xx年第二季度党建和项目建设观摩暨上半年经济工作调度会议讲话稿.docx

XX 年第二季度党建和项目建设观摩暨上 半年经济工作调度会议讲话稿 同志们： 根据会议安排，由我总结上半年全县经济工作，分析 经济运行中存在的困难和问题，安排部署下半年经济工作。 一会儿，曾瑜书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会， 抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。 一、充分肯定成绩，坚定发展信心 今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我县牢牢 守住发展和生态两条底线，坚持主基调主战略不动摇，按 照“当先锋、打头阵、争一流、作表率”的要求，自觉践 行“三严三实”和“认真负责、马上就办、钉钉子、激情 创业、敢于担当”五种精神，千方百计克服经济下行和投 资放缓等不利因素，保持定力、深处着力、精准发力、开 足马力，奋力加快新型工业化、新型城镇化、农业现代化、 旅游产业化“四化”进程，全县经济社会呈现出稳中有进、 持续向好的良好发展态势。 （一）综合实力不断增强。上半年，完成地区生产总 值 141.16 亿元，增长 14.7%，增速排全市第 6 位（其中： 第一产业增加值 25.23 亿元，增长 6.4%；第二产业增加值 69.52 亿元，增长 15.4%；第三产业增加值 46.41 亿元，增 长 16.9%。三次产业比重分别为 17.9%、49.2%和 32.9%） ； XX 万元以上规模工业增加值 64.34 亿元，增长 14.2%，进 度排第 8 位，增速排第 9 位；50 万元以上固定资产投资 224.23 亿元，增长 24.5%，进度排第 5 位，增速排第 14 位； 社会消费品零售总额 32.27 亿元，增长 11.8%，进度排第 6 位，增速排第 13 位；财政总收入 18.09 亿元，增长 5.3%， 进度和增速都排第 12 位；一般公共预算收入 9.49 亿元， 增长 12.9%，进度排第 11 位，增速排第 5 位；城镇居民人 均可支配收入 13503 元，增长 10.1%，进度排第 2 位，增速 排第 11 位；农村居民人均可支配收入 4622 元，增长 12.7%，进度排第 6 位，增速排第 11 位；金融机构各项存 款余额 251.09 亿元，增长 9%，增速排第 12 位；金融机构 各项贷款余额 188.85 亿元，增长 12.5%，增速排第 12 位。 在全省上半年“增比进位”综合测评中位列全省 31 个经济 强县第 7 位、全市 6 个经济强县第 2 位（XX 年半年排位为 全省第 22 位、全市第 5 位） 。特别值得一提的还有三件喜 事：一是习近平总书记亲临我县视察指导工作；二是圆满 完成纪念 xx 会议 80 周年系列活动任务；三是我县被中国 社会科学院评为“全国县域经济发展潜力百强县（市） ”， 位列全国第 27 位、贵州第 1 位。 （二）项目建设有序推进。紧紧围绕省“5 个 100 工程” 、市“十大工程” 、 “十件民生实事”和县“6 个 10 工程” ， 紧盯项目开工和建设进度，坚持日调度、日报告、月督查、 季考核机制，按月对重点项目进展情况、存在问题进行综 合分析研究，全力推动重点项目建设。今年实施省、市重 大工程和重点项目 70 个，完成投资 78.1 亿元，占年度计 划投资的 50.9%，新开工项目 16 个（提前开工 4 个） ，开工 率达 133.3%；实施县级重大工程和重点项目 316 个，在建 项目 236 个，完成投资 148.6 亿元，占年度计划投资的 43.2%，新开工项目 92 个（其中：提前开工项目 15 个） ， 开工率达 119.5%。 （三）工业经济平稳增长。完成规模工业总产值 235.19 亿元，增长 18.8%。以“千亿园区”建设为引领， 同步推进园区规划、产业培育、招商引资，推动新型工业 化提速升级。苟江开发区“一区十园三城” 、和平（鸭溪） 开发区“一城五园三组团”加快建设，产业转移承接能力 不断增强。招商引资新签约引进省外产业类项目 137 个 （其中亿元以上 32 个） ，协议总投资 186.6 亿元；累计实 施省外招商项目 258 个，引进到位资金 74.16 亿元，到位 资金位列全市第二。重点企业支撑明显，产量产值大幅提 升。福鑫钢铁生产钢材 28.9 万吨，实现产值 9.71 亿元， 同比增长 3.51%；xx 氧化铝生产氧化铝 52.47 万吨，实现 实值 11.23 亿元，同比增长 6.75%；乌江电厂发电 19.55 亿 度，实现实值 4.36 亿元，同比增长 128.61%；鸭溪电厂发 电 28.34 亿度，实现实值 10.69 亿元，同比增长 30.17%。 （四）城镇建设进展顺利。编制国家新型城镇化试 点申报方案已顺利通过省级评审，上报国家发改委待审 批。枫香镇苟坝村、毛石镇毛石村古村落保护发展规划， 保利?未来城至青山沿线综合整治方案和尚嵇镇、团溪镇、 平正乡集镇控制性详细规划已编制完成。万商世贸城、万 象国际城、兴茂财富、恒鑫硕泰、播州古城等房开项目和 桂花大道、播南大道、播雅湿地、文体综合中心等市政配 套设施建设进展顺利，万豪商务、格瑞铜雀台等酒店项目 有序推进，上半年完成城建投资 77.42 亿元。 “创文” 、 “创 卫”工作稳步推进，完成马家湾收费站、天池大道、娄山 东路和 3 个镇（乡）农贸市场改造工程，10 座一类公厕投 入运行。扎实开展“两违”建设和老旧危房排查，拆除违 法违章建筑 12.6 万平方米。 （五）农业农村快速发展。坚持以现代农业示范园区 为抓手，大力发展高效、观光、设施、旅游、城郊农业， 加快农业产业转型升级。建设现代高效农业示范园区 19 个 （其中：省级 7 个、市县镇级 12 个） ，累计完成投资 35.68 亿元，流转土地 25 万亩，助推 20 家农产品加工企业快速 发展。七大省级农业园区已成为我县旅游新干线，带动农 村发展和农民增收。大力培育专业大户、家庭农场、农民 专业合作社等新型经营主体，促进农业生产经营集约化、 专业化、组织化。完成农业总产值 38 亿元，同比增长 8.5%。持续推进农业“321 工程”扩面升级，种植类 11.58 万亩，养殖类 2.99 万户，创建镇（乡）级示范点 113 个， 培育家庭农场 152 家。坚持“1+5+5”工作模式，推动新农 村“五化” （规范化、标准化、市场化、信息化、组织化） 升级，今年规划创建 38 个示范点（带） ，惠及 7730 户 30875 人，目前已投入资金近 2 亿元。认真落实精准扶贫要 求，扎实推进扶贫攻坚“531 工程” ，74 个贫困村实现村级 集体经济壮大发展，全县 2 万名党员干部与 2 万余贫困户 结对，投入帮扶资金 4000 多万元。农村改革有序推进，完 成了农村小型水利工程产权改革，出台了xx 县农村土地 承包经营权确权登记颁证工作实施方案和枫香镇枫元 村集体资产股权量化改革试点方案 ，相关工作正在稳妥推 进。 （六）现代服务业发展良好。围绕“美丽全景域?多彩 会客厅”发展定位和“一心三带”空间布局，大力发展乡 村旅游、农旅一体化、红色旅游项目。累计培育创建乡村 旅馆 341 家，旅游商品购物中心 4 个，上半年接待游客 250 万人次，同比增长 53%，实现旅游总收入 20.5 亿元，同比 增长 55%。