环保局年度环境保护工作总结_1

环保局年度环境保护工作总结 按照通知要求，现将我局 20xx 年环保工作总 结如下： 一、20xx 年工作总结 （一）持续推进主要污染物减排工作 1、跟踪落实污染减排计划项目。一是对滞后 项目及时通报并上报市政府协调解决。二是联合市 政府督查室对我市污水处理厂及配套管网建设进行 检查，加快建设进度。三是提升现有污水处理厂的 负荷。泉荣远东污水处理厂的负荷从年初的万吨/ 日的处理水量提升到目前的万吨/日，为我市今年 减排作出重要贡献。 2、推进重点行业企业污染整治。一是根据省、 市两级环保部门挂牌督办要求，严格督促福建省 XX 市如意食品有限公司等 5 家企业进行整改整治， 目前均已通过复核并解除挂牌督办。二是督促可慕 制革集控区和华懋电镀集控区对污水处理工艺及设 备进行升级，定期对处理后废水采样送检，确保污 水稳定达标排放。三是全市 60 家工艺石企业中， 已有 55 家工艺石企业完成环评审批，4 家完成竣 工环保验收。四是加强对全市 66 家畜禽规模养殖 污染监管，共发出限期整改通知书 45 份，对 XX 市 英林镇裕兴养殖场违法养殖场进行立案查处，目前 已有 3 家规模养猪场自行退出转型，指导农业局对 33 家养殖场（其中 12 家属于城建项目征迁范围） 进行减排工作，已完成 20xx 年度减排任务核查工 作。五是全市 101 家加油站、22 家混凝土和 25 家 液氨企业中，目前已超过 85%的企业完成环保“三 同时”验收。六是督促建陶企业逐步拆除水煤气站， 不断巩固陶瓷企业天然气替代成果，今年已拆除煤 气发生炉的企业 110 家，拆除煤气发生炉 107 台。 七是完成工业危险废物转移报批初审 83 家次，监 督转移危险废物 216 批次，合计吨。八是通过设立 市区禁燃区、停止审批中小燃煤锅炉，逐步推进市 区中小锅炉的清洁能源替代工作。 3、做好排污权交易准备工作。一是做好我市 排污权储备工作，完成我市排污权储备化学需氧量 吨，氨氮 吨，二氧化硫吨，氮氧化物吨。二是配 合泉州做好我市排污权初始核定工作，共上报印染、 造纸、制革、热电等行业 44 家，核定初始排污权。 （二）持续推进水流域污染整治。一是 20xx 年我市重点流域（含近海水域）整治完成投资亿元， 完成整治项目 27 个。二是 20xx 年晋江石狮跨境整 治完成投资亿元，晋江南安跨境整治完成投资亿元， 共计完成 18 个整治项目。三是完成九十九溪上游 下灶溪支流公里的河道整治、侯厝溪公里河道清淤、 6 家养殖场的全过程综合治理或关闭搬迁；落实 4 家工业企业的整改工作，取缔 3 家“三无”污染加 工点，设置 5 个环保宣传牌。四是开展饮用水水源 地及其上游的安全风险隐患排查整治行动，重点对 饮用水源地“四库一湖一渠”保护区内的工业污染 源进行全面排查及整治，委托专业测绘队对饮用水 源地一、二级保护区内建设项目进行测绘，依法查 处保护区内的建设项目，委托编制20xx 年度 XX 市乡镇级集中式饮用水水源环境状况评估自查报告 。五是开展 xx 条重点流域工业污染整治，建立工 业污染源台账和污染源治理销号制度，经查共有 287 家涉水工业企业，已销号 248 家。 （三）持续推进生态创建工作。一是推进国家 生态市创建。20xx 年 11 月 28、29 日，国家环保 部生态市技术评估组对我市开展国家生态市技术评 估，同意我市通过国家生态市技术评估，待环保部 验收及命名。二是推进国家生态镇创建。目前我市 紫帽镇已获环保部国家生态镇命名，其余 12 个镇 除池店镇外均已通过省环保厅考核验收，正报送环 保部，等待复核并正式命名。三是配合全市“美丽 乡村”工作，推进生态村建设。督促指导各镇、村 严格按照市级生态村申报材料要求，认真做好农村 环境综合整治，农村生活污水处理设施建设等工作。 目前，全市共有 241 个行政村获得市级生态村命名。 四是起草XX 市生态文明体制改革（20xx 年-XX 年）实施方案 。作为市生态文明体制改革专项工 作小组牵头兼联络单位，根据市委市政府20xx 年全市深化重点领域改革方案和市委关于贯彻 党的十八届三中全会精神全面深化改革的实施意见 重要部署，组织市直相关部门研究、探讨生态文明 建设的思路和方针政策，总结了许多利于晋江生态 发展、可操作性强的政策措施，并起草XX 市生 态文明体制改革（20xx 年-XX 年）实施方案 ，为 晋江生态文明建设各个环节提供了明确的发展方向、 发展目标和发展路径。 （四）持续推进国家环保模范城市创建。XX 年 11 月委托华中科技大学和华侨大学环境保护设 计研究所联合编制XX 市创建国家环境保护模范 城市规划 ，目前规划已完成编制，送福建省环保 厅申请规划评审。 （五）持续推进环境风险防范。加大环境监 管执法力度。今年来，累计现场监督检查次数 8400 余次，下达行政处罚案件文书 168 份，罚款 887 万元，入库 649 万元（含往年案件今年缴交） ， 移送法院强制执行 126 件，配合法院强制执行 185 家次，追缴罚款 476 万元，协调电力公司对 xx4 家 违法排污企业实施断电措施，上报 166 家环境违法 企业作为商业银行信贷工作的依据, 责令 34 家违 法排污企业在泉州晚报 、 晋江经济报实施 “环保登报承诺” ，共上缴国库排污费万元，已依 法向公安部门移送案件 39 起（其中刑事案件 36 起） ，目前已有 10 起 13 人已被判刑，8 起 8 人被行政 拘留，共受理环境举报投诉件 xx29 件（含一诉多 投、时限内反复投诉件） ，环境信访工作形势总体 平稳，无环保群体性事件。开展打击取缔非法生 产点专项整治。在 XX 年专项整治取得一定成效的 基础上，20xx 年继续开展专项整治，今年以来， 全市共组织 668 次检查，出动执法人员 4225 人次， 累计排查污染环境非法生产点 326 家，先后开展 241 场次打击取缔行动，打击取缔非法生产点 326 家，捣毁各类生产设备 263 台，查封电表 254 个。 推进环境应急工作。抓好 18 家国控重点企业和 10 家较大及以上环境风险企业的应急预案备案、 修订和评估等工作，其中 23 家已通过专家评审并 报各级环保部门备案、5 家经上级环保部门同意缓 编。 （六）持续推进项目把关与服务。加快审批 服务。共受理审批环评材料 535 件，其中报告书 75 件、报告表 376 件、登记表 84 件，办理土地预 审 56 宗。严格规范企业环保核查。共办理“上 市” 、 “名牌产品”等守法证明 83 份。严格执行 排污许可制度。规范排污许可证发放和管理工作， 共发放排污许可证 405 份。实施总量控制。充分 发挥“控制阀、调节器、杀手锏”的作用，严把总 量调剂关，共完成总量调剂 xx6 家。开展竣工环 保验收工作。指导各中队认真开展建设项目竣工环 保验收工作，共办理建设项目竣工环保验收 93 家。 （七）持续推进环保宣传工作 1、广泛开展“六五”宣传活动。主要活动 包括：一是开展法律咨询、宣传活动，成立 XX 市 环保志愿者队伍。二是与环保志愿者一起深入企业 宣传环保法律法规。三是在晋江经济报刊登纪 念世界环境日环保宣传公益广告及主要领导的专访， 在晋江侨乡电视台播放“六五”世界环境日 宣传公益广告片和环保滚动字幕宣传。四是刊发 “六五”世界环境日晋江环保专刊 XX 份订 购环保挂图 55 套，寄发给企业、学校及相关单位。 五是编发环保主题宣传信息 4 万条。六是举办生态 文明建设和环保知识讲座。七是与 XX 市人民法院 合作，在安海法庭对环境刑事案件现场开庭并组织 企业主、人大代表、相关村委会人员旁听，等等。 2、宣传贯彻新修订的环境保护法 。一是组 织我市主要新闻媒体刊（播）发专题报道。二是在 晋江经济报、晋江电视台多次刊（播） 致企业界 朋友的一封信 ，在局网站内开辟新环境保护法 专栏。三是充分利用各种新闻媒体发表新环境保 护法解读，掀起宣传高潮。四是开展新环境保 护法进机关、进企业、进学校、进社区活动，利 用多种形式深入开展法规宣传。五是举办培训班， 组织全局人员参训。 3、充分利用媒体宣传环保工作。与新闻媒体 形成良好互动，紧扣环保中心工作进行宣传报道， 今年来，共在晋江电视台、晋江经济报、泉州晚报、 福建日报、中国环境报等报刊做宣传报道 70 余篇。 （八）深入开展教育实践活动。从今年 3 月开 始，全面开展教育实践活动，并按照上级部署要求， 开展“四风”问题大排查和马上改专项行动，对关 系群众切身利益、联系服务群众“最后一公里”问 题等突出问题进行重点突击，一些群众关注的重点 问题都得到了有效的解决。