水利局上半年的工作总结会议讲话稿

水利局上半年工作总结会议讲话稿 同志们： 一转眼，半年就过去了，最近几年每到这个时 候，局党组都要用这样的形式，让大家相互交流， 取长补短，目的就是要通过这种方式，认真总结， 客观分析，进一步理清思路，明确重点，强化举措， 确保年度任务圆满完成，确保全年各项工作全面争 先。上午各个科室和企业负责人的汇报和交流发言， 都非常客观，也非常实在，既总结了成绩，又看到 了不足，同时，对下半年的工作也提出了很多好的 想法和打算，我听了之后也很受启发。下面，根据 局党组研究的意见，我讲两个方面的问题。 一、上半年工作简要回顾 今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在 上级主管部门的正确指导和支持下，全局上下认真 贯彻落实市委经济工作会议精神，按照全面开展 “创先争优”的总体要求，紧紧围绕局党组年初确 定的工作目标，齐心协力，积极履职，实现了时间 过半，任务过半。 （一）水利工作有序推进。 上半年，我们始终把防汛抗灾、水利建设、工 程管理等工作摆在首位，全力以赴，扎实工作，取 得了一定的成效。 1、防汛抗灾取得了阶段性胜利。为确保今年 安全度汛，全市各级水利部门按照“防大汛、抢大 险、抗大灾”的总体要求，坚持超前部署、科学调 度，各项防汛抗旱工作全面推进。一是领导重视， 责任落实。全市 各级都建立和落实了防汛抗灾责任制，形成了 市级领导包县、县级领导包乡、乡镇领导包村的防 汛抗灾责任体系。4 月 23 日，市五大家主要领导 对全市的防汛抗旱工作进行了检查，24 日又召开 了全市防汛抗旱动员大会， 刚刚到常德只有 1 个月的书记、市长，就参加 了我们两天的活动，王群书记、周德睿市长对做好 今年的防汛抗旱工作作出了重要讲话。二是全面排 查整险。今年，通过层层开展 “七个百分之百” 汛前安全大检查，共检查 水利工程及相关设施 7795 处。对检查发现的 45 处重点险工隐患，因地制宜开展了除险整险。 特别是在全市防汛抗旱动员会以后，各地都按照王 书记、周市长的要求，对 1121 公里一线防洪堤、 1058 处穿堤建筑物、1177 座水库和 826 处排涝泵站等重点工程开展了一 次拉网式检查，切实做到了底子清、情况明。三是 完善应急准备。各区县（市）按照大县 500 人、小 县 300 人的要求，组建了防汛抢险机动队，并开展 了集中培训演练等工作， 确保防汛抢险需要。全市 171 个山洪地质灾害 防御重点村，都按照要求组织了防御演练。市里还 组织了对新任乡镇长、工程技术骨干的防汛抢险技 术培训。同时，对防汛物资器材进行全面清仓查库， 目前，全市防汛 “三石”储备累计已达到了万立米。四是科学 积极应对。入汛以来，我市发生了多次降雨过程， 其中遭遇了、 、 、 、五次强降雨过程。特别是 6 月 5 日至 6 月 7 日的强降雨过程，全市累计 平均降雨，降雨量最大的为 XX 县金罗镇降雨 达到 266mm。强降雨导致全市 47 万多人受灾，农 作物受灾万亩。同时，几次强降雨还造成 129 座水 库溢洪，多处水利工程毁损严重。面对强降雨天气， 全市各级 防指积极应对、超前调度，市防指认真组织会 商，提前下发迎对强降雨天气的紧急通知，各级责 任人迅速到岗到位、重点加强水库防守和山洪地质 灾害防御，提前开机排渍，将灾害损失降到了最低 限度，实现了市委 市政府提出的“不溃一堤一垸、不垮一库一坝， 山洪、地质灾害不发生群死群伤”的防汛抗灾目标， 特别是南碈泵站在几次强降雨过程中，提前开机， 确保了城区没有发生渍灾。 2、水利建设任务全面完成。据统计，去冬今 春全市的水利建设投资规模达到了亿元，共开工各 类水利工程万处。为确保工程顺利完工，去冬今春， 我们克服任务重、时间紧、要求高、战线长、气候 差等不利因素，采取超常措施，倒排工期，逐处调 度，加班加点，全面完成了各类建设任务。一是国 投工程圆满完成。去冬今春，全市共争取上级水利 投资亿元，完成国投水利工程 13 大类 497 处。重 点完成了全省首个大型水闸的除险加固（苏家吉大 型水闸） 、254 座水库除险加固、5 处大型灌区续建 配套、14 处中小河流治理、23 处小型农田水利建 设、6 处大型灌排泵站更新改造、10 处水利血防和 湖区蓄洪垸堤防加固、7 处四水治理、30 处新农村 电气化、山洪灾害防治、水土保持、节水灌溉等项 目建设任务。二是自选动作成效显著。按照市委市 政府的要求，各地广泛发动群众，采取“以奖代投、 以奖代补”等方式，大搞山塘整治、垸内机埠维修、 渠道清淤、水毁工程修复等农田水利建设。通过努 力，去冬今春全市共完成山平塘清淤 32912 口，渠 道整修 9783 公里，垸内机埠整修 1331 处，水毁工 程修复 116 处，超额完成了建设任务。三是工程质 量优良。在狠抓工程建设的同时，各地不断强化质 量管理和安全生产管理，对项目法人、监理单位、 设计单位及施工单位进行跟踪监管，水利安全生产 实现了零事故，水利工程建设质量不断提升，特别 是苏家吉水闸、水库除险加固等工程的建设标准和 质量相当高，受到了部里和省厅的充分肯定。 3、水利工程管理水平不断提升。主要是五个 方面。一是堤防管理有新突破。4 月 19 日，全省 河道堤防管理会议在我市召开，与会人员参观了我 市的堤防管理现场。