尤其是习近平总书记莅临花茂视察后，来县参观 考察的团队和游客络绎不绝，旅游产业化初具规模。商贸 物流业发展势头强劲，黔北汽车博览城、绿产交易中心、 欧化家具中心等市场经营成效明显，肯德基、大润发、北 京华联、苏宁电器等国际国内知名 500 强零售企业入驻， xx 传化公路港、电子商贸物流园、阁老坝 1300 万吨铁路货 运场、湘源国际等项目有序推进。以汽车销售、农产品、 建材、家具等为主的专业市场集聚区已基本形成，年销售 额可达 130 亿元。 （七）生态文明建设有序推进。巩固国家环保模范城 市创建成果，全面推进生态示范县创建工作。大力实施 “好栽、好管、好看、好吃、好卖”五好工程，枫香、沙 湾两镇正有序推进国家级生态文明示范镇创建工作。完成 “四河四带”xx 县段生态环境保护污染防治、生态修复等 11 个大类 38 个小类项目实施方案、可行性报告和环境影响 评价文件等项目的编制工作。大力开展三年“灭荒”行动 和“月月造林”活动，完成荒山造林 4.1 万亩，完成 25 度 以上坡耕地植树造林 9.08 万亩，景观林 1200 亩。县城雨 污分流项目工程基本完工，垃圾填埋场渗滤处理升级改造 开始调试，县城生活垃圾收运系统苟江、后坝、白龙、梳 池等垃圾中转站、南部新区污水处理厂配套管网建设工作 全面完成。 （八）社会事业不断进步。结合小康“六项行动计划” ， 全力打好交通“三年会战”和水利“三大会战” ，加快打通 农村基础设施“最后一公里” 。实施通村油路建设项目 25 个 183.2 公里，完成投资 1.4 亿元。新增客运班线 11 条、 客运车辆 164 辆，通车行政村 190 个，通车率 86%。黔渝快 铁、贵遵高速复线、巷三公路等项目建设加快推进。全面 开工建设农村饮水工程共计 184 个项目，其中 25 个农村安 全饮水项目已完工投入使用。苟浒引水工程、上水水库、 木斯千水库、苦寨田水库等重点水源工程建设完成投资 1.06 亿元。不断完善覆盖城乡社会保障体系，城镇新增就 业 16000 人，失业人员再就业 1725 人，转移农村富余劳动 力 10924 人，发放高龄老人生活补贴 2157 人次、22.37 万 元。县二中、县三中迁建工程，县九中、县六小新建项目 和县图书馆、文体综合中心建设有序推进。高考再获佳绩， 有 12 名考生被清华、北大和香港大学、香港中文大学录取。 二、正视存在问题，认清发展形势 在客观估价上半年工作成绩的同时，我们也要清醒地 看到，当前经济形势仍然复杂多变。向外看，世界经济复 苏不确定性犹在，各种挑战和风险的影响不可忽视；向内 看， “三期叠加”之下， “两难”问题增多，增长动力和下 行压力并存，新旧动力转换还比较艰难，市场需求总体依 然不振，结构调整阵痛仍会持续。我县经济虽然稳中有进， 但总体运行稳中趋缓，主要经济指标有增有降，发展态势 有喜有忧，困难和问题依然突出。 （一）经济发展动力不足。原材料行业亏损严重，特 别是电解铝减产，除直接减少我县工业增加值外，还影响 煤炭、电力、阳极碳素、铝精深加工等上下游产业发展。 房地产市场持续下行，税收和土地出让收入减少，导致政 府投资能力受限，基础设施投资增长难度加大；经济下行 导致企业盈利削减，银行惜贷、限贷现象严重，融资难、 融资贵问题依然突出；工业产品价格下滑，用工、土地、 物流成本不断上升，节能减排要求越来越严，资源粗加工 型、高能耗型企业经营较为困难。 （二）财政收支矛盾突出。虽然千方百计实现了“双 过半”目标，一般公共预算收入保持了 12.9%的较高增长速 度，但收入质量不高，税收增速较低。