在服务群众方面，加强 优化环保审批，将本级审批的环评报告书由国家规 定的 60 个工作日缩短至 5 个工作日（不含公示期 限 10 个工作日） 、报告表由 30 个工作日缩短至 3 个工作日（不含公示期限 5 个工作日） 、登记表由 xx 个工作日缩短至 1 个工作日；排污许可证办理 由 20 个工作日压缩为 12 个工作日，有效期 3 年的 排污许可证由分管领导签批即可出具。在专项行动 方面，结合市委市政府确定的 2 批 16 件“群众最 期盼的事” 、全市专项部署的 31 个“四风”突出问 题和 2 批 461 个部门镇街联动项目，集中力量、集 中时间对涉及的问题进行整改整治。其中，省环保 厅还下发关于推广晋江经验加大打击环境污染犯 罪工作力度的通知 （闽环保总队20xx60 号） ， 对我市在打击环境污染犯罪的先进经验进行推广， 为“晋江经验”增添了新内容。 二、存在问题 今年来，我局各项环保工作虽然有序开展，但 总的来说，环境欠账仍然较多，全市环保形势不容 乐观：一是减排工作虽然多次开会强调部署，但是 环保基础设施建设等仍然滞后于时序安排；二是水 流域污染防治工作量大，工作开展比较紧张；三是 企业偷排、漏排现象时有发生， “十五小”企业屡 禁不止、群众投诉不断；四是国家级生态市验收还 有大量工作要做，部门衔接合力不够；五是受我局 环保执法人员不足及部分业务了解不透彻等因素影 响，导致在开展工作时不流畅，等等。对于这些问 题，我们将在下一年度有针对性的进行研究讨论、 积极向上请示、制定整改措施，并逐步加以解决。 三、20xx 年工作计划 （一）着力推进行业污染减排。一是认真落实 减排项目，督促减排项目正常稳定运行，确保 20xx 年度各项减排任务如期完成，同时尽早谋划 新一年减排项目。二是推进落后产能淘汰和集控区 整合提升，推进造纸、皮革、电镀、建陶、漂染等 重点行业深度治理，巩固建筑饰面石材行业转型退 出、建陶企业天然气替代和皮革业整合提升成果。 三是确保于今年底完成八大行业的排污权初始核定 工作，明年完成全行业的排污权储备及初始核定工 作，全面推行排污权交易。 （二）着力推进水流域污染防治。一是持续开 展重点流域（含近海水域）综合整治，20xx 年计 划投资亿元，开展 29 个整治项目。二是持续开展 跨境流域污染治理三年行动，20xx 年计划投资亿 元，开展 23 个整治项目。三是开展小流域“赛水 质”活动，组织潘径溪、港塔溪参加 XX 市第二批 小流域“赛水质”活动。四是严格落实局领导挂钩 负责水域生态环境综合治理工作责任机制，合理、 有序的开展好 xx 条重点流域工业污染整治，确保 实现“一年内见效、三年明显改观、五年整体提升” 的整治目标。 （三）着力推进两个创建工作。一是认真落实 国家生态市整改工作，针对存在问题补缺补漏，确 保我市顺利通过考核验收并获命名。二是发挥市生 态文明体制改革专项工作小组办公室的统筹、协调 作用，定期召开联席会议，跟踪、监督、解决推进 改革过程中的重大问题。三是大力推进创建国家环 保模范城市工作，抓紧XX 市创建国家环境保护 模范城市规划送审工作，确保通过环保部评审并 组织实施。 （四）着力提升环境监管水平。一是继续开展 全市水系水域、跨境流域等敏感区域排查整治工作， 重点排查“四库一湖一渠”一、二级保护区、全市 xx 条流域和跨境（XX 市、XX 市）流域周边区域工 业污染源，严厉打击区域违法排污行为，确保水环 境安全。二是加强对重点监控污染企业的执法监管， 加大执法力度，重点打击私设暗管、偷排漏排等违 法排污行为，公开查处一批屡查屡犯的环境违法企 业，从严从快打击环境违法犯罪。 （五）着力拓展环保宣传范围。一是加强对新 环保法的宣传力度，让更多的群众知法、懂法， 更要能用法。二是积极组建环保志愿者队伍，吸纳 更多的群众共同参与环保工作。三是探索建立“政 府引导、企业主体、群众参与”的工作机制，调动 群众关注环保、参与环保、监督环保的积极性，形 成全社会共同参与的浓厚氛围。 （六）着力形成工作规范办理。对环评审批、 项目竣工验收、排污许可证发放等行政许可以及守 法证明开具、总量调剂等事项的办理流程进行规范， 责任科室要形成严密的审批档案，收件、补件、退 件、受理、审批送达等情况均应有完整的单据，促 进各项工作制度化、规范化。 按照通知要求，现将我局 20xx 年环保工作总 结如下： 一、20xx 年工作总结 （一）持续推进主要污染物减排工作 1、跟踪落实污染减排计划项目。