统计局年度工作总结及来年工作思路_1

统计局年度工作总结及来年工作思路 XX 年以来，XX 区统计局紧紧围绕区委、区政 府中心工作，根据市局年度工作安排，以深入贯彻 党的十八大精神为主线，以“创一流业绩，让人民 满意”为宗旨，以科学发展观为统领，围绕建设美 丽幸福首善之区的总目标，充分发挥统计部门数据 搜集和社会评价“两个中心”作用，着力实现统计 服务决策、服务基层、服务民生，推动全区统计工 作朝着科学统计、阳光统计、智慧统计的方向发展； 以建立相对完善的服务业统计体系为突破口，全力 抓好第三次全国经济普查和基层统计网络建设，努 力实现数据质量、监测水平和服务能力“三个提升” ，为 “打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州” 和建设“美丽中国”先行区、 “美丽杭州”先行区， 促进全区经济和社会全面、协调、可持续发展，全 面建设美丽幸福的首善之区提供了强有力的统计支 撑。 一、XX 年工作总结 （一）统计品牌建设取得新成效 1、统筹兼顾，统计业务扎实推进。今年以来 我局以实施 “统计四大工程推进、统计监测 分析创优、统计规范化建设提升、统计服务品牌提 质、统计人才队伍培育”为领航的西湖统计“五大 行动计划” ，认真实施统计工作人员“下派上挂” 、 “统计诚信单位”等项目，积极明确每个项目的时 序进度和牵头科室，以“目标化推进、项目化管理、 责任化落实”的要求认真实施，确保各项预定工作 圆满完成。 2、主动作为，服务水平有力提升。不断优化 经济预警研判。定期召开数据会商会，针对地区生 产总值、城乡居民收入、投资和消费等主要经济指 标，积极研判未来走势、提供预警信息和政策建议。 重点加强对全区经济运行状况、政策实施效果和突 出问题的分析评估，强化对前瞻性问题的跟踪分析， 分季度在专题会上重点汇报，及时为党政领导提供 快、准、新的统计数据和分析。 切实提高统计服务质量。继续做精西湖统计 月报 、 统计年鉴等传统产品，为区领导报送 统计专报 、 统计分析等各类产品 50 余篇， 上报统计信息 180 余篇。 XX 区 XX 年一季度经济 运行分析 、 1-3 月全区规上工业运行分析 、 1- 3 月固定资产投资分析 、 XX 区一季度消费品市场 分析和一季度 XX 区与杭州主城区主要经济指 标比较分析等经济分析材料相继得到区主要领导 批示。此外，认真做好XX 区文化产业与文创产 业对比研究及成长性分析 、 西湖工业经济增长方 式转变研究 、 完善个体工商户统计工作初探等 重点课题研究和数据分析工作。 3、深化改革，监测调查有效开展。按照省、 市统计局总体部署，围绕区委区政府中心工作，突 出创新引领、聚焦转型、服务民生等重点，积极抓 好统计监测，着力构建以“四化同步” 、 “六区”建 设和“1+3”现代产业体系为重点监测，经济社会 运行情况主要指标为常规监测，转型升级评价、社 会发展评价、美丽指数、平安浙江等专项监测评价 三个层面的统计监测评价体系。突出抓好“和谐西 湖” 、 “6615 和 7020 工程” 、民生保障等重点监 测，切实按照省、市统计局要求及区领导多次批示 精神，强化组织领导、健全联席机制、加强协调配 合、做好分析研判，全面、真实、客观地反映西湖 建设成效。 （二）经济普查工作顺利推进 1、抓筹建，确保有一个好的工作条件。紧紧 围绕“三落实”要求，积极抓好区、镇街（园区） 、 村社和大型企业、亿元市场普查机构的组建。各级 各单位均成立了以分管领导为组长的领导小组，落 实了经普办人员、经费、场地等问题，为普查工作 的顺利展开创造了条件。 2、抓制度，确保有一个好的管理秩序。一是 设立保密制度，区办全体人员，包括在编人员和临 时聘用人员都签订了保密协议，明确了保密职责。 二是建立管理制度，包括会议、学习、考勤、公文 处理、档案管理、物资设备管理和后勤保障等制度， 用制度管好人、用好人。三是建立问责制度，对各 镇街和园区经普办履行区经普办的工作部署和有关 制度规定情况实施问责制。四是制定考评制度，促 进全区各镇街、园区之间的比学赶超，营造紧张有 序、积极向上的工作氛围。 3、抓队伍，确保有一支好的普查力量。一是 选“优” ，公开招考选聘“两员”407 名。二是聘 “老” ，全区 477 名“两员”中，有 297 人参加过 第二次经济普查或第六次人口普查，熟悉普查工作 流程和业务。三是联“强” ，与邮政、银行、高校 合作。如翠苑街道与邮政部门签订协议，充分利用 和发挥邮递员优势。四是训“全” ，做好“两员” 培训。为保证授课质量，区办授课老师还专门通过 试点和区办内部进行试讲，力求把业务指标讲清楚、 讲透彻，并在会后安排了一系列习题和互动环节， 加深了学员理解，增强了培训效果。 4、抓试点，确保有一个好的操作规范。9 月 25 日至 29 日，古荡街道嘉绿苑社区开展了区级综 合试点。一是重宣传示范，积极争取试点对象的支 持和配合。二是重流程示范。严格按照试点实施 方案的要求，全面模拟普查工作的全过程。三是 重方法示范，使普查员能够在较短时间内进得了门、 取得了数、填得了表、用得了 pda。四是重办公示 范，对镇街级普查机构的设置、规章制度的上墙、 办公设施的配置、文件资料的存档等细节进行了示 范。通过试点，达到了检验方案、积累经验、锻炼 队伍、规范运作、发现问题的目的。 