为二维码上政府工作报告点赞.docx

为二维码上政府工作报告点赞 熊正良 在今年全国“两会”上，李克强总理的政府工作报告 首页多了一个新装扮的二维码。在当今时代，二维码本身 并不新鲜，但被印到了政府工作报告首页的右上角，却是 个稀罕事儿。用手机扫一扫，就能看到一个时长为 2 分 50 秒的 H5 动画视频和一张图表，用 32 组数据来说明 XX 年政 府工作报告主要指标任务完成情况，视频的最后，出现了 “国务院客户端”的字样。这让公众感到新鲜，并纷纷点 赞：国务院的政务公开“更直观、更便捷”。 在去年十二届全国人大四次会议闭幕后，李克强总理 在答记者问时指出，政务公开是惯例，不公开才是例外， 要让群众对政务公开了解像扫二维码一样简单。随后，国 务院办公厅印发实施细则的通知，细则要求着力 推进“五公开”，强化政策解读、积极回应关切、加强平 台建设、扩大公众参与、加强组织领导。中央政府说到做 到，这次让二维码上政府工作报告，在运用移动互联网公 开政府信息上迈出了坚实的步伐。 随着移动互联网的广泛运用和普及，黑白相间的二维 码越发星光灿烂，绚丽多姿。它被广泛应用于媒体、社团、 企业和个人等公众平台。运用二维码认定身份、满足需求、 发布信息已经成了媒体、社团、企业和个人不可或缺的重 要载体。这次更是出现在了一个特殊的位置，这是国务院 的政府工作报告上第一次出现非文字类信息，也是推进 “互联网+政务”一次直接又具体的生动实践。它的出现对 于推进服务型电子政府建设具有划时代的指向标作用和里 程碑意义。 这个小小变化的背后，可以读出深远的内涵。无论是 在全国还是地方各级“两会”上，恪守节约、务实、高效 的会风，都已成为主流和共识，更重要的是，它象征着中 央政府通过“互联网+”技术来推动政务公开的态度转变， 彰显出中央政府乃至地方政府推进政务公开的坚定决心和 鲜明态度，也是“互联网+”思维在政府工作中的具体体现。 无论是政府工作报告上的二维码，还是“部长通道”上的 扫码提问，抑或各大媒体融媒报道的“黑科技”，都体现 了开放、透明、互动、共享的时代思维和社会共识。 在去年的政府工作报告中，李克强总理首次提出“大 力推进互联网+政务服务，实现部门间数据共享，让居 民和企业少跑腿、好办事、不添堵。”而在今年的政府工 作报告中，则表述为“全面推行双随机、一公开，增 强事中事后监管的有效性，推进互联网+政务服务。” 从字面上，似乎要求更少了、难度更低了，而实际上，是 内容更多了、措施更实了，政务服务与互联网的接触，已 不是说几句“网言网语”那么简单，它需要更多更实在的 对策方法。 二维码的出现，使“互联网+政务服务”已不再是一个 独立而狭义的概念，网络已成为政府服务的刚需。换言之， 离开网络的政府服务必然是“残缺”的。从目前来看，政 府与主流媒体牵线搭桥、寻求合作，不失为操作性较强的 一剂良药。据悉，像这次政府工作报告上二维码里的动画， 就是由中国日报网、新京报承担具体创意和设计制作的。 可以预见，二维码将成为各级政府公共管理、公共服务和 公共政策等信息发布的重要载体，日渐成熟的网上服务型 政府正在成为现实。 推动政府政务公开是不可抗拒的时代潮流，而运用移 动互联网开展政务公开更是时代不断发展的新要求。当下 的“互联网+政务服务”已走过了宣传倡导期，进入到实际 操作阶段，面临着更为激烈的博弈与对峙。在“二维码印 上政府报告首页”的引领和带动下，我们相信各级服务型 电子政府建设将会越来越多地借助新技术