社区年度的工作总结_18

社区年度工作总结 20*年以来，*区以科学发展为主题，以转变 经济发展方式为主线，以软实力建设为抓手，以党 的建设为保障，全力打造“中国力量之都” ，园区 经济继续保持快速健康发展，经济社会发展亮点纷 呈，各项工作阔步推进。全年实现规模工业总产值 1245 亿元，同比增长%；实现工商税收 70 亿元， 同比增长 40%；平均月度产值超过 100 亿元，经济 规模两年内接近翻一番。我区被省委、省政府授予 “全省加速推进新型工业化一等奖” ，在商务部发 布的国家级经开区综合环境评价排名中，位居第十 六位。 （一）产业竞争力进一步提高。扎实推进“国 家新型工业化产业示范基地”建设，园区主导产业 优势进一步增强，产业聚集度不断提高。主导产业 方面，工程机械产业全年完成产值亿元，同比增长%， 即将成为园区内首个千亿产业集群，主导地位更加 突出。龙头企业继续发挥主力支撑作用，三一重工 成功跻身世界上市公司 500 强，中联起重机、山河 智能、中铁重工等保持健康发展势头，工程机械零 部件配套率逐步提高。汽车产业方面，广汽菲亚特、 广汽三菱、北汽福田、广汽零部件企业相继引进开 工，汽车产业聚集度不断提高，为“十二五”期间 的经济增长、优化产业结构奠定了坚实基础。战略 性新兴产业实现新突破，随着 lg“腾笼换鸟”及 蓝思科技入驻、创芯电子的开工、长城信息和纽曼 科技等企业的不断成长，电子信息产业有望重振雄 风。新能源、新材料、节能环保产业获得稳健发展。 科技创新继续引领园区经济。全年完成高新技术产 值 1150 亿元，占全区工业总产值的 92%。成功引 进赛普尔物联网研发中心、力士乐技术服务中心， 引进知名中介机构康信公司，顺利通过国家知识产 权试点园区验收，积极培育研发平台，新培育博士 科研工作站 1 家、院士工作站 1 家，省市技术中心 6 家，科技创新在园区经济发展中的作用更显突出。 （二）扩大开放取得新成效。今年以来，我们 全面贯彻落实全省扩大开放工作会议精神，坚持 “走出去、引进来” ，通过组织、承办、参加“中 国（长沙）国际工程机械配套件博览会” 、 “挖掘机 产业年会” 、 “北京 bices 工程机械展” 、 “科博会” 、 “欧洽会” 、台湾电子信息经贸推介会等招商节会， 推广经开区、宣传经开区，不断提高了我区的知名 度、美誉度。成功举办了首届“中国（长沙）国际 工程机械配套件博览会” ，打造了国内首个以工程 机械配套件为主题的国际性、专业性的国际展会， 其规模、影响跻身全国同类展会前三强。全年共引 进工业项目 36 个，其中注册资本 XX 万美元以上的 外资项目 4 个，投资过 10 亿元人民币的内资项目 2 个，投资过 2 亿元的内资项目 6 个，新引进世界 500 强企业 6 个（广州电装、加拿大麦格纳卡斯马、 美国江森、日本丰田、上汽集团、美国延锋韦斯通） 。全年完成到位外资亿美元，完成到位市外境内资 金形成固定资产投资亿元，其中省外境内资金亿元， 实现进出口总额 20 亿美元。出台了长沙经开区 发展外向型经济的实施意见 ，为进一步扩大开放 提供政策支持。 （三）项目建设进展顺利。继续实行领导干部 联系项目制度，深入开展“两帮两促” ，加快推进 项目开工、开建，全年完成工业固定资产投资亿元， 同比增长%。完成竣工项目 16 个，广汽菲亚特、蓝 思科技、铁建重工、恒天九五、北汽福田（长沙新 工厂） 、广汽三菱、山河工业城、住友轮胎、云箭 集团、铁建重工二期等重大项目全面启动，其中有 11 个项目投资过亿元。其中，广汽菲亚特项目累 计投入 30 亿元，预计 XX 年 7 月投产，投产后将实 现 14 万台轿车、22 万台发动机的生产能力。占地 580 亩的住友轮胎项目，厂房建设已累计投入资金 亿元，预计 XX 年 7 月投产，全部达产后可年产 1050 万条轮胎、实现产值 30 亿元。蓝思科技项目 lg 厂区已经投产，榔梨基地厂房全面开建，预计 全部达产后可吸纳 6 万工人就业，将为打造园区 “第三个千亿产业集群”奠定坚实基础。 （四）规划建设强力推进。为拓展园区空间， 在市政府和 XX 县的支持下，园区规划面积由平方 公里扩展至 100 平方公里，并由省政府上报国务院 报批，将为园区未来产业发展提供坚实的承载平台。 狠抓规划编制工作，组织完成了星沙中央商务区控 规及城市设计、绿地系统规划、榔梨镇总体规划、 星沙产业基地总体规划、空港城控规等专项规划， 完成了园区公共空间和公共设施规划布点工作，稳 步推进道路、给排水、电力线路的规划设计，为园 区快速有序建设和科学管理提供了切实保障。不断 夯实基础设施，以人民东路为主轴，全面铺开北至 漓湘路、南至榔梨镇、东至长株高速、西接 XX 区 的各项工程建设。全年共安排大小工程 62 个，完 成基础设施建设投资亿元，新修道路 15 公里，硬 化路面 8 公里，平整场地 3000 亩，东六线、人民 东路、中轴东路等路基相继建成，中轴路箱涵、梨 江港箱涵顺利推进，蓝思科技、北汽福田场地平整 如期完成，东六线跨梨江桥、广汽物流桥基本完工， 城北、城南污水厂竣工验收，龙华小学、泉塘公园 等迅速启动，星沙东 110kv 变电站成功建成。基本 完成了平方公里规划范围内的道路、管网、绿化的 布局，初步实现了与榔梨、黄花、星沙产业基地的 无缝对接。