上半年全县政法综治工作情况汇报.docx

上半年全县政法综治工作情况汇报 今年来，我县认真贯彻落实上级政法综治工作会议精 神，推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法三 项重点工作，促进了全县大局稳定。全县没有发生重大恶 性刑事案件，没有发生规模赴省进京非正常上访，没有发 生重大群体性事件，没有发生重大安全责任事故，继续保 持了全县政治大局稳定和社会治安平稳。现将市半年社会 治安综合治理工作讲评会以来的我县所做的工作汇报如下： 一、认真传达贯彻了市综治工作会议精神。7 月 16 日 全市综治工作会议召开后的第二天，县委常委、政法委书 记召集县综治委领导、政法委委员和县公检法司主要负责 人开会，传达全市综治工作会议精神；分析上半年我县民 调成绩下滑的原因和当前的综治维稳工作形势；围绕下半 年的民调和综治工作大进位展开了讨论。当日晚上，即向 县委书记汇报了市综治工作会议精神和我县上半年的民调 情况和下半年的工作打算。紧接着，县委召开了常委会， 专题研究了下半年政法综治工作，会议审议了重大事项 社会稳定风险评估制度、关于强化社会治安综合治理 领导责任制和责任追究制的意见，确定 7 月 27 日召开全 县综治工作会议。会议规格高，规模大，共计 350 多人参 加。 二、切实强化了工作措施。 狠抓了严打整治。今年以来，我县共发生命案 5 起，破 5 起，破案率 100%。全市“天网”行动，我县前段 由于种种原因打击指标偏低，欠帐较多。自 8 月以来，我 县负重加压，公安机关层层召开了动员会，量化了打击指 标，加大了严打整治的力度。8 月 1 日-31 日，共破获刑事 案件 31 起，刑拘 27 人，逮捕 11 人，直诉 3 人，查处治安 案件 65 起，行政拘留 106 人，劳动教养 3 人，社区戒毒 3 人。 8 月 28 日 11 时许，县公安局治安大队接到举报： 27 日晚上在某宾馆吸毒的 8 个人到了迎宾酒楼吃饭。接警 后，治安大队全体民警立即赶赴现场，将谭某平、谭某武 携带的管制刀具和吸毒工具水壶当场缴获，并将谭某平等 8 人带回县公安局审查。经对 7 人的尿样进行检测，均呈阳 性。目前，刘某峰等 7 人因涉嫌吸毒、非法携带管制刀具 被依法处以行政拘留。 8 月 31 日 晚 9 时，县公安局治 安大队在沿江大道地段查清时，将一卖淫窝点成功捣毁， 抓获两对正在卖淫嫖娼的违法嫌疑人，查获卖淫嫖娼现场， 并将 7 名涉案人员全部传唤至公安机关。对其中 1 人实施 刑事拘留，对 4 人实施行政拘留。为了促使公安机关抓破 案、抓打击，震慑犯罪，拟定于 9 月 15 日左右在县城召开 一次公捕公判大会，形成严打的高压态势。 壮大了治安巡逻力量。为了坚决遏制和打击街面 抢劫、抢夺、盗窃和寻衅滋事等多发性犯罪，提升群众安 全感，我们学习先进兄弟县市的经验，整合资源，将县人 武部民兵应急分队 27 人参与县城重点时期治安巡逻，县财 政新增巡逻经费 19 万元，其中 4 万用于添置一辆巡逻车。 整合后，目前县城专业治安巡逻队伍壮大到 55 人，与此同 时，县政法机关各家启动夜间警车巡逻。武警也参与了街 面巡逻，县综治委还抽调县直机关单位 60 人义务巡逻。我 县从 8 月 15 日以来，在县城开展专业、武警、政法干警、 民兵应急分队、机关单位干部职工等多层次、全方位的治 安巡逻，已取得了较好效果。如 8 月 26 日晚上，县政法系 统警车巡逻过程中，就处理交通事故 1 起，查扣可疑车辆 2 台，收缴管制刀具 1 把，铁棍 2 根，盘问可疑人员 2 名， 受到了当场市民的好评。 启动了平安社区创建。8 月 23 日我县召开了县城 “平安社区”创建动员大会，县长作了大会主题报告，要 求各单位要层层落实五个一，即开展好一个主题活动，制 订好一个创建方案，召开好一个动员会，张贴或发一份公 开信，开展好一系列宣传。