5、抓宣传，确保有一个好的普查氛围。一抓 上层设计。与区委宣传部联合下发宣传工作方案。 二抓媒体宣传。利用西湖网、区政府门户网站、区 统计网、西湖报等媒体和挂横幅、贴公告、滚动电 子屏及制作电话彩铃等形式对经济普查工作进行宣 传动员。三抓新型模式。与邮政部门和杭州联合银 行合作，在电子显示屏连续滚动播报宣传经普信息。 四抓实用效果。大力倡导全区各普查机构和普查员 多写稿、多投稿，及时反映工作动态、总结工作方 法、宣扬好人好事。截止目前，全区在市内网 XX 区动态专栏累计上传信息 123 篇，其中被省经普网 采用 55 篇，被市网普查人物专栏采用 14 篇。累计 编印三经普简报 24 期。 6、抓核查，确保有一本好的家底底册。一是 大事大抓。要求各单位按正式普查的要求对待核查， 并作为阶段性首要任务来抓。二是保质保量。突出 抓好“地毯式”核查、工作表填写、数据审核录入 等关键环节，把杜绝弄虚作假、随意修改数据作为 一条纪律，确保“地毯式”真实、数据真实、单位 信息真实，确保数据普查员自审、镇街自审、专业 分审、部门联审、区办综合审有机衔接。同时，我 们还要求各单位把“查错纠错” 、 “查漏补漏”贯穿 始终。三是攻坚克难。克服种种困难和压力，团结 一致打好核查攻坚战，保证核查工作的进度和质量。 7、抓督查，确保有一个好的推进成效。一是 成立督查组，加强跟踪督导。二是实施常态化督查， 定期通报，对核查过程中遇到的具体问题及时答疑 解惑，保证单位核查工作按时高质完成。三是重视 发现和解决问题，帮助解决各类实际问题。四是及 时讲评通报，对单位核查数、查漏补缺数、宣传横 幅数、信息录用数等情况进行全区通报，并发至各 镇街（园区）主要领导，以强化基层对核查工作的 重视。 8、抓协调，确保有一个好的联动环境。一是 加强部门协调。积极与区政府机关事务管理中心、 工商、邮政、财政、民政、教育、卫生等单位沟通 对接，指导部门主管单位的核查工作。二是加强政 企协调。在核查工作中，不断加强与楼宇物业、集 团总部等单位的协调力度，切实解决部分单位配合 度较低的问题，有效保证了普查对象的不重不漏。 三是加强城区之间协调。有效解决了跨区搬迁、辖 区“飞地”等单位核查登记难等问题。 9、抓管理，确保有一个好的服务保障。一是 抓好人员管理。引导并督促区办全体人员通过下镇 街、进社区、入企业，彻底改变过去“坐看数据、 纸上谈兵”的粗放模式，使经普工作管理更加科学、 精细、有效。二是抓好物资管理。重点加强办公用 品、经普物资设备等管理，建立物资接收和物资下 发签收制度，保证物资下发及时准确。三是抓好经 费管理。严格控制普查经费开支标准和支出范围， 做到专款专用，充分发挥资金的最大效益。 10、抓领导，确保有一个好的组织作用。一是 把方向。明确组织领导责任，逐级签订目标责任 书 ，进一步明确目标，强化领导责任。二是鼓士 气。完善考核激励制度，修订了XX 区第三次经 济普查综合考评办法 。三是抓重点。及时梳理经 普各阶段的重点工作，确保重点工作有人抓、有人 管，难点工作有人接、有人解。四是解难题。各级 经普机构领导及时出面协调解决工作中出现的疑难 问题，像浙大各校区普查问题、百脑汇市场普查问 题、镇街间交叉问题、 “飞地”问题等等，确保各 项工作顺利推进。 （三）统计基础建设取得新成果 1、依法统计，切实提高数据质量管理。一是 健全制度，加强了对主要统计指标数据的监控。继 续实施分专业的全区统一的数据采集基本操作规程， 继续实施 25 个主要统计指标、数据质量全过程监 控体系，进一步完善统计数据质量审核检查机制和 过程主要环节审核、验收制度，建立统计数据采集 过程定期质量抽查制度。二是增加编制人员，强化 基层队伍建设，新录用三名公务员充实到统计工作 岗位。三是加大对重点数据的审核抽查和统计巡查 力度，目前已对 35 家单位、企业进行了执法检查， 并对 12 家单位进行了罚款处罚，规范各级统计基 础工作，开展全区统计从业资格专项治理工作，摸 清全区持证情况的底数。四是开展了业务培训，提 高基层统计人员业务素质。先后组织开展了对镇街 统计专业人员的专业业务培训、gdp 核算专业知识 培训、对全区企业统计人员的业务培训、对镇街分 管领导、统计人员的统计知识培训、组织 683 人参 加从业资格报名考试等。五是加强部门协调，规范 部门统计行为。根据要求，建立和完善了适应我区 经济社会发展需要的部门统计调查制度，充分发挥 部门统计专业性强、掌握行业信息快的优势，积极 拓展统计范围，加快实现由系统内统计向全行业统 计的转变，进一步丰富和完善政府统计体系的信息 资源。六是创新统计工作手段，提升统计工作效率。 积极推进统计信息网络向基层延伸工作。实现省、 市、区、镇街四级统计信息联网。提供了一个更加 便捷、高效的工作平台，降低了工作成本，提高了 工作效率。七是加大统计法宣传力度。在全区 开展大型广场宣传，编印发放普法手册，制作展板 巡展。 2、精益求精，各类调查任务有序推进。一是 按时完成城乡住户一体化、月度劳动力、平安浙江 和 2200 余户 5人口抽样调查等常规统计调查， 进一步加强全区 220 户记账户管理和日常访户工作。 二是顺利完成 80 余家企业的投入产出调查。三是 实施城市管理、机关效能建设、社区卫生满意度、 垃圾分类、育龄妇女满意度和低收入农户等一系列 民情民意调查。