在做好基础设施配套的同时，不断强化 服务意识，建设行政审批和质安监工作规范有序， 对重大项目更是主动上门，全方位服务。国土工作 方面，通过与湘西州建立土地战略合作关系，取得 耕地占补平衡指标 2294 亩。积极争取省国土厅的 支持，共获批土地 5082 亩。全年共完成土地供应 41 宗，总面积 3114 亩，有效保障了项目用地。全 年实现土地收入亿元（其中经营性用地土地款亿元） 。规范国土管理，大力清理闲置用地，协调、督促 湖南万通等涉嫌闲置用地及早动工建设，收回、调 整光南摩托、电力学院、众泰汽车等土地，有效盘 活了存量土地，园区土地供应率、集约节约利用率 走在全省前列。拆迁安置方面，全面推进丁家、华 湘、泉塘三期、龙华二期安置区建设，完成 60 号 令的安置扫尾工作，全年共完成拆迁腾地 4488 亩， 拆迁房屋 841 栋，拆迁面积万平方米，动迁人口 2634 人，累计支付各项拆迁补偿安置资金亿元。 （五）资产盘活成效显著。我区采取多种方式， 全力推进破产企业的腾笼换鸟。通过多轮谈判，成 功收回破产多年的光南摩托闲置土地 272 亩，同时 收回光南摩托配套零部件企业土地，在此基础上， 全面规划星沙中央商务区建设。主动、积极介入 lg 破产过程，通过引进破产主控方、租赁方、投 资方等，在短短的一年半时间内，取得了债权方的 理解与支持，顺利推进 lg 破产工作，并成功引进 了蓝思科技新项目，实现了破产与重组的双赢。通 过协调湘林木业项目的退出，引进了上海德普总部 经济项目，取得显著成效。加大闲置厂房利用力度， 下力气清退了画佳电子，引进了湖南信昌机械公司。 XX 年，我们不仅解决了历史遗留的企业破产问题， 还借此引进了新的优质项目，为破产处置工作探索 了新的道路。 （六） “以区带园”深入推进。今年以来，我 区全面推进了“以区带园”工作，加强了与星沙、 榔梨、黄花产业基地的基础设施和工作流程的对接。 在“以区带园”体制的支持下，星沙产业基地迈入 发展快车道，入园企业已达 25 家，其中上市企业 4 家，世界 500 强 2 家，引进项目总投资超过 100 亿元。现有在建项目 11 个，年内有 5 个建成投产， 日本住友、山河智能等重大工业项目预计 XX 年上 半年将建成投产。全年完成拆迁腾地 2685 亩，既 保障了项目用地之需，又拓展了承载空间。在公司 运作方面，开发公司累计取得授信近 10 亿元，已 到位亿元。同时在资本租赁、城市综合开发、商业 运营及参股控股方面作出了有益探索。 （七）财源建设迈出新步伐。按照“选择一批、 培育一批、参股一批、上市一批”的原则，积极探 索园区企业上市帮扶机制，千山药机成功上市，恒 天九五、开元仪器已通过 ipo，瑞翔新材、凯天环 保等企业正在积极筹备上市。在资金特别紧张的大 气候环境下，财政部门迎难而上，千方百计争取银 行贷款支持，全年新增授信额亿元，争取上级资金 支持亿元。全力推进公司二期 12 亿债券发行工作， 正在上报国家发改委审批。积极推进公司化运作步 伐，先后与光大证券、经鼎投资签订战略合作协议， 成立新材料投资基金，投资控股公司、小额贷款公 司、担保公司的业务不断拓展，开发有限公司自我 造血能力进一步增强。为解决中小企业融资难的问 题，相关部门牵线搭桥，召开了两次银企对接会议， 实现当天放贷 XX 万元，帮助中小企业缓解了融资 难题。财务管理方面，全面实施全额部门预算管理， 制定了财政专项资金管理办法等财务管理制度， 厉行节约，成效明显。 （八）经济发展环境不断优化。不断创新服务 方式，改进工作方法，园区经济发展环境进一步优 化。成功承办全省优化园区经济发展环境工作座谈 会，较好地推介了我区优化工作经验，大大提升了 我区对外影响。全面开展规范权力运行制度建设审 核工作，进一步规范了部门权力运行，简化了办事 流程，促进了办事效能的提高。机关服务大厅改造 升级后正式投入使用，设立对外服务窗口，有效规 范了服务行为，提高了办事效率。全面启动全程代 办工作，成立了全程代办服务中心，为入区项目提 供工商注册到项目报建等全方位、全过程行政审批 代办服务，免去了企业来回奔波之苦，平均每个项 目办理时间比以前减少 5 个工作日。加大了企业反 映投诉问题的交办落实力度，做到了事事有回音， 件件有反馈，企业满意度明显提升。经过省、市、 区工商部门的共同努力，获得工商总局外资企业注 册登记授权，方便了国（境）外投资者。在全国开 发区首家开展非诉讼纠纷解决中心（简称 adr 中心） 试点工作，建立了便捷、高效的企业纠纷调解机制， 成效初显。与黄花机场边检站建立了警民共建合作 机制，为企业出入境提供更为高效优质的服务。深 入推进企业信用体系建设，建立健全了企业信用档 案，加强食品、特种设备监管，引导和鼓励企业申 报名牌，有效地提高了园区企业的诚信意识。全力 推进“职工之家”项目建设，明确了建设投资计划， 已顺利完成项目立项、环评、能评等工作。星沙国 际学校建成投入使用，成为省内首家投入运营的以 国际标准教学的学校，有效解决了外籍人士子女的 就学问题。检验检疫局、海关等机构经协商即将落 户我区，为发展外向型经济创造了更加有利条件。 （九）社会管理创新稳步推进。把加强和创新 社会管理工作作为园区经济发展的重要保障来抓， 出台了社会管理创新工作方案，健全了综治、维稳、 信访工作机制。