一是对滞后 项目及时通报并上报市政府协调解决。二是联合市 政府督查室对我市污水处理厂及配套管网建设进行 检查，加快建设进度。三是提升现有污水处理厂的 负荷。泉荣远东污水处理厂的负荷从年初的万吨/ 日的处理水量提升到目前的万吨/日，为我市今年 减排作出重要贡献。 2、推进重点行业企业污染整治。一是根据省、 市两级环保部门挂牌督办要求，严格督促福建省 XX 市如意食品有限公司等 5 家企业进行整改整治， 目前均已通过复核并解除挂牌督办。二是督促可慕 制革集控区和华懋电镀集控区对污水处理工艺及设 备进行升级，定期对处理后废水采样送检，确保污 水稳定达标排放。三是全市 60 家工艺石企业中， 已有 55 家工艺石企业完成环评审批，4 家完成竣 工环保验收。四是加强对全市 66 家畜禽规模养殖 污染监管，共发出限期整改通知书 45 份，对 XX 市 英林镇裕兴养殖场违法养殖场进行立案查处，目前 已有 3 家规模养猪场自行退出转型，指导农业局对 33 家养殖场（其中 12 家属于城建项目征迁范围） 进行减排工作，已完成 20xx 年度减排任务核查工 作。五是全市 101 家加油站、22 家混凝土和 25 家 液氨企业中，目前已超过 85%的企业完成环保“三 同时”验收。六是督促建陶企业逐步拆除水煤气站， 不断巩固陶瓷企业天然气替代成果，今年已拆除煤 气发生炉的企业 110 家，拆除煤气发生炉 107 台。 七是完成工业危险废物转移报批初审 83 家次，监 督转移危险废物 216 批次，合计吨。八是通过设立 市区禁燃区、停止审批中小燃煤锅炉，逐步推进市 区中小锅炉的清洁能源替代工作。 3、做好排污权交易准备工作。一是做好我市 排污权储备工作，完成我市排污权储备化学需氧量 吨，氨氮 吨，二氧化硫吨，氮氧化物吨。二是配 合泉州做好我市排污权初始核定工作，共上报印染、 造纸、制革、热电等行业 44 家，核定初始排污权。 （二）持续推进水流域污染整治。一是 20xx 年我市重点流域（含近海水域）整治完成投资亿元， 完成整治项目 27 个。二是 20xx 年晋江石狮跨境整 治完成投资亿元，晋江南安跨境整治完成投资亿元， 共计完成 18 个整治项目。三是完成九十九溪上游 下灶溪支流公里的河道整治、侯厝溪公里河道清淤、 6 家养殖场的全过程综合治理或关闭搬迁；落实 4 家工业企业的整改工作，取缔 3 家“三无”污染加 工点，设置 5 个环保宣传牌。四是开展饮用水水源 地及其上游的安全风险隐患排查整治行动，重点对 饮用水源地“四库一湖一渠”保护区内的工业污染 源进行全面排查及整治，委托专业测绘队对饮用水 源地一、二级保护区内建设项目进行测绘，依法查 处保护区内的建设项目，委托编制20xx 年度 XX 市乡镇级集中式饮用水水源环境状况评估自查报告 。五是开展 xx 条重点流域工业污染整治，建立工 业污染源台账和污染源治理销号制度，经查共有 287 家涉水工业企业，已销号 248 家。 （三）持续推进生态创建工作。一是推进国家 生态市创建。20xx 年 11 月 28、29 日，国家环保 部生态市技术评估组对我市开展国家生态市技术评 估，同意我市通过国家生态市技术评估，待环保部 验收及命名。二是推进国家生态镇创建。目前我市 紫帽镇已获环保部国家生态镇命名，其余 12 个镇 除池店镇外均已通过省环保厅考核验收，正报送环 保部，等待复核并正式命名。三是配合全市“美丽 乡村”工作，推进生态村建设。督促指导各镇、村 严格按照市级生态村申报材料要求，认真做好农村 环境综合整治，农村生活污水处理设施建设等工作。 目前，全市共有 241 个行政村获得市级生态村命名。 四是起草XX 市生态文明体制改革（20xx 年-XX 年）实施方案 。作为市生态文明体制改革专项工 作小组牵头兼联络单位，根据市委市政府20xx 年全市深化重点领域改革方案和市委关于贯彻 党的十八届三中全会精神全面深化改革的实施意见 重要部署，组织市直相关部门研究、探讨生态文明 建设的思路和方针政策，总结了许多利于晋江生态 发展、可操作性强的政策措施，并起草XX 市生 态文明体制改革（20xx 年-XX 年）实施方案 ，为 晋江生态文明建设各个环节提供了明确的发展方向、 发展目标和发展路径。 （四）持续推进国家环保模范城市创建。