刘佩亚副厅长对我市的河道堤 防管理工作给予了高度评价，用了“震撼”两个字 来形容。江西省水利厅，XX 市、XX 市水利局还专 门来我市考察学习。二是水库管理有新举措。各区 县（市）认真贯彻落实了市政府去年年底出台的 XX 市小型水库管理暂行办法 ，把库容在 300 万 方以上的小型水库收归县管，300 万方以下的小型 水库由乡镇管理，理顺了管理体制，做到了“四个 到位” ，即防守责任到位、防守人员到位、管护经 费到位、技术培训到位，彻底解决了小型水库管理 “缺位” 、 “失位” 、 “不到位”的问题。三是泵站管 理有新起色。加强了所有泵站的日常维护和值班管 理，在每次强降雨来临之前和降雨过程中，都及时 掌握雨水情信息，逐处调度，提前开机，抢排底水， 最大限度的减少了渍灾的发生。特别是今年来南马 泵站的管理有了新的起色，排渍排涝比较主动。四 是水厂管理有新办法。到去年底，全市 5000 人以 上的集中供水工程已达 165 处，供水总人口已达 200 万。为切实加强管理，5 月 29 日至 6 月 17 日， 供水站对全市 120 处 XX 年以来已授牌的示范水厂 逐处检查，全面了解管理情况、澄清底子，为下一 步管理工作提供了可靠的依据。同时，XX 区、XX 县已率先建立了农村饮水安全集中供水工程维修养 护基金，目前，正在向其他区县（市）推广和延伸。 五是水资源管理有新成效。上半年，对 521 座水库 进行了水质检测，检测结果表明，达到类水质的 水库有 461 座，占到了 90%。同时，对 7 处万亩以 上湖泊进行了实地调查，为深入推进湖泊禁投工作 奠定了基础。 4、科室工作亮点纷呈。上半年，各科室齐心 协力、扎实工作，呈现出了各自的亮点和特色。如 防办，无论防汛抗旱、水利建设等工作，还是机关 文秘、值班等工作，基本没有出现差错；城防处， 各项工作管理到位，收费任务实现了时间过半，任 务过半；办公室的干部任劳任怨、兢兢业业，为大 家的工作、生活提供了优质的服务；账务科，为局 里争取资金、开源节流、压减支出做了大量有效的 工作；人事科，工作繁杂，但善于协调，较好的完 成了局机关竞争上岗和干部交流等工作；廉洁办， 狠抓了干部作风的督查和廉政建设的防控工作；规 计科，积极研究政策，加大项目前期工作力度，特 别是为争取犀牛口除险项目进入省厅规划笼子，付 出了艰辛的努力，做了大量的工作；水资源科，工 作主动，积极作为，我市的水源保护工作在省里、 部里都有位置；城防科，较好的完成四水治理等项 目建设任务；水政支队的同志能吃苦，能吃亏，有 一半以上的力量参与河道采砂整治的工作中；湖区 站，科室的同志团结和谐，工作协调，齐心协力， 工作有声有色；山区站，承担的工作任务非常繁重， 但每名同志都能在自己的岗位上兢兢业业地工作， 较好的完成了各项工作任务，同时，加强水库科学 调度，确保了水库安全；机电站，对泵站汛前检查 到位，并适时科学调度，降低了灾害损失；质监站， 扎实开展了工程质量检查和安全生产检查，确保了 工程质量和工程安全；供水站，善于谋事，主动想 事，今年又争取到农村饮水安全国家计划万人，超 过了全省的十分之一，同时，上半年用了半个多月 的时间，对 120 处示范水厂进行了逐处检查，并进 行了深刻的剖析和了解，经常加班加点；综经站， 加强了企业管理和水利风景区的申报；水保站，克 服困难，积极努力，完成了规费征收任务和水土保 持监督检查工作；泵站管理处，今年的管理上了一 个新的台阶，关键时期调度比较合理，确保了城区 大雨无大的渍灾；许可办，按要求完成了行政审批 办理工作、窗口工作，被评为 XX-XX 年度全市第一 批市依法办事示范窗口单位；内审室，敢于坚持原 则，严格审计，有效的规范了企业的经营行为；老 干科，可以说是全心全意服务于老干部，老干部对 老干科的工作也是很满意的；机关党委和信息中心 虽然刚刚成立，但主动作为，正在逐步步入正轨。 （二）企业发展难中求进。 上半年，各企业按照局党组年初确定的责任目 标，进一步强化内部管理，求真务实，开拓创新， 基本实现了任务过半的目标。 1、业务不断拓展。各企业在局党组的高度重 视和相关科室的大力支持下，积极参与市场竞争， 全面拓宽业务范围，创造了较好的经济效益。设计 院签订合同 34 个，合同产值 1494 万元。兴禹公司 完成合同产值亿元，苏家吉工程建设的速度、质量， 应该是全省同行之首。华纬公司上半年实现当年产 值收入亿元，顺利通过了中国水利工程协会 aaa 信 用等级年审，取得了 XX 年湖南省水利工程施工企 业预选承包商资格。德江公司上半年共签定合同 33 个，合同额达 510 万元。正平公司上半年共完 成招标项目 15 个，完成合同产值 112 万元。精诚 公司签定合同 86 份，合同金额 425 万元，完成了 在水利协会证件注册和入会工作。 2、管理不断加强。兴禹公司根据自身实际， 不断完善相关管理制度，提高了管理水平。同时， 组织全体管理人员和生产骨干进行了项目及财务管 理专业知识培训，提高了工程与财务管理人员的项 目管理水平。4 月初，还对部门负责人实行了全员 竞聘上岗，完成企业内部人才结构调整，选拔了一 批综合素质高、任劳任怨的同志到重要岗位，营造 了积极向上的工作氛围。