妥善调处和化解了各类重大矛盾纠 纷，依法依规、妥善处理了“”非法集资案件，平 稳推进、圆满完成了 lg 的破产重组，处置过程风 平浪静，没有引起群体上访。深入推进社会保险 法宣传教育活动，园区新增参保人员万人，五项 保险参保率分别比上年提高 10%、15%。积极帮助 企业协调处理劳资纠纷、职工维权、征地拆迁、工 程结算等方面的矛盾和问题，做到应对及时、化解 有方、控制有力。形成了建设、公安、拆迁、乡镇、 村组多位一体的联席会议协调机制，解决了人民东 路、中轴路、龙华小学等阻工问题，确保了社会的 和谐稳定。完善了各类突发事件应急预案，确保了 园区用电、供水安全。热情接待、依法接访，全年 没有发生一起越级上访事件。积极推进保障房建设， 配合县住房保障局开展企业员工公租房补贴和分配 工作，解决了广汽菲亚特等企业员工的住房、租房 问题。总的来说，在园区维稳形势错综复杂的形势 下，社会事业局、总值班室、派出所、消防、交警、 检察室、法庭等各部门主动作为，用心服务，为园 区经济发展、社会稳定和人民安居乐业保驾护航做 出了重要贡献。 （十）软实力建设全面启动。围绕建党 90 周 年，组织开展了“红歌颂党” 、 “读书达人”党史竞 赛、 “七一”表彰、 “三好”推选（好支部、好书 记、好党员） 、秘书职业技能竞赛、素质拓展等系 列活动，组织了对园区精神、核心广告语、行为规 范的大讨论。深入推进学习型机关建设，开设了阅 览室，建立了读书会。组织了关于区域经济、身心 健康、革命历史、领导艺术、文化建设等专题辅导。 实施了干部素质提升工程，开展了英语、普通话、 计算机等技能培训；启动了干部教育轮训工作，开 设了北大经开区培训班。一年来，通过搭平台、建 机制，引导干部职工开展了丰富多彩的兴趣、文体 活动，培养了健康生活情趣。为提升服务园区企业 的水平，先后组织全体工管委领导和部门负责人到 广汽三菱、广汽菲亚特、艾尔丰华等企业开展“学 习与服务”主题活动 5 次，组织了“园区发展之我 见”演讲比赛。为调动干部职工工作积极性，进一 步完善了人事管理制度，制定了绩效考核奖励晋升、 干部交流、干部培训、集体活动考核积分等管理办 法，完成了新一轮 28 个职位的竞争上岗工作，提 拔聘职 23 人，调整聘职 12 人，使一批想干事、能 干事、干得成事的优秀干部走上了领导岗位。加强 了机关内部管理，结合湖南省政府服务规定 ， 深入推进依法行政，开展了新一轮贯标认证，开展 保密工作自查清理，启动了电子政务，新版政务网 站全新亮相，并在第十届中国政府网站（经开区系 列）评估中跃居第四位。印发了关于开展规范权 力运行制度建设审核工作的通知 ，共形成 58 个对 外服务制度，并将所有制度在经开区门户网站上向 社会发布。圆满完成了办公楼的升级改造，极大地 提高了办公楼的使用效率，改善了办公环境。通过 这些措施，进一步提高了机关内部管理制度化、规 范化、程序化水平。深化了人才交流与服务，落实 了高端人才奖励政策，为三一集团、铁建重工等 6 名高层次人才争取了市级奖励，帮助企业争取上级 人才奖励资金 900 余万元。继续坚持每月两次人才 招聘会，积极为企业人才招聘牵线搭桥，协助企业 招聘人才 1XX 多人。充分利用各种媒体开展了一系 列主题宣传活动， “力量之都、引动中国”的品牌 广告正式在央视投放， “中国力量之都”的品牌影 响日益扩大。通过软实力建设的系列活动，进一步 增强了干部队伍的使命感、荣誉感和归宿感，为经 济建设提供了精神力量、信念支撑和生机活力。 （十一）党风廉政建设常抓不懈。深入落实党 风廉政建设责任制，出台了党员领导干部廉政谈 话暂行办法 、 问责问效问廉办法等各项制度， 严格执行廉政谈话、述职述廉、个人有关事项报告 等制度，严肃党纪、政纪处分，做到惩防并举、标 本兼治。举办了以案说法、发人深省的廉政警示教 育大会，并集中开展了廉政警示教育的学习、讨论 与反思，参观了湖南女子监狱，组织聆听了现身说 法，从灵魂深处触动了每一位干部职工，使干部职 工时刻保持警醒。扎实推进行政监察，按照公开、 公平、公正的原则，加强了对所有工程建设项目全 程跟踪、重点监督和抽查审计，进一步落实了对政 府采购和招投标全程监管，参与招投标 60 多次， 节约资金 3800 多万元，节约率近 10%。全程参与 人员招聘、人事任免、大额资金使用等其他“三重 一大”事项的监督，有效避免了违法违纪违规问题 的发生。深入开展工程建设领域专治项目排查和问 题整改工作、机关公务用车问题专项治理工作和党 的基层组织实行党务公开、企业和群众“办事难” 专项治理工作。 总的来说，XX 年我区各项工作均取得了丰硕 成果，圆满完成了各项目标任务。但是，对比先进 开发区，我区还面临不少困难和压力：产业结构还 不优，配套力不强，新兴产业成长不快，产业核心 竞争力还不强；土地紧张、价格倒挂的局面短期内 难以解决；开发成本日益增长，融资压力增大，开 发有限公司自身造血功能不强；干部队伍忙闲不均， 效率不高，主动不够，问责不力，陈旧观念和享乐 意识在工作中还时有表现等等。这些都需要在今后 的工作中高度重视，逐步解决。 20*年以来，*区以科学发展为主题，以转变 经济发展方式为主线，以软实力建设为抓手，以党 的建设为保障，全力打造“中国力量之都” ，园区 经济继续保持快速健康发展，经济社会发展亮点纷 呈，各项工作阔步推进。