XX 年 11 月委托华中科技大学和华侨大学环境保护设 计研究所联合编制XX 市创建国家环境保护模范 城市规划 ，目前规划已完成编制，送福建省环保 厅申请规划评审。 （五）持续推进环境风险防范。加大环境监 管执法力度。今年来，累计现场监督检查次数 8400 余次，下达行政处罚案件文书 168 份，罚款 887 万元，入库 649 万元（含往年案件今年缴交） ， 移送法院强制执行 126 件，配合法院强制执行 185 家次，追缴罚款 476 万元，协调电力公司对 xx4 家 违法排污企业实施断电措施，上报 166 家环境违法 企业作为商业银行信贷工作的依据, 责令 34 家违 法排污企业在泉州晚报 、 晋江经济报实施 “环保登报承诺” ，共上缴国库排污费万元，已依 法向公安部门移送案件 39 起（其中刑事案件 36 起） ，目前已有 10 起 13 人已被判刑，8 起 8 人被行政 拘留，共受理环境举报投诉件 xx29 件（含一诉多 投、时限内反复投诉件） ，环境信访工作形势总体 平稳，无环保群体性事件。开展打击取缔非法生 产点专项整治。在 XX 年专项整治取得一定成效的 基础上，20xx 年继续开展专项整治，今年以来， 全市共组织 668 次检查，出动执法人员 4225 人次， 累计排查污染环境非法生产点 326 家，先后开展 241 场次打击取缔行动，打击取缔非法生产点 326 家，捣毁各类生产设备 263 台，查封电表 254 个。 推进环境应急工作。抓好 18 家国控重点企业和 10 家较大及以上环境风险企业的应急预案备案、 修订和评估等工作，其中 23 家已通过专家评审并 报各级环保部门备案、5 家经上级环保部门同意缓 编。 （六）持续推进项目把关与服务。加快审批 服务。共受理审批环评材料 535 件，其中报告书 75 件、报告表 376 件、登记表 84 件，办理土地预 审 56 宗。严格规范企业环保核查。共办理“上 市” 、 “名牌产品”等守法证明 83 份。严格执行 排污许可制度。规范排污许可证发放和管理工作， 共发放排污许可证 405 份。实施总量控制。充分 发挥“控制阀、调节器、杀手锏”的作用，严把总 量调剂关，共完成总量调剂 xx6 家。开展竣工环 保验收工作。指导各中队认真开展建设项目竣工环 保验收工作，共办理建设项目竣工环保验收 93 家。 （七）持续推进环保宣传工作 1、广泛开展“六五”宣传活动。主要活动 包括：一是开展法律咨询、宣传活动，成立 XX 市 环保志愿者队伍。二是与环保志愿者一起深入企业 宣传环保法律法规。三是在晋江经济报刊登纪 念世界环境日环保宣传公益广告及主要领导的专访， 在晋江侨乡电视台播放“六五”世界环境日 宣传公益广告片和环保滚动字幕宣传。四是刊发 “六五”世界环境日晋江环保专刊 XX 份订 购环保挂图 55 套，寄发给企业、学校及相关单位。 五是编发环保主题宣传信息 4 万条。六是举办生态 文明建设和环保知识讲座。七是与 XX 市人民法院 合作，在安海法庭对环境刑事案件现场开庭并组织 企业主、人大代表、相关村委会人员旁听，等等。 2、宣传贯彻新修订的环境保护法 。一是组 织我市主要新闻媒体刊（播）发专题报道。二是在 晋江经济报、晋江电视台多次刊（播） 致企业界 朋友的一封信 ，在局网站内开辟新环境保护法 专栏。三是充分利用各种新闻媒体发表新环境保 护法解读，掀起宣传高潮。四是开展新环境保 护法进机关、进企业、进学校、进社区活动，利 用多种形式深入开展法规宣传。五是举办培训班， 组织全局人员参训。 3、充分利用媒体宣传环保工作。与新闻媒体 形成良好互动，紧扣环保中心工作进行宣传报道， 今年来，共在晋江电视台、晋江经济报、泉州晚报、 福建日报、中国环境报等报刊做宣传报道 70 余篇。 （八）深入开展教育实践活动。从今年 3 月开 始，全面开展教育实践活动，并按照上级部署要求， 开展“四风”问题大排查和马上改专项行动，对关 系群众切身利益、联系服务群众“最后一公里”问 题等突出问题进行重点突击，一些群众关注的重点 问题都得到了有效的解决。在服务群众方面，加强 优化环保审批，将本级审批的环评报告书由国家规 定的 60 个工作日缩短至 5 个工作日（不含公示期 限 10 个工作日） 、报告表由 30 个工作日缩短至 3 个工作日（不含公示期限 5 个工作日） 、登记表由 xx 个工作日缩短至 1 个工作日；排污许可证办理 由 20 个工作日压缩为 12 个工作日，有效期 3 年的 排污许可证由分管领导签批即可出具。