社区“民主法治社区”申报的材料

社区“民主法治社区”申报材料 铜陵市铜官山区阳光社区位于铜陵市中心地段， 占地面积平方公里，住户 9230 户，常住人口 29361 人。社区工作人员 43 人，辖区内有三十余 家企事业单位和宾馆、餐饮、超市、菜市场、网吧 等娱乐场所和其他社区服务机构，随着小区城市化 水平不断提高，服务功能日益完善社区居委会牢固 树立 “一手抓发展，一手抓民主法治建设，坚持 两手都要硬”的指导思想，通过扎实开展依法治理 工作、建立健全民主管理制度，加强民主监督等多 种有效途径，极大地增强了社区干部群众的民主法 治意识，形成了社区各项工作民主化、法治法和规 范化的良好局面。 一、建立和完善组织机构、规章制度，促进社 区管理制度化 社区成立后,首先从建章立制入手,夯实民主基 础,从根本上取信于民。结合自身实际，依据宪 法和相关法律法规，经过初拟草案、专家，相关 部门论证以及深入调查和广泛征求意见不断完善， 制定了社区自治章程和社区居民公约 ，把 社区的管理事项用规约的形式固定规定下来。根据 自治章程的规定，建立了社区居民代表大会为决策 机构，以投票表决形式选举出的社区议事监督委员 会是社区的议事监督机构，以社区居委会为执行机 构的组织形式，形成凡涉及社区居委会工作的大事， 均由议事机构进行讨论，拿出实施方案，经决策机 构研究决定后，再由执行机构组织落实的工作程序， 保证社区治理有理有据，实行“依法建制、以制治 居” ，确保社区整体功能的发挥和运行的规范。 二建立和完善民主选举制，保障社区管理规 范化 民主选举是社区自治的基础，是扩大社区民主， 实现社区自治的举措。随着城市化发展需要，阳光 社区全面推行网格化管理的社区管理的新模式，调 整社区采取公开、公平竞争的民主原则，依法换届 选举。每届选举按章进行：一是依法界定选民资格， 保障居民选举的权利。将选民资格确认作为一项基 础工作来抓，根据依法和实事求是的原则确定选民 资格条件。二是坚持民主选举社区代表。选举高素 质的社区代表是提高社区代表会议决策水平的基础。 居民代表候选人不搞组织推荐全部由居民联名推荐 产生。三是社区居委会成员候选人杜绝指定和内定， 采用居民 10 人以上联名，或者居民代表 5 人以上 联名二种形式，召开居民代表与居民小组长会议进 行提名。四是突破传统做法，采取预选候选人、差 额选举、秘密写票方式。通过公开、公平、公正的 民主直选产生的居委会干部有着相对广泛和扎实的 群众基础与社会基础，在社区群众中有着较强的号 召力和影响力，为社区民主管理奠定了良好的基础。 三实行依法治理、民主决策，提高社区管理 民主法治化 阳光社区居民多是原拆迁居民，法制观念淡薄， 民主意识不强。针对这种现象，召开了社区班子成 员会议和居民代表座谈会，专门学习了有关文件， 通过他们的宣传，让广大群众明确依法办事的重要 性和必要性，在统一思想、达成共识的基础上，采 取多种形式开展依法治理。一是建立了由社区主要 领导负责的依法治理领导小组，明确领导小组责任， 完善工作制度和议事规则，切实发挥领导小组在社 区普法和依法治理中的领导作用。二是实行了包片 联组责任制，领导小组成员人人联片、个个包组。 同时发挥联户联防责任人的作用，让他们与依法治 理领导小组紧密配合，协同治理。三是综合整治， 实现社区专项治理经常化。围绕社区经济发展和社 会生活中的突出问题以及社区居民或成员关心的热 点、难点问题，开展经常性的专项整治工作，保障 社区的稳定和健康发展。 民主决策是社区自治的核心，社区内重大问题 由社区成员民主决定，体现了社区自治的本质要求。 社区制定代表大会和社区议事监督委员会议事规则， 明确议事主体、例会时间、议事内容、议事原则、 议题产生、表决方式和保证措施等条款，保证民主 决策有章可循。 四建立和完善民主监督制度，推动社区管理 透明化 民主监督是社区自治的保证，具体内容：一是 坚持落实评议会制度。