全年实现规模工业总产值 1245 亿元，同比增长%；实现工商税收 70 亿元， 同比增长 40%；平均月度产值超过 100 亿元，经济 规模两年内接近翻一番。我区被省委、省政府授予 “全省加速推进新型工业化一等奖” ，在商务部发 布的国家级经开区综合环境评价排名中，位居第十 六位。 （一）产业竞争力进一步提高。扎实推进“国 家新型工业化产业示范基地”建设，园区主导产业 优势进一步增强，产业聚集度不断提高。主导产业 方面，工程机械产业全年完成产值亿元，同比增长%， 即将成为园区内首个千亿产业集群，主导地位更加 突出。龙头企业继续发挥主力支撑作用，三一重工 成功跻身世界上市公司 500 强，中联起重机、山河 智能、中铁重工等保持健康发展势头，工程机械零 部件配套率逐步提高。汽车产业方面，广汽菲亚特、 广汽三菱、北汽福田、广汽零部件企业相继引进开 工，汽车产业聚集度不断提高，为“十二五”期间 的经济增长、优化产业结构奠定了坚实基础。战略 性新兴产业实现新突破，随着 lg“腾笼换鸟”及 蓝思科技入驻、创芯电子的开工、长城信息和纽曼 科技等企业的不断成长，电子信息产业有望重振雄 风。新能源、新材料、节能环保产业获得稳健发展。 科技创新继续引领园区经济。全年完成高新技术产 值 1150 亿元，占全区工业总产值的 92%。成功引 进赛普尔物联网研发中心、力士乐技术服务中心， 引进知名中介机构康信公司，顺利通过国家知识产 权试点园区验收，积极培育研发平台，新培育博士 科研工作站 1 家、院士工作站 1 家，省市技术中心 6 家，科技创新在园区经济发展中的作用更显突出。 （二）扩大开放取得新成效。今年以来，我们 全面贯彻落实全省扩大开放工作会议精神，坚持 “走出去、引进来” ，通过组织、承办、参加“中 国（长沙）国际工程机械配套件博览会” 、 “挖掘机 产业年会” 、 “北京 bices 工程机械展” 、 “科博会” 、 “欧洽会” 、台湾电子信息经贸推介会等招商节会， 推广经开区、宣传经开区，不断提高了我区的知名 度、美誉度。成功举办了首届“中国（长沙）国际 工程机械配套件博览会” ，打造了国内首个以工程 机械配套件为主题的国际性、专业性的国际展会， 其规模、影响跻身全国同类展会前三强。全年共引 进工业项目 36 个，其中注册资本 XX 万美元以上的 外资项目 4 个，投资过 10 亿元人民币的内资项目 2 个，投资过 2 亿元的内资项目 6 个，新引进世界 500 强企业 6 个（广州电装、加拿大麦格纳卡斯马、 美国江森、日本丰田、上汽集团、美国延锋韦斯通） 。全年完成到位外资亿美元，完成到位市外境内资 金形成固定资产投资亿元，其中省外境内资金亿元， 实现进出口总额 20 亿美元。出台了长沙经开区 发展外向型经济的实施意见 ，为进一步扩大开放 提供政策支持。 （三）项目建设进展顺利。继续实行领导干部 联系项目制度，深入开展“两帮两促” ，加快推进 项目开工、开建，全年完成工业固定资产投资亿元， 同比增长%。完成竣工项目 16 个，广汽菲亚特、蓝 思科技、铁建重工、恒天九五、北汽福田（长沙新 工厂） 、广汽三菱、山河工业城、住友轮胎、云箭 集团、铁建重工二期等重大项目全面启动，其中有 11 个项目投资过亿元。其中，广汽菲亚特项目累 计投入 30 亿元，预计 XX 年 7 月投产，投产后将实 现 14 万台轿车、22 万台发动机的生产能力。占地 580 亩的住友轮胎项目，厂房建设已累计投入资金 亿元，预计 XX 年 7 月投产，全部达产后可年产 1050 万条轮胎、实现产值 30 亿元。蓝思科技项目 lg 厂区已经投产，榔梨基地厂房全面开建，预计 全部达产后可吸纳 6 万工人就业，将为打造园区 “第三个千亿产业集群”奠定坚实基础。 （四）规划建设强力推进。为拓展园区空间， 在市政府和 XX 县的支持下，园区规划面积由平方 公里扩展至 100 平方公里，并由省政府上报国务院 报批，将为园区未来产业发展提供坚实的承载平台。 狠抓规划编制工作，组织完成了星沙中央商务区控 规及城市设计、绿地系统规划、榔梨镇总体规划、 星沙产业基地总体规划、空港城控规等专项规划， 完成了园区公共空间和公共设施规划布点工作，稳 步推进道路、给排水、电力线路的规划设计，为园 区快速有序建设和科学管理提供了切实保障。不断 夯实基础设施，以人民东路为主轴，全面铺开北至 漓湘路、南至榔梨镇、东至长株高速、西接 XX 区 的各项工程建设。全年共安排大小工程 62 个，完 成基础设施建设投资亿元，新修道路 15 公里，硬 化路面 8 公里，平整场地 3000 亩，东六线、人民 东路、中轴东路等路基相继建成，中轴路箱涵、梨 江港箱涵顺利推进，蓝思科技、北汽福田场地平整 如期完成，东六线跨梨江桥、广汽物流桥基本完工， 城北、城南污水厂竣工验收，龙华小学、泉塘公园 等迅速启动，星沙东 110kv 变电站成功建成。基本 完成了平方公里规划范围内的道路、管网、绿化的 布局，初步实现了与榔梨、黄花、星沙产业基地的 无缝对接。在做好基础设施配套的同时，不断强化 服务意识，建设行政审批和质安监工作规范有序， 对重大项目更是主动上门，全方位服务。国土工作 方面，通过与湘西州建立土地战略合作关系，取得 耕地占补平衡指标 2294 亩。