在专项行动 方面，结合市委市政府确定的 2 批 16 件“群众最 期盼的事” 、全市专项部署的 31 个“四风”突出问 题和 2 批 461 个部门镇街联动项目，集中力量、集 中时间对涉及的问题进行整改整治。其中，省环保 厅还下发关于推广晋江经验加大打击环境污染犯 罪工作力度的通知 （闽环保总队20xx60 号） ， 对我市在打击环境污染犯罪的先进经验进行推广， 为“晋江经验”增添了新内容。 二、存在问题 今年来，我局各项环保工作虽然有序开展，但 总的来说，环境欠账仍然较多，全市环保形势不容 乐观：一是减排工作虽然多次开会强调部署，但是 环保基础设施建设等仍然滞后于时序安排；二是水 流域污染防治工作量大，工作开展比较紧张；三是 企业偷排、漏排现象时有发生， “十五小”企业屡 禁不止、群众投诉不断；四是国家级生态市验收还 有大量工作要做，部门衔接合力不够；五是受我局 环保执法人员不足及部分业务了解不透彻等因素影 响，导致在开展工作时不流畅，等等。对于这些问 题，我们将在下一年度有针对性的进行研究讨论、 积极向上请示、制定整改措施，并逐步加以解决。 三、20xx 年工作计划 （一）着力推进行业污染减排。一是认真落实 减排项目，督促减排项目正常稳定运行，确保 20xx 年度各项减排任务如期完成，同时尽早谋划 新一年减排项目。二是推进落后产能淘汰和集控区 整合提升，推进造纸、皮革、电镀、建陶、漂染等 重点行业深度治理，巩固建筑饰面石材行业转型退 出、建陶企业天然气替代和皮革业整合提升成果。 三是确保于今年底完成八大行业的排污权初始核定 工作，明年完成全行业的排污权储备及初始核定工 作，全面推行排污权交易。 （二）着力推进水流域污染防治。一是持续开 展重点流域（含近海水域）综合整治，20xx 年计 划投资亿元，开展 29 个整治项目。二是持续开展 跨境流域污染治理三年行动，20xx 年计划投资亿 元，开展 23 个整治项目。三是开展小流域“赛水 质”活动，组织潘径溪、港塔溪参加 XX 市第二批 小流域“赛水质”活动。四是严格落实局领导挂钩 负责水域生态环境综合治理工作责任机制，合理、 有序的开展好 xx 条重点流域工业污染整治，确保 实现“一年内见效、三年明显改观、五年整体提升” 的整治目标。 （三）着力推进两个创建工作。一是认真落实 国家生态市整改工作，针对存在问题补缺补漏，确 保我市顺利通过考核验收并获命名。二是发挥市生 态文明体制改革专项工作小组办公室的统筹、协调 作用，定期召开联席会议，跟踪、监督、解决推进 改革过程中的重大问题。三是大力推进创建国家环 保模范城市工作，抓紧XX 市创建国家环境保护 模范城市规划送审工作，确保通过环保部评审并 组织实施。 （四）着力提升环境监管水平。一是继续开展 全市水系水域、跨境流域等敏感区域排查整治工作， 重点排查“四库一湖一渠”一、二级保护区、全市 xx 条流域和跨境（XX 市、XX 市）流域周边区域工 业污染源，严厉打击区域违法排污行为，确保水环 境安全。二是加强对重点监控污染企业的执法监管， 加大执法力度，重点打击私设暗管、偷排漏排等违 法排污行为，公开查处一批屡查屡犯的环境违法企 业，从严从快打击环境违法犯罪。 （五）着力拓展环保宣传范围。一是加强对新 环保法的宣传力度，让更多的群众知法、懂法， 更要能用法。二是积极组建环保志愿者队伍，吸纳 更多的群众共同参与环保工作。三是探索建立“政 府引导、企业主体、群众参与”的工作机制，调动 群众关注环保、参与环保、监督环保的积极性，形 成全社会共同参与的浓厚氛围。 （六）着力形成工作规范办理。对环评审批、 项目竣工验收、排污许可证发放等行政许可以及守 法证明开具、总量调剂等事项的办理流程进行规范， 责任科室要形成严密的审批档案，收件、补件、退 件、受理、审批送达等情况均应有完整的单据，促 进各项工作制度化、规范化。 按照通知要求，现将我局 20xx 年环保工作总 结如下： 一、20xx 年工作总结 （一）持续推进主要污染物减排工作 1、跟踪落实污染减排计划项目。一是对滞后 项目及时通报并上报市政府协调解决。二是联合市 政府督查室对我市污水处理厂及配套管网建设进行 检查，加快建设进度。