华纬公司制定了湖南华 纬水电工程公司分公司管理及合作工程项目管理规 定 ，进一步规范了对分公司的开发与建设、工程 项目管理、合作工程项目管理等工作；同时，还制 定了农民工工资发放管理办法 ，在农民工的施 工安全、工资发放、项目经理的责任追究等方面进 行严格规范。德江公司制定了项目监理人员聘用 管理办法（试行） ，激励和调动了员工的积极性， 充分体现了多劳多得的原则，同时，坚持严格按制 度办事，今年开除监理人员 1 人，经济处罚 7 人。 3、队伍素质不断提高。设计院派出 30 多人参 加了注册工程师、注册咨询师的培训，提高了员工 的业务能力。华纬公司上半年完成了近 100 名一级 建造师继续教育培训，提升了员工的专业水平。德 江公司上半年共选派 103 人参加了水利部、中国水 土保持协会、省土地综合整治局等举办的各类培训。 正平公司新聘任了 7 名注册招标师挂职工作，并鼓 励所有员工积极参加招标师职业水平资格考试，通 过努力学习招标业务知识，员工的业务水平在短时 期内有了明显的提高。 （三）机关自身建设和管理成效明显 近年来，我们始终不放松机关自身建设和管理， 通过加强干部思想教育，狠抓机关制度建设，提升 了局机关的凝聚力、战斗力和整体形象。 1、廉政建设常抓不懈。今年上半年，我们狠 抓了三个方面的工作。一是继续完善了各种制度。 重点对工程建设、行政审批等方面的制度进行了修 订和完善，增强了各种管理制度的针对性和可操作 性，并选取小型水库除险加固工程初步设计审批为 对象，制定了XX 市水利局廉政风险防控重点指 导项目工作方案 ，有效降低了廉政风险。二是建 立了廉政建设责任。根据市纪委有关精神，结合水 利工作实际，今年，局里制定了XX 市水利局 XX 年党风廉政建设工作方案 、 市水利局 XX 年局级 领导成员党风廉政建设责任制 ，从而每一位领导 都主动担负起了既抓业务工作、又抓廉政建设的责 任，形成了一级抓一级、层层抓落实的廉政责任体 系。三是加强了各种监督和教育活动。上半年，廉 洁办、内审室进一步加大了对干部廉洁从政的监督 检查和对企业的审计力度，确保了问题早发现、早 纠正。特别是 6 月 25 日，组织了局机关副科级以 上干部及企事业单位班子成员 80 多人开展了廉政 教育活动，参观了常德看守所现场，听了廉政党课， 并进行了认真的学习讨论，大家深受启发和震惊， 应该说，在思想上受到了极大的教育。由于近几年 我们坚持了思想教育，实行了用制度管钱、管人、 管事，今年上半年，我们做到了机关上下无一例举 报、无一人受到查处。 2、干部作风明显改进。按照中央和省市关于 改进干部作风、密切联系群众的有关规定，今年， 局里把干部思想作风建设作为了一件大事来抓，并 收到了一定的成效。一是出台了规定。年初，局里 出台了市水利局关于贯彻落实中共 XX 市委的意 见 ，4 月 30 日，又针对水利部门的实际情况，下 发了进一步改进工作作风的补充规定 ，5 月 17 日，再次召开了全局进一步转变干部作风的会议， 我基本上也是逢会必讲作风问题，目的就是时刻提 醒大家。局里出台的这些规定，也得到了全局干部 的拥护和认可，去年年底和今年端午，局里没有发 放任何的福利，大家都非常的理解和支持。二是加 大了监督力度。上半年，人事科、廉洁办对干部工 作作风开展了多次督查检查和暗访。总的情况来看， 全局干部的作风得到明显改进，检查的情况是一次 比一次好。上班迟到早退的基本没有了，不务正业 的也少了，几次暗访和抽查，没有迟到早退和上班 时违规的现象。特别是有很大一批干部经常加班加 点，尽心尽力的工作。全局上下涌现了一大批作风 扎实，工作十分敬业的好典型。三是积极服务于基 层。今年，按照中央和市委市政府简政放权的要求， 局里取消了水利工程开工审批事项，并将 17 个行 政许可事项的部分市级审批权限下放到了经开区等 五个区。上半年，许可办共办理行政审批项目 36 件，审批时间从收件到发文一般情况下控制在 3-5 天，特殊情况没有超过 7 天，比法定审批时限 20 天缩减了 75%-85%。办事效率、满意度均有大幅提 高，收到办事群众赠送的锦旗 11 面，没有出现办 事群众投诉的情况。同时，积极主动办理人大代表、 政协委员的建议和提案，实现了回复率、见面率、 满意率三个百分之百。 3、制度建设不断完善。上半年，我们继续把 制度建设作为加强机关管理的重要手段，把权力关 进了制度的笼子，有力地促进了办事的制度化、程 序化、规范化。一方面，进一步完善制度。对机关 财务管理制度、后勤管理制度、企业财务管理办法 等 20 余项管理制度进行了全面清理、修改、完善 和补充，使各项制度更加精细，更易操作，有利执 行，更有效的促进了局机关人、财、物的管理。如 今年泵站管理处通过制度建设，加强了日常工作和 值班管理，使南碈、马家吉泵站的管理水平有了质 的飞越，步入了全市泵站管理的先进行列。另一方 面，强化制度的执行。制度的关键在于执行，制度 的价值在于落实。在具体工作中，全局上下，从局 领导班子成员到每一个干部，都严格按制度办事， 按程序办事，真正维护了公平、公正，形成了用制 度管人，用制度管事，用制度管钱，用制度管权的 良好局面。 4、机关管理有序规范。按照局党组的要求， 办公室的各位同志，以饱满的热情，主动服务，务 实工作，为全局干部职工创造了一个环境舒适、服 务优质的工作氛围。一是强化了车辆管理。加强了 对车辆下班后、节假日的入库情况检查，车辆入库 率达到 100%，总体耗油量与去年同期相比下降了 10%。