积极争取省国土厅的 支持，共获批土地 5082 亩。全年共完成土地供应 41 宗，总面积 3114 亩，有效保障了项目用地。全 年实现土地收入亿元（其中经营性用地土地款亿元） 。规范国土管理，大力清理闲置用地，协调、督促 湖南万通等涉嫌闲置用地及早动工建设，收回、调 整光南摩托、电力学院、众泰汽车等土地，有效盘 活了存量土地，园区土地供应率、集约节约利用率 走在全省前列。拆迁安置方面，全面推进丁家、华 湘、泉塘三期、龙华二期安置区建设，完成 60 号 令的安置扫尾工作，全年共完成拆迁腾地 4488 亩， 拆迁房屋 841 栋，拆迁面积万平方米，动迁人口 2634 人，累计支付各项拆迁补偿安置资金亿元。 （五）资产盘活成效显著。我区采取多种方式， 全力推进破产企业的腾笼换鸟。通过多轮谈判，成 功收回破产多年的光南摩托闲置土地 272 亩，同时 收回光南摩托配套零部件企业土地，在此基础上， 全面规划星沙中央商务区建设。主动、积极介入 lg 破产过程，通过引进破产主控方、租赁方、投 资方等，在短短的一年半时间内，取得了债权方的 理解与支持，顺利推进 lg 破产工作，并成功引进 了蓝思科技新项目，实现了破产与重组的双赢。通 过协调湘林木业项目的退出，引进了上海德普总部 经济项目，取得显著成效。加大闲置厂房利用力度， 下力气清退了画佳电子，引进了湖南信昌机械公司。 XX 年，我们不仅解决了历史遗留的企业破产问题， 还借此引进了新的优质项目，为破产处置工作探索 了新的道路。 （六） “以区带园”深入推进。今年以来，我 区全面推进了“以区带园”工作，加强了与星沙、 榔梨、黄花产业基地的基础设施和工作流程的对接。 在“以区带园”体制的支持下，星沙产业基地迈入 发展快车道，入园企业已达 25 家，其中上市企业 4 家，世界 500 强 2 家，引进项目总投资超过 100 亿元。现有在建项目 11 个，年内有 5 个建成投产， 日本住友、山河智能等重大工业项目预计 XX 年上 半年将建成投产。全年完成拆迁腾地 2685 亩，既 保障了项目用地之需，又拓展了承载空间。在公司 运作方面，开发公司累计取得授信近 10 亿元，已 到位亿元。同时在资本租赁、城市综合开发、商业 运营及参股控股方面作出了有益探索。 （七）财源建设迈出新步伐。按照“选择一批、 培育一批、参股一批、上市一批”的原则，积极探 索园区企业上市帮扶机制，千山药机成功上市，恒 天九五、开元仪器已通过 ipo，瑞翔新材、凯天环 保等企业正在积极筹备上市。在资金特别紧张的大 气候环境下，财政部门迎难而上，千方百计争取银 行贷款支持，全年新增授信额亿元，争取上级资金 支持亿元。全力推进公司二期 12 亿债券发行工作， 正在上报国家发改委审批。积极推进公司化运作步 伐，先后与光大证券、经鼎投资签订战略合作协议， 成立新材料投资基金，投资控股公司、小额贷款公 司、担保公司的业务不断拓展，开发有限公司自我 造血能力进一步增强。为解决中小企业融资难的问 题，相关部门牵线搭桥，召开了两次银企对接会议， 实现当天放贷 XX 万元，帮助中小企业缓解了融资 难题。财务管理方面，全面实施全额部门预算管理， 制定了财政专项资金管理办法等财务管理制度， 厉行节约，成效明显。 （八）经济发展环境不断优化。不断创新服务 方式，改进工作方法，园区经济发展环境进一步优 化。成功承办全省优化园区经济发展环境工作座谈 会，较好地推介了我区优化工作经验，大大提升了 我区对外影响。全面开展规范权力运行制度建设审 核工作，进一步规范了部门权力运行，简化了办事 流程，促进了办事效能的提高。机关服务大厅改造 升级后正式投入使用，设立对外服务窗口，有效规 范了服务行为，提高了办事效率。全面启动全程代 办工作，成立了全程代办服务中心，为入区项目提 供工商注册到项目报建等全方位、全过程行政审批 代办服务，免去了企业来回奔波之苦，平均每个项 目办理时间比以前减少 5 个工作日。加大了企业反 映投诉问题的交办落实力度，做到了事事有回音， 件件有反馈，企业满意度明显提升。经过省、市、 区工商部门的共同努力，获得工商总局外资企业注 册登记授权，方便了国（境）外投资者。在全国开 发区首家开展非诉讼纠纷解决中心（简称 adr 中心） 试点工作，建立了便捷、高效的企业纠纷调解机制， 成效初显。与黄花机场边检站建立了警民共建合作 机制，为企业出入境提供更为高效优质的服务。深 入推进企业信用体系建设，建立健全了企业信用档 案，加强食品、特种设备监管，引导和鼓励企业申 报名牌，有效地提高了园区企业的诚信意识。全力 推进“职工之家”项目建设，明确了建设投资计划， 已顺利完成项目立项、环评、能评等工作。星沙国 际学校建成投入使用，成为省内首家投入运营的以 国际标准教学的学校，有效解决了外籍人士子女的 就学问题。检验检疫局、海关等机构经协商即将落 户我区，为发展外向型经济创造了更加有利条件。 （九）社会管理创新稳步推进。把加强和创新 社会管理工作作为园区经济发展的重要保障来抓， 出台了社会管理创新工作方案，健全了综治、维稳、 信访工作机制。妥善调处和化解了各类重大矛盾纠 纷，依法依规、妥善处理了“”非法集资案件，平 稳推进、圆满完成了 lg 的破产重组，处置过程风 平浪静，没有引起群体上访。