乡镇开展六打六治打非治违专项行动方案.docx

乡镇开展六打六治打非治违专项行动方案 XX 镇人民政府关于集中开展“六打六治”打非治违专 项行动方案 为认真贯彻落实全国、省、市、县关于加强安 全生产工作的相关会议精神，根据国务院安全会关于集 中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知文件要求， 结合我镇安全生产工作实际，经 XX 镇人民政府研究，决定 XX 年 8 月至 12 月底在全镇集中开展以“六打六治”为重点 的“打非治违”专项行动。特制定本工作方案。现就有关 事项通知如下： 一、指导思想和工作目标 指导思想。认 真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关 于安全生产的重要指示精神，树立红线意识，强化底线思 维，全面落实企业安全生产主体责任，有效遏制和防范事 故，切实提升企业本质安全水平，促进全县安全生产状况 持续稳定好转。 工作目标。全镇开展“六打六治”打非治 违专项行动，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效” 的总体要求，集中打击、整治一批当前表现突出的非法违 法、违规违章行为，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限 处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，进一步规范安 全生产法治秩序，大幅减少非法违法导致的事故，促进全 年安全生产形势持续好转。 二、组织机构 成立 XX 镇人民 政府集中开展“六打六治”打非治违专项行动工作领导小 组，负责协调推进全县“六打六治”打非治违专项行动。 组 长：梅显平 副组长：陈振仁 成 员：卢盛庆 杨克明 沈甘霖 林鲍才 魏 敏 赵鲁栋 领导小组下设办公室，办公 室设在安监办，陈振仁任办公室主任。各村委、各相关单 位也要相应成立集中开展“六打六治”打非治违专项行动 工作机构。 三、重点内容 突出矿山、危险化学品、油气 经营企业、交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域， 集中开展“六打六治”： 打击矿山企业无证开采、超越批 准的矿区范围采矿行为，整治图纸造假、图实不符问题； 打击破坏损害油气管道行为，检查油气经营企业站内管道 安全状况，整治周边乱建乱挖乱钻问题； 打击危化品非法 运输行为，整治无证经营、充装、运输，非法改装、认证， 违法挂靠、外包，违规装载等问题； 打击无资质施工行为， 整治层层转包、违法分包问题； 打击客车客船非法营运行 为，整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、 疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题； 打击“三合一” 、“多合一”场所违法生产经营行为，整治违规住人、消 防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。 各 村委、各有关部门要围绕“六打六治”，紧密结合实际， 制定本辖区、本行业领域专项行动的具体方案。 四、时间 步骤 专项行动从 XX 年 8 月开始，到 12 月底结束。分三个 阶段进行： 动员部署和自查自纠阶段。 1各村委、各有 关部门成立领导机构，在调查摸底基础上，制定实施方案， 层层动员部署，广泛宣传发动。 2各村委、各有关部门 要摸清本辖区内和本行业内企业数量，重点企业分布情况， 建立企业数据库，全面掌握企业基本情况、生产规模、持 有证照、安全标准化创建等情况。对企业依法取得安全生 产许可情况进行全面梳理，将未取得证照或证照过期的企 业向社会公告。 3组织企业认真自查自纠，凡存在重点 打击整治的六类行为的，立即整改，并向当地有关部门报 告，自觉接受处理。 集中打击整治阶段。 1各村委、各 有关部门要组织开展联合执法，对六类非法违法、违规违 章行为，进行集中打击和整治，做到不打折扣、不留死角、 不走过场。对已公告证照过期的企业进行逐一检查，仍在 生产经营建设的，一律予以关闭取缔。对存在六类非法违 规行为且未整改的，按照有关法律法规从严从重处理。 2XX 镇人民政府将组织专项检查组采取不发通知、不打招 呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场的“四 不两直”的方式，对重点地区和单位实施暗查暗访，发现 问题，严肃处理，推动专项行动扎实深入开展。 巩固深化 阶段。 1对非法违法、违规违章行为严重的地区和单位 进行重点督查，对已停产整顿或关闭取缔的企业逐一复查， 巩固专项行动成果。XX 镇人民政府将组织对各单位开展综 合督查。 2各村委、各有关部门对开展专项行动情况进 行全面总结，进一步完善相关制度措施，推动建立常态化 “打非治违”工作机制。 五、工作要求 高度重视，及时 部署。全镇集中开展“六打六治”打非治违专项行动是当 前的一项重要工作。各单位要切实提高认识，加强组织领 导，及时部署辖区内行业内的集中开展“六打六治”打非 治违专项行动工作，明确时间、步骤，细化内容、要求， 通过及时部署、全面动员、广泛宣传，提高工作的主动性 和积极性，确保专项行动工作取得实效。各单位要及时对 专项行动工作的有关数据、资料以及典型案件进行分析、 总结，对存在的重点问题着力研究深层次的原因，提出有 针对性的工作建议。 强化责任，完善措施。要认真细化措 施，握紧拳头，重拳出击，以重点行业为切入口，以重点 线索为突破口，对涉及面广、影响大、群众反映强烈的重 点区域、重点行业，尤其是危害较大、隐藏较深的重大隐 患和问题，要加大查处力度。要树立“隐患就是事故”的 意识，采取“四不两直”的方式严查各类隐患，对检查中 发现的隐患和问题，要实行“零容忍”,要坚持立查立改、 以查促改，注重务求实效的原则。要建立联动机制，巧打 “组合拳”，对各类隐患要敢于动真碰硬，在专项行动期 间，同一企业一个月内发现 2 次严重非法违法行为的，一 律予以关闭，并严肃追究企业主要负责人责任。坚决杜绝 应付一阵子、忽悠一下子，做表面文章，耍花拳绣腿的思 想，切实建立“六打六治”长效机制。 强化监督考核，严 格责任追究。各行业主管部门要建立“六打六治”监督考 核机制，把“六打六治”任务指标按照“党政同责、一岗 双责、齐抓共管”和“谁主管，谁负责；谁审批，谁负责； 谁检查，谁负责；谁受益，谁负责”的要求，细化分解落 实到各相关村干部，落实到具体责任人和具体环节，纳入 到年终安全生产目标考核内容。XX 镇人民政府年终将把 “六打六治”工作列入考核，重点检查.对因工作迟缓、措 施不力、效果不佳、整改不到位造成人员伤亡、经济损失 和社会影响的单位和责任人，要严格按照相关规定，坚决 追究相关责任人的责任。 注重统筹兼顾，狠抓事故预防。 要将集中开展“六打六治”打非治违专项行动与企业标准 化创建、可燃爆粉尘专项整治以及隐患排查治理等工作有 机结合，坚持标本兼治，全面提高安全保障能力。同时， 各单位要把监管重心放在预防事故上，要控制一般事故， 遏制较