煤矿安全文化建设浅谈

煤矿安全文化建设浅谈 煤矿企业安全文化是社会文化与企业安全生产 长期结合形成的一种特有的文化产物，是在煤矿企 业生产实践过程中形成的安全理念、管理制度、群 体意识和行为规范的综合反映，是以全体煤矿职工 为对象，运用科学的理念、方法等手段，对职工的 思想和行为加以影响和规范，最大限度地提高职工 安全素质，保证实现安全生产。事故是人的不良习 惯、不规范行为、不正确的作业方式即“三违”所 造成的。因此，开展和加强煤矿安全文化建设，把 握安全生产规律，将人的行为可靠性提高到安全文 化的高度上来认识，增强人的自我保护意识的能力， 强化职工的安全意识，营造安全文化氛围，对实现 煤矿企业安全生产的持续稳定好转具有重要的现实 意义。目前形势下，加强煤矿安全文化建设对于进 一步提升职工在安全生产中作用，切实促进安全生 产的质量和效果，无疑是一条捷径和一种务实有效 的方法。 一、以人为本，构建安全文化主体 煤矿企业安全文化的主体是职工，职工的安全 文化素质、安全观念、安全行为等都离不开人的因 素。以人为本，构建安全文化主体的目的就是为了 全面提高全体职工的安全文化素质，要把“安全第 一”当作首要的价值取向，制定详细的实施计划， 提出明确的要求，使企业安全文化建设有组织、有 计划地开展，并作为确定安全文化建设目标的中心 环节，精心安排各项活动，构建以人为本的安全文 化主体。在此基础上，还要建立激励机制，严格考 核，特别要把过去安全管理方面的一些好做法和经 验上升到文化理论高度来认识，以人为核心，突出 员工的安全意识、思维、哲学和价值观，增加职工 全员培训、质量标准化、安全生产等活动经费，做 到全员激励与重点激励相结合。针对安全事故“血 的教训”的形式教育职工摆正安全与生产、安全与 效益的关系，抓住“访、谈、办”的形式，使安全 生产深入人心， “访”就是深入职工家庭、岗位、 宿舍、医院，把企业的关怀送到职工的心坎上，使 “一人安全、全家幸福”成为每个职工的共识; “谈”就是对“三违”人员谈心交友，摸清思想脉 搏，用“润物细无声”的思想政治工作，做好“三 违”人员的转化工作;“办”就是为职工办实事、 办好事，解决实际困难，调动职工管安全、保安全 的积极性和创造性，使之在企业安全生产中发挥更 大的作用。 二、围绕安全生产实际，营造浓郁的安全文化 氛围 安全教育是提高人的安全素质的重要手段之一， 系统的安全教育包括安全知识、安全技能和安全态 度三部分，缺一不可。安全知识教育的目的在于 “知” ，安全技能的目的在于“会” ，安全态度的目 的在于“行” ，三者的有机统一是围绕安全生产实 际，营造浓郁安全文化氛围的关键，对于能否实现 安全教育的最大效果，建立横向到边、纵向到底的 安全教育网络至关重要。一要充分运用各种宣传工 具，大张旗鼓地宣传推广安全生产先进典型和工作 经验，做到家喻户晓、人人皆知，使职工学有榜样， 赶有目标，争当安全生产的模范。二要发挥安监员、 群监员、青岗员和协管员的作用，实施全员、全方 位、全过程的安全监督检查和宣传教育，筑牢安全 生产防线。三要经常性地开展丰富多彩、寓教于乐 的文体活动和竞赛活动，不断提高职工的安全意识， 鼓励职工争当“安全文化标兵” ，班组争创“安全 示范岗” ，增强职工自保互保能力。努力在实践中 形成的安全文化氛围，即：抓党员，发挥党组织的 保证作用;抓团员，发挥突击队作用;抓岗员，发挥 骨干作用;抓网员，发挥监督作用;抓安检员，发挥 对现场事故的控制作用;抓协管员，发挥宣传 和规劝作用。以各种媒体为中心的宣传教育覆 盖网;以安全展室为中心的阵地教育网;以职工群众 广泛参与安全活动为中心的寓教于乐网;以区队(车 间)和班组为中心的安全知识学习网;以强化领导干 部转变抓安全工作作风为中心的公开透明监督网; 以各单位工业广场为中心的安全环境氛围网;以职 工之家活动室为中心的渗透网;以职工家属和青少 年学生为中心的吹风劝心网。 三、遵循环境效应规律，优化安全文化环境 “树木择地而繁荣，名花适土而独秀” 。