四是积极配合工商部门做好“个转 企”工作。为进一步推进个体工商户做大做强，促 进其向规范的企业和公司发展，促进经济发展方式 转变和产业业态优化升级，采取主动服务、完善机 制、创新举措，加强“个转企、小升规”有关统计 工作。五是给近百家企业申报品牌、知名商号或登 记备案提供统计数据证明，为企业做大做强提供数 据支撑。六是围绕全区重大项目建设，采取重点任 务重点管理的办法，建立了全区重点投资项目的跟 踪监测数据库，健全完善了全区重大项目统计监测 制度和十大产业统计监测制度，创新监测方式，加 大监测频率，提高监测效率，强化预测预警，及时 全面地反映了我区经济社会发展的新变化、新成果。 3、循序渐进，名录库更新维护常态化。根据 新国民经济行业分类标准，积极核实认定文化及相 关产业法人单位，文创及“十大产业”单位名单， 做好成长型及新开业单位跟踪与监测，关注单位名 称及法人代码变更、停产、关闭、注销等信息，及 时更新专业报表字典库，保证字典库的及时性、完 整性和准确性。目前，全区累计更新维护名录库 6900 余条。 4、夯实基础，积极推进先进镇街评选创建。 认真抓好关于进一步加强和改进社区统计调查工 作的意见 、 关于进一步加强村级财务统计队伍建 设的意见的落实，积极开展 XX 市统计调查工作 先进镇、街复评、创建、评选工作。我区北山、西 溪街道已成功创建 XX 市统计调查工作先进镇街； 文新街道、留下街道和三墩镇正在积极准备迎接全 市统计调查先进镇街的第一次复评；古荡、灵隐街 道迎接第二次复评；翠苑、转塘街道正在有条不紊 的创建中深入推进统计基础规范化建设，加强创建 工作领导，全力推动创建工作圆满成功。通过参加 先进镇街的评选创建，基层统计基础工作得到有效 加强。 （四）统计自身建设取得新进步 一是高度重视思想建设。加大对中央“八项规 定” 、省委“六个严禁”和区委 30 条意见精神实质 的学习，使“禁令规定”的要求“入耳入脑入心” 。 要求每位领导班子成员和机关干部，对照禁令规定， 认真自查自纠，自警自勉，并与党风廉政建设结合 起来，统筹安排，务求实效。二是深入推进作风建 设。印发XX 年区统计局党风廉政建设工作要点 ， 党风廉政建设工作领导小组，深入开展党风廉政教 育，坚持把加强党风廉政建设工作纳入局党组重要 议事日程。继续开展理想信念教育、党章和法纪学 习教育、社会荣辱观教育、廉洁自律教育，引导机 关干部真正做到为民、务实、清廉。三是切实加强 制度建设。进一步落实党风廉政建设责任制，严格 按照“一把手负总责，分管领导各负其责” ， “一级 抓一级层层抓落实”的要求，抓好责任制分解，责 任督促，责任考核，责任追究四个关键环节的落实。 完成党组书记与党组成员、党组成员与分管科室负 责人责任书的签订工作，使党风廉政建设人人有责， 人人自觉从我做起、从现在做起、从小事做起。 二、存在的问题和不足 目前，我区经济受到国内外宏观经济影响的程 度日益加深，经济形势的发展复杂多变，研判经济 走势的难度不断加大，区局的统计分析预警能力还 有待提高，横纵结合分析经济形态的能力还有待加 强；全区各单位对统计工作的重视程度参差不齐， 统计法律法规的权威性还应进一步强化；企事业单 位统计人员兼职比例较高，很大程度上影响了基层 数据质量。 三、XX 年工作思路 XX 年 XX 区统计调查工作的总体思路是：以科 学发展观为统领，认真贯彻落实党的十八届三中全 会及省、市、区委全会精神，深入开展群众路线教 育活动，按照“巩固、提高、拓展、创新”的方针， 围绕提高统计数据质量、提高政府统计公信力目标， 努力强化统计的“全局意识、质量意识、时效意识、 创新意识” ，在统计改革创新和统计信息化建设上 有所突破，狠抓“四大工程建设” ，推动全区统计 工作再上新台阶。 （一） “两大抓手”合力保障 抓好理论学习，提升科学决策能力。以贯彻十 八届三中全会精神为主线，以“提升政治理论素养、 推动统计科学发展、弘扬求真务实学风”为基本要 求，全力开展群众路线教育活动，深化理论学习主 题活动，严格落实党风廉政建设责任制，加强作风 建设。 抓好调查研究，提升推动工作能力。围绕区域 发展的重点问题、统计事业发展的难点问题进行深 入调查研究，积极开展课题分析。重点是加强重点 领域的专题研究，建立“局队领衔，专业协同，专 家指导”的课题研究机制，打破科室界限，打造精 品课题，积极做好成果转化，将理论研究转化为统 计生产力，充分发挥统计部门的信息和参谋作用。 （二） “三大建设”促进落实 重视人才队伍建设。一是抓教育培训强素质。 开展对全体干部的系列培训，采取请专家讲课与局 队干部介绍本专业统计知识相结合的方式，积极提 升基层干部的理论素质和实际工作水平。选送业务 骨干参加上级部门组织的专题培训。完善科级干部 学习制度，不断提升科级干部学习的有效性、积极 性和主动性，着力提高统计队伍素质；二是抓干部 选拔激活力。实施人才强统工程，重点是完善选人 用人机制、优化人才队伍结构。适时地进行科级干 部选拔任用工作，坚持将干部选拔与促进工作有效 结合，将优秀干部选拔到重要岗位，充分发挥干部 选拔的激励机制。同时继续增加编制人员，强化基 层队伍建设，计划新录用二名公务员充实到统计工 作岗位。 重视统计法制建设。一是做好普法宣传。