乡镇农村集体土地确权登记发证工作总结发言.docx

乡镇农村集体土地确权登记发证工作总结 发言 根据会议安排，下面我就 XX 乡开展农村集体土地确权 登记发证工作情况向大家作个简要汇报。不当之处，敬请 各位领导给予批评指正。 按照县人民政府的统一安排和部署，XX 乡农村集体土 地确权登记发证工作于 XX 年 5 月 17 日正式启动。自工作 开展以来，乡党委、政府给予高度重视，通过加强领导， 落实责任，强化宣传，抓好培训等工作，有力地推进全乡 辖区范围的农村集体土地确权登记工作的开展，为按时、 按质完成工作任务打下坚实的基础。现将我乡开展工作情 况简要汇报如下： 一、主要做法 提高认识，强化领导。为了确保工作的顺利推进，我 乡成立了由乡人民政府主要领导任组长，分管领导任副组 长，相关职能部门负责人为成员的工作领导小组，办公室 设在国土所，办公室人员从国土所、乡农业服务中心、乡 林业服务中心等部门抽调组成，具体负责农村集体土地确 权登记发证工作。办公室下设 5 个工作组，由各村分管领 导任组长，并抽调 30 余名工作人员，具体负责各村的矛盾 纠纷调处工作。截止目前，全乡共化解矛盾纠纷 24 起。同 时要求村、组成立相应的工作机构，签订责任书，形成一 级抓一级，层层抓落实的工作格局。书记乡长亲自过问该 项工作，每周例会必听汇报、必予强调、必作安排。 制定方案，落实责任。为进一步细化工作措施，明确 工作步骤、时间要求，我乡结合实际，制定了切实可行的 工作方案，分别就宣传发动、组织保障、队伍建设、经费 保证、任务落实、时间安排、政策把握诸方面予以明确界 定。并明确了乡、村工作责任、工作步骤和时间要求等， 为更好地开展农村集体土地确权登记工作提供了依据。此 外我乡还将农村集体土地确权登记工作作为乡、村干部年 度岗位目标责任制考核的重要内容进行考核，从而有力地 提高了乡、村干部工作的主动性和积极性，为确保按时完 成工作任务打下了坚实的基础。 创新工作方法，确保有序推进。一是坚持实事求是， 突出重点，区分轻重缓急，注重确权登记工作的质量。同 时注意灵活处理，防止引发矛盾冲突，对于权属界线无法 确定、争议一时无法调处的，不轻率处理，不引发、激化 矛盾，本着尊重历史、面对现实、有利生产生活、维护社 会稳定的原则，积极调解，扎实推进确权登记工作有序进 行。二是试点先行，以点带面，全面铺开。按照政策规定 和技术要求，结合我乡实际，选择那洛村先行开展农村集 体土地所有权确权登记发证试点工作，对农村集体土地所 有权，进行实地核查，以试点成果为样板，以点带面，全 面推进，做好农村集体土地所有权确权登记发证工作的事 前、事中、事后协调工作，掌握和解决农村土地管理工作 中出现的有关问题。三是充分发挥村组干部在权属争议调 处中的主导作用。认真组织村、组干部参与其中，明确在 权属争议调处中的主导地充，充分发挥其优势，广泛征求 其意见，使各种纠纷能得到及时化解，确保此项工作的顺 利推进。 强化宣传，营造氛围。为了使农村集体土地确权登记 工作家喻户晓，提高群众的工作积极性，我乡通过横幅、 标语、动员会、培训会等形式对开展农村集体土地确权登 记工作的目的意义进行广发的宣传，营造良好的舆论氛围， 让广大群众明白确权登记关系到他们的切身利益，从而更 好地提高广大群众参与到农村集体土地确权登记工作的自 觉性，形成了人人参与其中的良好工作局面。 抓好培训，提高质量。为了确保工作质量，特别是界 址界线等外业踏查工作质量，提高乡、村干部在推进农村 集体土地确权登记工作的能力，我乡认真组织召开 3 个动 员培训会议。