我县创建“平安社区”将着力 抓好两支队伍，；实现三个突破：一是社区警务大突破。 落实社区警务办公用房，落实一区一警或一区多警；二是 技防设施大突破。党政机关、重点内保单位、纳入规划的 居民小区全面安装电子监控设施；因地制宜推广入户报警 装置；三是物业管理大突破。新建小区要 100%实行物业管 理，老区要有计划地逐步改造。突出四个重点：即管理好 刑释解教人员、吸毒人员、闲散青少年等重点人员，管理 好出租房屋、娱乐场所、典当行、寄卖行、废旧物资收购 行、小旅馆等重点场所，整治好“两抢一盗”、黑恶犯罪、 黄赌毒等重点汉安总是，整治好发案的居高不下、群众反 映强烈的重点混乱地区。落实五项制度：即建立健全业主 委员会工作制度，安全保卫制度、治安巡逻制度、警民联 防制度，矛盾纠纷排查化解制度，落实平安社区的长效机 制。会后县综治委向全县人民印发了 5 万余份致全县人民 公开信。 初步落实了社区警务工作。今年，我县结合警务 体制改革，将落实社区警务作为一项重要工作来抓。目前， 已建立社区警务室 20 个，配备社区民警 20 人，建立农村 警务室 68 个，配备驻村民警 68 人；建立医院警务室 3 个， 配备驻医院民警 3 人。如县城关派出所最近配齐了 5 个社 区民警和协管员。这些社区民警正在认真履行工作职责， 扎实开展社区警务工作。目前他们正在深入社区、楼栋居 民走访，开展人口清理和出租房屋清理等工作。 组建了流动人口和出租房屋管理中心。7 月 19 日， 县委政法委召集县政府分管政法工作的副县长和县综治办、 县财政局、县税务局、县计生局、县房产局、县公安局、 县民政局、县工商局等单位主要负责人开会，专题研究县 城流动人口和出租房屋服务管理中心建设问题，并就该项 工作的经费、人员、场地等问题达成了一致意见。经过精 心筹划，7 月 30 日中心在城关派出所正式挂牌启动。落实 了 4 名协管员，县财政解决了 4 万元的启动经费。地税、 房产、计生等单位还共支持解决 2 万元工作经费。县政确 定，中心明年工作经费纳入财政预算。目前正在积极开展 流动人口和出租房屋清查。 启动了县乡综治信访维稳中心建设。县综治信访 维稳中心建设由于受场地的局限，目前相对滞后，市里的 专题会议之后，县委常委会两次研究，最近政府常委会又 作了研究。县财政准备拿出一定的资金扩建办公用房，计 划 9 月上旬动工，10 月完工，中心装修和新楼施工同步进 行，目前正在启动这项工作并组织有关单位入住中心集中 办公。县综治委下发了加强乡镇综治信访维稳中心建设 的文件，要求做到五有：即有班子、有场地、有标识、有 制度、有效果、有经费。其中场地要求面积要在 120m2 左 右，同时设立候访室、接访室、调解室、资料档案室。从 最近督查的情况看，全县 20 多个乡镇已全面铺开，目前已 有三分之一的乡镇达到了标准，有三分之一的乡镇基本合 格。 进一步完善了县涉法涉诉联合接访中心。为了畅 通信访渠道，有效化解涉法涉诉矛盾纠纷，5 月底，我县在 全市率先成立了集受理、交办、督导、反馈、责任倒查、 教育稳控为一体的涉法涉诉联合接访中心。该中心由县委 政法委一名副书记任主任，从县公安局、检察院、法院、 司法局各抽调 1 名业务能力强、善于做群众工作的骨干， 常驻县委政法委办公。县司法局及时指派律师，提供法律 咨询。县政法各部门的领导也定期到中心接访，协调督办 解决重大疑难复杂信访问题。该项工作得到了县委、县政 府的大力支持，县财政解决了启动经费 3 万元。截止到 8 月 31 日，中心共接待来访 120 多人次，其中上访老户 43 人次，初访 60 多人次。通过中心交办督办涉法涉诉信访问 题 17 件，主持调解 5 件。对一些无理的上访老户，中心工 作人员不厌其烦地做思想工作，稳定他们的情绪；对初访 对象，工作人员为其解答疑问、引导他们以合理、恰当的 方式进行维权。 