共同 的生活群体能产生一种共同的心理追求，良好的安 全生产环境，有利于强化安全生产，提高安全水平。 一是强化生产现场管理，消除隐患，优化安全生产 的“硬环境” 。生产现场既是干部职工的劳动作业 场所，也是容易出事故的地方，实行现场管理的标 准化，加大资金投入，改善作业环境，增大安全系 数，提高安全生产的质量。既可以通过创建文明生 产，创造整洁文明的劳动环境，使职工产生舒适感， 保持良好的劳动情绪，提高作业环境的安全系数， 又可以通过加强作业环境的巡查和督察，并与考核 奖惩结合起来，及时消除现场安全隐患，来保障安 全生产。二是强化安全意识教育，优化安全生产的 “软环境” 。安全生产执行不力、落实不下去，一 个重要的原因就是少部分职工不讲文明生产，对安 全生产存有侥幸心理，工作中耍大胆，使重复性违 章屡见不鲜。因此，解决好严得起来、落实下去， 必须优化软环境，努力实现“要我安全”向“我要 安全”的转变。第一，领导干部要发挥示范带头作 用，运用人格的力量感召职工讲安全，严格遵守安 全生产指令，不违章指挥，不违章作业。第二，加 大安全教育力度，做到安全生产时时事事敲警钟， 绷紧生产这根弦，增强安全意识教育不断线。第三， 要建立互相监督与约束机制，职工与职工之间按照 “三不伤害”原则生产，及时制止职工违章作业， 形成互相关心、互相爱护、互相帮助的和谐稳定的 生产环境。三是正确处理好安全生产与职工收入的 利益关系，优化职工内心的“小环境” ，使职工的 积极性沿着正确的取向发展。实践表明，物质利益 的诱惑也是导致安全生产事故发生的重要原因之一， 正确处理好安全与利益的关系有利于提高安全生产 系数。鉴于煤矿职工收入与承担的安全生产责任存 在着一定的差距，安全罚款与安全奖励差距失衡等， 都不利于安全生产系数的提高。因此，要把收入与 安全生产严格依人、依事挂钩，处罚的力度要达到 警醒的目的，奖励的幅度要达到令人心动的目的， 确保职工内心“小环境”的平衡。 四、强化法制观念，保障安全文化建设健康发 展 安全方面的法律法规既是煤矿企业安全文化的 重要组成部分，又是加强法律法规建设，使安全文 化建设保持一定的稳定性和连续性，保持安全文化 建设健康发展的武器。一方面，要根据煤矿企业安 全管理的需要，重点组织干部职工学习安全生产 法 、 矿山安全法 ，夯实依法抓好安全工作的基 础，使广大职工充分认识到岗位的法律责任、行为 准则和工作标准，把自身的个人行为变为社会的法 律责任行为，求效益、求进尺、求产量、求省时都 只能在合法的前提下进行。另一方面，要经常组织 “违章”就是“违法” 、 “安全与法”知识竞赛或讨 论等活动，让职工在活动中受到浸染，得到释疑解 惑，掌握有关法律法规知识，明确“章”与“法” 的内在联系，尤其要结合在安全方面的正反事例进 行分析，弄清违章与违法的关系，树立法制观念， 提高遵章守法的自觉性。第三，要对各类事故一查 到底，进行严肃处理，不手软、不姑息、不迁就， 并将处理结果广而告之，做到惩戒前人，警示后人， 使职工深刻懂得依法搞好安全生 产、自觉守法来不得半点马虎。 总之，煤矿企业安全文化建设是创造安全生产 环境和建立有效安全事故预防机制的客观要求，是 实现安全生产科学化管理的重要途径，是引导煤矿 企业安全生产发展方向的一项基础性、战略性的工 程，需要长期抓、反复抓，必须作为企业加强和改 进精神文明建设的重要内容来认识、来抓好，就能 有力促进煤矿企业的安全生产状况再上一个新台阶。 /p 煤矿企业安全文化是社会文化与企业安全生产 长期结合形成的一种特有的文化产物，是在煤矿企 业生产实践过程中形成的安全理念、管理制度、群 体意识和行为规范的综合反映，是以全体煤矿职工 为对象，运用科学的理念、方法等手段，对职工的 思想和行为加以影响和规范，最大限度地提高职工 安全素质，保证实现安全生产。事故是人的不良习 惯、不规范行为、不正确的作业方式即“三违”所 造成的。