残联年度工作思路_1

残联年度工作思路 XX 年我市残联工作要全面深入学习贯彻党的 十八大及十八届三中全会精神，紧紧围绕市委、市 政府的工作中心，切实按照市里提出的践行“三为” 精神和实施“民生优先”发展战略的要求，坚持把 改善残疾人民生，促进残疾人全面发展作为工作的 根本出发点和落脚点，以全面深入实施我市残疾人 事业“十二五”发展纲要为抓手，以加快推进残疾 人社会保障和服务体系建设为重点，以办好每年党 委、政府为民办实事助残的项目为契机，扎实推进 残疾人的基本生活、医疗、康复、教育、就业、文 化体育等基本需求得到进一步的保障，促进残疾人 状况不断改善和全面发展，使残疾人同全市人民一 道加快向全面建成小康社会迈进。 （一）进一步保障残疾人基本生活 推动残疾人社会保险全覆盖和最低生活保障应 保尽保，加大对城乡困难残疾人家庭和低收入残疾 人救助力度，着力解决重度残疾人、一户多残、老 残一体等特殊困难家庭的基本生活保障问题。落实 重度残疾人护理补贴，为贫困重度残疾人发放护理 补贴和托养服务补助；推进无固定收入残疾人普遍 享受低保政策，继续实施残疾人“安居工程”和危 房改造，加强对贫困和低收入残疾人基本住房保障。 （二）强化残疾人康复和辅具服务工作 围绕初步实现残疾人“人人享有康复服务”的 目标，完善残疾人康复服务保障政策及救助办法， 建立和完善以专业康复机构为骨干、社区为基础、 家庭为依托的社会化康复及托养服务体系。实施重 点康复工程，大力做好“七彩梦”行动计划项目， 为 0-6 岁残疾儿童免费提供抢救性康复救助，并努 力实现全覆盖。继续抓好市级康复就业中心建设， 实施残疾人社区康复站（室）和辅具适配站点的建 设，完善康复及辅具服务体系。完善实施白内障复 明工程长效机制，巩固创建我市全国白内障无障碍 示范城市成果。巩固提升全市 17 个省级福乐康复 站、27 个社区康复室、20 个国家和省级定点康复 机构服务规范化建设水平。加大康复和辅具服务专 业人才及管理人员的培训，培养康复学科带头人、 康复及辅具专业骨干人员。进一步加大对定点康复 机构的政策扶持、服务监管及业务指导，促进民办 康复机构的持续健康发展。推进康复及辅助服务进 社区、到家庭，努力为有需求的残疾人提供有效的 康复服务和适配基本型辅助器具。探索建立辅助器 具适配服务运行有效机制，提高辅助器具适配服务 的适应性、便利性和服务质量。 （三）进一步做好促进残疾人就业和残疾人权 益保障工作 深入贯彻落实残疾人就业条例 ，规范残保 金征管；完善残疾人就业服务网络平台，加强求职 登记、职业推荐、职业培训、公益性岗位开发，推 进按比例安排残疾人就业。继续扶持农村残疾人实 施种养殖开发，促进脱贫致富。举办市第二届残疾 人职业技能竞赛。继续开展盲人按摩从业人员培训， 支持盲人按摩行业发展，扶持盲人实现就业。 广泛深入开展残疾人保障法宣传贯彻活动， 结合“助残日”等各类残疾人重大节日，开展形式 多样的法制宣传，促进残疾人保障法和政策的落实。 加强残疾人法律救助服务，健全残疾人信访工作机 制，畅通残疾人信访渠道，加大残疾人重大信访案 件协调督办力度，维护残疾人合法权益和社会和谐 稳定。开展残疾人家庭无障碍改造，为困难残疾人 提供家庭无障碍改造补助。 （四）进一步推进残疾人文化体育发展 深入落实省、市扶持学前教育和特殊教育的有 关政策，会同市教育部门推动残疾人教育向学前教 育和高中阶段教育延伸，确保适龄残疾儿童少年普 遍接受义务教育和康复教育，提高残疾人受教育水 平。支持县（市）区创办集残疾儿童康复、教育为 一体的特教幼儿园，并改善特殊教育学校办学条件， 继续开展对残疾学生及残疾人家庭子女的助学工作。 整合社会资源，推进残疾人文化进社区、盲人 阅览室、福乐书屋以及福乐健身站的建设。拓展 “闽台残疾人文化周”活动内容，开展形式多样的 残疾人群众性文化娱乐和“文化助残行动” ，培育 残疾人文化艺术品牌。实施残疾人“自强健身工程” ，发挥残疾人体育健身指导员的作用，推广适合残 疾人身心特点的体育项目和方法，开展残疾人群众 性体育健身活动。