为更好地推进社区民主自治， 社区组织定期向社区成员代表大会和社区议事监督 委员会报告工作，听取意见，接受评议。 。二是实 行“居务公开、制度公开、党务公开” ，进一步调 整居民参与管理的积极性。使居民对关系自身切身 利益的大事清楚放心，也提高了社区事务民主管理 水平。 五强化教育，实现社区法制宣传教育规范化 以法制宣传教育和法律服务为切入点，主要抓 好 3 方面工作：一是采用多种教育形式开展法制宣 传教育。利用法制宣传专栏，定期刊出与社区居民 切身利益密切相关的法律法规、案例；建立阳光社 区法制学校，坚持定期上法律辅导班，争对辖区居 民实际情况，开展法制教育活动；建设社区图书室， 配置法律图书，免费对居民开放，使居民真正养成 遇是找法、解决问题靠法、严格依法办事的良好习 惯。并根据形式和居民需求需要，经常开展居民喜 闻乐见的法制教育活动和法制文艺活动，提高社区 居民的自律、自治和自我保护能力。二是建立起一 支社区法律服务志愿者队伍。邀请在社区居住的法 律从业人员和高校法律专业学生作为志愿者，为居 民讲法制课，进行法律咨询，提供法律帮助。社区 法制讲师团发挥了较好的作用，社区治安义务巡逻 队、社区法制宣传员、人民调解员、帮教信息员等 活跃在各个社区，为确保一方平安，维护稳定起到 了重要作用。三是加强社区法律服务工作，满足居 民对法律服务的需要。设置社区法律服务机构，为 居民提供法律咨询、调解纠纷、代写法律文书、办 理非诉讼法律事务、协办公证以及为社区管理提出 法律意见等，指导和帮助社区成员提高依法管理事 务的水平，提高社区居民依法办事、依法维权和遵 纪守法的自觉性。设置法律援助工作站，确定专人 负责排摸本辖区需要提供法律援助的特困户，送法 上门，提供免费服务。 通过强化基层民主法治建设，促进了居委会班 子成员依法决策和民主管理意识，带动了居民自我 教育和管理，社会治安得到根本好转，促进了居民 遵纪守法，学法用法意识明显增强，促进了社区的 长足发展。 铜陵市铜官山区阳光社区位于铜陵市中心地段， 占地面积平方公里，住户 9230 户，常住人口 29361 人。社区工作人员 43 人，辖区内有三十余 家企事业单位和宾馆、餐饮、超市、菜市场、网吧 等娱乐场所和其他社区服务机构，随着小区城市化 水平不断提高，服务功能日益完善社区居委会牢固 树立 “一手抓发展，一手抓民主法治建设，坚持 两手都要硬”的指导思想，通过扎实开展依法治理 工作、建立健全民主管理制度，加强民主监督等多 种有效途径，极大地增强了社区干部群众的民主法 治意识，形成了社区各项工作民主化、法治法和规 范化的良好局面。 一、建立和完善组织机构、规章制度，促进社 区管理制度化 社区成立后,首先从建章立制入手,夯实民主基 础,从根本上取信于民。结合自身实际，依据宪 法和相关法律法规，经过初拟草案、专家，相关 部门论证以及深入调查和广泛征求意见不断完善， 制定了社区自治章程和社区居民公约 ，把 社区的管理事项用规约的形式固定规定下来。根据 自治章程的规定，建立了社区居民代表大会为决策 机构，以投票表决形式选举出的社区议事监督委员 会是社区的议事监督机构，以社区居委会为执行机 构的组织形式，形成凡涉及社区居委会工作的大事， 均由议事机构进行讨论，拿出实施方案，经决策机 构研究决定后，再由执行机构组织落实的工作程序， 保证社区治理有理有据，实行“依法建制、以制治 居” ，确保社区整体功能的发挥和运行的规范。 二建立和完善民主选举制，保障社区管理规 范化 民主选举是社区自治的基础，是扩大社区民主， 实现社区自治的举措。随着城市化发展需要，阳光 社区全面推行网格化管理的社区管理的新模式，调 整社区采取公开、公平竞争的民主原则，依法换届 选举。每届选举按章进行：一是依法界定选民资格， 保障居民选举的权利。将选民资格确认作为一项基 础工作来抓，根据依法和实事求是的原则确定选民 资格条件。二是坚持民主选举社区代表。选举高素 质的社区代表是提高社区代表会议决策水平的基础。 