，我们坚决 贯彻瓦斯治理十六字方针，采用可保尽保、应抽尽抽等有 效瓦斯防治措施。各公司落实了*精神，按照煤矿瓦斯 抽放规范AQ1027-XX 的要求建立了地面永久瓦斯抽采系统 或井下移动瓦斯抽放系统，25 对生产矿井均全面完成了瓦 斯监控系统升级改造并一次性通过验收。全年杜绝了瓦斯 事故，抽采瓦斯 7600 万立方米，比去年增加 21，瓦斯利 用约 4050 万立方米，比去年增加 13。已运行 30 台瓦斯 发电机组，总装机容量达到 15 兆瓦，芙蓉公司珙泉矿有 4 台正在安装过程中。 4、依靠科技进步，加大了科技治灾工作力度，为掌握 安全生产主动权奠定了一定基础 坚持科技治灾，集社会之智慧，举*之全力、借院校 之技术，推进安全治灾和装备升级。*集团组织了煤炭开 采、瓦斯治理、水害防治三个专家组，技术中心成立了 5 个专业研究所，突出重点解决了制约生产的开采工艺、瓦 斯抽采、防突、防灭火、防治水等技术瓶颈问题。科技进 步在*集团构建规模化、现代化、信息化大集团的更高平 台上起到了显著的作用。 在科技治灾方面开展了突出煤层深孔预裂控制爆破技 术研究、复杂水文地质条件下水害防治方法研究等项目的 研究。目前，广能公司嘉华煤机厂研发了 3 项拥有自主知 识产权的产品，获得了 6 项国家专利；广旺公司完成了近 距离低透气性复合煤层卸压瓦斯抽采技术项目的研究；杉 木树矿正在开展“矿井综合自动化系统”建设项目等提高 了矿井防灾治灾能力，有力地推动了矿井灾害治理工作。 5、加强安全质量标准化建设，巩固发展机械化，改善 了安全环境 加强安全质量标准化建设，大力夯实基础工作。 修订 了安全质量标准化附加考核办法，要求在安全质量标 准化建设工作中做到“四结合”：健全机构与同步考核相 结合；系统改造与美化环境相结合；动态管理与定期检查 相结合；创优争先与奖头罚尾相结合。 广能公司公司在贯彻执行国家行业一级质量标准化标 准基础上，配套修改和细化形成具有广能特色的附加考 核办法，通过质量标准化与矿井班子年薪和职工当月 30% 的工资挂钩等措施，促进了质量标准化上台阶。通过*集 团下半年安全质量标准化考核，全部矿井均达标，其中 19 对矿井达一级安全质量标准化标准，比 XX 年增加 1 对。 大力发展机械化，推动安全高效矿井建设。 主要围绕 六个方面展开工作：机械化制度建设工作；优化生产系统， 充分发挥设备效能工作；加大矿井灾害治理力度，为机械 化发展创造条件工作；加大科技攻关力度，解决制约机械 化发展颈瓶工作；加强机械化培训工作；提高掘进单进水 平，确保采掘平衡工作。 XX 年*集团机采率达到 66%，机掘率达到 10%。现有采 煤工作面 94 个，比去年减少 3 个，共装备了机采工作面 42 个，比去年增加 1 个，现有掘进面 187 个，同比减少 17 个， 实现全机械化采煤的矿井共有 6 对，比去年增加了 2 对。 广能公司李子垭煤矿、绿水洞煤矿先后被中煤协会分别评 为行业一级、行业二级高产高效矿井。 6、创新安全管理，逐步建立了*特色的安全生产长效 机制 为充分调动各级、各部门安全生产的积极性和创造力， 提高安全生产水平，推动安全生产持续稳定发展，建立完 善了安全周期满 1000 天矿井奖励办法，明确了奖励标准， 细化了考核，同时将基建矿井纳入了考核范围。 各公司在认真总结多年来内部安全监督管理经验的基 础上，通过安全管理体制创新,在强化矿井安全管理方面作 了很多有益、大胆尝试，对强化监督隐患排查整改，实现 安全生产具有积极意义。如攀煤公司在今年 3 月 1 日正式 成立驻矿安全督导站，采用公司直管模式完善自我约束机 制，实行安全监督与管理分离，强化安全监督管理职能， 全方位参与矿井安全过程管理，真正使安全监督工作越抓 越紧、越抓越严、越抓越细、越抓越实。 