积极选送我市残疾人运动员参加 XX 年第六届全国特奥会等全国及国际赛事，提高 残疾人竞技体育水平。 （五）提高残疾人工作的整体水平 一是完善残疾人工作机制。推动建立党委领导、 政府负责、社会协同、公众参与的残疾人工作机制 和责任机制，形成各级政府残工委成员尽责尽力、 齐抓共管、狠抓落实的残疾人事业发展格局。 二是深入实施残疾人组织建设“强基育人”工 程。稳定残疾人专职委员和基层工作队伍，健全基 层残疾人组织，深入抓好残疾人工作示范县（市区） 创建工作和残疾人联络员队伍建设，继续开展镇 （街） 、村（居）残疾人联络员和康复协调员队伍 的培训和规范管理，积极推动县（市区）改善残疾 人联络员的考核管理和津贴待遇，切实发挥联络员 作用。活跃残疾人各专门协会工作，规范协会管理， 积极开展残疾人事业对台对外交流合作。培育为残 疾人服务的社会组织，发展壮大助残志愿者队伍。 三是加强各级残联的效能建设和作风建设。紧 密结合学习贯彻十八届三中全会决定，结合开展党 员群众路线教育实践活动和持续开展“四下基层” 、 “三服务”和“四个万家”主题实践活动的载体， 联系残联工作实际，加强各级残联自身建设，推动 残联各级党员干部思想作风明显改进，提高思想作 风建设水平和服务能力，并努力在改善发展支撑条 件，提高保障水平、完善服务机制等方面，积极主 动作为、强化执行力、规范业务运作，力争残联基 础工作有提升、重点工作有突破、亮点工作有特色。 加强残疾人状况的跟踪监测、基础统计、调查研究 以及绩效考评工作，建立全市统一的残疾人信息网 络管理系统和残疾人口数据库。坚持抓学习教育和 查摆问题、整改落实相结合，深入基层倾听残疾人 的呼声，及时研究解决基层残联工作实际问题，帮 助残疾人解决生产生活中存在的实际困难，形成风 清气正、干事创业的良好氛围，切实把党委、政府 关心关爱残疾人的工作和实事项目抓好抓出成效， 营造残疾人平等参与社会生活的良好环境。 XX 年我市残联工作要全面深入学习贯彻党的 十八大及十八届三中全会精神，紧紧围绕市委、市 政府的工作中心，切实按照市里提出的践行“三为” 精神和实施“民生优先”发展战略的要求，坚持把 改善残疾人民生，促进残疾人全面发展作为工作的 根本出发点和落脚点，以全面深入实施我市残疾人 事业“十二五”发展纲要为抓手，以加快推进残疾 人社会保障和服务体系建设为重点，以办好每年党 委、政府为民办实事助残的项目为契机，扎实推进 残疾人的基本生活、医疗、康复、教育、就业、文 化体育等基本需求得到进一步的保障，促进残疾人 状况不断改善和全面发展，使残疾人同全市人民一 道加快向全面建成小康社会迈进。 （一）进一步保障残疾人基本生活 推动残疾人社会保险全覆盖和最低生活保障应 保尽保，加大对城乡困难残疾人家庭和低收入残疾 人救助力度，着力解决重度残疾人、一户多残、老 残一体等特殊困难家庭的基本生活保障问题。落实 重度残疾人护理补贴，为贫困重度残疾人发放护理 补贴和托养服务补助；推进无固定收入残疾人普遍 享受低保政策，继续实施残疾人“安居工程”和危 房改造，加强对贫困和低收入残疾人基本住房保障。 （二）强化残疾人康复和辅具服务工作 围绕初步实现残疾人“人人享有康复服务”的 目标，完善残疾人康复服务保障政策及救助办法， 建立和完善以专业康复机构为骨干、社区为基础、 家庭为依托的社会化康复及托养服务体系。实施重 点康复工程，大力做好“七彩梦”行动计划项目， 为 0-6 岁残疾儿童免费提供抢救性康复救助，并努 力实现全覆盖。继续抓好市级康复就业中心建设， 实施残疾人社区康复站（室）和辅具适配站点的建 设，完善康复及辅具服务体系。完善实施白内障复 明工程长效机制，巩固创建我市全国白内障无障碍 示范城市成果。巩固提升全市 17 个省级福乐康复 站、27 个社区康复室、20 个国家和省级定点康复 机构服务规范化建设水平。加大康复和辅具服务专 业人才及管理人员的培训，培养康复学科带头人、 康复及辅具专业骨干人员。