因此，开展和加强煤矿安全文化建设，把 握安全生产规律，将人的行为可靠性提高到安全文 化的高度上来认识，增强人的自我保护意识的能力， 强化职工的安全意识，营造安全文化氛围，对实现 煤矿企业安全生产的持续稳定好转具有重要的现实 意义。目前形势下，加强煤矿安全文化建设对于进 一步提升职工在安全生产中作用，切实促进安全生 产的质量和效果，无疑是一条捷径和一种务实有效 的方法。 一、以人为本，构建安全文化主体 煤矿企业安全文化的主体是职工，职工的安全 文化素质、安全观念、安全行为等都离不开人的因 素。以人为本，构建安全文化主体的目的就是为了 全面提高全体职工的安全文化素质，要把“安全第 一”当作首要的价值取向，制定详细的实施计划， 提出明确的要求，使企业安全文化建设有组织、有 计划地开展，并作为确定安全文化建设目标的中心 环节，精心安排各项活动，构建以人为本的安全文 化主体。在此基础上，还要建立激励机制，严格考 核，特别要把过去安全管理方面的一些好做法和经 验上升到文化理论高度来认识，以人为核心，突出 员工的安全意识、思维、哲学和价值观，增加职工 全员培训、质量标准化、安全生产等活动经费，做 到全员激励与重点激励相结合。针对安全事故“血 的教训”的形式教育职工摆正安全与生产、安全与 效益的关系，抓住“访、谈、办”的形式，使安全 生产深入人心， “访”就是深入职工家庭、岗位、 宿舍、医院，把企业的关怀送到职工的心坎上，使 “一人安全、全家幸福”成为每个职工的共识; “谈”就是对“三违”人员谈心交友，摸清思想脉 搏，用“润物细无声”的思想政治工作，做好“三 违”人员的转化工作;“办”就是为职工办实事、 办好事，解决实际困难，调动职工管安全、保安全 的积极性和创造性，使之在企业安全生产中发挥更 大的作用。 二、围绕安全生产实际，营造浓郁的安全文化 氛围 安全教育是提高人的安全素质的重要手段之一， 系统的安全教育包括安全知识、安全技能和安全态 度三部分，缺一不可。安全知识教育的目的在于 “知” ，安全技能的目的在于“会” ，安全态度的目 的在于“行” ，三者的有机统一是围绕安全生产实 际，营造浓郁安全文化氛围的关键，对于能否实现 安全教育的最大效果，建立横向到边、纵向到底的 安全教育网络至关重要。一要充分运用各种宣传工 具，大张旗鼓地宣传推广安全生产先进典型和工作 经验，做到家喻户晓、人人皆知，使职工学有榜样， 赶有目标，争当安全生产的模范。二要发挥安监员、 群监员、青岗员和协管员的作用，实施全员、全方 位、全过程的安全监督检查和宣传教育，筑牢安全 生产防线。三要经常性地开展丰富多彩、寓教于乐 的文体活动和竞赛活动，不断提高职工的安全意识， 鼓励职工争当“安全文化标兵” ，班组争创“安全 示范岗” ，增强职工自保互保能力。努力在实践中 形成的安全文化氛围，即：抓党员，发挥党组织的 保证作用;抓团员，发挥突击队作用;抓岗员，发挥 骨干作用;抓网员，发挥监督作用;抓安检员，发挥 对现场事故的控制作用;抓协管员，发挥宣传 和规劝作用。以各种媒体为中心的宣传教育覆 盖网;以安全展室为中心的阵地教育网;以职工群众 广泛参与安全活动为中心的寓教于乐网;以区队(车 间)和班组为中心的安全知识学习网;以强化领导干 部转变抓安全工作作风为中心的公开透明监督网; 以各单位工业广场为中心的安全环境氛围网;以职 工之家活动室为中心的渗透网;以职工家属和青少 年学生为中心的吹风劝心网。 三、遵循环境效应规律，优化安全文化环境 “树木择地而繁荣，名花适土而独秀” 。共同 的生活群体能产生一种共同的心理追求，良好的安 全生产环境，有利于强化安全生产，提高安全水平。 一是强化生产现场管理，消除隐患，优化安全生产 的“硬环境” 。生产现场既是干部职工的劳动作业 场所，也是容易出事故的地方，实行现场管理的标 准化，加大资金投入，改善作业环境，增大安全系 数，提高安全生产的质量。既可以通过创建文明生 产，创造整洁文明的劳动环境，使职工产生舒适感， 保持良好的劳动情绪，提高作业环境的安全系数， 又可以通过加强作业环境的巡查和督察，并与考核 奖惩结合起来，及时消除现场安全隐患，来保障安 全生产。