出台了维护社会稳定重大事项风险评估机制的文 件。根据上级要求，结合我县实际，县委、县政府 8 月出 台了关于建立重大事项社会稳定风险评估机制的文件， 对重大决策作出、重大政策出台、重大项目上马、重大政 策实施可能出现的不稳定因素，要求事前进行逐项分析预 测，科学客观地作出评估。对稳定风险做到“先期预测、 先期评估、先期化解”，努力从源头上预防或减少群体性 事件的发生。 大力推进了矛盾化解。县联席办进一步加大了领 导包案力度，将新发生的 20 多起信访问题当事人，明确了 包案领导，以文件下发。8 月份以来，我县共排查出各类矛 盾纠纷 462 起，有效调处 437 起，调处成功率达 95%以上。 通过“三调联动”机制，解决了县城沿江风光带建设中涉 及的 9 个砂石场的搬迁问题；县法院继续加大积案清理， 累计已清理各类执行积案 120 多件，占全年任务的 60%；快 速处置突发群体性事件 3 起。 三、全力以赴应对民调。 召开了全县及政法各家的讲评分析会。上半年民 调不理想，我们主要原因是：一是盲目乐观的思想抬头。 二是对犯罪现象的打击不够。由于警务体制改革，造成了 部分干警思想飘浮、人心思变，工作积极性受到影响，对 各类犯罪现象特别是对恶势力犯罪打击不到位，指标上不 去，群众对此有想法。三是巡逻防控的力量相对薄弱。上 半年县城专业治安巡逻队员只有 20 多名，整合民兵应急分 队的力量还没有到位，公、检、法、司、武警的车巡、步 巡没有实行常态化，县城见警力不高，加上社区警务力量 跟不上，群众安全感不强。四是对矛盾纠纷的排查化解不 力。今年 1-6 月，全县信访总量大幅增加，达 468 起 1293 人次，比去年同比增 37%。重访、越级上访、集体上访、缠 访闹访呈多发态势。这说明我们在深入推进社会矛盾化解 方面工作没有做到位，与人民群众的要求有距离。五是干 部队伍的作风不实。党政干部包括政法战线干警在作风建 设方面思想重视不到位，措施办法不落实，走访调研不深 入，有的甚至没有开展走访回访。少数地方干部作风飘浮， 干群关系紧张等等，都影响了人民群众对干部队伍形象的 评价。六是对突发事件预防不力。全省民调期间，我县发 生“4.27”交通肇事事件，虽然我们在短期内迅速处理好 了，但是负面影响已经形成，对民调直接产生了不良影响。 七是齐抓共管发挥不够。少数单位、个别领导对综治工作 口头上重视，行动上不够重视，甚至认为政法综治工作只 是政法部门一家的事，综治工作齐抓共管、群防群治的优 势发挥不出来。针对问题，全县及政法各家切实采取措施， 加以整改，并以背水一战的决心力争民调进入全省前 80 位。 切实督促城关地区治安巡逻。从 8 月 15 日至 10 月底，我们将实行重点时段全方位巡逻，确保民调期间、 国庆期间、第三个土菜文节期间我县不出大的治安问题和 社会稳定问题。县政法委每天都派专人上街督促、调度。 对各乡镇和单位开展了专项督查。为了着力推动 乡镇综治信访维稳中心建设、平安社区创建和民调走访工 作，8 月 31 日至 9 月 1 日，县综治委组织县委督查室、县 政府督查室、县公、检、法、司等单位，对全县 20 多个进 行了专项督查。并将督查情况以县委、县政府督查室下发 通报。 对民调失分的乡镇和单位层层施压。主要在 20 个 乡镇和教育、卫生等部门进行。这些单位 8 月以来，都制 订了应对民调的方案，层层召开了动员会，正面引导，并 采取上一定的制约措施，施压促动，确保民调达到预期目 的。 开展了政法综治工作的集中宣传。8 月份以来，我 县利用县电视台红绿灯、警视、法庭内外等政法宣传栏目， 集中开展政法综治宣传活动，同时我县积极配合市级媒体 开展政法综治集中宣传，筹措了宣传经费 2.5 万元，在县 城悬挂了横幅标语 150 余幅和张贴公开信 500 多份，在县 城五个社区举办