进一步加大对定点康复 机构的政策扶持、服务监管及业务指导，促进民办 康复机构的持续健康发展。推进康复及辅助服务进 社区、到家庭，努力为有需求的残疾人提供有效的 康复服务和适配基本型辅助器具。探索建立辅助器 具适配服务运行有效机制，提高辅助器具适配服务 的适应性、便利性和服务质量。 （三）进一步做好促进残疾人就业和残疾人权 益保障工作 深入贯彻落实残疾人就业条例 ，规范残保 金征管；完善残疾人就业服务网络平台，加强求职 登记、职业推荐、职业培训、公益性岗位开发，推 进按比例安排残疾人就业。继续扶持农村残疾人实 施种养殖开发，促进脱贫致富。举办市第二届残疾 人职业技能竞赛。继续开展盲人按摩从业人员培训， 支持盲人按摩行业发展，扶持盲人实现就业。 广泛深入开展残疾人保障法宣传贯彻活动， 结合“助残日”等各类残疾人重大节日，开展形式 多样的法制宣传，促进残疾人保障法和政策的落实。 加强残疾人法律救助服务，健全残疾人信访工作机 制，畅通残疾人信访渠道，加大残疾人重大信访案 件协调督办力度，维护残疾人合法权益和社会和谐 稳定。开展残疾人家庭无障碍改造，为困难残疾人 提供家庭无障碍改造补助。 （四）进一步推进残疾人文化体育发展 深入落实省、市扶持学前教育和特殊教育的有 关政策，会同市教育部门推动残疾人教育向学前教 育和高中阶段教育延伸，确保适龄残疾儿童少年普 遍接受义务教育和康复教育，提高残疾人受教育水 平。支持县（市）区创办集残疾儿童康复、教育为 一体的特教幼儿园，并改善特殊教育学校办学条件， 继续开展对残疾学生及残疾人家庭子女的助学工作。 整合社会资源，推进残疾人文化进社区、盲人 阅览室、福乐书屋以及福乐健身站的建设。拓展 “闽台残疾人文化周”活动内容，开展形式多样的 残疾人群众性文化娱乐和“文化助残行动” ，培育 残疾人文化艺术品牌。实施残疾人“自强健身工程” ，发挥残疾人体育健身指导员的作用，推广适合残 疾人身心特点的体育项目和方法，开展残疾人群众 性体育健身活动。积极选送我市残疾人运动员参加 XX 年第六届全国特奥会等全国及国际赛事，提高 残疾人竞技体育水平。 （五）提高残疾人工作的整体水平 一是完善残疾人工作机制。推动建立党委领导、 政府负责、社会协同、公众参与的残疾人工作机制 和责任机制，形成各级政府残工委成员尽责尽力、 齐抓共管、狠抓落实的残疾人事业发展格局。 二是深入实施残疾人组织建设“强基育人”工 程。稳定残疾人专职委员和基层工作队伍，健全基 层残疾人组织，深入抓好残疾人工作示范县（市区） 创建工作和残疾人联络员队伍建设，继续开展镇 （街） 、村（居）残疾人联络员和康复协调员队伍 的培训和规范管理，积极推动县（市区）改善残疾 人联络员的考核管理和津贴待遇，切实发挥联络员 作用。活跃残疾人各专门协会工作，规范协会管理， 积极开展残疾人事业对台对外交流合作。培育为残 疾人服务的社会组织，发展壮大助残志愿者队伍。 三是加强各级残联的效能建设和作风建设。紧 密结合学习贯彻十八届三中全会决定，结合开展党 员群众路线教育实践活动和持续开展“四下基层” 、 “三服务”和“四个万家”主题实践活动的载体， 联系残联工作实际，加强各级残联自身建设，推动 残联各级党员干部思想作风明显改进，提高思想作 风建设水平和服务能力，并努力在改善发展支撑条 件，提高保障水平、完善服务机制等方面，积极主 动作为、强化执行力、规范业务运作，力争残联基 础工作有提升、重点工作有突破、亮点工作有特色。 加强残疾人状况的跟踪监测、基础统计、调查研究 以及绩效考评工作，建立全市统一的残疾人信息网 络管理系统和残疾人口数据库。坚持抓学习教育和 查摆问题、整改落实相结合，深入基层倾听残疾人 的呼声，及时研究解决基层残联工作实际问题，帮 助残疾人解决生产生活中存在的实际困难，形成风 清气正、干事创业的良好氛围，切实把党委、政府 关心关爱残疾人的工作和实事项目抓好抓出成效， 营造残疾人平等参与社会生活的良好环境。 