二是强化了接待管理。为深入落实改进作风 的有关规定，刹住奢侈浪费之风，上半年，我们整 修了机关食堂，一般来客都在食堂接待，基本做到 了热情而不铺张、高雅而不奢侈、精致而不寒酸， 此举使局里的三公经费得到大幅下降，接待客人也 比去年同期下降了 20%左右。三是强化了食堂管理。 认真落实食堂进货索证索票制度、留料制度，确保 了饭菜可口，吃得满意、吃得健康。上半年，对食 堂满意度组织了 3 次测评，满意率都达到了 98%以 上。四是强化了机关安全和物业管理。上半年，及 时处理各类安全隐患 78 次，组织全体干部职工开 展了一次消防安全演习，半年来没有发生一起安全 责任事故。同时，加强了机关保洁、保安、绿化等 工作，为大家创造了安全、舒适的工作和生活环境。 同志们，总的来看，上半年在大家的共同努力 下，各项工作推进有力，有亮点、有看点，但客观 地讲，也还存在不少问题，具体表现在：一是少数 干部工作缺乏激情、热情，主要表现在不积极、不 主动、不努力、不扎实。工作上拖拖拉拉，效率不 高，缺乏动力和活力。二是少数科室工作不全面、 不作为，成效不明显，亮点不多，按部就班。少数 同志遇到问题就上交，遇到矛盾就绕道，有功就争， 有难就退，只有唱功，没有做功，工作只求过得去， 不求过得硬。工作安排到哪里，价钱就讲到哪里。 三是少数科室和单位制度执行不坚决、不到位，讲 价钱、打折扣、搞变通，不按制度办事，心中根本 没有“制度”二字。四是少数干部改进作风不自觉， 不过硬，违反改进工作作风规定的行为屡禁不止。 有个别干部什么都说，就是不说理；什么都要，就 是不要形象；什么都学，就是不学好。这些问题， 虽然反映在少数人身上，但危害和影响决不可低估， 有句俗话说“一粒老鼠屎，搞坏一锅汤” 。对此， 我们必须引起足够重视，在今后的工作认真加以解 决。 二、下半年应着力抓好的主要工作 下半年的各项工作任务更重、头绪更多、要求 更高，项项涉及民生，事事关系保安，这就要求我 们在具体工作中，要善于把握关键，突出重点，创 新方法，逐个突破。具体来讲，应着力抓好以下八 个方面的主要工作。 1、要继续坚持防汛抗旱两手抓。一方面，要 继续高度重视防汛工作。虽然经历了 5-6 月的几次 强降雨过程，但是大家都清楚，7 下 8 上，才是我 市防汛抗灾的关键时期。因此，防汛抗灾工作仍然 是我们水利部门的头等大事，在思想上不能有丝毫 的麻痹松懈，要继续高度警惕，严阵以待，确保全 市防汛安全。要始终保持前段抗击强降雨过程的精 神和势头，用 100%的精力，继续做好应对各种极 端天气气候的准备。另一方面，要切实做好抗旱准 备。后段，我市有可能进入晴热高温少雨的天气， 下半年出现干旱的可能性很大。我们要坚持防汛抗 旱两手抓，防办要进一步完善抗旱应急预案，强化 水库水源的科学调度，在保证水库安全的前提下做 好蓄水保水工作，确保抗旱需要。 2、要抓紧谋划今冬明春水利建设。相关业务 科室要及早谋划，提前准备，尽快拿出水利秋冬修 的总盘子。国投工程方面，要重点围绕小型水库除 险加固、小农水重点县建设、蓄洪垸建设、中小河 流治理、农村安全饮水、大中型灌区续建配套、泵 站更新改造等方面，加强与省厅的对接和衔接，已 经下文明确的项目，要尽快完成招投标，确保及早 开工。自选动作方面，今年仍然要突出沟渠疏洗、 堰塘清淤、机埠维修、田间工程等方面，尽快解决 农业灌溉“最后一百米”的问题。同时，要重点抓 好项目前期工作。全局上下要围绕年初确定的目标， 切实增强抓项目、争投资、促发展的紧迫感和责任 感，认真研究政策，结合常德的实际，有针对性地 做好项目前期工作，储备一批大项目、好项目。 3、要继续抓好安全饮水和水源保护。这两项 工作都是涉及民生的大事，纳入了今年市政府的工 作要点，必须不折不扣按时间、按要求完成。一方 面，农村安全饮水要加快建设进程。今年全市要完 成农村饮水不安全的任务是 52 万人，任务重、时 间紧、要求高。供水站要按照时间节点，督促各区 县（市）在确保工程质量的前提下，加快工程建设。 同时，要加快建立水厂维修养护基金，抓好示范水 厂的提档升级等工作，进一步完善集中供水工程长 效运行管理机制。另一方面，农村水源保护要切实 巩固成效。通过近几年的努力，全市禁投范围水库 的水质得到了明显好转，但我们必须充分认识到， 农村水源保护是一项长期的、艰巨的、复杂的工作， 如果抓得不紧，就会立即反弹，否则，我们以前的 努力就会付诸东流。因此，下半年，我们必须在思 想上更加坚定不移，在巩固水库禁投成果的基础上， 抓好万亩以上湖泊的规范养殖，千方百计巩固水源 保护成果。 4、要继续抓好水利工程管理。抓工程管理就 是抓效益、就是抓发展。从某种意义上说，管理比 建设更为重要。近几年，我们通过持之以恒的加强 工程管理，取得了明显的效果。我们的水利工程规 范管理工作必须长期坚持，常抓不懈。一是要严格 按照水利工程基建程序，进一步完善和落实水利工 程项目法人制、招标投标制、工程监理制，确保工 程建设质量。二是要进一步加强堤防、水库、机埠、 集中供水等水利工程日常管理办法，确保水利工程 管理制度化，规范化。三是要加强安全生产管理。 要充分认识做好水利安全生产工作的极端重要性、 紧迫性，将安全责任、工作任务和各项保障措施细 化、分解、落实，督促工程参建各方，认真履行安 全生产职责，加强安全生产督促检查，确保安全工 作有人做、问题有人管、责任有人负，确保水利安 全生产零事故。