围绕 第三次全国经济普查、 “四大工程”建设及统计 “六五”普法契机，创新宣传形式，积极推进普法 宣传形式的多元化， ；二是做好执法检查。发挥统 计法律的监督作用，从执法管理向执法服务转变， 实现执法方式由事后处理向事后处理与事前培训、 事后辅导相结合转变。围绕全区统计重点工作任务， 继续强化执法培训力度，促进基层执法专业化、规 范化。开展持证上岗情况专项检查，加大对迟报、 拒报、违法行为的查处力度，推进诚信体系建设常 态化；三是做好依法行政。规范统计从业资格认定、 统计行政处罚、统计调查项目审批等流程，推进依 法行政工作规范化。 重视统计信息化建设。努力在统计手段上实现 新突破，重点是构建统计信息网络体系、构建统计 数据库体系、促进统计工作网络化。 （三） “四项任务”重点推进 全力以赴做好第三次全国经济普查。第三次全 国经济普查是明年工作的重中之中，由于普查时间 紧、任务重、难度大，我们将切实加强领导，明确 责任，抓好落实，确保高质量地完成普查的各阶段 工作任务。一是要明确“三个摸清”和“一个着力” 的工作目标。即：摸清法人单位基本情况及变化， 摸清经济总量及布局，摸清产业结构现状及趋势， 着力研究 XX 区现阶段经济发展特征；二是注重普 查登记和数据处理各个环节质量控制。针对登记、 审核、数据处理等不同阶段的要求和标准，制定数 据质量控制办法，加大监督检查力度，深入基层单 位开展统计督导，保障经济普查的顺利推进；三是 继续抓好普查宣传的组织与策划，广泛深入开展宣 传动员工作，努力为经济普查各项工作顺利开展创 造良好的普查环境。 强化数据质量管控。一是建设真实完整、及时 更新的基本单位名录库，确保“一套表”数据采集 系统和安全畅通、高效便捷的联网直报系统运行平 稳、有效对接，保持统计工作的秩序；二是完善数 据质量控制办法、评估办法，完善数据质量事前预 防措施及控制标准，事中严格按照控制措施实施执 行，事后依据标准进行比较、验收、分析、评估； 三是进一步完善统计基层基础规范化、制度化建设 标准，建立健全基层统计机构，充实基层统计力量， 积极深入基层单位调查研究，及时进行相关业务指 导，努力推动基层单位建立健全原始记录和统计台 帐，夯实统计数据采集基础。 强化统计预警预测。一是完善预警机制。完善 主要指标预测方法，形成月度指标会商制度，确保 各项指标调查规范、来源可靠、数据可信，及时发 布重点指标进程监测报告，加强重点单位调研力度， 了解主要指标的变化情况，强化与市局的沟通协调， 及时掌握区域经济的整体情况；二是整合产品服务 体系。丰富统计产品，提供有数据、有情况、有对 策的统计服务，及时开展经济形势的研判；三是延 伸统计服务范围。健全数据提供机制，更好地发挥 统计数据在推动镇街发展进程中的导向、激励和约 束作用。 推进统计改革。在重点工作领域实现新突破， 特别是完善统计调查方法和指标体系、完善产业统 计调查、创新民生统计调查、稳步推进统计体制改 革、进一步理顺部门统计管理体制。积极发挥数据 库的作用，运用数据管理和分析系统，努力满足党 政领导决策需求、部门镇街经济发展需求以及社会 各界使用需求。 XX 年以来，XX 区统计局紧紧围绕区委、区政 府中心工作，根据市局年度工作安排，以深入贯彻 党的十八大精神为主线，以“创一流业绩，让人民 满意”为宗旨，以科学发展观为统领，围绕建设美 丽幸福首善之区的总目标，充分发挥统计部门数据 搜集和社会评价“两个中心”作用，着力实现统计 服务决策、服务基层、服务民生，推动全区统计工 作朝着科学统计、阳光统计、智慧统计的方向发展； 以建立相对完善的服务业统计体系为突破口，全力 抓好第三次全国经济普查和基层统计网络建设，努 力实现数据质量、监测水平和服务能力“三个提升” ，为 “打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州” 和建设“美丽中国”先行区、 “美丽杭州”先行区， 促进全区经济和社会全面、协调、可持续发展，全 面建设美丽幸福的首善之区提供了强有力的统计支 撑。 一、XX 年工作总结 （一）统计品牌建设取得新成效 1、统筹兼顾，统计业务扎实推进。今年以来 我局以实施 “统计四大工程推进、统计监测 分析创优、统计规范化建设提升、统计服务品牌提 质、统计人才队伍培育”为领航的西湖统计“五大 行动计划” ，认真实施统计工作人员“下派上挂” 、 “统计诚信单位”等项目，积极明确每个项目的时 序进度和牵头科室，以“目标化推进、项目化管理、 责任化落实”的要求认真实施，确保各项预定工作 圆满完成。 2、主动作为，服务水平有力提升。不断优化 经济预警研判。定期召开数据会商会，针对地区生 产总值、城乡居民收入、投资和消费等主要经济指 标，积极研判未来走势、提供预警信息和政策建议。 重点加强对全区经济运行状况、政策实施效果和突 出问题的分析评估，强化对前瞻性问题的跟踪分析， 分季度在专题会上重点汇报，及时为党政领导提供 快、准、新的统计数据和分析。 切实提高统计服务质量。继续做精西湖统计 月报 、 统计年鉴等传统产品，为区领导报送 统计专报 、 统计分析等各类产品 50 余篇， 上报统计信息 180 余篇。 XX 区 XX 年一季度经济 运行分析 、 1-3 月全区规上工业运行分析 、 1- 3 月固定资产投资分析 、 XX 区一季度消费品市场 分析和一季度 XX 区与杭州主城区主要经济指 标比较分析等经济分析材料相继得到区主要领导 批示。