XX 年我市残联工作要全面深入学习贯彻党的 十八大及十八届三中全会精神，紧紧围绕市委、市 政府的工作中心，切实按照市里提出的践行“三为” 精神和实施“民生优先”发展战略的要求，坚持把 改善残疾人民生，促进残疾人全面发展作为工作的 根本出发点和落脚点，以全面深入实施我市残疾人 事业“十二五”发展纲要为抓手，以加快推进残疾 人社会保障和服务体系建设为重点，以办好每年党 委、政府为民办实事助残的项目为契机，扎实推进 残疾人的基本生活、医疗、康复、教育、就业、文 化体育等基本需求得到进一步的保障，促进残疾人 状况不断改善和全面发展，使残疾人同全市人民一 道加快向全面建成小康社会迈进。 （一）进一步保障残疾人基本生活 推动残疾人社会保险全覆盖和最低生活保障应 保尽保，加大对城乡困难残疾人家庭和低收入残疾 人救助力度，着力解决重度残疾人、一户多残、老 残一体等特殊困难家庭的基本生活保障问题。落实 重度残疾人护理补贴，为贫困重度残疾人发放护理 补贴和托养服务补助；推进无固定收入残疾人普遍 享受低保政策，继续实施残疾人“安居工程”和危 房改造，加强对贫困和低收入残疾人基本住房保障。 （二）强化残疾人康复和辅具服务工作 围绕初步实现残疾人“人人享有康复服务”的 目标，完善残疾人康复服务保障政策及救助办法， 建立和完善以专业康复机构为骨干、社区为基础、 家庭为依托的社会化康复及托养服务体系。实施重 点康复工程，大力做好“七彩梦”行动计划项目， 为 0-6 岁残疾儿童免费提供抢救性康复救助，并努 力实现全覆盖。继续抓好市级康复就业中心建设， 实施残疾人社区康复站（室）和辅具适配站点的建 设，完善康复及辅具服务体系。完善实施白内障复 明工程长效机制，巩固创建我市全国白内障无障碍 示范城市成果。巩固提升全市 17 个省级福乐康复 站、27 个社区康复室、20 个国家和省级定点康复 机构服务规范化建设水平。加大康复和辅具服务专 业人才及管理人员的培训，培养康复学科带头人、 康复及辅具专业骨干人员。进一步加大对定点康复 机构的政策扶持、服务监管及业务指导，促进民办 康复机构的持续健康发展。推进康复及辅助服务进 社区、到家庭，努力为有需求的残疾人提供有效的 康复服务和适配基本型辅助器具。探索建立辅助器 具适配服务运行有效机制，提高辅助器具适配服务 的适应性、便利性和服务质量。 （三）进一步做好促进残疾人就业和残疾人权 益保障工作 深入贯彻落实残疾人就业条例 ，规范残保 金征管；完善残疾人就业服务网络平台，加强求职 登记、职业推荐、职业培训、公益性岗位开发，推 进按比例安排残疾人就业。继续扶持农村残疾人实 施种养殖开发，促进脱贫致富。举办市第二届残疾 人职业技能竞赛。继续开展盲人按摩从业人员培训， 支持盲人按摩行业发展，扶持盲人实现就业。 广泛深入开展残疾人保障法宣传贯彻活动， 结合“助残日”等各类残疾人重大节日，开展形式 多样的法制宣传，促进残疾人保障法和政策的落实。 加强残疾人法律救助服务，健全残疾人信访工作机 制，畅通残疾人信访渠道，加大残疾人重大信访案 件协调督办力度，维护残疾人合法权益和社会和谐 稳定。开展残疾人家庭无障碍改造，为困难残疾人 提供家庭无障碍改造补助。 （四）进一步推进残疾人文化体育发展 深入落实省、市扶持学前教育和特殊教育的有 关政策，会同市教育部门推动残疾人教育向学前教 育和高中阶段教育延伸，确保适龄残疾儿童少年普 遍接受义务教育和康复教育，提高残疾人受教育水 平。支持县（市）区创办集残疾儿童康复、教育为 一体的特教幼儿园，并改善特殊教育学校办学条件， 继续开展对残疾学生及残疾人家庭子女的助学工作。 整合社会资源，推进残疾人文化进社区、盲人 阅览室、福乐书屋以及福乐健身站的建设。拓展 “闽台残疾人文化周”活动内容，开展形式多样的 残疾人群众性文化娱乐和“文化助残行动” ，培育 残疾人文化艺术品牌。实施残疾人“自强健身工程” ，发挥残疾人体育健身指导员的作用，推广适合残 疾人身心特点的体育项目和方法，开展残疾人群众 性体育健身活动。积极选送我市残疾人运动员参加 XX 年第六届全国特奥会等全国及国际赛事，提高 残疾人竞技体育水平。 （五）提高残疾人工作的整体水平