深入推进社会保险 法宣传教育活动，园区新增参保人员万人，五项 保险参保率分别比上年提高 10%、15%。积极帮助 企业协调处理劳资纠纷、职工维权、征地拆迁、工 程结算等方面的矛盾和问题，做到应对及时、化解 有方、控制有力。形成了建设、公安、拆迁、乡镇、 村组多位一体的联席会议协调机制，解决了人民东 路、中轴路、龙华小学等阻工问题，确保了社会的 和谐稳定。完善了各类突发事件应急预案，确保了 园区用电、供水安全。热情接待、依法接访，全年 没有发生一起越级上访事件。积极推进保障房建设， 配合县住房保障局开展企业员工公租房补贴和分配 工作，解决了广汽菲亚特等企业员工的住房、租房 问题。总的来说，在园区维稳形势错综复杂的形势 下，社会事业局、总值班室、派出所、消防、交警、 检察室、法庭等各部门主动作为，用心服务，为园 区经济发展、社会稳定和人民安居乐业保驾护航做 出了重要贡献。 （十）软实力建设全面启动。围绕建党 90 周 年，组织开展了“红歌颂党” 、 “读书达人”党史竞 赛、 “七一”表彰、 “三好”推选（好支部、好书 记、好党员） 、秘书职业技能竞赛、素质拓展等系 列活动，组织了对园区精神、核心广告语、行为规 范的大讨论。深入推进学习型机关建设，开设了阅 览室，建立了读书会。组织了关于区域经济、身心 健康、革命历史、领导艺术、文化建设等专题辅导。 实施了干部素质提升工程，开展了英语、普通话、 计算机等技能培训；启动了干部教育轮训工作，开 设了北大经开区培训班。一年来，通过搭平台、建 机制，引导干部职工开展了丰富多彩的兴趣、文体 活动，培养了健康生活情趣。为提升服务园区企业 的水平，先后组织全体工管委领导和部门负责人到 广汽三菱、广汽菲亚特、艾尔丰华等企业开展“学 习与服务”主题活动 5 次，组织了“园区发展之我 见”演讲比赛。为调动干部职工工作积极性，进一 步完善了人事管理制度，制定了绩效考核奖励晋升、 干部交流、干部培训、集体活动考核积分等管理办 法，完成了新一轮 28 个职位的竞争上岗工作，提 拔聘职 23 人，调整聘职 12 人，使一批想干事、能 干事、干得成事的优秀干部走上了领导岗位。加强 了机关内部管理，结合湖南省政府服务规定 ， 深入推进依法行政，开展了新一轮贯标认证，开展 保密工作自查清理，启动了电子政务，新版政务网 站全新亮相，并在第十届中国政府网站（经开区系 列）评估中跃居第四位。印发了关于开展规范权 力运行制度建设审核工作的通知 ，共形成 58 个对 外服务制度，并将所有制度在经开区门户网站上向 社会发布。圆满完成了办公楼的升级改造，极大地 提高了办公楼的使用效率，改善了办公环境。通过 这些措施，进一步提高了机关内部管理制度化、规 范化、程序化水平。深化了人才交流与服务，落实 了高端人才奖励政策，为三一集团、铁建重工等 6 名高层次人才争取了市级奖励，帮助企业争取上级 人才奖励资金 900 余万元。继续坚持每月两次人才 招聘会，积极为企业人才招聘牵线搭桥，协助企业 招聘人才 1XX 多人。充分利用各种媒体开展了一系 列主题宣传活动， “力量之都、引动中国”的品牌 广告正式在央视投放， “中国力量之都”的品牌影 响日益扩大。通过软实力建设的系列活动，进一步 增强了干部队伍的使命感、荣誉感和归宿感，为经 济建设提供了精神力量、信念支撑和生机活力。 （十一）党风廉政建设常抓不懈。深入落实党 风廉政建设责任制，出台了党员领导干部廉政谈 话暂行办法 、 问责问效问廉办法等各项制度， 严格执行廉政谈话、述职述廉、个人有关事项报告 等制度，严肃党纪、政纪处分，做到惩防并举、标 本兼治。举办了以案说法、发人深省的廉政警示教 育大会，并集中开展了廉政警示教育的学习、讨论 与反思，参观了湖南女子监狱，组织聆听了现身说 法，从灵魂深处触动了每一位干部职工，使干部职 工时刻保持警醒。扎实推进行政监察，按照公开、 公平、公正的原则，加强了对所有工程建设项目全 程跟踪、重点监督和抽查审计，进一步落实了对政 府采购和招投标全程监管，参与招投标 60 多次， 节约资金 3800 多万元，节约率近 10%。全程参与 人员招聘、人事任免、大额资金使用等其他“三重 一大”事项的监督，有效避免了违法违纪违规问题 的发生。深入开展工程建设领域专治项目排查和问 题整改工作、机关公务用车问题专项治理工作和党 的基层组织实行党务公开、企业和群众“办事难” 专项治理工作。 总的来说，XX 年我区各项工作均取得了丰硕 成果，圆满完成了各项目标任务。但是，对比先进 开发区，我区还面临不少困难和压力：产业结构还 不优，配套力不强，新兴产业成长不快，产业核心 竞争力还不强；土地紧张、价格倒挂的局面短期内 难以解决；开发成本日益增长，融资压力增大，开 发有限公司自身造血功能不强；干部队伍忙闲不均， 效率不高，主动不够，问责不力，陈旧观念和享乐 意识在工作中还时有表现等等。这些都需要在今后 的工作中高度重视，逐步解决。 20*年以来，*区以科学发展为主题，以转变 经济发展方式为主线，以软实力建设为抓手，以党 的建设为保障，全力打造“中国力量之都” ，园区 经济继续保持快速健康发展，经济社会发展亮点纷 呈，各项工作阔步推进。全年实现规模工业总产值 1245 亿元，同比增长%；实现工商税收 70 亿元， 同比增长 40%；平均月度产值超过 100 亿元，经济 规模两年内接近翻一番。