局属企业一定要牢固树立“抓安全 就是抓效益、就是抓稳定、就是抓人心”的理念， 切实强化安全生产意识。 5、要着力抓好水利改革。省水利厅、省监察 厅已联合下发了XX 年贯彻落实情况联系督查方 案 ，8 月至 9 月，将开展市级、厅级联合督查。 因此，我们要继续把水利改革当作“一号工程”强 力推进，进一步落实改革工作责任，创新工作举措， 积极与省水利厅对口处室进行汇报衔接，加强与相 关部门的协调协商，解决突出问题，确保 14 项年 度改革任务圆满完成。改革办要加大工作力度，确 保任务完成。 6、要进一步抓好企业发展。各企业要做大做 强，后段就必须进一步转变企业发展思路，切实强 化企业管理，努力增强企业发展后劲。一是要加强 班子能力建设。企业的每一名班子成员都要以身作 则，率先垂范，珍惜好目前企业良好的发展局面， 同心同德，扎实工作，不断提升企业班子的战斗力， 以一流的精神状态，一流的工作标准，一流的创业 精神和过硬的综合素质投入到工作当中，确保各项 目标任务圆满完成。二是要坚持人才兴企。要通过 培训、招聘等各种方式留住人才、引进人才，确保 企业资质上等级，工作上台阶，效益上档次。有资 质认证要求的企业，要鼓励职工边工作、边学习， 积极考证。设计院要在确保乙级设计资质的基础上， 争取资质升级；德江公司要恢复水利部企业协会的 信誉等级；兴禹公司要向水利工程施工总承包一级 企业迈进；正平公司力争今年拿到国家投资项目招 投标代理的正式资质；精诚公司今年必须完成办公 地点的建设，增添必需的检测设备，抓好人才培训。 三是要提升管理水平。要进一步加强制度建设，建 立和完善防御风险体系，加强企业内部管理、工程 建设管理和安全管理，向管理要效益，向管理要安 全，向管理要廉洁，向管理要质量，向管理要形象。 特别是在财务管理方面，各企业要进一步健全财物 管理制度，加强财务监督。要依法依规依纪，要走 阳光大道，不要走荫间小道；要经得起各种审计检 查，不能漏洞百出；要经得起时间的检验，不能留 下隐患和定时炸弹。四是要增强危机意识。虽然各 企业在管理上上了台阶，实力上有了提升，人才上 有了支撑，但要在市场大潮中立稳脚跟，必须要有 强烈的危机意识。生于忧患，死于安乐。各企业从 领导到员工都要有危机感，要苦练内功，从管理上、 资质上狠下功夫，不断增强企业的实力。 7、要进一步改进工作作风。加强干部作风建 设是党中央、国务院的明确要求，也是加强干部队 伍建设的现实需要。中央有八项规定，省委有九项 规定，市委有十项规定，这些规定是高压线，是红 线，也是底线。说实话，我们的每一名干部的成长 成才都不容易，既有组织的培养，更有自身的努力。 我们能够坐在这里，不是我们的能力比人家强多少， 只是我们的运气好一点。希望大家珍惜岗位、珍惜 荣誉、珍惜组织给我们的机会，认认真真的改进工 作作风，扎扎实实的履行自己的职责。这里明确几 条要求：第一，局党组作出的决策部署，要雷厉风 行、坚决执行，不推不躲不拖，甩开膀子、沉下身 子，不达目的，誓不罢休，决不能口是心非、阳奉 阴违。第二，局党组研究决定的事项，定一件是一 件，要一以贯之、一抓到底，做到件件有回音、有 结果、有成效，决不能泥牛入海、杳无音讯。第三， 决策之前、决策之中大家可以有不同意见，一旦定 了的事情，就必须一个声音、一个调子、一个态度、 一个行动，不折不扣推行到位，不允许讨价还价、 推诿扯皮、搞小动作，更不能见利益就争、见困难 就推、见矛盾就躲、见问题就溜。第四，要坚决执 行机关的各项制度。制度是一个单位的法律，必须 严格执行。廉洁办和内审室要主动出击，加强监管， 确保各项制度执行到位。特别是要严格落实中央、 省、市关于改进工作作风、密切联系群众的各项规 定，遵守工作纪律，绝不能给水利局抹黑。第五要， 要团结协作，勤奋履职。在具体的工作中，大家相 互之间要多支持，多理解，多包容，少议论，少指 责，处处讲大局、讲团结。要大力发扬水利部门特 别能吃苦、特别能吃亏、特别能战斗的精神，脚踏 实地，埋头苦干，把心思集中到干事业上，把精力 放到抓落实上，在务实求效上花大力气。 8、要坚定信心，振奋精神，扎实工作，确保 各项任务全面完成。今年的工作任务繁重、时间紧 迫，我们必须有一种良好的精神状态出现在工作中。 一是要有完成任务的信心和决心。信心比黄金更重 要。要高质量、高水平的完成下半年的各项工作任 务，会遇到不少的困难和问题。对待困难和问题， 有三种不同的态度。一是不怕困难，努力克服；二 是把问题矛盾上交，不动脑筋，不开药方；三是畏 惧困难，被困难所吓倒，一叶障目，不见泰山，殊 不知困难的后面就是光明，就是柳暗花明又一村。 第一种态度是积极的，是值得我们提倡的。我们应 该看到，近几年，我们通过大兴水利、大干水利， 无论是在防汛抗灾、水利建设还是工程管理、民生 水利上都取得了较好的成效，探索了许多好的经验， 许多工作在市里、省里乃至部里都有一定的位置。 上半年，通过大家的努力，我们的工作基本上实现 了时间过半，任务过半，为完成全年目标任务也打 下了良好的基础。并且我们有一个团结的领导班子， 有一批能干事、会干事的科长、副科长，有一个齐 心干事、和谐共事的环境。实践证明，只要我们坚 定信心，迎难而上，就能在困难中不断前进，就能 出色的完成各项工作。二是要把工作当成自己的事 业来对待。