居民代表候选人不搞组织推荐全部由居民联名推荐 产生。三是社区居委会成员候选人杜绝指定和内定， 采用居民 10 人以上联名，或者居民代表 5 人以上 联名二种形式，召开居民代表与居民小组长会议进 行提名。四是突破传统做法，采取预选候选人、差 额选举、秘密写票方式。通过公开、公平、公正的 民主直选产生的居委会干部有着相对广泛和扎实的 群众基础与社会基础，在社区群众中有着较强的号 召力和影响力，为社区民主管理奠定了良好的基础。 三实行依法治理、民主决策，提高社区管理 民主法治化 阳光社区居民多是原拆迁居民，法制观念淡薄， 民主意识不强。针对这种现象，召开了社区班子成 员会议和居民代表座谈会，专门学习了有关文件， 通过他们的宣传，让广大群众明确依法办事的重要 性和必要性，在统一思想、达成共识的基础上，采 取多种形式开展依法治理。一是建立了由社区主要 领导负责的依法治理领导小组，明确领导小组责任， 完善工作制度和议事规则，切实发挥领导小组在社 区普法和依法治理中的领导作用。二是实行了包片 联组责任制，领导小组成员人人联片、个个包组。 同时发挥联户联防责任人的作用，让他们与依法治 理领导小组紧密配合，协同治理。三是综合整治， 实现社区专项治理经常化。围绕社区经济发展和社 会生活中的突出问题以及社区居民或成员关心的热 点、难点问题，开展经常性的专项整治工作，保障 社区的稳定和健康发展。 民主决策是社区自治的核心，社区内重大问题 由社区成员民主决定，体现了社区自治的本质要求。 社区制定代表大会和社区议事监督委员会议事规则， 明确议事主体、例会时间、议事内容、议事原则、 议题产生、表决方式和保证措施等条款，保证民主 决策有章可循。 四建立和完善民主监督制度，推动社区管理 透明化 民主监督是社区自治的保证，具体内容：一是 坚持落实评议会制度。为更好地推进社区民主自治， 社区组织定期向社区成员代表大会和社区议事监督 委员会报告工作，听取意见，接受评议。 。二是实 行“居务公开、制度公开、党务公开” ，进一步调 整居民参与管理的积极性。使居民对关系自身切身 利益的大事清楚放心，也提高了社区事务民主管理 水平。 五强化教育，实现社区法制宣传教育规范化 以法制宣传教育和法律服务为切入点，主要抓 好 3 方面工作：一是采用多种教育形式开展法制宣 传教育。利用法制宣传专栏，定期刊出与社区居民 切身利益密切相关的法律法规、案例；建立阳光社 区法制学校，坚持定期上法律辅导班，争对辖区居 民实际情况，开展法制教育活动；建设社区图书室， 配置法律图书，免费对居民开放，使居民真正养成 遇是找法、解决问题靠法、严格依法办事的良好习 惯。并根据形式和居民需求需要，经常开展居民喜 闻乐见的法制教育活动和法制文艺活动，提高社区 居民的自律、自治和自我保护能力。二是建立起一 支社区法律服务志愿者队伍。邀请在社区居住的法 律从业人员和高校法律专业学生作为志愿者，为居 民讲法制课，进行法律咨询，提供法律帮助。社区 法制讲师团发挥了较好的作用，社区治安义务巡逻 队、社区法制宣传员、人民调解员、帮教信息员等 活跃在各个社区，为确保一方平安，维护稳定起到 了重要作用。三是加强社区法律服务工作，满足居 民对法律服务的需要。设置社区法律服务机构，为 居民提供法律咨询、调解纠纷、代写法律文书、办 理非诉讼法律事务、协办公证以及为社区管理提出 法律意见等，指导和帮助社区成员提高依法管理事 务的水平，提高社区居民依法办事、依法维权和遵 纪守法的自觉性。设置法律援助工作站，确定专人 负责排摸本辖区需要提供法律援助的特困户，送法 上门，提供免费服务。 通过强化基层民主法治建设，促进了居委会班 子成员依法决策和民主管理意识，带动了居民自我 教育和管理，社会治安得到根本好转，促进了居民 遵纪守法，学法用法意识明显增强，促进了社区的 长足发展。 铜陵市铜官山区阳光社区位于铜陵市中心地段， 占地面积平方公里，住户 9230 户，常住人口 29361 人。