同时为加快发展， 负债建设基础设施力度加大，受全国经济下行及“营改增” 等政策影响，财政收入增速不增反降，偿债压力加大；国 务院加强地方政府性债务管理的意见出台后，偿债资金紧 缩，政府债券置换额度杯水车薪，偿债问题日益突出，财 政风险持续集聚。 （三）个别项目进展缓慢。由于用地规划调整及黔渝 快铁项目选址问题，导致苟江经济开发区泰德电子、贤朋 电子、倍缘化工、诚信达建材等项目至今未落地。受资金 短缺影响，家诚药业、强平肉联、山珍宝二期、火焰山电 器二期等项目进展缓慢。因市场低迷，舜吉磨料等项目迟 迟未动，各煤矿项目推进滞后，鸭溪酒业、鸭溪?茅台循环 经济产业园项目推进缓慢，汇兴铁合金项目至今未开工。 （四）民生事业欠账较多。公益性、功能性设施建设 滞后，与经济社会发展水平和人民群众需求不相适应，教 育医疗卫生基础设施建设未能与县城同步发展、配套实施， 特别是教育医疗优质资源供给相对不足，图书馆、体育馆、 小广场等功能性设施相对欠缺，不能有效满足城镇居民精 神享受和休闲康体需求，与群众期盼存在一定差距。 （五）部分指标协调不力。 “增比进位”34 项测评指标 中，排前 10 位的指标有 12 个，1120 位的指标有 12 个， 2131 位的指标有 10 个。排名靠前的指标中多数权重较小， 排名靠后的指标中多数权重较大，指标位次比较分散，总 体得分不够。有 14 项指标未完成县下目标位次，分别是： 地区生产总值增速、固定资产投资增速、招商引资项目到 位资金、工业用电量增速与工业增加值增速之差的绝对值、 社会消费品零售总额增速、旅游总收入、旅游总收入增速、 金融机构人民币各项存款余额增速、金融机构人民币各项 贷款余额增速、地方税收收入占一般公共预算收入比重、 农村居民人均可支配收入、城镇居民人均可支配收入、城 镇污水处理率、城乡生活垃圾无害化处理率。请相关责任 部门认真分析原因，尤其是责任部门的“一把手” ，要承担 起第一责任人的责任，亲自上心上手调度，千方百计确保 位次，年底严格兑现奖惩。 （六）追赶跨越信心不足。一些同志干事创业的激情 在减退，面对当前困难，信心不足，手段不多，怨天尤人， 本领恐慌，无所作为。大家都困难，我们在新农村建设、 现代农业、医疗卫生、教育、旅游业、现代物流、工业方 面做到了中部领跑，全省有名气，有的还在全国小有名气， 只要有信心，黄土变成金。我们不能满足于现有成绩，不 能只在 xx 范围这个小家庭比。 在看到严峻形势和巨大压力的同时，我们也要看到利 好的因素。习近平总书记指出，中国经济发展长期向好的 基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本 特质没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变， 经济结构调整优化的前进态势没有变。这四个“没有变” ， 深刻分析、准确研判了经济发展新常态下的总体特征，是 我们辨明发展大势、增强发展自信的客观依据。去年下半 年以来，国家出台了一系列“稳增长、促改革、调结构、 惠民生”的政策措施，宏观调控的手段越来越精准，经济 发展活力不断增强。只要我们坚定信心不动摇，坚守底线 不折腾，就一定能够完成好各项目标任务。 三、保持战略定力，确保完美收官 下半年，我们要认真贯彻落实习近平总书记视察贵州 重要讲话精神和省、市系列决策部署，把“守底线、走新 路、奔小康”作为行动指南，把“保总量、保速度、保位 次”作为首要任务，把“稳就业、稳收入、稳社会”作为 基本目标，大力弘扬“弱鸟先飞”意识、 “滴水穿石”精神 和“四下基层” 、 “马上就办”作风，因势而谋、顺势而为、 乘势而上，全力以赴冲刺三季度、决战四季度，做好下半 年经济社会发展工作，确保完成全年各项目标任务，实现 “十二五”圆满收官。 （一）狠抓项目建设不放松。