我区被省委、省政府授予 “全省加速推进新型工业化一等奖” ，在商务部发 布的国家级经开区综合环境评价排名中，位居第十 六位。 （一）产业竞争力进一步提高。扎实推进“国 家新型工业化产业示范基地”建设，园区主导产业 优势进一步增强，产业聚集度不断提高。主导产业 方面，工程机械产业全年完成产值亿元，同比增长%， 即将成为园区内首个千亿产业集群，主导地位更加 突出。龙头企业继续发挥主力支撑作用，三一重工 成功跻身世界上市公司 500 强，中联起重机、山河 智能、中铁重工等保持健康发展势头，工程机械零 部件配套率逐步提高。汽车产业方面，广汽菲亚特、 广汽三菱、北汽福田、广汽零部件企业相继引进开 工，汽车产业聚集度不断提高，为“十二五”期间 的经济增长、优化产业结构奠定了坚实基础。战略 性新兴产业实现新突破，随着 lg“腾笼换鸟”及 蓝思科技入驻、创芯电子的开工、长城信息和纽曼 科技等企业的不断成长，电子信息产业有望重振雄 风。新能源、新材料、节能环保产业获得稳健发展。 科技创新继续引领园区经济。全年完成高新技术产 值 1150 亿元，占全区工业总产值的 92%。成功引 进赛普尔物联网研发中心、力士乐技术服务中心， 引进知名中介机构康信公司，顺利通过国家知识产 权试点园区验收，积极培育研发平台，新培育博士 科研工作站 1 家、院士工作站 1 家，省市技术中心 6 家，科技创新在园区经济发展中的作用更显突出。 （二）扩大开放取得新成效。今年以来，我们 全面贯彻落实全省扩大开放工作会议精神，坚持 “走出去、引进来” ，通过组织、承办、参加“中 国（长沙）国际工程机械配套件博览会” 、 “挖掘机 产业年会” 、 “北京 bices 工程机械展” 、 “科博会” 、 “欧洽会” 、台湾电子信息经贸推介会等招商节会， 推广经开区、宣传经开区，不断提高了我区的知名 度、美誉度。成功举办了首届“中国（长沙）国际 工程机械配套件博览会” ，打造了国内首个以工程 机械配套件为主题的国际性、专业性的国际展会， 其规模、影响跻身全国同类展会前三强。全年共引 进工业项目 36 个，其中注册资本 XX 万美元以上的 外资项目 4 个，投资过 10 亿元人民币的内资项目 2 个，投资过 2 亿元的内资项目 6 个，新引进世界 500 强企业 6 个（广州电装、加拿大麦格纳卡斯马、 美国江森、日本丰田、上汽集团、美国延锋韦斯通） 。全年完成到位外资亿美元，完成到位市外境内资 金形成固定资产投资亿元，其中省外境内资金亿元， 实现进出口总额 20 亿美元。出台了长沙经开区 发展外向型经济的实施意见 ，为进一步扩大开放 提供政策支持。 （三）项目建设进展顺利。继续实行领导干部 联系项目制度，深入开展“两帮两促” ，加快推进 项目开工、开建，全年完成工业固定资产投资亿元， 同比增长%。完成竣工项目 16 个，广汽菲亚特、蓝 思科技、铁建重工、恒天九五、北汽福田（长沙新 工厂） 、广汽三菱、山河工业城、住友轮胎、云箭 集团、铁建重工二期等重大项目全面启动，其中有 11 个项目投资过亿元。其中，广汽菲亚特项目累 计投入 30 亿元，预计 XX 年 7 月投产，投产后将实 现 14 万台轿车、22 万台发动机的生产能力。占地 580 亩的住友轮胎项目，厂房建设已累计投入资金 亿元，预计 XX 年 7 月投产，全部达产后可年产 1050 万条轮胎、实现产值 30 亿元。蓝思科技项目 lg 厂区已经投产，榔梨基地厂房全面开建，预计 全部达产后可吸纳 6 万工人就业，将为打造园区 “第三个千亿产业集群”奠定坚实基础。 （四）规划建设强力推进。为拓展园区空间， 在市政府和 XX 县的支持下，园区规划面积由平方 公里扩展至 100 平方公里，并由省政府上报国务院 报批，将为园区未来产业发展提供坚实的承载平台。 狠抓规划编制工作，组织完成了星沙中央商务区控 规及城市设计、绿地系统规划、榔梨镇总体规划、 星沙产业基地总体规划、空港城控规等专项规划， 完成了园区公共空间和公共设施规划布点工作，稳 步推进道路、给排水、电力线路的规划设计，为园 区快速有序建设和科学管理提供了切实保障。不断 夯实基础设施，以人民东路为主轴，全面铺开北至 漓湘路、南至榔梨镇、东至长株高速、西接 XX 区 的各项工程建设。全年共安排大小工程 62 个，完 成基础设施建设投资亿元，新修道路 15 公里，硬 化路面 8 公里，平整场地 3000 亩，东六线、人民 东路、中轴东路等路基相继建成，中轴路箱涵、梨 江港箱涵顺利推进，蓝思科技、北汽福田场地平整 如期完成，东六线跨梨江桥、广汽物流桥基本完工， 城北、城南污水厂竣工验收，龙华小学、泉塘公园 等迅速启动，星沙东 110kv 变电站成功建成。基本 完成了平方公里规划范围内的道路、管网、绿化的 布局，初步实现了与榔梨、黄花、星沙产业基地的 无缝对接。在做好基础设施配套的同时，不断强化 服务意识，建设行政审批和质安监工作规范有序， 对重大项目更是主动上门，全方位服务。国土工作 方面，通过与湘西州建立土地战略合作关系，取得 耕地占补平衡指标 2294 亩。积极争取省国土厅的 支持，共获批土地 5082 亩。全年共完成土地供应 41 宗，总面积 3114 亩，有效保障了项目用地。