此外，认真做好XX 区文化产业与文创产 业对比研究及成长性分析 、 西湖工业经济增长方 式转变研究 、 完善个体工商户统计工作初探等 重点课题研究和数据分析工作。 3、深化改革，监测调查有效开展。按照省、 市统计局总体部署，围绕区委区政府中心工作，突 出创新引领、聚焦转型、服务民生等重点，积极抓 好统计监测，着力构建以“四化同步” 、 “六区”建 设和“1+3”现代产业体系为重点监测，经济社会 运行情况主要指标为常规监测，转型升级评价、社 会发展评价、美丽指数、平安浙江等专项监测评价 三个层面的统计监测评价体系。突出抓好“和谐西 湖” 、 “6615 和 7020 工程” 、民生保障等重点监 测，切实按照省、市统计局要求及区领导多次批示 精神，强化组织领导、健全联席机制、加强协调配 合、做好分析研判，全面、真实、客观地反映西湖 建设成效。 （二）经济普查工作顺利推进 1、抓筹建，确保有一个好的工作条件。紧紧 围绕“三落实”要求，积极抓好区、镇街（园区） 、 村社和大型企业、亿元市场普查机构的组建。各级 各单位均成立了以分管领导为组长的领导小组，落 实了经普办人员、经费、场地等问题，为普查工作 的顺利展开创造了条件。 2、抓制度，确保有一个好的管理秩序。一是 设立保密制度，区办全体人员，包括在编人员和临 时聘用人员都签订了保密协议，明确了保密职责。 二是建立管理制度，包括会议、学习、考勤、公文 处理、档案管理、物资设备管理和后勤保障等制度， 用制度管好人、用好人。三是建立问责制度，对各 镇街和园区经普办履行区经普办的工作部署和有关 制度规定情况实施问责制。四是制定考评制度，促 进全区各镇街、园区之间的比学赶超，营造紧张有 序、积极向上的工作氛围。 3、抓队伍，确保有一支好的普查力量。一是 选“优” ，公开招考选聘“两员”407 名。二是聘 “老” ，全区 477 名“两员”中，有 297 人参加过 第二次经济普查或第六次人口普查，熟悉普查工作 流程和业务。三是联“强” ，与邮政、银行、高校 合作。如翠苑街道与邮政部门签订协议，充分利用 和发挥邮递员优势。四是训“全” ，做好“两员” 培训。为保证授课质量，区办授课老师还专门通过 试点和区办内部进行试讲，力求把业务指标讲清楚、 讲透彻，并在会后安排了一系列习题和互动环节， 加深了学员理解，增强了培训效果。 4、抓试点，确保有一个好的操作规范。9 月 25 日至 29 日，古荡街道嘉绿苑社区开展了区级综 合试点。一是重宣传示范，积极争取试点对象的支 持和配合。二是重流程示范。严格按照试点实施 方案的要求，全面模拟普查工作的全过程。三是 重方法示范，使普查员能够在较短时间内进得了门、 取得了数、填得了表、用得了 pda。四是重办公示 范，对镇街级普查机构的设置、规章制度的上墙、 办公设施的配置、文件资料的存档等细节进行了示 范。通过试点，达到了检验方案、积累经验、锻炼 队伍、规范运作、发现问题的目的。 5、抓宣传，确保有一个好的普查氛围。一抓 上层设计。与区委宣传部联合下发宣传工作方案。 二抓媒体宣传。利用西湖网、区政府门户网站、区 统计网、西湖报等媒体和挂横幅、贴公告、滚动电 子屏及制作电话彩铃等形式对经济普查工作进行宣 传动员。三抓新型模式。与邮政部门和杭州联合银 行合作，在电子显示屏连续滚动播报宣传经普信息。 四抓实用效果。大力倡导全区各普查机构和普查员 多写稿、多投稿，及时反映工作动态、总结工作方 法、宣扬好人好事。截止目前，全区在市内网 XX 区动态专栏累计上传信息 123 篇，其中被省经普网 采用 55 篇，被市网普查人物专栏采用 14 篇。累计 编印三经普简报 24 期。 6、抓核查，确保有一本好的家底底册。一是 大事大抓。要求各单位按正式普查的要求对待核查， 并作为阶段性首要任务来抓。二是保质保量。突出 抓好“地毯式”核查、工作表填写、数据审核录入 等关键环节，把杜绝弄虚作假、随意修改数据作为 一条纪律，确保“地毯式”真实、数据真实、单位 信息真实，确保数据普查员自审、镇街自审、专业 分审、部门联审、区办综合审有机衔接。同时，我 们还要求各单位把“查错纠错” 、 “查漏补漏”贯穿 始终。三是攻坚克难。克服种种困难和压力，团结 一致打好核查攻坚战，保证核查工作的进度和质量。 7、抓督查，确保有一个好的推进成效。一是 成立督查组，加强跟踪督导。二是实施常态化督查， 定期通报，对核查过程中遇到的具体问题及时答疑 解惑，保证单位核查工作按时高质完成。三是重视 发现和解决问题，帮助解决各类实际问题。四是及 时讲评通报，对单位核查数、查漏补缺数、宣传横 幅数、信息录用数等情况进行全区通报，并发至各 镇街（园区）主要领导，以强化基层对核查工作的 重视。 8、抓协调，确保有一个好的联动环境。一是 加强部门协调。积极与区政府机关事务管理中心、 工商、邮政、财政、民政、教育、卫生等单位沟通 对接，指导部门主管单位的核查工作。二是加强政 企协调。在核查工作中，不断加强与楼宇物业、集 团总部等单位的协调力度，切实解决部分单位配合 度较低的问题，有效保证了普查对象的不重不漏。 三是加强城区之间协调。有效解决了跨区搬迁、辖 区“飞地”等单位核查登记难等问题。 9、抓管理，确保有一个好的服务保障。一是 抓好人员管理。