二是强化安全意识教育，优化安全生产的 “软环境” 。安全生产执行不力、落实不下去，一 个重要的原因就是少部分职工不讲文明生产，对安 全生产存有侥幸心理，工作中耍大胆，使重复性违 章屡见不鲜。因此，解决好严得起来、落实下去， 必须优化软环境，努力实现“要我安全”向“我要 安全”的转变。第一，领导干部要发挥示范带头作 用，运用人格的力量感召职工讲安全，严格遵守安 全生产指令，不违章指挥，不违章作业。第二，加 大安全教育力度，做到安全生产时时事事敲警钟， 绷紧生产这根弦，增强安全意识教育不断线。第三， 要建立互相监督与约束机制，职工与职工之间按照 “三不伤害”原则生产，及时制止职工违章作业， 形成互相关心、互相爱护、互相帮助的和谐稳定的 生产环境。三是正确处理好安全生产与职工收入的 利益关系，优化职工内心的“小环境” ，使职工的 积极性沿着正确的取向发展。实践表明，物质利益 的诱惑也是导致安全生产事故发生的重要原因之一， 正确处理好安全与利益的关系有利于提高安全生产 系数。鉴于煤矿职工收入与承担的安全生产责任存 在着一定的差距，安全罚款与安全奖励差距失衡等， 都不利于安全生产系数的提高。因此，要把收入与 安全生产严格依人、依事挂钩，处罚的力度要达到 警醒的目的，奖励的幅度要达到令人心动的目的， 确保职工内心“小环境”的平衡。 四、强化法制观念，保障安全文化建设健康发 展 安全方面的法律法规既是煤矿企业安全文化的 重要组成部分，又是加强法律法规建设，使安全文 化建设保持一定的稳定性和连续性，保持安全文化 建设健康发展的武器。一方面，要根据煤矿企业安 全管理的需要，重点组织干部职工学习安全生产 法 、 矿山安全法 ，夯实依法抓好安全工作的基 础，使广大职工充分认识到岗位的法律责任、行为 准则和工作标准，把自身的个人行为变为社会的法 律责任行为，求效益、求进尺、求产量、求省时都 只能在合法的前提下进行。另一方面，要经常组织 “违章”就是“违法” 、 “安全与法”知识竞赛或讨 论等活动，让职工在活动中受到浸染，得到释疑解 惑，掌握有关法律法规知识，明确“章”与“法” 的内在联系，尤其要结合在安全方面的正反事例进 行分析，弄清违章与违法的关系，树立法制观念， 提高遵章守法的自觉性。第三，要对各类事故一查 到底，进行严肃处理，不手软、不姑息、不迁就， 并将处理结果广而告之，做到惩戒前人，警示后人， 使职工深刻懂得依法搞好安全生 产、自觉守法来不得半点马虎。 总之，煤矿企业安全文化建设是创造安全生产 环境和建立有效安全事故预防机制的客观要求，是 实现安全生产科学化管理的重要途径，是引导煤矿 企业安全生产发展方向的一项基础性、战略性的工 程，需要长期抓、反复抓，必须作为企业加强和改 进精神文明建设的重要内容来认识、来抓好，就能 有力促进煤矿企业的安全生产状况再上一个新台阶。 /p 煤矿企业安全文化是社会文化与企业安全生产 长期结合形成的一种特有的文化产物，是在煤矿企 业生产实践过程中形成的安全理念、管理制度、群 体意识和行为规范的综合反映，是以全体煤矿职工 为对象，运用科学的理念、方法等手段，对职工的 思想和行为加以影响和规范，最大限度地提高职工 安全素质，保证实现安全生产。事故是人的不良习 惯、不规范行为、不正确的作业方式即“三违”所 造成的。因此，开展和加强煤矿安全文化建设，把 握安全生产规律，将人的行为可靠性提高到安全文 化的高度上来认识，增强人的自我保护意识的能力， 强化职工的安全意识，营造安全文化氛围，对实现 煤矿企业安全生产的持续稳定好转具有重要的现实 意义。目前形势下，加强煤矿安全文化建设对于进 一步提升职工在安全生产中作用，切实促进安全生 产的质量和效果，无疑是一条捷径和一种务实有效 的方法。 一、以人为本，构建安全文化主体 煤矿企业安全文化的主体是职工，职工的安全 文化素质、安全观念、安全行为等都离不开人的因 素。