有这么一种说法，现在干部的工作态度 可以分为三种：一种是把工作当成事业，另一种是 把工作当作职业，还有一种是把工作当成副业。对 这种说法，大家不妨仔细对照，看看自己属于哪一 种。三种不同的工作态度，反映了不同的人生观、 价值观和事业观，也折射出了高低分明的思想境界 和精神状态。把工作当成一种事业的人，不是为工 作而工作，而是通过努力工作实现自己的人生价值 和理想抱负。把工作当作一份职业的人，则完全是 为工作而工作，是为了糊口养家，在这些人的眼里 工作只是谋生之道。而把工作当作一门副业的人， 工作仅仅是一个招牌、一个幌子，整天心不在焉， 把心思和精力都放在本职工作之外。把工作当事业 来对待的人，往往会激发一种强烈的使命感，保持 旺盛的工作热情，变“要我干”为“我要干” ，以 苦为乐，甘于奉献，在工作岗位上肯钻研、立标杆、 当旗帜，他们的人生也因事业有成而精彩纷呈，富 有意义和价值。把工作当职业来对待的人，往往是 做一天和尚撞一天钟，只求“过得去” ，不求“过 得硬” ，只求“无过” ，不求 “有功” ，满足于不出 错，工作上难有大起色、大作为。而把工作当副业 来对待的人，公事“磨洋工” ，私事“打冲锋” ，工 作中慵懒散漫，敷衍了事，要么不作为，要么乱作 为。因此，我希望在座的每一名干部职工都要把自 己的工作当事业来对待，对工作始终保持热情、充 满感情、怀有激情，始终保持昂扬向上的精神风貌， 让工作成为自己割舍不下的一份牵挂，让事业成为 人生风景中最绚丽多彩的部分。三是要积极创先争 优。工作 “只求过得去，不求过得硬” ，是肯定争 不到先进的。我们知道，求其上只能得其中，求其 中只能保其下；舒舒服服干不成大事，安安稳稳跨 不出大步，按部就班创不了大业；没有强烈的创先 争优意识，我们将永远是平庸、无为、落后、再落 后。所以，无论在哪个岗位，无论干什么工作，在 起点、思路、理念、工作标准上就要争一流，争先 进。我们现在有少数的科室和干部，工作干不上去， 总是喜欢给自己找理由、找原因，总是怨天尤人， 生闷气，却不去争气。我记得有这么一句话说得很 好， “生气不如争气” ，在我们的生活中，每个人都 会经历许许多多的磨难，家庭上的、工作上的。当 我们被这些问题所困恼时，只有愚蠢的人才会一味 地去生气，而聪明的人则想的是如何去争气。大家 要知道，世界上没有过不去的火焰山，我们有生气 的时间和精力，还不如把这些时间用在自己的工作 和事业上来。生气没有用，只有为自己赌口气，为 自己争口气，这才是的唯一出路。所以，我们不要 小看了“争气” ，尽管它和“生气”仅有一字之差， 但所蕴含的道理却有着天壤之别。争气值得喝彩， 争气值得鼓励，争气是值得学习的。人们常说： “人争一口气，佛争一炷香” 。既然别人可以功成 名就，你同样可以，不要去抱怨别人的命好，其实 只是别人比你更努力，更争气。因此，我们在座的 每一名干部职工都要加倍努力，干好自己的本职工 作，真正做到“争气而不生气” 。我多次反复的说 过，我们要大力提倡“说干就干、一干就干好，说 办就办、一办就办成，只干不说、先干后说、干好 再说”的工作作风，要让想干事、能干事、干成事 的人有为有位，受到激励和表彰。我衷心的希望在 座的大家，一定要倍加珍惜自己现有的岗位。 最近网上有一段话讲得很好，也很有意义，耐 人寻味和深思，借此机会我把这段话送给大家，作 为我今天讲话的结尾，希望大家有所启发。三十年 代是到延安去，到太行山去，到敌人后方去；四十 年代是到辽沈去，到平津去，到长江对岸去；五十 年代是到农村去，到边疆去，到祖国最需要的地方 去；六十年代是到乡下去，到农村去，到农村这个 大有作为的地方去；七十年代是到部队去，到城市 去，到能够生活得好一点的地方去；八十年代是到 大学去，到夜校去，到可以拿到文凭的地方去；九 十年代是到美国去，到加拿大去，到一切不说中国 话的地方去；XX 年以后是到国企去，到私人企业 去，到年薪拿 100 万的地方去；现在是到党政机关 去，到公务员队伍去，到永远不失业的地方去。这 说明什么问题，说明现在的就业有多么的难，说明 公务员这个队伍想进来的人很多。在全市的机关和 部门中，我们水利部门的办公条件应该是算比较好 的，有中央空调，有齐全的文体设施，有干净舒适 的机关环境，大家应该感到荣幸，应该倍加珍惜。 我们在座的各位，都有了一份别人向往的工作，都 有让自己人生出彩的机会和平台，现在不是流行讲 “中国梦”吗，其实我们水利人也有“水利梦” 。 何谓“水利梦” ，我认为，其一是安全梦不出 现大的自然灾害，江河安澜，人民群众的生命财产 安全；其二是荣誉梦就是全面创先争优，再夺 “芙蓉杯” ；其三是安居梦希望水利花园团购 房尽快建成，让大家有一个上班近、环境优的生活 环境。说了这么多，最终的目的就是希望大家珍惜 自己的岗位、珍惜自己的事业，珍惜水利局这来之 不易的大好局面，认真履职，扎实工作，用实际行 动来实现我们的“水利梦” 。 同志们： 一转眼，半年就过去了，最近几年每到这个时 候，局党组都要用这样的形式，让大家相互交流， 取长补短，目的就是要通过这种方式，认真总结， 客观分析，进一步理清思路，明确重点，强化举措， 确保年度任务圆满完成，确保全年各项工作全面争 先。上午各个科室和企业负责人的汇报和交流发言， 都非常客观，也非常实在，既总结了成绩，又看到 了不足，同时，对下半年的工作也提出了很多好的 想法和打算，我听了之后也很受启发。