紧紧抓住项目建设这个 “牛鼻子” ，牢固树立“抓项目就是抓投资、抓项目就是抓 发展、抓项目就是抓产业”的理念，抓大不放小。敏尔书 记在省委工作会 xx 组讨论时要求我们，撤县设区后面积小 了，但经济总量要做大，农村要更美，统筹好城乡，转型 还要升级，不只是换个名字。一要千方百计加快项目建设。 对上半年开工建设的项目，要强化调度，落实责任，提速 度、赶进度，按照全省重点项目建设百日会战要求，全力 扩大投资规模。特别是全省项目观摩会准备观摩的播雅湿 地、鸭溪?茅台循环经济产业园、枫香花茂新农村建设综合 示范区、凯山特种车 4 个项目，要作为重中之重进行调度， 县政府分管的同志和相关部门、镇（乡）主要领导要亲自 上阵，倒排工期，现场问诊，精准调度，全力加快建设进 度，确保圆满完成观摩任务。8 月 30 日前做好充分准备， 沿线乡镇新农村建设、环境整治工作现在就要开始启动。 鸭溪?茅台循环经济产业园、鸭溪酒业项目推进很慢，陈灼、 杨芝雄同志要盯紧。花茂新农村建设工作，按曾瑜书记要 求抓好落实。对未开工的项目要查找原因，寻找对策，破 除瓶颈，力促早日开工建设，确因客观原因不能按期开工 的，要超前谋划、提早替换，着力提高项目落地率、开工 率、竣工率。二要做实做细项目前期工作。对早投晚投都 要投的项目进行认真梳理，围绕明年全省旅发大会、 “5 个 100 工程” ，市“十大工程” 、 “十件民生实事”和县“6 个 10 工程” 、扶贫攻坚“531 工程”等重大部署，超前谋划一 批交通水利、教育医疗、生态环保、重点产业和新兴产业 等重大投资项目，做实做深做细前期工作，积极向上对接 争取。各单位实施的民生项目，要抓紧实施、抓紧审计。 特别是要紧盯国家“重大工程包”谋划一批重点项目，全 力争取进入国家或省、市“盘子”组织实施，力促提前开 工，为扩大投资夯实基础。同时，要精准、有效招商，看 准的项目要紧盯不放。空军总医院肿瘤中心项目明天就签 约落地，航天农业项目请王健同志盯紧，老干妈项目请王 洪鸣同志盯紧，凯山特种车、汇兴铁合金、华南城等项目， 请两个开发区盯死看牢。三要全力抓好项目建设要素保障。 认真抓好项目用地、融资、拆迁、审批等要素保障，特别 是要加强政银企社合作，积极开展排污权、收费权、集体 林权、特许经营权、购买服务协议、集体土地承包经营权 质押贷款等担保创新类融资业务，在市政基础设施、交通 水利、公共服务、资源环境、生态保护等领域引入 PPP 模 式，认真遴选一批 PPP 项目，尽快启动实施。各金融机构 要全力支持实体企业发展，全力支持地方政府的项目建设。 （二）狠抓工业经济不放松。紧盯工业不走神、不散 光，全神贯注抓园区，凝神聚气抓工业。一要加快园区建 设。切实加快园区开发平台、创新平台和投融资平台建设， 不断完善标准厂房、污水处理厂、生活服务中心等配套设 施建设，按照园区产业布局规划，做大做强铝及铝加工、 循环经济、装备制造、现代物流、特色优势五大主导产业， 积极推进“千亿园区”建设。坚持传统产业挖潜增效和新 兴产业培育壮大“两条腿”走路，聚焦引领性、带动性大 项目、好项目，把产业结构调优、调特。两大园区要在融 资上多动脑筋，园区资金实行封闭运行，要多渠道筹集。 苟江污水处理厂要抓紧建设，徐仲权同志盯紧抓实。二要 加强精准调度。强化目标控制，加强对重点行业、重点企 业、重点区域的工业运行监测和调度，突出抓好工业用电 量、企业增值税、工业产品产销率等匹配性指标的运行调 度，特别是要加强电解铝、九鼎汽车、鸭溪酒业、各个煤 矿企业和原材料行业的统筹协调、精准调度、综合施策， 及时解决企业生产经营出现的问题。三要开展贴身服务。 县级领导带头，扎实开展“百千万”工程和“双服务”行 动，走进园区、深入企业，开展保姆式贴身服务，帮助企 业解决实际困难，激发企业生产潜能，大力发展电子信息、 医药养生、现代山地高效农业、文化旅游、新型建筑建材 等新兴产业。