以人为本，构建安全文化主体的目的就是为了 全面提高全体职工的安全文化素质，要把“安全第 一”当作首要的价值取向，制定详细的实施计划， 提出明确的要求，使企业安全文化建设有组织、有 计划地开展，并作为确定安全文化建设目标的中心 环节，精心安排各项活动，构建以人为本的安全文 化主体。在此基础上，还要建立激励机制，严格考 核，特别要把过去安全管理方面的一些好做法和经 验上升到文化理论高度来认识，以人为核心，突出 员工的安全意识、思维、哲学和价值观，增加职工 全员培训、质量标准化、安全生产等活动经费，做 到全员激励与重点激励相结合。针对安全事故“血 的教训”的形式教育职工摆正安全与生产、安全与 效益的关系，抓住“访、谈、办”的形式，使安全 生产深入人心， “访”就是深入职工家庭、岗位、 宿舍、医院，把企业的关怀送到职工的心坎上，使 “一人安全、全家幸福”成为每个职工的共识; “谈”就是对“三违”人员谈心交友，摸清思想脉 搏，用“润物细无声”的思想政治工作，做好“三 违”人员的转化工作;“办”就是为职工办实事、 办好事，解决实际困难，调动职工管安全、保安全 的积极性和创造性，使之在企业安全生产中发挥更 大的作用。 二、围绕安全生产实际，营造浓郁的安全文化 氛围 安全教育是提高人的安全素质的重要手段之一， 系统的安全教育包括安全知识、安全技能和安全态 度三部分，缺一不可。安全知识教育的目的在于 “知” ，安全技能的目的在于“会” ，安全态度的目 的在于“行” ，三者的有机统一是围绕安全生产实 际，营造浓郁安全文化氛围的关键，对于能否实现 安全教育的最大效果，建立横向到边、纵向到底的 安全教育网络至关重要。一要充分运用各种宣传工 具，大张旗鼓地宣传推广安全生产先进典型和工作 经验，做到家喻户晓、人人皆知，使职工学有榜样， 赶有目标，争当安全生产的模范。二要发挥安监员、 群监员、青岗员和协管员的作用，实施全员、全方 位、全过程的安全监督检查和宣传教育，筑牢安全 生产防线。三要经常性地开展丰富多彩、寓教于乐 的文体活动和竞赛活动，不断提高职工的安全意识， 鼓励职工争当“安全文化标兵” ，班组争创“安全 示范岗” ，增强职工自保互保能力。努力在实践中 形成的安全文化氛围，即：抓党员，发挥党组织的 保证作用;抓团员，发挥突击队作用;抓岗员，发挥 骨干作用;抓网员，发挥监督作用;抓安检员，发挥 对现场事故的控制作用;抓协管员，发挥宣传 和规劝作用。以各种媒体为中心的宣传教育覆 盖网;以安全展室为中心的阵地教育网;以职工群众 广泛参与安全活动为中心的寓教于乐网;以区队(车 间)和班组为中心的安全知识学习网;以强化领导干 部转变抓安全工作作风为中心的公开透明监督网; 以各单位工业广场为中心的安全环境氛围网;以职 工之家活动室为中心的渗透网;以职工家属和青少 年学生为中心的吹风劝心网。 三、遵循环境效应规律，优化安全文化环境 “树木择地而繁荣，名花适土而独秀” 。共同 的生活群体能产生一种共同的心理追求，良好的安 全生产环境，有利于强化安全生产，提高安全水平。 一是强化生产现场管理，消除隐患，优化安全生产 的“硬环境” 。生产现场既是干部职工的劳动作业 场所，也是容易出事故的地方，实行现场管理的标 准化，加大资金投入，改善作业环境，增大安全系 数，提高安全生产的质量。既可以通过创建文明生 产，创造整洁文明的劳动环境，使职工产生舒适感， 保持良好的劳动情绪，提高作业环境的安全系数， 又可以通过加强作业环境的巡查和督察，并与考核 奖惩结合起来，及时消除现场安全隐患，来保障安 全生产。二是强化安全意识教育，优化安全生产的 “软环境” 。安全生产执行不力、落实不下去，一 个重要的原因就是少部分职工不讲文明生产，对安 全生产存有侥幸心理，工作中耍大胆，使重复性违 章屡见不鲜。因此，解决好严得起来、落实下去， 必须优化软环境，努力实现“要我安全”向“我要 安全”的转变。第一，领导干部要发挥示范带头作 用，运用人格的力量感召职工讲安全，严格遵守安 全生产指令，不违章指挥，不违章作业。第二，加 大安全教育力度，做到安全生产时时事事敲警钟， 绷紧生产这根弦，增强安全意识教育不断线。第三， 要建立互相监督