7、抓好重点时期的安全工作，营造了较好的安全社会 氛围 积极开展了春节、“两会”、抗击冰雪灾害和地震期 间的安全生产。为确保重点时期的安全生产工作，各级领 导干部都深入基层和现场，严格执行入井带班和节日期间 值班制度，认真执行队干跟班作业制度，确保了各项生产 安全措施落实，保证了电煤的供应，实现了安全生产。在 抗震救灾期间成立了“5.12”抗震救灾领导小组，加强了 抗震救灾工作的组织领导，强化了对井下隐患的排查治理， 确保了地震期间的安全生产。 抓好奥运会期间安全生产，营造出良好的社会氛围。 对火工品管理、对基本建设矿井和非煤矿井实施了专项检 查。在检查行动中，查出隐患 64 条，下达隐患整改通知书 10 份，落实了整改责任单位、检查验收单位和整改期限。 8、开展综合治理，加大安全投入，提升了安全管理水 平 按照*集团定的“依法治安、科技兴安”的战略，大 力推进“综合治理”工作，坚持以人为本，全面抓好安全 生产“五要素”，努力向建设本质安全型矿井迈进。 加强应急救援队伍管理，提高技战术水平。 各公司按 照矿山应急救援及矿山救护队管理指导意见的要求建 设的矿山救援队伍。如四川省威远煤矿矿山救护消防中队 制定了严格的训练方案，以及事故应急救援预案，严格按 照各项训练计划和应急救援预案进行演练，形成了一支政 治合格、作风顽强、技术过硬、英勇善战特别能战斗的队 伍。 合理使用安全费用，加大淘汰设备及工艺更新力度。 XX 年提取安全费用 3.87 亿元，使用了 3.92 亿元，申请国 债项目 22 个，总投资 5.239 亿元，其中国债 0.9782 亿元。 现已全部淘汰仓储式、巷柱式、刀柱式等落后采煤方法； 采煤工作面已全部淘汰木支护；巷道支护采用锚、网、喷 组合支护技术，增强矿井综合防灾能力，夯实安全基础。 加强安全培训，为安全发展提供人才保障。采用培养 岗位专业人才、广泛招引人才等方式，实现了人才总量大 幅增加、人才结构明显改善、人才配置更趋合理的目标。 XX 年计划培训员工 1.35 万人次，实际培训员工 2.18 万人 次，其中特种作业人员 0.42 万人次。另外，四川矿山安全 技术培训中心专门为*集团举办了矿长培训班，确保相关 管理人员全部持证上岗。 加强安全文化建设，构筑群安工作的坚固防线。在金 刚煤矿召开了群众安全工作经验交流会，确立了“树立以 人为本的科学发展观，夯实安全基础，构筑群安工作的坚 固防线”的工作目标。通过充分发挥广大职工及其家属参 与安全管理的积极性，有力地促进了安全生产和安全监督 保障作用发挥，推动了*安全文化建设进程。达竹公司形 成了安全文化建设机制，制定了安全文化建设指导意见 ，把安全文化建设从地面向井下延伸、从生产单位向非生 产单位延伸，提高了企业管理水平，提升了企业形象。 XX 年安全生产存在的主要问题 1、安全状况不平衡，一般事故未得到有效遏制 XX 年发生的死亡事故均为一般事故，百万吨死亡率为 1.54，而全国国有重点煤矿为 0.85 左右。按事故造成的死 亡人数统计，顶板事故第一，占总数的 45.45%；运输事故 第二，占事故总数的 31.8%，这两类占事故总数的 77.27%。 各公司安全状况发展很不平衡，广能公司百万吨死亡 率为 0，川南煤业为 1.20，攀煤公司为 1.33， 达竹公司为 1.83，芙蓉公司为 2.31，广旺公司为 3.61，威远矿为 4.69。威远矿、广旺公司、芙蓉公司的百万吨死亡率都超 过了*集团的平均水平。 2、“三违”现象未有效遏制，重大非伤亡事故时有发 生 去年发生的安全事故主要是因为未能杜绝“三违”行 为，加之现场管理较混乱，职工自保和互保意识不强造成。 