下面，根据 局党组研究的意见，我讲两个方面的问题。 一、上半年工作简要回顾 今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在 上级主管部门的正确指导和支持下，全局上下认真 贯彻落实市委经济工作会议精神，按照全面开展 “创先争优”的总体要求，紧紧围绕局党组年初确 定的工作目标，齐心协力，积极履职，实现了时间 过半，任务过半。 （一）水利工作有序推进。 上半年，我们始终把防汛抗灾、水利建设、工 程管理等工作摆在首位，全力以赴，扎实工作，取 得了一定的成效。 1、防汛抗灾取得了阶段性胜利。为确保今年 安全度汛，全市各级水利部门按照“防大汛、抢大 险、抗大灾”的总体要求，坚持超前部署、科学调 度，各项防汛抗旱工作全面推进。一是领导重视， 责任落实。全市 各级都建立和落实了防汛抗灾责任制，形成了 市级领导包县、县级领导包乡、乡镇领导包村的防 汛抗灾责任体系。4 月 23 日，市五大家主要领导 对全市的防汛抗旱工作进行了检查，24 日又召开 了全市防汛抗旱动员大会， 刚刚到常德只有 1 个月的书记、市长，就参加 了我们两天的活动，王群书记、周德睿市长对做好 今年的防汛抗旱工作作出了重要讲话。二是全面排 查整险。今年，通过层层开展 “七个百分之百” 汛前安全大检查，共检查 水利工程及相关设施 7795 处。对检查发现的 45 处重点险工隐患，因地制宜开展了除险整险。 特别是在全市防汛抗旱动员会以后，各地都按照王 书记、周市长的要求，对 1121 公里一线防洪堤、 1058 处穿堤建筑物、1177 座水库和 826 处排涝泵站等重点工程开展了一 次拉网式检查，切实做到了底子清、情况明。三是 完善应急准备。各区县（市）按照大县 500 人、小 县 300 人的要求，组建了防汛抢险机动队，并开展 了集中培训演练等工作， 确保防汛抢险需要。全市 171 个山洪地质灾害 防御重点村，都按照要求组织了防御演练。市里还 组织了对新任乡镇长、工程技术骨干的防汛抢险技 术培训。同时，对防汛物资器材进行全面清仓查库， 目前，全市防汛 “三石”储备累计已达到了万立米。四是科学 积极应对。入汛以来，我市发生了多次降雨过程， 其中遭遇了、 、 、 、五次强降雨过程。特别是 6 月 5 日至 6 月 7 日的强降雨过程，全市累计 平均降雨，降雨量最大的为 XX 县金罗镇降雨 达到 266mm。强降雨导致全市 47 万多人受灾，农 作物受灾万亩。同时，几次强降雨还造成 129 座水 库溢洪，多处水利工程毁损严重。面对强降雨天气， 全市各级 防指积极应对、超前调度，市防指认真组织会 商，提前下发迎对强降雨天气的紧急通知，各级责 任人迅速到岗到位、重点加强水库防守和山洪地质 灾害防御，提前开机排渍，将灾害损失降到了最低 限度，实现了市委 市政府提出的“不溃一堤一垸、不垮一库一坝， 山洪、地质灾害不发生群死群伤”的防汛抗灾目标， 特别是南碈泵站在几次强降雨过程中，提前开机， 确保了城区没有发生渍灾。 2、水利建设任务全面完成。据统计，去冬今 春全市的水利建设投资规模达到了亿元，共开工各 类水利工程万处。为确保工程顺利完工，去冬今春， 我们克服任务重、时间紧、要求高、战线长、气候 差等不利因素，采取超常措施，倒排工期，逐处调 度，加班加点，全面完成了各类建设任务。一是国 投工程圆满完成。去冬今春，全市共争取上级水利 投资亿元，完成国投水利工程 13 大类 497 处。重 点完成了全省首个大型水闸的除险加固（苏家吉大 型水闸） 、254 座水库除险加固、5 处大型灌区续建 配套、14 处中小河流治理、23 处小型农田水利建 设、6 处大型灌排泵站更新改造、10 处水利血防和 湖区蓄洪垸堤防加固、7 处四水治理、30 处新农村 电气化、山洪灾害防治、水土保持、节水灌溉等项 目建设任务。二是自选动作成效显著。按照市委市 政府的要求，各地广泛发动群众，采取“以奖代投、 以奖代补”等方式，大搞山塘整治、垸内机埠维修、 渠道清淤、水毁工程修复等农田水利建设。通过努 力，去冬今春全市共完成山平塘清淤 32912 口，渠 道整修 9783 公里，垸内机埠整修 1331 处，水毁工 程修复 116 处，超额完成了建设任务。三是工程质 量优良。在狠抓工程建设的同时，各地不断强化质 量管理和安全生产管理，对项目法人、监理单位、 设计单位及施工单位进行跟踪监管，水利安全生产 实现了零事故，水利工程建设质量不断提升，特别 是苏家吉水闸、水库除险加固等工程的建设标准和 质量相当高，受到了部里和省厅的充分肯定。 3、水利工程管理水平不断提升。主要是五个 方面。一是堤防管理有新突破。4 月 19 日，全省 河道堤防管理会议在我市召开，与会人员参观了我 市的堤防管理现场。刘佩亚副厅长对我市的河道堤 防管理工作给予了高度评价，用了“震撼”两个字 来形容。江西省水利厅，XX 市、XX 市水利局还专 门来我市考察学习。二是水库管理有新举措。各区 县（市）认真贯彻落实了市政府去年年底出台的 XX 市小型水库管理暂行办法 ，把库容在 300 万 方以上的小型水库收归县管，300 万方以下的小型 水库由乡镇管理，理顺了管理体制，做到了“四个 到位” ，即防守责任到位、防守人员到位、管护经 费到位、技术培训到位，彻底解决了小型水库管理 “缺位” 、 “失位” 、 “不到位”的问题。