一是全乡动员大会，由乡党委政府主要负责 人、班子成员和村支书、主任、副主任及全乡干部职工参 加。会上对有关文件精神进行学习和传达，乡党委政府主 要领导作了安排和部署，要求全乡干部职工必须充分认识 农村集体土地确权登记的重要意义，必须以对群众高度负 责的态度，全力抓好此项工作。二是召开村级动员会。要 求各村委会及时召开以村两委和各村民小组长、党员及小 组代表参加的村级动员会，迅速传达县、乡会议精神。在 召开村乡动员会中业务人员现场进行了核界示范讲解，使 参会人员能更直接、更清晰理解土地确权登记工作的会议 要求，从而更好地发动本村群众积极参与，促进确权登记 工作的扎实开展，确保按时完成农村集体土地所有权确权 登记发证工作。三是召开小组会议。要求各小组长召开各 组群众会议，把相关政策做到家喻户晓，使群众充分认识 到开展农村集体土地确权登记发证工作是维护农民权益促 进农村和谐稳定的重要举措，有利于化解基层社会矛盾， 激发农民保护耕地、节约用地的积极性。 二、工作开展情况 XX 乡外业调查试点工作从 5 月 28 日至 6 月 22 日历时 26 天，目前，所有权外业调查工作已全部完成。共完成 77 个村民小组界线调查，涉及所有权 437 宗。 三、几点体会 领导重视是关键。由于农村集体土地登记发证工作政 策性强、涉及面广、工作量大，单靠哪一个部门是无法完 成的，乡党委政府要把这项工作列为重点工程，主要领导 要亲自抓，各有关部门密切配合，在人、财、物等方面给 予保障，并切实解决工作中遇到的实际困难和问题，才能 充分调动其工作的积极性。 宣传先行是前提。开展调查登记前要认真召开村民会 议，广泛深入的宣传登记发证的重要性，使广大农民对这 项工作有了充分的认识，得到了他们的理解和支持。村委 会要安排熟悉当地情况的村干部全程配合开展调查登记， 并在工作过程中进行广泛宣传，从中化解矛盾纠纷，这样 才能提高工作效率。 人员素质是保障。工作人员即要熟悉业务，又要勇于 吃苦耐劳。在开展调查登记前，乡党委政府要对工作人员 进行业务和相关政策培训。工作期间，工作人员要加班加 点工作，忘我工作；对农户不支持不配合的，要耐心细致 的做好解释工作，只有在大家的共同努力下，才能确保工 作的圆满完成。 四、存在的主要问题 我乡农村集体土地确权登记工作虽然取得了阶段性的 成效，但工作中也存在着一些薄弱环节，主要是：1.工作 经费困难，由于乡政府经济基础薄弱，很难安排出足够的 工作经费，保证工作的开展；2.部分群众思想觉悟不高， 持观望态度，支持和参与积极性不高；3.外业踏查工作任 务繁重，由于我乡地理位特殊，东北至东南与 XX 市 XX 县 接界，西南与 XX 县毗邻，西北与镇沅县者东镇相连，是 “两市三县”的结合部，导致外业界址界线踏查工作任务 繁重；4.村、组插花地、新开垦土地过多，大量界线争议 集中在插花地、新开垦土地上，出现一定的矛盾纠纷，影 响了工作进度；5.多数村小组土地基本无权属来源证明， 以至权源资料无法收集齐全。 五、下一步工作打算 加大宣传力度。要通过宣传使广大干部，特别是村、 组干部，深刻理解所有权调查发证工作意义和目的。使广 大群众知晓所有权调查发证工作的主要内容，让所有权调 查发证工作家喻户晓，切实增加群众了解度，提高群众认 知度，充分动员社会各方面力量积极参与、得到调查对象 的积极配合，为所有权调查发证后期工作的顺利实施创造 良好的社会氛围。 加强部门配合力度。乡、村、组要抽调相关人员积极 参与到工作中，形成工作合力，营造良好工作氛围，确保 所有权调查发证工作的连性性、整体性。 规范管理。要规范插花地调查的内容，对小面积插花 地和数