如鲁班山南矿“1.20”提升运输事故，李子垭南煤矿 “6.2”放炮事故等都是作业人员违章作业造成。 重大未遂伤亡事故明显增多，共发生 19 次，主要集中 在瓦斯燃烧、瓦斯爆炸、煤与瓦斯突出、透水事故、煤层 自燃发火、跑车、放炮等方面。特别是龙滩煤矿“814” 瓦斯爆炸，鲁班山北矿 2812 机巷 1#联络巷发生煤层自燃发 火，白皎煤矿 2184 机巷发生煤与瓦斯大型突出，李子垭煤 矿工作面被淹等事故都极有可能酿成重大伤亡事故。 3、灾害升级，治灾手段落后，安全发展与技术发展不 匹配 随着开采深度的增加，矿井灾害逐渐加重，但现有的 灾害防治手段与灾害程度不相适应。瓦斯抽放效果未能全 部达到规定要求，无计划停电时有发生，矿井水害监测与 防治尚缺有效手段。矿井生产系统与生产能力不配套，减 头减面难度大，造成采掘接续紧张加剧，同时又制约了防 灾治灾时间及效果。芙蓉公司、广旺公司巷道底鼓变形严 重，存在支护手段与矿压不适应的问题。 4、技术管理、生产管理和安全监管不严、不细、不实 技术管理上，个别单位存在无规程、无措施作业。 规 程编制质量差、技术规定可操作性差，技术管理部门未严 把规程质量审批关，对年青技术人员的培养和帮带力度不 够。 生产管理上，存在不严格执行规程规定现象。 采掘工 作面投产未严格执行投产验收制度，瓦斯抽采钻孔终孔未 到设计位置，瓦斯预抽未达到预定效果，煤与瓦斯突出治 理无效果检验或检验工作质量差。 安全管理上，存在监督执行不力。 隐患排查不力、隐 患整改落实不彻底。由于生产接续紧张，部分瓦斯灾害严 重矿井存在采掘活动违反瓦斯管理规定的问题。 5、人才匮乏，职工队伍不稳定 随着*集团的快速发展，人才资源现状与安全发展的 需要很不适应，表现在人才总量与人力资源总量比例失衡、 技能型人才紧缺矛盾突出、人才结构性分布不均等方面。 近年来，由于职工队伍流动性较大、职工队伍不稳定、技 术人员缺乏，极大地制约了安全生产稳定发展。 二、突出重点、真抓实干，努力做好 XX 年安全生产工 作 XX 年，我们要继续以党的十七大精神为指导，以构建 和谐社会为统领，认真落实科学发展观，认真贯彻落实工 作会议和*安XX1 号文件精神，强化“双基”工作，沉 着应对金融危机对煤矿安全生产管理的挑战，继续推进管 理粗放型向精细化转变、事故查处向预防转变、隐患被动 治理向主动治理转变，确保 XX 年安全生产目标全面完成。 生产安全工作目标：生产原煤 1315 万吨，绝对死亡指 标控制在省安委会的考核指标以内，百万吨死亡率控制在 2 以内，力争实现 1.8，基本建设矿井万米掘进死亡率 0.8 以内，杜绝较大以上事故，实现安全生产局面逐步好转。 充分认识安全工作的艰巨性和复杂性，增强搞好安全 生产的责任感、紧迫感 XX 年安全生产工作还存在事故总量偏大，重大非伤亡 事故明显增多，质量标准化水平不高，灾害升级压力大， 安全基础仍然薄弱，安全管理不到位，“三违”行为未得 到有效遏制，安全文化建设还未入心入脑等问题。因此， 各单位一定要吸取 XX 年重大非伤亡事故多发的教训，切实 杜绝“两多两少”现象，加强现场管理，解决好“严不起 来，落实不下去”的问题。充分认识安全工作的艰巨性和 复杂性，站在讲政治、保稳定、促发展的高度，严防各类 事故发生，确保安全形势持续稳定好转。 以“一通三防”和防治水为重点，深化安全专项整治 为推动安全生产稳定发展，防止较大以上生产安全事 故发生，在安全工作上 XX 年定为“瓦斯专项治理年”。各 公司要建立防止较大以上生产安全事故责任制，贯彻落实 *生XX50 号文件精神，以“一通三防”和防治水为重 点，加大投入和科技攻关力度，力争二级以上瓦斯超限报 警次数下降 50，杜绝水害事故和瓦斯事故，进一步夯实 安全基础。 