三是泵站管 理有新起色。加强了所有泵站的日常维护和值班管 理，在每次强降雨来临之前和降雨过程中，都及时 掌握雨水情信息，逐处调度，提前开机，抢排底水， 最大限度的减少了渍灾的发生。特别是今年来南马 泵站的管理有了新的起色，排渍排涝比较主动。四 是水厂管理有新办法。到去年底，全市 5000 人以 上的集中供水工程已达 165 处，供水总人口已达 200 万。为切实加强管理，5 月 29 日至 6 月 17 日， 供水站对全市 120 处 XX 年以来已授牌的示范水厂 逐处检查，全面了解管理情况、澄清底子，为下一 步管理工作提供了可靠的依据。同时，XX 区、XX 县已率先建立了农村饮水安全集中供水工程维修养 护基金，目前，正在向其他区县（市）推广和延伸。 五是水资源管理有新成效。上半年，对 521 座水库 进行了水质检测，检测结果表明，达到类水质的 水库有 461 座，占到了 90%。同时，对 7 处万亩以 上湖泊进行了实地调查，为深入推进湖泊禁投工作 奠定了基础。 4、科室工作亮点纷呈。上半年，各科室齐心 协力、扎实工作，呈现出了各自的亮点和特色。如 防办，无论防汛抗旱、水利建设等工作，还是机关 文秘、值班等工作，基本没有出现差错；城防处， 各项工作管理到位，收费任务实现了时间过半，任 务过半；办公室的干部任劳任怨、兢兢业业，为大 家的工作、生活提供了优质的服务；账务科，为局 里争取资金、开源节流、压减支出做了大量有效的 工作；人事科，工作繁杂，但善于协调，较好的完 成了局机关竞争上岗和干部交流等工作；廉洁办， 狠抓了干部作风的督查和廉政建设的防控工作；规 计科，积极研究政策，加大项目前期工作力度，特 别是为争取犀牛口除险项目进入省厅规划笼子，付 出了艰辛的努力，做了大量的工作；水资源科，工 作主动，积极作为，我市的水源保护工作在省里、 部里都有位置；城防科，较好的完成四水治理等项 目建设任务；水政支队的同志能吃苦，能吃亏，有 一半以上的力量参与河道采砂整治的工作中；湖区 站，科室的同志团结和谐，工作协调，齐心协力， 工作有声有色；山区站，承担的工作任务非常繁重， 但每名同志都能在自己的岗位上兢兢业业地工作， 较好的完成了各项工作任务，同时，加强水库科学 调度，确保了水库安全；机电站，对泵站汛前检查 到位，并适时科学调度，降低了灾害损失；质监站， 扎实开展了工程质量检查和安全生产检查，确保了 工程质量和工程安全；供水站，善于谋事，主动想 事，今年又争取到农村饮水安全国家计划万人，超 过了全省的十分之一，同时，上半年用了半个多月 的时间，对 120 处示范水厂进行了逐处检查，并进 行了深刻的剖析和了解，经常加班加点；综经站， 加强了企业管理和水利风景区的申报；水保站，克 服困难，积极努力，完成了规费征收任务和水土保 持监督检查工作；泵站管理处，今年的管理上了一 个新的台阶，关键时期调度比较合理，确保了城区 大雨无大的渍灾；许可办，按要求完成了行政审批 办理工作、窗口工作，被评为 XX-XX 年度全市第一 批市依法办事示范窗口单位；内审室，敢于坚持原 则，严格审计，有效的规范了企业的经营行为；老 干科，可以说是全心全意服务于老干部，老干部对 老干科的工作也是很满意的；机关党委和信息中心 虽然刚刚成立，但主动作为，正在逐步步入正轨。 （二）企业发展难中求进。 上半年，各企业按照局党组年初确定的责任目 标，进一步强化内部管理，求真务实，开拓创新， 基本实现了任务过半的目标。 1、业务不断拓展。各企业在局党组的高度重 视和相关科室的大力支持下，积极参与市场竞争， 全面拓宽业务范围，创造了较好的经济效益。设计 院签订合同 34 个，合同产值 1494 万元。兴禹公司 完成合同产值亿元，苏家吉工程建设的速度、质量， 应该是全省同行之首。华纬公司上半年实现当年产 值收入亿元，顺利通过了中国水利工程协会 aaa 信 用等级年审，取得了 XX 年湖南省水利工程施工企 业预选承包商资格。德江公司上半年共签定合同 33 个，合同额达 510 万元。正平公司上半年共完 成招标项目 15 个，完成合同产值 112 万元。精诚 公司签定合同 86 份，合同金额 425 万元，完成了 在水利协会证件注册和入会工作。 2、管理不断加强。兴禹公司根据自身实际， 不断完善相关管理制度，提高了管理水平。同时， 组织全体管理人员和生产骨干进行了项目及财务管 理专业知识培训，提高了工程与财务管理人员的项 目管理水平。4 月初，还对部门负责人实行了全员 竞聘上岗，完成企业内部人才结构调整，选拔了一 批综合素质高、任劳任怨的同志到重要岗位，营造 了积极向上的工作氛围。华纬公司制定了湖南华 纬水电工程公司分公司管理及合作工程项目管理规 定 ，进一步规范了对分公司的开发与建设、工程 项目管理、合作工程项目管理等工作；同时，还制 定了农民工工资发放管理办法 ，在农民工的施 工安全、工资发放、项目经理的责任追究等方面进 行严格规范。德江公司制定了项目监理人员聘用 管理办法（试行） ，激励和调动了员工的积极性， 充分体现了多劳多得的原则，同时，坚持严格按制 度办事，今年开除监理人员 1 人，经济处罚 7 人。 3、队伍素质不断提高。设计院派出 30 多人参 加了注册工程师、注册咨询师的培训，提高了员工 的业务能力。华纬公司