三是提升现有污水处理厂的 负荷。泉荣远东污水处理厂的负荷从年初的万吨/ 日的处理水量提升到目前的万吨/日，为我市今年 减排作出重要贡献。 2、推进重点行业企业污染整治。一是根据省、 市两级环保部门挂牌督办要求，严格督促福建省 XX 市如意食品有限公司等 5 家企业进行整改整治， 目前均已通过复核并解除挂牌督办。二是督促可慕 制革集控区和华懋电镀集控区对污水处理工艺及设 备进行升级，定期对处理后废水采样送检，确保污 水稳定达标排放。三是全市 60 家工艺石企业中， 已有 55 家工艺石企业完成环评审批，4 家完成竣 工环保验收。四是加强对全市 66 家畜禽规模养殖 污染监管，共发出限期整改通知书 45 份，对 XX 市 英林镇裕兴养殖场违法养殖场进行立案查处，目前 已有 3 家规模养猪场自行退出转型，指导农业局对 33 家养殖场（其中 12 家属于城建项目征迁范围） 进行减排工作，已完成 20xx 年度减排任务核查工 作。五是全市 101 家加油站、22 家混凝土和 25 家 液氨企业中，目前已超过 85%的企业完成环保“三 同时”验收。六是督促建陶企业逐步拆除水煤气站， 不断巩固陶瓷企业天然气替代成果，今年已拆除煤 气发生炉的企业 110 家，拆除煤气发生炉 107 台。 七是完成工业危险废物转移报批初审 83 家次，监 督转移危险废物 216 批次，合计吨。八是通过设立 市区禁燃区、停止审批中小燃煤锅炉，逐步推进市 区中小锅炉的清洁能源替代工作。 3、做好排污权交易准备工作。一是做好我市 排污权储备工作，完成我市排污权储备化学需氧量 吨，氨氮 吨，二氧化硫吨，氮氧化物吨。二是配 合泉州做好我市排污权初始核定工作，共上报印染、 造纸、制革、热电等行业 44 家，核定初始排污权。 （二）持续推进水流域污染整治。一是 20xx 年我市重点流域（含近海水域）整治完成投资亿元， 完成整治项目 27 个。二是 20xx 年晋江石狮跨境整 治完成投资亿元，晋江南安跨境整治完成投资亿元， 共计完成 18 个整治项目。三是完成九十九溪上游 下灶溪支流公里的河道整治、侯厝溪公里河道清淤、 6 家养殖场的全过程综合治理或关闭搬迁；落实 4 家工业企业的整改工作，取缔 3 家“三无”污染加 工点，设置 5 个环保宣传牌。四是开展饮用水水源 地及其上游的安全风险隐患排查整治行动，重点对 饮用水源地“四库一湖一渠”保护区内的工业污染 源进行全面排查及整治，委托专业测绘队对饮用水 源地一、二级保护区内建设项目进行测绘，依法查 处保护区内的建设项目，委托编制20xx 年度 XX 市乡镇级集中式饮用水水源环境状况评估自查报告 。五是开展 xx 条重点流域工业污染整治，建立工 业污染源台账和污染源治理销号制度，经查共有 287 家涉水工业企业，已销号 248 家。 （三）持续推进生态创建工作。一是推进国家 生态市创建。20xx 年 11 月 28、29 日，国家环保 部生态市技术评估组对我市开展国家生态市技术评 估，同意我市通过国家生态市技术评估，待环保部 验收及命名。二是推进国家生态镇创建。目前我市 紫帽镇已获环保部国家生态镇命名，其余 12 个镇 除池店镇外均已通过省环保厅考核验收，正报送环 保部，等待复核并正式命名。三是配合全市“美丽 乡村”工作，推进生态村建设。督促指导各镇、村 严格按照市级生态村申报材料要求，认真做好农村 环境综合整治，农村生活污水处理设施建设等工作。 目前，全市共有 241 个行政村获得市级生态村命名。 四是起草XX 市生态文明体制改革（20xx 年-XX 年）实施方案 。作为市生态文明体制改革专项工 作小组牵头兼联络单位，根据市委市政府20xx 年全市深化重点领域改革方案和市委关于贯彻 党的十八届三中全会精神全面深化改革的实施意见 重要部署，组织市直相关部门研究、探讨生态文明 建设的思路和方针政策，总结了许多利于晋江生态 发展、可操作性强的政策措施，并起草XX 市生 态文明体制改革（20xx 年-XX 年）实施方案 ，为 晋江生态文明建设各个环节提供了明确的发展方向、 发展目标和发展路径。 （四）持续推进国家环保模范城市创建。XX 年 11 月委托华中科技大学和华侨大学环境保护设 计研究所联合编制XX 市创建国家环境保护模范 城市规划 ，目前规划已完成编制，送福建省环保 厅申请规划评审。 （五）持续推进环境风险防范。加大环境监 管执法力度。今年来，累计现场监督检查次数 8400 余次，下达行政处罚案件文书 168 份，罚款 887 万元，入库 649 万元（含往年案件今年缴交） ， 移送法院强制执行 126 件，配合法院强制执行 185 家次，追缴罚款 476 万元，协调电力公司对 xx4 家 违法排污企业实施断电措施，上报 166 家环境违法 企业作为商业银行信贷工作的依据, 责令 34 家违 法排污企业在泉州晚报 、 晋江经济报实施 “环保登报承诺” ，共上缴国库排污费万元，已依 法向公安部门移送案件 39 起（其中刑事案件 36 起） ，目前已有 10 起 13 人已被判刑，8 起 8 人被行政 拘留，共受理环境举报投诉件 xx29 件（含一诉多 投、时限内反复投诉件） ，环境信访工作形势总体 平稳，无环保群体性事件。开展打击取缔非法生 产点专项整治。在 XX 年专项整治取得一定成效的 基础上，20xx 年继续开展专项整治，今年以来， 全市共组织 668 次检查，出动执法人员 4225 人次， 累计排查污染环境非法生产点 326 家，先后开展 241 场次打击取缔行动，打击取缔非法生产点 326 家，捣毁各类生产设备 263 台，查封电表 254 个。 推进环境应急工作。抓好 18 家国控重点企业和 10 家较大及以上环境风险企业的应急预案备案、 修订和评估等工作，其中 23 家已通过专家评审并 报各级环保部门备案、5 家经上级环保部门同意缓 编。 （六）持续推进项目把关与服务。加快审批 服务。共受理审批环评材料 535 件，其中报告书 75 件、报告表 376 件、登记表 84 件，办理土地预 审 56 宗。严格规范企业环保核查。共办理“上 市” 、 “名牌产品”等守法证明 83 份。严格执行 排污许可制度。规范排污许可证发放和管理工作， 共发放排污许可证 405 份。实施总量控制。充分 发挥“控制阀、调节器、杀手锏”的作用，严把总 量调剂关，共完成总量调剂 xx6 家。开展竣工环 保验收工作。指导各中队认真开展建设项目竣工环 保验收工作，共办理建设项目竣工环保验收 93 家。 （七）持续推进环保宣传工作 1、广泛开展“六五”宣传活动。主要活动 包括：一是开展法律咨询、宣传活动，成立 XX 市 环保志愿者队伍。二是与环保志愿者一起深入企业 宣传环保法律法规。三是在晋江经济报刊登纪 念世界环境日环保宣传公益广告及主要领导的专访， 在晋江侨乡电视台播放“六五”世界环境日 宣传公益广告片和环保滚动字幕宣传。四是刊发 “六五”世界环境日晋江环保专刊 XX 份订 购环保挂图 55 套，寄发给企业、学校及相关单位。 五是编发环保主题宣传信息 4 万条。六是举办生态 文明建设和环保知识讲座。七是与 XX 市人民法院 合作，在安海法庭对环境刑事案件现场开庭并组织 企业主、人大代表、相关村委会人员旁听，等等。 2、宣传贯彻新修订的环境保护法 。一是组 织我市主要新闻媒体刊（播）发专题报道。二是在 晋江经济报、晋江电视台多次刊（播） 致企业界 朋友的一封信 ，在局网站内开辟新环境保护法 专栏。三是充分利用各种新闻媒体发表新环境保 护法解读，掀起宣传高潮。四是开展新环境保 护法进机关、进企业、进学校、进社区活动，利 用多种形式深入开展法规宣传。五是举办培训班， 组织全局人员参训。 3、充分利用媒体宣传环保工作。与新闻媒体 形成良好互动，紧扣环保中心工作进行宣传报道， 今年来，共在晋江电视台、晋江经济报、泉州晚报、 福建日报、中国环境报等报刊做宣传报道 70 余篇。 （八）深入开展教育实践活动。从今年 3 月开 始，全面开展教育实践活动，并按照上级部署要求， 开展“四风”问题大排查和马上改专项行动，对关 系群众切身利益、联系服务群众“最后一公里”问 题等突出问题进行重点突击，一些群众关注的重点 问题都得到了有效的解决。在服务群众方面，加强 优化环保审批，将本级审批的环评报告书由国家规 定的 60 个工作日缩短至 5 个工作日（不含公示期 限 10 个工作日） 、报告表由 30 个工作日缩短至 3 个工作日（不含公示期限 5 个工作日） 、登记表由 xx 个工作日缩短至 1 个工作日；排污许可证办理 由 20 个工作日压缩为 12 个工作日，有效期 3 年的 排污许可证由分管领导签批即可出具。在