引导并督促区办全体人员通过下镇 街、进社区、入企业，彻底改变过去“坐看数据、 纸上谈兵”的粗放模式，使经普工作管理更加科学、 精细、有效。二是抓好物资管理。重点加强办公用 品、经普物资设备等管理，建立物资接收和物资下 发签收制度，保证物资下发及时准确。三是抓好经 费管理。严格控制普查经费开支标准和支出范围， 做到专款专用，充分发挥资金的最大效益。 10、抓领导，确保有一个好的组织作用。一是 把方向。明确组织领导责任，逐级签订目标责任 书 ，进一步明确目标，强化领导责任。二是鼓士 气。完善考核激励制度，修订了XX 区第三次经 济普查综合考评办法 。三是抓重点。及时梳理经 普各阶段的重点工作，确保重点工作有人抓、有人 管，难点工作有人接、有人解。四是解难题。各级 经普机构领导及时出面协调解决工作中出现的疑难 问题，像浙大各校区普查问题、百脑汇市场普查问 题、镇街间交叉问题、 “飞地”问题等等，确保各 项工作顺利推进。 （三）统计基础建设取得新成果 1、依法统计，切实提高数据质量管理。一是 健全制度，加强了对主要统计指标数据的监控。继 续实施分专业的全区统一的数据采集基本操作规程， 继续实施 25 个主要统计指标、数据质量全过程监 控体系，进一步完善统计数据质量审核检查机制和 过程主要环节审核、验收制度，建立统计数据采集 过程定期质量抽查制度。二是增加编制人员，强化 基层队伍建设，新录用三名公务员充实到统计工作 岗位。三是加大对重点数据的审核抽查和统计巡查 力度，目前已对 35 家单位、企业进行了执法检查， 并对 12 家单位进行了罚款处罚，规范各级统计基 础工作，开展全区统计从业资格专项治理工作，摸 清全区持证情况的底数。四是开展了业务培训，提 高基层统计人员业务素质。先后组织开展了对镇街 统计专业人员的专业业务培训、gdp 核算专业知识 培训、对全区企业统计人员的业务培训、对镇街分 管领导、统计人员的统计知识培训、组织 683 人参 加从业资格报名考试等。五是加强部门协调，规范 部门统计行为。根据要求，建立和完善了适应我区 经济社会发展需要的部门统计调查制度，充分发挥 部门统计专业性强、掌握行业信息快的优势，积极 拓展统计范围，加快实现由系统内统计向全行业统 计的转变，进一步丰富和完善政府统计体系的信息 资源。六是创新统计工作手段，提升统计工作效率。 积极推进统计信息网络向基层延伸工作。实现省、 市、区、镇街四级统计信息联网。提供了一个更加 便捷、高效的工作平台，降低了工作成本，提高了 工作效率。七是加大统计法宣传力度。在全区 开展大型广场宣传，编印发放普法手册，制作展板 巡展。 2、精益求精，各类调查任务有序推进。一是 按时完成城乡住户一体化、月度劳动力、平安浙江 和 2200 余户 5人口抽样调查等常规统计调查， 进一步加强全区 220 户记账户管理和日常访户工作。 二是顺利完成 80 余家企业的投入产出调查。三是 实施城市管理、机关效能建设、社区卫生满意度、 垃圾分类、育龄妇女满意度和低收入农户等一系列 民情民意调查。四是积极配合工商部门做好“个转 企”工作。为进一步推进个体工商户做大做强，促 进其向规范的企业和公司发展，促进经济发展方式 转变和产业业态优化升级，采取主动服务、完善机 制、创新举措，加强“个转企、小升规”有关统计 工作。五是给近百家企业申报品牌、知名商号或登 记备案提供统计数据证明，为企业做大做强提供数 据支撑。六是围绕全区重大项目建设，采取重点任 务重点管理的办法，建立了全区重点投资项目的跟 踪监测数据库，健全完善了全区重大项目统计监测 制度和十大产业统计监测制度，创新监测方式，加 大监测频率，提高监测效率，强化预测预警，及时 全面地反映了我区经济社会发展的新变化、新成果。 3、循序渐进，名录库更新维护常态化。根据 新国民经济行业分类标准，积极核实认定文化及相 关产业法人单位，文创及“十大产业”单位名单， 做好成长型及新开业单位跟踪与监测，关注单位名 称及法人代码变更、停产、关闭、注销等信息，及 时更新专业报表字典库，保证字典库的及时性、完 整性和准确性。目前，全区累计更新维护名录库 6900 余条。 4、夯实基础，积极推进先进镇街评选创建。 认真抓好关于进一步加强和改进社区统计调查工 作的意见 、 关于进一步加强村级财务统计队伍建 设的意见的落实，积极开展 XX 市统计调查工作 先进镇、街复评、创建、评选工作。我区北山、西 溪街道已成功创建 XX 市统计调查工作先进镇街； 文新街道、留下街道和三墩镇正在积极准备迎接全 市统计调查先进镇街的第一次复评；古荡、灵隐街 道迎接第二次复评；翠苑、转塘街道正在有条不紊 的创建中深入推进统计基础规范化建设，加强创建 工作领导，全力推动创建工作圆满成功。通过参加 先进镇街的评选创建，基层统计基础工作得到有效 加强。 （四）统计自身建设取得新进步 一是高度重视思想建设。加大对中央“八项规 定” 、省委“六个严禁”和区委 30 条意见精神实质 的学习，使“禁令规定”的要求“入耳入脑入心” 。 要求每位领导班子成员和机关干部，对照禁令规定， 认真自查自纠，自警自勉，并与党风廉政建设结合 起来，统筹安排，务求实效。二是深入推进作风建 设。印发XX 年区统计局党风廉政建设工作要点 ， 党风廉政建设工作领导小组，深入开展党风廉政教 育，坚持把加强党风廉政建设工作纳入局党组重要 议事日程。