全 年实现土地收入亿元（其中经营性用地土地款亿元） 。规范国土管理，大力清理闲置用地，协调、督促 湖南万通等涉嫌闲置用地及早动工建设，收回、调 整光南摩托、电力学院、众泰汽车等土地，有效盘 活了存量土地，园区土地供应率、集约节约利用率 走在全省前列。拆迁安置方面，全面推进丁家、华 湘、泉塘三期、龙华二期安置区建设，完成 60 号 令的安置扫尾工作，全年共完成拆迁腾地 4488 亩， 拆迁房屋 841 栋，拆迁面积万平方米，动迁人口 2634 人，累计支付各项拆迁补偿安置资金亿元。 （五）资产盘活成效显著。我区采取多种方式， 全力推进破产企业的腾笼换鸟。通过多轮谈判，成 功收回破产多年的光南摩托闲置土地 272 亩，同时 收回光南摩托配套零部件企业土地，在此基础上， 全面规划星沙中央商务区建设。主动、积极介入 lg 破产过程，通过引进破产主控方、租赁方、投 资方等，在短短的一年半时间内，取得了债权方的 理解与支持，顺利推进 lg 破产工作，并成功引进 了蓝思科技新项目，实现了破产与重组的双赢。通 过协调湘林木业项目的退出，引进了上海德普总部 经济项目，取得显著成效。加大闲置厂房利用力度， 下力气清退了画佳电子，引进了湖南信昌机械公司。 XX 年，我们不仅解决了历史遗留的企业破产问题， 还借此引进了新的优质项目，为破产处置工作探索 了新的道路。 （六） “以区带园”深入推进。今年以来，我 区全面推进了“以区带园”工作，加强了与星沙、 榔梨、黄花产业基地的基础设施和工作流程的对接。 在“以区带园”体制的支持下，星沙产业基地迈入 发展快车道，入园企业已达 25 家，其中上市企业 4 家，世界 500 强 2 家，引进项目总投资超过 100 亿元。现有在建项目 11 个，年内有 5 个建成投产， 日本住友、山河智能等重大工业项目预计 XX 年上 半年将建成投产。全年完成拆迁腾地 2685 亩，既 保障了项目用地之需，又拓展了承载空间。在公司 运作方面，开发公司累计取得授信近 10 亿元，已 到位亿元。同时在资本租赁、城市综合开发、商业 运营及参股控股方面作出了有益探索。 （七）财源建设迈出新步伐。按照“选择一批、 培育一批、参股一批、上市一批”的原则，积极探 索园区企业上市帮扶机制，千山药机成功上市，恒 天九五、开元仪器已通过 ipo，瑞翔新材、凯天环 保等企业正在积极筹备上市。在资金特别紧张的大 气候环境下，财政部门迎难而上，千方百计争取银 行贷款支持，全年新增授信额亿元，争取上级资金 支持亿元。全力推进公司二期 12 亿债券发行工作， 正在上报国家发改委审批。积极推进公司化运作步 伐，先后与光大证券、经鼎投资签订战略合作协议， 成立新材料投资基金，投资控股公司、小额贷款公 司、担保公司的业务不断拓展，开发有限公司自我 造血能力进一步增强。为解决中小企业融资难的问 题，相关部门牵线搭桥，召开了两次银企对接会议， 实现当天放贷 XX 万元，帮助中小企业缓解了融资 难题。财务管理方面，全面实施全额部门预算管理， 制定了财政专项资金管理办法等财务管理制度， 厉行节约，成效明显。 （八）经济发展环境不断优化。不断创新服务 方式，改进工作方法，园区经济发展环境进一步优 化。成功承办全省优化园区经济发展环境工作座谈 会，较好地推介了我区优化工作经验，大大提升了 我区对外影响。全面开展规范权力运行制度建设审 核工作，进一步规范了部门权力运行，简化了办事 流程，促进了办事效能的提高。机关服务大厅改造 升级后正式投入使用，设立对外服务窗口，有效规 范了服务行为，提高了办事效率。全面启动全程代 办工作，成立了全程代办服务中心，为入区项目提 供工商注册到项目报建等全方位、全过程行政审批 代办服务，免去了企业来回奔波之苦，平均每个项 目办理时间比以前减少 5 个工作日。加大了企业反 映投诉问题的交办落实力度，做到了事事有回音， 件件有反馈，企业满意度明显提升。经过省、市、 区工商部门的共同努力，获得工商总局外资企业注 册登记授权，方便了国（境）外投资者。在全国开 发区首家开展非诉讼纠纷解决中心（简称 adr 中心） 试点工作，建立了便捷、高效的企业纠纷调解机制， 成效初显。与黄花机场边检站建立了警民共建合作 机制，为企业出入境提供更为高效优质的服务。深 入推进企业信用体系建设，建立健全了企业信用档 案，加强食品、特种设备监管，引导和鼓励企业申 报名牌，有效地提高了园区企业的诚信意识。全力 推进“职工之家”项目建设，明确了建设投资计划， 已顺利完成项目立项、环评、能评等工作。星沙国 际学校建成投入使用，成为省内首家投入运营的以 国际标准教学的学校，有效解决了外籍人士子女的 就学问题。检验检疫局、海关等机构经协商即将落 户我区，为发展外向型经济创造了更加有利条件。 （九）社会管理创新稳步推进。把加强和创新 社会管理工作作为园区经济发展的重要保障来抓， 出台了社会管理创新工作方案，健全了综治、维稳、 信访工作机制。妥善调处和化解了各类重大矛盾纠 纷，依法依规、妥善处理了“”非法集资案件，平 稳推进、圆满完成了 lg 的破产重组，处置过程风 平浪静，没有引起群体上访。深入推进社会保险 法宣传教育活动，园区新增参保人员万人，五项 保险参保率分别比上年提高 10%、15%。积极帮助 企业协调处理劳资纠纷、职工维权、征地拆迁、工 程结算等方面的矛盾和