继续坚持瓦斯治理方针，牢固确立瓦斯不治理安全无 保障观念。认真落实国家有关瓦斯治理、抽采利用要求， 不断优化通风系统，定期研究解决瓦斯隐患问题。突出矿 井认真落实“四位一体”防护措施，加强瓦斯检查员的履 职情况检查；加强井下在用设备防爆检测。全面构建“通 风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的工作体系， 坚决杜绝瓦斯事故。 坚持煤矿水害防治十六字方针，富含水岩层和老窑积 水区域要加强物探、钻探工作，水害威胁严重的矿井必须 坚持“有掘必探、先探后掘”。要落实专门机构和责任人 员，负责水害防治水工作，对周边小煤窑的开采情况进行 调查，确保水患的有效防治。 加大灾害治理力度，建立安全治灾技术支撑体系 治灾是消除隐患，控制事故发生的重要途径。各公司 要围绕影响矿井安全生产的问题，确定攻关方向，按照分 类指导、分级实施的原则，加大安全费用投入。技术中心 要积极参与重点项目和涉及全局性科研项目的攻关，加强 与科研院校的合作。 攀煤公司要加强对周边小矿的监控，争取尽快建立一 套自动化监测监控系统。白皎、珙泉矿重大隐患治理工程 要充分依靠深孔预裂爆破，提高煤层透气性等科技进步技 术，有效防治煤与瓦斯突出。龙滩矿井要将试生产期间的 灾害防治作为安全管理的重点，掌握瓦斯和水涌出规律， 为制定灾害治理措施奠定基础。 坚持“管理、装备、培训”并重，推进“两型三化” 矿井建设 以强化“双基”工作为重点，加大安全生产的投入， 推广应用新技术，提升机械化水平，提高质量标准化水平， 全面提升安全生产管理水平。 强化责任制，建立健全责任考核体系。 以安全控制指 标为目标，强化企业安全生产责任落实，严格落实各个岗 位的安全责任制，落实新建、改建、扩建矿井的安全管理 责任，加强对安全生产责任落实情况的跟踪考核。 加强教育和培训，实行全员安全准入。 加大人才培养 力度，加强安全培训，开展安全警示教育，严格全员安全 准入，继续推行变招工为招生，加强劳动用工管理，规范 劳动用工行为。 推进科学管理，建设本质安全型矿井。 合理生产部署， 合理选用主要设备，加快推动“两型”、“三化”建设工 作，提高操作人员的素质，减轻工人的劳动强度，逐步提 高职工收入，稳定职工队伍。 夯实机械化基础，提高机械化质量和效益。 总体目标 是：机采率达到 65，机掘率达 12；全员效率达到 1.65 吨/工。加快系统配套改造，大力推动机械化升级，具体要 求是：减少炮采，增加机采，对新建矿井实行炮采审批制 度；减少普采，增加综采，新建矿井有条件的要直接装备 综采；具备条件的综采面向自动化智能化无人工作面发展； 机械化向综合自动化信息化方向发展。力争 XX 年机械化采 煤工艺基本覆盖*公司全部可采煤层。 加强安全长效机制建设，建立实施风险预警机制 加强安全风险预警管理，抓好事前防范，制定完善安 全风险预警管理办法和矿井安全生产 1000 天管理办法。风 险预警管理可实现安全隐患直观量化考核，操作性强，也 便于检查考核安全员的履职情况。目前在金刚煤矿进行试 点，待完善后推广实施。 芙蓉公司救援基地 XX 年要建成，*集团在此基础上将 建立安全生产应急救援指挥中心，负责对各公司应急救援 队伍的管理指导和协调工作。各公司要按照矿山救援队伍 资质认定的有关标准，建立健全应急救援体系，加强演练， 提高救援队员的战斗能力，确保在灾害发生时能做到安全 救援、科学救援。 积极应对挑战，增强安全管理的预见性，统筹协调计 划、生产、销售、安全管理 金融危机的爆发致使煤炭市场受到了严峻的