继续开展理想信念教育、党章和法纪学 习教育、社会荣辱观教育、廉洁自律教育，引导机 关干部真正做到为民、务实、清廉。三是切实加强 制度建设。进一步落实党风廉政建设责任制，严格 按照“一把手负总责，分管领导各负其责” ， “一级 抓一级层层抓落实”的要求，抓好责任制分解，责 任督促，责任考核，责任追究四个关键环节的落实。 完成党组书记与党组成员、党组成员与分管科室负 责人责任书的签订工作，使党风廉政建设人人有责， 人人自觉从我做起、从现在做起、从小事做起。 二、存在的问题和不足 目前，我区经济受到国内外宏观经济影响的程 度日益加深，经济形势的发展复杂多变，研判经济 走势的难度不断加大，区局的统计分析预警能力还 有待提高，横纵结合分析经济形态的能力还有待加 强；全区各单位对统计工作的重视程度参差不齐， 统计法律法规的权威性还应进一步强化；企事业单 位统计人员兼职比例较高，很大程度上影响了基层 数据质量。 三、XX 年工作思路 XX 年 XX 区统计调查工作的总体思路是：以科 学发展观为统领，认真贯彻落实党的十八届三中全 会及省、市、区委全会精神，深入开展群众路线教 育活动，按照“巩固、提高、拓展、创新”的方针， 围绕提高统计数据质量、提高政府统计公信力目标， 努力强化统计的“全局意识、质量意识、时效意识、 创新意识” ，在统计改革创新和统计信息化建设上 有所突破，狠抓“四大工程建设” ，推动全区统计 工作再上新台阶。 （一） “两大抓手”合力保障 抓好理论学习，提升科学决策能力。以贯彻十 八届三中全会精神为主线，以“提升政治理论素养、 推动统计科学发展、弘扬求真务实学风”为基本要 求，全力开展群众路线教育活动，深化理论学习主 题活动，严格落实党风廉政建设责任制，加强作风 建设。 抓好调查研究，提升推动工作能力。围绕区域 发展的重点问题、统计事业发展的难点问题进行深 入调查研究，积极开展课题分析。重点是加强重点 领域的专题研究，建立“局队领衔，专业协同，专 家指导”的课题研究机制，打破科室界限，打造精 品课题，积极做好成果转化，将理论研究转化为统 计生产力，充分发挥统计部门的信息和参谋作用。 （二） “三大建设”促进落实 重视人才队伍建设。一是抓教育培训强素质。 开展对全体干部的系列培训，采取请专家讲课与局 队干部介绍本专业统计知识相结合的方式，积极提 升基层干部的理论素质和实际工作水平。选送业务 骨干参加上级部门组织的专题培训。完善科级干部 学习制度，不断提升科级干部学习的有效性、积极 性和主动性，着力提高统计队伍素质；二是抓干部 选拔激活力。实施人才强统工程，重点是完善选人 用人机制、优化人才队伍结构。适时地进行科级干 部选拔任用工作，坚持将干部选拔与促进工作有效 结合，将优秀干部选拔到重要岗位，充分发挥干部 选拔的激励机制。同时继续增加编制人员，强化基 层队伍建设，计划新录用二名公务员充实到统计工 作岗位。 重视统计法制建设。一是做好普法宣传。围绕 第三次全国经济普查、 “四大工程”建设及统计 “六五”普法契机，创新宣传形式，积极推进普法 宣传形式的多元化， ；二是做好执法检查。发挥统 计法律的监督作用，从执法管理向执法服务转变， 实现执法方式由事后处理向事后处理与事前培训、 事后辅导相结合转变。围绕全区统计重点工作任务， 继续强化执法培训力度，促进基层执法专业化、规 范化。开展持证上岗情况专项检查，加大对迟报、 拒报、违法行为的查处力度，推进诚信体系建设常 态化；三是做好依法行政。规范统计从业资格认定、 统计行政处罚、统计调查项目审批等流程，推进依 法行政工作规范化。 重视统计信息化建设。努力在统计手段上实现 新突破，重点是构建统计信息网络体系、构建统计 数据库体系、促进统计工作网络化。 （三） “四项任务”重点推进 全力以赴做好第三次全国经济普查。第三次全 国经济普查是明年工作的重中之中，由于普查时间 紧、任务重、难度大，我们将切实加强领导，明确 责任，抓好落实，确保高质量地完成普查的各阶段 工作任务。一是要明确“三个摸清”和“一个着力” 的工作目标。即：摸清法人单位基本情况及变化， 摸清经济总量及布局，摸清产业结构现状及趋势， 着力研究 XX 区现阶段经济发展特征；二是注重普 查登记和数据处理各个环节质量控制。针对登记、 审核、数据处理等不同阶段的要求和标准，制定数 据质量控制办法，加大监督检查力度，深入基层单 位开展统计督导，保障经济普查的顺利推进；三是 继续抓好普查宣传的组织与策划，广泛深入开展宣 传动员工作，努力为经济普查各项工作顺利开展创 造良好的普查环境。 强化数据质量管控。一是建设真实完整、及时 更新的基本单位名录库，确保“一套表”数据采集 系统和安全畅通、高效便捷的联网直报系统运行平 稳、有效对接，保持统计工作的秩序；二是完善数 据质量控制办法、评估办法，完善数据质量事前预 防措施及控制标准，事中严格按照控制措施实施执 行，事后依据标准进行比较、验收、分析、评估； 三是进一步完善统计基层基础规范化、制度化建设 标准，建立健全基层统计机构，充实基层统计力量， 积极深入基层单位调查研究，及时进行相关业务指 导，努力推动基层单位建立健全原始记录和统计台 帐，夯实统计数据采集基础。 强化统计预警预测。一是完善预警机制。完善 主要指标预测方法，形成月度指标会商制度，确保 各项指标调查规范、来源可靠、数据可信，及时发 布重点指标进程监测报告，加强重点单位调研力度， 了解主要指标的变化情况，强化与市局的沟通协调， 及时掌握区域经济的整体情况；二是整合产品服务 体系。