做好水这篇大，赵克志书记莅遵调研时要求 xx 在发展酒、茶、药、水、特色食品等产业上要在贵州走 前列，把它作为战略性支撑产业。大力加强企业培育，既 要培育顶天立地的大型企业，又要发展铺天盖地的中小微 企业，还要借助“中国制造 2025”、 “云上贵州” 、 “互联网 +”等平台，打造勇闯天地的创新型企业，让各种创新资源 向企业集聚，培育一批创客企业。同时，要扎实抓好亿元 项目入库、规模以工业入规和限上三产企业入统工作，继 续开展包保督导，责任落实到人，加强与企业沟通，以镇 （乡）为主导，行业主管部门、开发区协助督促企业按时 足量申报，协助企业完善手续资料，做到应入尽入，确保 发展有增量。 （三）狠抓财税金融不放松。坚定“抓大不放小”的 思路，既要抱西瓜，又要捡芝麻。一要加强财税收入组织。 继续深入开展税源普查，全面掌握全县税源和费源情况， 认真抓好综合治税工作。坚持依法征收、应收尽收，既加 强重点税源监测，又注重零散税源管控，强化“以证控税” 、 “以票控税”等措施，进一步加大征管和清欠力度，重点 对建安营业税、企业所得税等进行专项督查清理，规范税 收征管秩序，确保完成全年财税增收任务。二要推动企业 发行债券。县国投、城投集团公司要加大企业债券发行、 争取力度，抓紧在养老产业、战略性新兴产业、城市停车 场、城市地下管廊等领域，推动实施一批符合国家政策的 项目，推动中小企业打包债券融资。农村环境整治和播雅 湿地城镇建设项目的贷款要尽快到位。三要创新投融资方 式。强化财政资金使用绩效评估，提高使用效率。进一步 转变投资方式、创新投资模式，积极探索，敢闯敢试，加 快形成投资主体自主决策、政府调控有力有效、融资方式 丰富多元、市场环境公平开放的投融资体制机制，发挥政 府的引导作用，精心谋划实施一批 PPP 项目，充分激发民 间各类资金参与基础设施、产业发展、社会事业等项目建 设，有效破解融资瓶颈。 （四）狠抓城镇建设不放松。一要加快同城化步伐。 严格按照“东跨、北接、中提、南抑、西控”和“一体两 翼”产城互动空间布局，加快推进重要市政基础设施建设， 组团式、高品位实施棚户区改造和公租房建设，为“撤县 设区”夯实基础。全力加快保利?未来城至南白青山综合环 境整治、新南白收费站、播南大道、青山至张家湾公路建 设，必须按照时间节点倒排工期，加强调度。县城雨污分 流项目必须加班加点，尽快完工。二要加强小城镇建设。 要坚持以人的城镇化为核心，立足山地特色，强化产业支 撑，优化空间布局，做大做强中心集镇。以“8+X” 、 “10+3”工程项目为统揽，助推示范小城镇在全市、全省 走前列。鸭溪、尚嵇、乌江、团溪、枫香 5 个示范小城镇 要全力加快发展，真正起到示范作用。三要加强建筑市场 管理。规范市场建设秩序，严厉打击违法转包、分包等行 为，督促企业足额缴纳农民工工资保证金，督促施工单位 按时发放农民工工资。严厉打击“两违”建设行为，坚决 遏制乱搭钢棚现象，按照“严控存量、杜绝增量”目标， 切实加大巡查整治力度，确保全年消除违法建筑存量 21 万 平方米以上。 （五）狠抓“三农”工作不放松。重点还是要发展现 代高效农业园区。一要积极转变农业发展方式。因地制宜 发展现代山地特色高效农业，以市场需求为导航灯，以资 源禀赋为定位器，加快推进农业结构调整，向市场紧缺产 品调，向优质特色产品调，向种养加销全产业链调，不断 拓展农业功能和增值增效空间，实现农业“接二连三” 。大 力发展以农产品保鲜、精深加工等为主体的第二产业，大 力发展以商贸、物流、乡村旅游为主的第三产业，着力抓 好“三品一标”工作，通过抓销售、抓市场促进农业生产。 