社区工作人员 43 人，辖区内有三十余 家企事业单位和宾馆、餐饮、超市、菜市场、网吧 等娱乐场所和其他社区服务机构，随着小区城市化 水平不断提高，服务功能日益完善社区居委会牢固 树立 “一手抓发展，一手抓民主法治建设，坚持 两手都要硬”的指导思想，通过扎实开展依法治理 工作、建立健全民主管理制度，加强民主监督等多 种有效途径，极大地增强了社区干部群众的民主法 治意识，形成了社区各项工作民主化、法治法和规 范化的良好局面。 一、建立和完善组织机构、规章制度，促进社 区管理制度化 社区成立后,首先从建章立制入手,夯实民主基 础,从根本上取信于民。结合自身实际，依据宪 法和相关法律法规，经过初拟草案、专家，相关 部门论证以及深入调查和广泛征求意见不断完善， 制定了社区自治章程和社区居民公约 ，把 社区的管理事项用规约的形式固定规定下来。根据 自治章程的规定，建立了社区居民代表大会为决策 机构，以投票表决形式选举出的社区议事监督委员 会是社区的议事监督机构，以社区居委会为执行机 构的组织形式，形成凡涉及社区居委会工作的大事， 均由议事机构进行讨论，拿出实施方案，经决策机 构研究决定后，再由执行机构组织落实的工作程序， 保证社区治理有理有据，实行“依法建制、以制治 居” ，确保社区整体功能的发挥和运行的规范。 二建立和完善民主选举制，保障社区管理规 范化 民主选举是社区自治的基础，是扩大社区民主， 实现社区自治的举措。随着城市化发展需要，阳光 社区全面推行网格化管理的社区管理的新模式，调 整社区采取公开、公平竞争的民主原则，依法换届 选举。每届选举按章进行：一是依法界定选民资格， 保障居民选举的权利。将选民资格确认作为一项基 础工作来抓，根据依法和实事求是的原则确定选民 资格条件。二是坚持民主选举社区代表。选举高素 质的社区代表是提高社区代表会议决策水平的基础。 居民代表候选人不搞组织推荐全部由居民联名推荐 产生。三是社区居委会成员候选人杜绝指定和内定， 采用居民 10 人以上联名，或者居民代表 5 人以上 联名二种形式，召开居民代表与居民小组长会议进 行提名。四是突破传统做法，采取预选候选人、差 额选举、秘密写票方式。通过公开、公平、公正的 民主直选产生的居委会干部有着相对广泛和扎实的 群众基础与社会基础，在社区群众中有着较强的号 召力和影响力，为社区民主管理奠定了良好的基础。 三实行依法治理、民主决策，提高社区管理 民主法治化 阳光社区居民多是原拆迁居民，法制观念淡薄， 民主意识不强。针对这种现象，召开了社区班子成 员会议和居民代表座谈会，专门学习了有关文件， 通过他们的宣传，让广大群众明确依法办事的重要 性和必要性，在统一思想、达成共识的基础上，采 取多种形式开展依法治理。一是建立了由社区主要 领导负责的依法治理领导小组，明确领导小组责任， 完善工作制度和议事规则，切实发挥领导小组在社 区普法和依法治理中的领导作用。二是实行了包片 联组责任制，领导小组成员人人联片、个个包组。 同时发挥联户联防责任人的作用，让他们与依法治 理领导小组紧密配合，协同治理。三是综合整治， 实现社区专项治理经常化。围绕社区经济发展和社 会生活中的突出问题以及社区居民或成员关心的热 点、难点问题，开展经常性的专项整治工作，保障 社区的稳定和健康发展。 民主决策是社区自治的核心，社区内重大问题 由社区成员民主决定，体现了社区自治的本质要求。 社区制定代表大会和社区议事监督委员会议事规则， 明确议事主体、例会时间、议事内容、议事原则、 议题产生、表决方式和保证措施等条款，保证民主 决策有章可循。 四建立和完善民主监督制度，推动社区管理 透明化 民主监督是社区自治的保证，具体内容：一是 坚持落实评议会制度。为更好地推进社区民主自治， 社区组织定期向社区成员代表大会和社区议事监督 委员会报告工作，听取意见，接受评议。 。二是实 行“居务公开、制度公开、党务公开” ，进一步调 整居民参与管理的积极性。使居