丰富统计产品，提供有数据、有情况、有对 策的统计服务，及时开展经济形势的研判；三是延 伸统计服务范围。健全数据提供机制，更好地发挥 统计数据在推动镇街发展进程中的导向、激励和约 束作用。 推进统计改革。在重点工作领域实现新突破， 特别是完善统计调查方法和指标体系、完善产业统 计调查、创新民生统计调查、稳步推进统计体制改 革、进一步理顺部门统计管理体制。积极发挥数据 库的作用，运用数据管理和分析系统，努力满足党 政领导决策需求、部门镇街经济发展需求以及社会 各界使用需求。 XX 年以来，XX 区统计局紧紧围绕区委、区政 府中心工作，根据市局年度工作安排，以深入贯彻 党的十八大精神为主线，以“创一流业绩，让人民 满意”为宗旨，以科学发展观为统领，围绕建设美 丽幸福首善之区的总目标，充分发挥统计部门数据 搜集和社会评价“两个中心”作用，着力实现统计 服务决策、服务基层、服务民生，推动全区统计工 作朝着科学统计、阳光统计、智慧统计的方向发展； 以建立相对完善的服务业统计体系为突破口，全力 抓好第三次全国经济普查和基层统计网络建设，努 力实现数据质量、监测水平和服务能力“三个提升” ，为 “打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州” 和建设“美丽中国”先行区、 “美丽杭州”先行区， 促进全区经济和社会全面、协调、可持续发展，全 面建设美丽幸福的首善之区提供了强有力的统计支 撑。 一、XX 年工作总结 （一）统计品牌建设取得新成效 1、统筹兼顾，统计业务扎实推进。今年以来 我局以实施 “统计四大工程推进、统计监测 分析创优、统计规范化建设提升、统计服务品牌提 质、统计人才队伍培育”为领航的西湖统计“五大 行动计划” ，认真实施统计工作人员“下派上挂” 、 “统计诚信单位”等项目，积极明确每个项目的时 序进度和牵头科室，以“目标化推进、项目化管理、 责任化落实”的要求认真实施，确保各项预定工作 圆满完成。 2、主动作为，服务水平有力提升。不断优化 经济预警研判。定期召开数据会商会，针对地区生 产总值、城乡居民收入、投资和消费等主要经济指 标，积极研判未来走势、提供预警信息和政策建议。 重点加强对全区经济运行状况、政策实施效果和突 出问题的分析评估，强化对前瞻性问题的跟踪分析， 分季度在专题会上重点汇报，及时为党政领导提供 快、准、新的统计数据和分析。 切实提高统计服务质量。继续做精西湖统计 月报 、 统计年鉴等传统产品，为区领导报送 统计专报 、 统计分析等各类产品 50 余篇， 上报统计信息 180 余篇。 XX 区 XX 年一季度经济 运行分析 、 1-3 月全区规上工业运行分析 、 1- 3 月固定资产投资分析 、 XX 区一季度消费品市场 分析和一季度 XX 区与杭州主城区主要经济指 标比较分析等经济分析材料相继得到区主要领导 批示。此外，认真做好XX 区文化产业与文创产 业对比研究及成长性分析 、 西湖工业经济增长方 式转变研究 、 完善个体工商户统计工作初探等 重点课题研究和数据分析工作。 3、深化改革，监测调查有效开展。按照省、 市统计局总体部署，围绕区委区政府中心工作，突 出创新引领、聚焦转型、服务民生等重点，积极抓 好统计监测，着力构建以“四化同步” 、 “六区”建 设和“1+3”现代产业体系为重点监测，经济社会 运行情况主要指标为常规监测，转型升级评价、社 会发展评价、美丽指数、平安浙江等专项监测评价 三个层面的统计监测评价体系。突出抓好“和谐西 湖” 、 “6615 和 7020 工程” 、民生保障等重点监 测，切实按照省、市统计局要求及区领导多次批示 精神，强化组织领导、健全联席机制、加强协调配 合、做好分析研判，全面、真实、客观地反映西湖 建设成效。 （二）经济普查工作顺利推进 1、抓筹建，确保有一个好的工作条件。紧紧 围绕“三落实”要求，积极抓好区、镇街（园区） 、 村社和大型企业、亿元市场普查机构的组建。各级 各单位均成立了以分管领导为组长的领导小组，落 实了经普办人员、经费、场地等问题，为普查工作 的顺利展开创造了条件。 2、抓制度，确保有一个好的管理秩序。一是 设立保密制度，区办全体人员，包括在编人员和临 时聘用人员都签订了保密协议，明确了保密职责。 二是建立管理制度，包括会议、学习、考勤、公文 处理、档案管理、物资设备管理和后勤保障等制度， 用制度管好人、用好人。三是建立问责制度，对各 镇街和园区经普办履行区经普办的工作部署和有关 制度规定情况实施问责制。四是制定考评制度，促 进全区各镇街、园区之间的比学赶超，营造紧张有 序、积极向上的工作氛围。 3、抓队伍，确保有一支好的普查力量。一是 选“优” ，公开招考选聘“两员”407 名。二是聘 “老” ，全区 477 名“两员”中，有 297 人参加过 第二次经济普查或第六次人口普查，熟悉普查工作 流程和业务。三是联“强” ，与邮政、银行、高校 合作。如翠苑街道与邮政部门签订协议，充分利用 和发挥邮递员优势。四是训“全” ，做好“两员” 培训。为保证授课质量，区办授课老师还专门通过 试点和区办内部进行试讲，力求把业务指标讲清楚、 讲透彻，并在会后安排了一系列习题和互动环