要满腔热情地发展农村电子商务，县商务局牵头，抓紧认 真研究，邮政、供销社、信用联社等相关部门都要参与， 让更多特色农产品走出乡村、走出市场、走出贵州。加快 培育新型农业经营主体，强化龙头企业带动，完善“公司+ 基地+专业合作社+村委会+农户”利益联结机制。全力加快 乐意、九丰、玫瑰园等农业园区建设，推动农旅文一体化 发展和农业“321 工程”扩面升级。二要纵深推进美丽乡村 建设。深入推进小康六项行动计划，全面推广“1+5+5+5” 工作法，推动新农村建设扩面升级，促使一个新农村示范 点成为一个党建示范点、一个小康示范点，一个现代农业 园区成为一个旅游景区、一个农业公园，一栋黔北民居成 为一个黔北“民宿” 、一个产业孵化器，推动花茂样板在全 县铺开。鸭溪镇要集中精力抓好杨柳村城乡统筹示范点， 各镇（乡）都要持续抓好自己的升级示范点。乌镇旅游项 目，黄东同志负责跟进。巷新线、玫瑰园、乐山花卉园区 周边新农村建设也要抓紧抓好。三要扎实抓好精准扶贫工 作。按照“四个切实” 、 “六个精准” 、 “四个一批”的要求， 切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合 力、切实加强基层组织，做到扶持对象精准、项目安排精 准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫 成效精准，通过扶持生产和就业发展一批、通过移民搬迁 安置一批、通过低保政策兜底一批、通过医疗救助扶持一 批。扎实开展遍访贫困村贫困户活动，重点抓好精准识别、 精准施策、精准管理、精准考核工作，全力推进扶贫“531 工程” ，确保 25 个贫困村“出列” 、74 个空壳村“脱壳” 、 3 个贫困镇（乡） “摘帽” 、3 万贫困人口脱贫，不让一户贫 困户在全面小康中掉队。下半年，各镇（乡）要着手调整 农业产业结构，调出效益，要全面推，高速公路沿线是重 中之重。 （六）狠抓现代服务业不放松。一要强力推进文化旅 游业发展。围绕“千年古县?最美田园”旅游形象，重点发 展红色游、田园游、智慧游，抓紧筹备办好我县首届文化 旅游产业发展大会。围绕“快进慢游”目标，全力加快旅 游景区和旅游公路互联互通建设，枫香温泉小镇等重点景 区要抓紧推进，全力抓好游客接待中心、集散中心、旅游 配套服务设施建设，尤其是星级酒店建设，县住建局、旅 游局务必加强调度，让游客进得来、停得下、住得下。二 要大力抓好商贸物流业发展。加快推进 xx 传化公路港、电 子商贸物流园、阁老坝 1300 万吨货运场、湘源国际、万商 国际、水洋湾服务区扩建等物流项目建设，积极壮大市场 主体。认真解决黔北汽车博览城、绿产中心、欧化家具、 大润发超市等市场运营中存在的困难问题，促进商贸物流 业健康发展。三要大做“互联网+” 。大力发展电子商务， 努力探索发展互联网+旅游、互联网+现代农业、互联网+新 农村，推动互联网与各行业、各产业结合，拓宽物流发展 路径，不断发展新兴业态，培育打造新的经济增长点。 （七）狠抓生态文明建设不放松。一要加强生态建设。 切实加大 25 度以上坡耕地退耕还林和赤水河流域“四河四 带”建设力度，认真抓好乡镇污水处理厂建设，城管、水 务、环保等相关部门要多渠道争取项目。大力实施“五好” 工程和“月月造林”活动，扎实推进产业生态化、生态产 业化，让荒山变青山、青山变花果山。二要严格环境保护。 必须像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待 生态环境，坚持源头预防、不欠新账。认真落实森林保护 “六个严禁”和环境保护“六个一律” ，加强环保设施建设， 抓好节能减排，拒绝污染项目，淘汰落后产能，对污染环